社會(huì)行政復(fù)習(xí)重點(diǎn)

1、1.社會(huì)行政與社會(huì)管理的聯(lián)系與區(qū)別（P5）（簡(jiǎn)答題要求）相同點(diǎn)：如果我們把公共行政看作政府的職能，那么，政府制定和實(shí)施社會(huì)政策的活動(dòng)也 屬于公共行政的范疇?？梢哉J(rèn)為，公共行政在一定程度上包括了社會(huì)行政，這是二者的相同之 處。不同點(diǎn)：第一，公共行政是面對(duì)一般公民的、維護(hù)其利益的行政活動(dòng)，社會(huì)行政則主要面 向社會(huì)上的困難人群和弱勢(shì)群體。第二，政策對(duì)象和內(nèi)容的不同帶來價(jià)值上的某種差異，社會(huì) 行政更關(guān)心價(jià)值問題。第三，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，社會(huì)行政的主體呈多元化態(tài)勢(shì)。2.社會(huì)行政與公共行政的聯(lián)系與區(qū)別（ P4）（簡(jiǎn)單題要求）相同點(diǎn)：如果我們把社會(huì)管理看作在整體上協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、解決社會(huì)問題的活動(dòng)，那

2、么, 政府制定和實(shí)施社會(huì)政策，解決困難群體的問題也可以納入社會(huì)管理的范疇。不同點(diǎn)：第一，對(duì)象不同。社會(huì)行政的對(duì)象是社會(huì)福利活動(dòng)，特別是對(duì)困難人群和弱勢(shì)群 體的福利性支持，而社會(huì)管理的對(duì)象是一般的社會(huì)活動(dòng)。第二，方法不同。如果說社會(huì)管理更 強(qiáng)調(diào)權(quán)力的話，社會(huì)行政則更強(qiáng)調(diào)共同參與和治理。第三，任務(wù)不同。社會(huì)行政更看重效果而 不是單純的效率，因?yàn)樯鐣?huì)行政的根本任務(wù)是要對(duì)困難人群、弱勢(shì)群體實(shí)施有效的幫助。（P7）（單選題要求）3. 可以認(rèn)為，社會(huì)行政是將社會(huì)政策變?yōu)樯鐣?huì)服務(wù)的活動(dòng)4. 蒂特馬斯在50年代被倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院聘為第一個(gè)社會(huì)行政教授。（P9）（單選題要求）5. 1887年威爾遜發(fā)表行政學(xué)之研究

3、被認(rèn)為是行政學(xué)的開端。（P11）（單選題要求）6.社會(huì)行政的要件：社會(huì)政策、社會(huì)福利資源、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)行政人員和社會(huì)服務(wù)人員（P17）（多選題要求）社會(huì)福利資源包括物質(zhì)性資源和服務(wù)性資源（P18）（多選題要求）第二章7.宏觀社會(huì)行政與微觀社會(huì)行政的含義、特征和相互關(guān)系（P2529）（簡(jiǎn)答題要求）宏觀社會(huì)行政是指在政府的社會(huì)行政系統(tǒng)中和在大型非營(yíng)利組織中，從事政策的執(zhí)行設(shè) 計(jì)、為其建立條件及規(guī)則并綜合性地推動(dòng)政策實(shí)施的活動(dòng)。它的特征有，較強(qiáng)的政治性，廣泛 的協(xié)調(diào)，對(duì)政策實(shí)施負(fù)有主要責(zé)任，運(yùn)用權(quán)力系統(tǒng)推動(dòng)政策實(shí)施。微觀社會(huì)行政是相對(duì)于宏觀社會(huì)行政的概念，它是指在政府部門或社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中比較接

4、 近于具體服務(wù)的基層從事的行政活動(dòng)。它的特征有，實(shí)務(wù)性，局部協(xié)調(diào)，部分責(zé)任，科層權(quán)力 和其他方法并用。二者的關(guān)系:從性質(zhì)上來說，宏觀社會(huì)行政與微觀社會(huì)行政具有某種相對(duì)性宏觀社會(huì)行政是在宏觀層次 上，在更大范圍內(nèi)，面對(duì)復(fù)雜的情況對(duì)推行政策的設(shè)計(jì)、籌劃和組織。微觀社會(huì)行政則主要面 對(duì)地區(qū)、具體問題。從結(jié)構(gòu)的角度看，宏觀社會(huì)行政是對(duì)于實(shí)施某政策的總體設(shè)計(jì)和推動(dòng)，微觀社會(huì)行政則是 微觀設(shè)計(jì)和對(duì)實(shí)際服務(wù)的推動(dòng)，它是宏觀社會(huì)行政的延伸，而且是必要的延伸。從功能上來看，宏觀社會(huì)行政處理的是與政治相關(guān)的問題，是建構(gòu)資源籌集和分配的總體 格局，是建立政策實(shí)施中的總規(guī)則，而微觀社會(huì)行政處理的是與實(shí)施服務(wù)相關(guān)的具體

5、問題。8. 社會(huì)行政的 功能（P3743 ）（多選題或簡(jiǎn)答題要求）社會(huì)行政的功能可以從兩個(gè)角度來分析：一是它對(duì)社會(huì)運(yùn)行的影響，即社會(huì)行政的社會(huì)意 義和效果；二是對(duì)政策實(shí)施過程的影響，即它對(duì)政策實(shí)施的具體作用。社會(huì)行政的社會(huì)效果：增進(jìn)社會(huì)福利，滿足弱勢(shì)群體的需要，促進(jìn)社會(huì)公平及社會(huì)秩序社會(huì)行政的具體功能：社會(huì)政策的實(shí)施與改進(jìn)，提高機(jī)構(gòu)服務(wù)效率，技術(shù)層面的功能。第三章9. 社會(huì)行政體制的含義（P46，第2段）（名詞解釋要求）行政體制是一個(gè)系統(tǒng)概念，它包括了行政機(jī)關(guān)的設(shè)置、權(quán)力的劃分及運(yùn)行等內(nèi)容。相應(yīng) 地，社會(huì)行政體制是指國(guó)家或權(quán)力建構(gòu)實(shí)施社會(huì)政策的制度化的架構(gòu)，他包括了政治制度、福 利體系、組織體

6、系等內(nèi)容。社會(huì)福利行政組織機(jī)構(gòu)可分為全國(guó)性、地方性、單一性三大類機(jī)構(gòu)。全國(guó)性機(jī)構(gòu)指負(fù)責(zé)全 國(guó)社會(huì)福利事業(yè)的立法、政策擬定、全盤規(guī)劃、監(jiān)督與考核的最高決策行政機(jī)構(gòu)；地方性機(jī)構(gòu) 的主要職能是執(zhí)行全國(guó)性機(jī)構(gòu)的指示，擬定地方性計(jì)劃，推行地方各種社會(huì)福利事務(wù)；單一性（多選題要求，補(bǔ)機(jī)構(gòu)包括公、私立社會(huì)行政機(jī)構(gòu)，單一性機(jī)構(gòu)只從事某項(xiàng)專業(yè)性的服務(wù)活動(dòng)。充性內(nèi)容）10. 社會(huì)工作的 定義及其與社會(huì)政策的 關(guān)系（P49,第3，4段）社會(huì)工作是以某種專業(yè)方法由政府或民間的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)向有需要的人群，尤其是社會(huì)弱 勢(shì)人群提供服務(wù)的活動(dòng)，它是一種社會(huì)福利服務(wù)，是向弱勢(shì)群體傳輸福利和幫助的服務(wù)活動(dòng)。社會(huì)工作與社會(huì)政策的

7、聯(lián)系:（1 ）有組織的社會(huì)服務(wù)一般是在政府的社會(huì)政策框架內(nèi)進(jìn)行的（2）社會(huì)福利服務(wù)活動(dòng)是社會(huì)政策的實(shí)施過程（3 ）社會(huì)工作在一定程度上成為社會(huì)政策的“檢驗(yàn)器”11. 偉倫斯基和勒博于 1958年岀版的工業(yè)社會(huì)與社會(huì)福利一書，將社會(huì)福利制度經(jīng)典性地劃分為剩余福利模式和制度性再分配模式。（P50，第1段）（單選題要求）12.艾斯平安德森在福利資本主義的三個(gè)世界中關(guān)于三大福利體制的劃分(P50,第17.作為非營(yíng)利組織，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的特征（P7072）（多選題要求）3段）（多選題或簡(jiǎn)答題要求）1990年，艾斯平安德森對(duì)歐美福利體制做岀了“三大福利體制類型”的劃分。一是“自由主義”福利體制，包括美國(guó)、英

8、國(guó)等；二是“保守主義”福利體制，包括德國(guó)、法國(guó)等；三 是“社會(huì)民主主義”福利體制，包括瑞典、丹麥等。1979年，英國(guó)的新自由主義改革的基本思路是用“選擇性原則”替代“普遍性原則”，主要舉措是對(duì)社會(huì)福利項(xiàng)目進(jìn)行私有化改革。（單選題要求，補(bǔ)充性內(nèi)容）13.西方各國(guó)社會(huì)行政體制的比較（P5860）（簡(jiǎn)答題要求）共同性方面：社會(huì)行政職權(quán)的集中化趨勢(shì)；社會(huì)行政的法制化趨勢(shì)；社會(huì)行政人員的專業(yè) 化；社會(huì)福利供給機(jī)構(gòu)的多元化趨勢(shì)；社會(huì)福利經(jīng)費(fèi)大部分由國(guó)庫(kù)支岀。差異性革命：基本價(jià)值取向的差異；沒有一個(gè)統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)工作行政體制；社會(huì)工 作行政體制的運(yùn)作機(jī)制的差異。第四章14.依據(jù)贊助者的不同，組織可以分為

9、三類:（1）志愿性組織；（2）公共組織;(3)營(yíng)利組織。（P66）（多選題要求）15.按照組織的形成方式，都可分為正式組織與非正式組織（P66,第2, 3 段）（多選題要求）16.社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的 定義和三層含義（P6970）（名詞解釋或多選題要求）社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)通常是指由國(guó)家、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人舉辦的，通過社會(huì)福利從業(yè)人員為特定 的、有需要的服務(wù)對(duì)象提供專業(yè)服務(wù)的非營(yíng)利組織，其目的在于提高服務(wù)對(duì)象的社會(huì)功能，協(xié) 助他們解決面對(duì)的問題及促進(jìn)他們的幸福和快樂。三層含義：社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)是一個(gè)福利服務(wù)輸送系統(tǒng)；是從事經(jīng)常性、連續(xù)性服務(wù)的實(shí)體性 社會(huì)組織；是提供社會(huì)服務(wù)的非營(yíng)利的社會(huì)組織。組織特征：社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)

10、的素材是人；目標(biāo)界定是困難且模糊的；技術(shù)是不確定的；員工 案主關(guān)系是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的核心活動(dòng)；依賴專業(yè)社會(huì)工作者；效果不易測(cè)量結(jié)構(gòu)特征：董事會(huì)、委員會(huì)、高層行政人員、中層行政人員、基層員工目標(biāo)特征：社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)本質(zhì)上是非營(yíng)利組織，即不以營(yíng)利為目的，而以向有需要的人士 提供福利服務(wù)為宗旨。18. 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能，尤其是 政治功能 （ P75 77）（多選題要求）社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)具有 服務(wù)、政治、經(jīng)濟(jì)和文化 功能服務(wù)功能：治療功能、預(yù)防功能、發(fā)展功能政治功能：促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)秩序、進(jìn)行社會(huì)控制經(jīng)濟(jì)功能：社會(huì)財(cái)富的再分配、促進(jìn)就業(yè)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境文化功能：張揚(yáng)社會(huì)團(tuán)結(jié)的價(jià)值、傳播人道主義

11、倫理19. 不同體制下的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)比較（P7778）（多選題或簡(jiǎn)答題要求）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)：民間性、專業(yè)性、行業(yè)體系健全計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)：政府興辦、功能多元化、政治取向明顯第五章20. 規(guī)劃的 定義 及其 意義 （ P80 81）規(guī)劃是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的使命、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)而做出的重要的戰(zhàn)略性的計(jì)劃，它是種對(duì)未來的分析與選擇程序。名詞解釋要求）社會(huì)服務(wù)規(guī)劃的意義多選規(guī)劃可以明確組織的發(fā)展方向；規(guī)劃能減少不確定性；規(guī)劃能集中人們對(duì)組織使命與目標(biāo) 的思考；規(guī)劃能為人們提供行政控制的標(biāo)準(zhǔn)和手段；周密的規(guī)劃能夠增強(qiáng)組織的凝聚力。題或簡(jiǎn)答題要求）21. 決策的 含義 及其 作用

12、 （ P85）西蒙認(rèn)為決策就是對(duì)若干個(gè)準(zhǔn)備行動(dòng)的方案進(jìn)行選擇，以期優(yōu)化地達(dá)到目標(biāo)。因此，決策是一種選擇的過程，決策就是做決定。決策是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的主要組成部分，實(shí)際上，社會(huì)服務(wù)計(jì)劃的制定就是一個(gè)決策過程。名詞解釋要求）決策的重要性決定了其在社會(huì)工作行政中的核心地位 和 決定性作用（多選題或簡(jiǎn)答題）首先，決策是社會(huì)服務(wù)過程的首要環(huán)節(jié)和執(zhí)行各項(xiàng)管理職能的基礎(chǔ)。其次，決策是社會(huì)工作行政成功的關(guān)鍵，決策從根本上決定了行政管理效果的優(yōu)劣。第三，決策水平是衡量領(lǐng)導(dǎo)者能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。22. 社會(huì)行政決策方法的 類型及定義 （ P88）方法：專家決策法、頭腦風(fēng)暴法、可行性分析和參與式?jīng)Q策多選題要求）專家決

13、策法：也叫德爾菲法，它強(qiáng)調(diào)參與決策的成員互不見面，他們通過精心設(shè)計(jì)的調(diào)查問卷方式，將許多專家的意見集中起來，形成一種決策的過程。單選題或名詞解釋要求）頭腦風(fēng)暴法：它通過會(huì)議形式，鼓勵(lì)與會(huì)者（5 至 10 人）不斷產(chǎn)生或改進(jìn)想法，從而找到解決問題的創(chuàng)造性方法。 （單選題或名詞解釋要求）23. 英國(guó)約克大學(xué)教授布拉德肖指出的四種 社會(huì)需要 類型（P8990）（多選題要求）感覺到的需要、表達(dá)的需要、規(guī)范性的需要和比較的需要24.社會(huì)行政 目標(biāo)分解（P91,倒數(shù)第3段）（名詞解釋要求）米勒將目標(biāo)分為結(jié)果目標(biāo)和過程目標(biāo)。結(jié)果目標(biāo)重點(diǎn)在于接收服務(wù)的群體在接受服務(wù)后，在行為、心理、生活品質(zhì)方面的改變。過程目

14、標(biāo)指的是計(jì)劃執(zhí)行過程中所達(dá)到的狀態(tài)。社會(huì)服務(wù)通過一定的服務(wù)過程,即通過一系列目標(biāo)的大曾來實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)。25.社會(huì)服務(wù)計(jì)劃文本中的“社會(huì)服務(wù)計(jì)劃實(shí)施依據(jù)”（P94,第2, 3段）（簡(jiǎn)答題要求）許多社會(huì)福利機(jī)構(gòu)依據(jù)董 （理） 事會(huì)或會(huì)員大會(huì)決議事項(xiàng),作為辦理方案的依據(jù),也有些政府社會(huì)服務(wù)部門依據(jù)法律規(guī)定,或者是基于政策測(cè)實(shí)施計(jì)劃。然而,如果方案設(shè)計(jì)依據(jù)的是案主的需求評(píng)估,則應(yīng)列出具體且明確的社區(qū)案主） 的需求與問題,而且最好能采用量化的資料來加以說明,以期為方案所需解決的問題提供有說服力的理由。在說明問題產(chǎn)生的原因時(shí),方 案撰寫者最容易犯的一個(gè)錯(cuò)誤,就是陷入循環(huán)論證。26. 社會(huì)服務(wù)計(jì)劃文本中的“

15、服務(wù)對(duì)象 ”（ P9495） （簡(jiǎn)答題要求）服務(wù)對(duì)象是指實(shí)際接收方案服務(wù)的對(duì)象及人數(shù)。在方案計(jì)劃時(shí),首先確定方案實(shí)施范圍內(nèi) 的“一般人口群”,再經(jīng)過初步篩選找出“危機(jī)人口群”,再依參與方案的可能程度選定“標(biāo) 的人口群”,最后依問題的嚴(yán)重程度及優(yōu)先性選定實(shí)際參與方案的“服務(wù)人口群”。第六章27. 團(tuán)隊(duì)的類型及其定義（P99100）（多選題或名詞解釋要求）1）問題解決型團(tuán)隊(duì)。一般由來自同一部門的512個(gè)員工組成,他們定期地聚在一起,討論并解決工作中某些具體問題。這一類型的團(tuán)隊(duì)目標(biāo)比較明確、簡(jiǎn)單和集中,人員的組成也 比較單一,有利于團(tuán)隊(duì)的溝通和合作,有利于問題的迅速解決。2）跨專業(yè)團(tuán)隊(duì)。所謂跨專業(yè)團(tuán)

16、隊(duì)是由來自不同部門、不同專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人員組成的一個(gè)群體,他們組成團(tuán)隊(duì)的目的是完成一項(xiàng)共同任務(wù),或是通過建立跨專業(yè)團(tuán)隊(duì)來為服務(wù)對(duì)象提 供個(gè)案管理,提高服務(wù)質(zhì)量。3）自我管理型團(tuán)隊(duì)。它是指員工有一定的自主性，可以控制工作節(jié)奏，決定工作任務(wù)的分配，成員相互進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。在這種類型團(tuán)隊(duì)中，員工滿意度有所提高，但缺勤率和流失率 增加。28. 領(lǐng)導(dǎo)的含義（P100,倒數(shù)第2段）（名詞解釋要求）一般認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)是一種影響人們實(shí)現(xiàn)組織或群體目標(biāo)的能力和過程。具體地說，領(lǐng)導(dǎo)是一 個(gè)人以他的實(shí)際影響力去解決存在于人們中的問題，以其能力和威望去影響人們達(dá)到某種目標(biāo) 的過程。29. 領(lǐng)導(dǎo)者的 職責(zé)（P101）（多選題

17、要求）責(zé)任：（ 1）法律責(zé)任；（ 2）工作責(zé)任社會(huì)行政領(lǐng)導(dǎo)者職責(zé)的具體內(nèi)容：負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及國(guó)家的社會(huì)福利政策，將 社會(huì)服務(wù)的政策從宏觀到微觀逐漸具體化，真正加以落實(shí)；決策與規(guī)劃；溝通；組織建設(shè)；選 用人才；協(xié)調(diào)及解決沖突；控制與監(jiān)督；保持機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境的適應(yīng)。30. 利克特的 領(lǐng)導(dǎo)模式（P102103,明確哪種模式最有效）多選題要求）專制權(quán)威式、開明權(quán)威式、協(xié)商式、群體參與式其中,采用第四種領(lǐng)導(dǎo)方式在設(shè)置和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)方面是最有效率的,因此采用群體參與式的領(lǐng)導(dǎo)方式更容易取得成績(jī)。單選題要求）31.馬克斯韋伯劃分的權(quán)威類型（P106）（多選題要求）傳統(tǒng)型權(quán)威；魅力型權(quán)威；法理型權(quán)威32. 溝

18、通 的含義（ P107）名詞解釋）所謂溝通,就是指人與人之間通過語(yǔ)言、文字、符號(hào)或類似的表現(xiàn)形式,進(jìn)行信息、情報(bào) 交流和傳達(dá)思想的過程。溝通不僅是指意義的傳達(dá),更重要的是指意義必須被理解。33. 協(xié)調(diào)的含義（P107）（名詞解釋）協(xié)調(diào)就是指管理者為了有效地實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的特定目標(biāo)而引導(dǎo)機(jī)構(gòu)各部門、人員之間建立良好 的協(xié)作與配合關(guān)系,以實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的行為。34. 協(xié)調(diào)的功能（P108,第2段）（簡(jiǎn)單題要求）1）對(duì)機(jī)構(gòu)的各種要素進(jìn)行統(tǒng)籌安排和合理配置,并使機(jī)構(gòu)運(yùn)行的各環(huán)節(jié)相互銜接,相互配合,減少誤解,避免摩擦,沖突與工作重復(fù)。2）為機(jī)構(gòu)內(nèi)部創(chuàng)造一個(gè)相互尊重、平等待人、互助互利、誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)協(xié)作的溫暖和

19、諧的人事環(huán)境。3）通過加強(qiáng)政府相關(guān)部門的聯(lián)系，維持與服務(wù)對(duì)象的工作關(guān)系，建立與社區(qū)的良好關(guān)系，從而擴(kuò)大組織在整個(gè)社會(huì)的影響，使機(jī)構(gòu)管理過程能為外界群眾所了解、關(guān)心、支持，為 組織發(fā)展創(chuàng)造良好的外界環(huán)境。4）使有關(guān)規(guī)章制度相互配套，協(xié)調(diào)好各項(xiàng)政策、計(jì)劃、法規(guī)，使其互不抵觸，使社會(huì)行政組織對(duì)重大社會(huì)政策的實(shí)施、執(zhí)行都有合法程序。5）消除部門在人力、物力、財(cái)力和時(shí)間上的浪費(fèi)，降低行政成本，提高行政效率。35. 社會(huì)行政中的 溝通可分為 正式溝通與非正式溝通的內(nèi)容（P108110）（多選題或名詞解 釋要求）正式溝通：是指按照組織明文規(guī)定的原則、方式進(jìn)行的信息傳遞與交流，它具有一定的連 續(xù)性和穩(wěn)定性。非

20、正式溝通：是指正式途徑意外的不受組織層級(jí)結(jié)構(gòu)限制的溝通方式，大多以行政人員的 交往關(guān)系為基礎(chǔ)，具有自愿性質(zhì)，其效力有時(shí)甚至超過正式溝通。36. 社會(huì)行政控制 的含義（ P111 ，倒數(shù)第 1 段）（名詞解釋要求）社會(huì)行政控制是指社會(huì)組織在動(dòng)態(tài)變化的環(huán)境中，為確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而進(jìn)行的檢查、監(jiān)1 ）控制有很強(qiáng)的目的性；（2）控制是督、糾偏等管理活動(dòng)。這個(gè)概念包含三個(gè)方面的含義：（通過監(jiān)督和糾偏來實(shí)現(xiàn)的；（3）控制是一個(gè)過程。37. 社會(huì)行政控制的 意義（P112，第3段）（簡(jiǎn)答題要求）1）社會(huì)行政控制對(duì)于確保行政實(shí)施計(jì)劃的實(shí)施方向，促進(jìn)行政實(shí)施的效率與效益等有著重要的保證作用。2）組織發(fā)展到一定的

21、規(guī)模，就必須實(shí)行授權(quán)管理。3）控制將有助于機(jī)構(gòu)和管理者發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，糾正錯(cuò)誤。38. 馬克斯韋伯提岀理想的組織形態(tài)是科層制組織。（P112）（單選題要求）39.社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，沖突管理的基本原則，及利用沖突來發(fā)展機(jī)構(gòu)（P115）（論述題要求）沖突管理的基本原則：（ 1）倡導(dǎo)建設(shè)性沖突，避免破壞性沖突，把沖突控制在適當(dāng)水平；2）實(shí)行全面系統(tǒng)的沖突管理，而不是局限于時(shí)候的沖突控制和解決沖突，減少?zèng)_突管理的成本；（ 3）不走極端，持中，以和為貴化解沖突；4）具體問題具體分析，靈活適宜地處理沖突。容易出多選題或簡(jiǎn)答題）沖突管理策略： （容易出多選題或簡(jiǎn)答題）1 ）個(gè)人沖突管理策略。分析沖突原因，了解沖突當(dāng)

22、事人，選擇自己的立場(chǎng)2）機(jī)構(gòu)沖突管理策略。改變機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)，重塑機(jī)構(gòu)文化利用沖突發(fā)展機(jī)構(gòu)： （容易出簡(jiǎn)答題）1 ）改變機(jī)構(gòu)文化來激勵(lì)沖突；（2）設(shè)計(jì)科學(xué)的績(jī)效考核制度、激勵(lì)制度,強(qiáng)調(diào)員工之間的差別比較，提高沖突水平，從而獲得機(jī)構(gòu)服務(wù)的效率和效益；（3）改革機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)，打破組織原有的平衡和利益格局,激發(fā)沖突；（ 4）有意識(shí)地恰當(dāng)使用具有威脅性的模棱兩可的信息，減少機(jī)構(gòu)成員因思維定勢(shì)導(dǎo)致的不思進(jìn)取的題啊嘟，促進(jìn)機(jī)構(gòu)成員的積極思維；（5）強(qiáng)調(diào)群體間界限，倡導(dǎo)“內(nèi)和外爭(zhēng)”來激發(fā)群體間的沖突；（6）引進(jìn)外來的專業(yè)人才，激發(fā)機(jī)構(gòu)內(nèi)新舊價(jià)值觀念、新員工和老員工之間的互動(dòng)和碰撞，增加機(jī)構(gòu)的組織活力。第七章

23、40.激勵(lì)的含義及激勵(lì)理論的 類型（P119,倒數(shù)第3段）激勵(lì)就是激發(fā)行政人員的主觀能動(dòng)性，使行政人員產(chǎn)生內(nèi)在的動(dòng)力，使他們朝向機(jī)構(gòu)所期望的目標(biāo)前進(jìn)。 （名詞解釋或單選題要求）激勵(lì)理論有三種，內(nèi)容型激勵(lì)理論，著重研究激勵(lì)的原因和對(duì)激勵(lì)有影響的因素；過程型激勵(lì)理論，主要研究行為是如何被引發(fā)、怎樣向著一定的方向發(fā)展、如何保持以及怎樣結(jié)束這種行為的全過程；人力資本理論，舒爾茨認(rèn)為，資本有物質(zhì)資本和人力資本兩種。多選題要求）41.人事管理與人力資源管理的區(qū)別（P121，第2段）（單選題要求）人事管理是以工作為中心；現(xiàn)代人力資源理論則是以人為中心。42. 我國(guó)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在人力資源開放與管理上面臨的挑戰(zhàn)

24、（P121122）（多選題、簡(jiǎn)答題或論述題要求）1）員工的專業(yè)服務(wù)能力不足；（ 2）員工流動(dòng)性大； （3）員工缺乏訓(xùn)練機(jī)會(huì)； （4）無效人力的處理；（ 5）工作角色沖突的困境；（6）機(jī)構(gòu)管理模式轉(zhuǎn)變。43.員工培訓(xùn)的 意義及種類（P124125）（多選題或簡(jiǎn)答題要求）培訓(xùn)的意義：對(duì)機(jī)構(gòu)而言,（ 1）提高機(jī)構(gòu)的服務(wù)素質(zhì)；（ 2）增加服務(wù)對(duì)象； （3）吸引和儲(chǔ)備人才。對(duì)員工個(gè)人而言, （1）豐富個(gè)人工作上的知識(shí)和技巧,使其能和社會(huì)發(fā)展同步；2)提高員工對(duì)工作的興趣和滿意度；（ 3）促進(jìn)員工對(duì)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生歸屬感。培訓(xùn)的種類：崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和脫產(chǎn)培訓(xùn)44.績(jī)效的含義及其表現(xiàn)形式（P127,倒數(shù)第1段）

25、（名詞解釋或多選題要求）績(jī)效是指員工在一定時(shí)間、空間等條件下完成某一些任務(wù)所表現(xiàn)出的工作行為和所取得的工作結(jié)果。其表現(xiàn)形式有：（ 1）工作效率；（ 2）工作數(shù)量和質(zhì)量；（ 3）工作效益。45.績(jī)效管理的主要作用（P128,第2段）（多選題或簡(jiǎn)答題要求）的依據(jù)；（ 5）員工進(jìn)步的動(dòng)力；（6）正常工作關(guān)系的基礎(chǔ)。46. 績(jī)效考核的 方法 （ P128）多選題或名詞解釋要求）比較方法、絕對(duì)方法、成效量度1）薪酬管理的依據(jù)；（ 2）人事調(diào)整決策的依據(jù)；（ 3）員工培訓(xùn)的依據(jù)；（ 4）激勵(lì)措施50. 督導(dǎo)的 形式與方法P132 133） （多選題或簡(jiǎn)答題要求）47. 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中薪酬管理的復(fù)雜性和困難

26、性，及其基本原則（P129，第4 , 5段）（簡(jiǎn)答題或多選題要求）薪酬管理復(fù)雜、困難的原因：第一，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)大都是非營(yíng)利組織，資源有限；第二， 社會(huì)服務(wù)工作的績(jī)效考核比較困難，薪酬形式的計(jì)算方法不容易做到精確、客觀；第三，管理 者在對(duì)員工采取何種激勵(lì)措施以及這種激勵(lì)所產(chǎn)生的效果如何等問題上，意見常常會(huì)不統(tǒng)一； 第四，政府、機(jī)構(gòu)、員工、服務(wù)對(duì)象有各自不同的利益和期望，因而，在薪酬管理方面造成一 定的困難。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)薪酬管理的基本原則：（ 1 ）體現(xiàn)員工價(jià)值原則； （2）內(nèi)部公平性原則；（ 3）外部競(jìng)爭(zhēng)性原則；（ 4）經(jīng)濟(jì)性原則；（ 5）合法性原則；（ 6）激勵(lì)原則。薪酬管理的方式：工作分類給

27、付法、以技術(shù)為基礎(chǔ)的給付法、依績(jī)效給付法和特別獎(jiǎng)勵(lì)48.督導(dǎo)制的含義（P130）（名詞解釋要求）督導(dǎo)制是指在社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立的一種由有經(jīng)驗(yàn)資深的機(jī)構(gòu)高層次要員對(duì)其他較低級(jí)員 工在工作知識(shí)、技能、工作態(tài)度、工作關(guān)系等方面進(jìn)行指導(dǎo)的一種制度，這是一種比較特別的 人事管理方式。49.督導(dǎo)的含義及基本原則（P130131）（名詞解釋或多選題要求）督導(dǎo)是指一個(gè)人受比較有經(jīng)驗(yàn)、有資格的督導(dǎo)者和同事監(jiān)督指導(dǎo)的過程，它也是保證服務(wù) 水準(zhǔn)和增強(qiáng)專業(yè)發(fā)展的過程。2）社督導(dǎo)的基本原則：（ 1）督導(dǎo)者傳授知識(shí)、原則、技術(shù)，信任員工能進(jìn)行自我管理；（3 ）需要時(shí)，社會(huì)工會(huì)工作者通過選擇那些與機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的目的與目標(biāo)，從

28、而實(shí)現(xiàn)自我管理；（作者可獲得督導(dǎo)者的幫助；（4）必要時(shí)，社會(huì)工作者能與督導(dǎo)者取得聯(lián)系；5）員工們周期性地評(píng)估他們的督導(dǎo)者。督導(dǎo)的形式：個(gè)別督導(dǎo)、一對(duì)一督導(dǎo)、小組督導(dǎo)、志愿者督導(dǎo)督導(dǎo)的方法：（ 1）討論；（ 2）計(jì)劃；（ 3）問題解決法；（ 4）模擬方法； （5）直接督導(dǎo)第八章51. 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)取得政府資源與經(jīng)費(fèi)支持的策略（P142，第4段）（多選題或簡(jiǎn)答題要求）1）投其所好，配合政府的福利服務(wù)發(fā)展目標(biāo)；（2）掌握時(shí)機(jī)，把握時(shí)效；（ 3）利用正當(dāng)與合法程序；（ 4）機(jī)構(gòu)主動(dòng)游說政府； （5）設(shè)計(jì)精湛的服務(wù)計(jì)劃。52. 預(yù)算的基本 方法（P145146）（多選題要求）彈性預(yù)算、項(xiàng)目預(yù)算、零基預(yù)算

29、、遞增預(yù)算53. 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)告制度比較（P146）（多選題要求）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，是機(jī)構(gòu)的對(duì)外報(bào)告制度，其主要目的是為組織的外部捐贈(zèng)人及相關(guān)利益團(tuán)體提 供信息。管理會(huì)計(jì)：又稱對(duì)內(nèi)報(bào)告會(huì)計(jì)，其主要目的是為機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理部門的管理決策提供信息支 持。第九章54. 項(xiàng)目管理制度的 發(fā)展（P154，第2段）（簡(jiǎn)答題或多選題要求）用。項(xiàng)目管理最早產(chǎn)生于軍事部門和政府部門建設(shè)和監(jiān)控項(xiàng)目的需要，并在企業(yè)部門廣泛運(yùn) 后來項(xiàng)目管理在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域得到發(fā)展，并成為提高效率、改善服務(wù)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要措 施。55. 項(xiàng)目監(jiān)測(cè)的 含義（P162）（名詞解釋要求）項(xiàng)目監(jiān)測(cè)是項(xiàng)目管理人員收集與項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)，了解項(xiàng)

30、目進(jìn)展?fàn)顩r，并將之 與項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃相比較，以發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施是否存在問題的活動(dòng)和過程。56. 個(gè)案管理的 含義及其特征（P169170）（名詞解釋與多選題要求）個(gè)案管理是個(gè)案工作的延伸，它是更好地滿足個(gè)人和家庭的需要而進(jìn)行的安排、協(xié)調(diào)、監(jiān) 督等服務(wù)活動(dòng)。特征：個(gè)案管理是個(gè)案工作的拓展；服務(wù)對(duì)象同時(shí)遇到多重問題；個(gè)案管理是強(qiáng)調(diào)“全 貌”的工作方法；個(gè)案管理具有服務(wù)和管理雙重功能。57. 個(gè)案管理的三種模式（P170）（多選題要求）極小模式、協(xié)調(diào)模式和完整模式58. 個(gè)案管理者的行政管理角色（P172）（多選題要求）行政者、計(jì)劃者、管理者、評(píng)估者第十章59. 社會(huì)服務(wù)評(píng)估理論發(fā)展趨向， 三種模式的內(nèi)容

31、與比較（P176） （多選題和簡(jiǎn)答題要求）“3E'評(píng)估模式，重點(diǎn)考察經(jīng)濟(jì)、效率與效果，側(cè)重于評(píng)估是一個(gè)監(jiān)督檢查的過程，它注重的是組織或項(xiàng)目產(chǎn)生的結(jié)果；“3D”評(píng)估是指診斷、設(shè)計(jì)與發(fā)展，側(cè)重于評(píng)估是一個(gè)學(xué)習(xí)的過程，它注重的是實(shí)施政策、計(jì)劃或項(xiàng)目的組織能力，這兩種評(píng)估的共同點(diǎn)都是自上而下型的 評(píng)估方式，且評(píng)估是以實(shí)施項(xiàng)目的組織為中心。服務(wù)對(duì)象滿意度評(píng)估的導(dǎo)向是自上而下的，面 向的是被服務(wù)對(duì)象。60. 社會(huì)服務(wù)評(píng)估的 作用（P178）（簡(jiǎn)答題或多選題要求）1）社會(huì)服務(wù)評(píng)估是檢驗(yàn)服務(wù)的效率、效益和品質(zhì)的基本途徑2）社會(huì)服務(wù)評(píng)估是決定服務(wù)發(fā)展方向的重要依據(jù)3）社會(huì)服務(wù)評(píng)估是合理配置資源的有效手段

32、61. 責(zé)信的含義（P187）（名詞解釋或單選題要求）責(zé)信就是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)和對(duì)社會(huì)的一種交代，具體是指社會(huì)服務(wù)組織對(duì)其使用的公共資源的 流向及其使用效果的社會(huì)交代。62. 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu) 多元化交代 的內(nèi)容（P187188）（多選題要求）財(cái)政交代、政治交代、專業(yè)交代、服務(wù)交代、行政交代63. 社會(huì)服務(wù)組織責(zé)信評(píng)估的內(nèi)容（P188）（多選題或簡(jiǎn)答題要求）1）服務(wù)和活動(dòng)與組織使命與宗旨的一致性；（2）規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)； （3）資金的合理使65.社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的 意義（P199，第4段）（多選題或簡(jiǎn)答題）用和運(yùn)作；（ 4）財(cái)務(wù)與信息的透明程度64. 社會(huì)服務(wù)方案的成果評(píng)估分為期中成果評(píng)估和最終成果評(píng)估，

33、二者的比較（P195，最后1 段）（多選題或簡(jiǎn)答題要求）期中成果評(píng)估是在服務(wù)對(duì)象完成處置或接受完整服務(wù)后，立即評(píng)估服務(wù)對(duì)象生活品質(zhì)的改 變，也就是說，期中成果評(píng)估提供的是處置效果的評(píng)價(jià)。最終成果評(píng)估主要是采取分期追蹤方式，來掌握服務(wù)對(duì)象生活質(zhì)量改變的資料。也就是 說，最終成果評(píng)估提供的是對(duì)處置后效果或長(zhǎng)期效果的評(píng)價(jià)。理論上，成果評(píng)估的方法都可以用來收集期中或最終成果的資料，但在實(shí)務(wù)上，服務(wù)對(duì)象 滿意度很少被用來作為最終成果評(píng)估，因?yàn)榉?wù)對(duì)象滿意度比較適用于評(píng)估處置效果，但不太 適用于評(píng)估處置后的長(zhǎng)期效果。第十一章第一，服務(wù)機(jī)構(gòu)要克服過分科層化的管理弊端；第二，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)職能性質(zhì)的要求；第 三

34、，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和服務(wù)的開展更需要團(tuán)隊(duì)和團(tuán)隊(duì)精神；第四，機(jī)構(gòu)成員發(fā)展的需要。66. 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的五大方法（P203）（多項(xiàng)選擇題要求）以成員為中心的發(fā)展方法、以任務(wù)為中心的發(fā)展模式、目標(biāo)管理與參與、工作生活質(zhì)量、 職業(yè)生涯設(shè)計(jì)67. 以成員為中心的發(fā)展方法（P204）（名詞解釋要求）以成員為中心的機(jī)構(gòu)發(fā)展方法是通過提高成員的自我認(rèn)知、增進(jìn)成員間的相互了解來增強(qiáng) 組織團(tuán)結(jié)的方法。68. 以任務(wù)為中心的發(fā)展模式（P204205）（多選題要求）擴(kuò)大工作、豐富工作、創(chuàng)新69. 目標(biāo)管理的定義（P206）（名詞解釋或單選題要求）通過下屬參與自己行動(dòng)目標(biāo)的制定，通過上下協(xié)商確定目標(biāo)的方法，將下屬

35、目標(biāo)同上一層 的目標(biāo)聯(lián)結(jié)起來，并且通過下屬用自己參與制定的目標(biāo)來自我指導(dǎo)、自我管理的辦法去實(shí)現(xiàn)組 織管理的創(chuàng)新，這就是目標(biāo)管理。70. 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)交代的定義和內(nèi)容（P220）（名詞解釋或簡(jiǎn)答題要求）社會(huì)交代，也稱社會(huì)問責(zé)，是一種社會(huì)對(duì)機(jī)構(gòu)依照其被授權(quán)所進(jìn)行的對(duì)工作給予解釋、對(duì) 其工作職責(zé)進(jìn)行說明的要求和機(jī)構(gòu)對(duì)此所做出的回應(yīng)。它包括三個(gè)方面：機(jī)構(gòu)在行使其職責(zé)時(shí)應(yīng)該考慮到公眾的信任問題；機(jī)構(gòu)有責(zé)任提供詳細(xì) 資料來通告和解釋自己是如何執(zhí)行其職責(zé)范圍內(nèi)的工作的，以獲得公眾對(duì)其工作的了解；機(jī)構(gòu) 必須承認(rèn)和糾正工作中的問題，而不是回避或向公眾隱瞞，公眾對(duì)機(jī)構(gòu)的工作狀況有知情權(quán)。71. 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的 文化（P216，倒數(shù)第2段）（名詞解釋或多選題）社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為有特點(diǎn)的、以向有需要的人群特別是困難群體提供服務(wù)和促進(jìn)社會(huì)福利 的組織也有自己的文化。作為理想類型，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的文化具有如下特征：利他主義、人文 關(guān)懷、平民意識(shí)、合作精神、團(tuán)隊(duì)精神、責(zé)任意識(shí)。第十二章比較（P226, P228）（簡(jiǎn)答題或論述題72. 近代 與民國(guó) 時(shí)期中國(guó)社會(huì)福利及社會(huì)行政的特點(diǎn) 要求）第一，清政府興辦各種社會(huì)福利機(jī)構(gòu)仍處于“天子”愛子民”的思想。民國(guó)以來的社會(huì)實(shí)現(xiàn)了由封建帝王的“愛民”觀福利政