安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法信息系統(tǒng)設(shè)計方案

1、安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法信息系統(tǒng)設(shè)計方案1.項目背景安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的一項重要容，是貫徹依法治國方略的重要體現(xiàn)，是政府轉(zhuǎn)變職能、建設(shè)法制政府的在要求，是市場經(jīng)濟條件下各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)督管理的重要手段。實施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察，對于貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，及時糾正和制止安全生產(chǎn)行為，消除事故隱患，減少和防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生具有重要意義。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng)的建立，實現(xiàn)了安監(jiān)執(zhí)法信息的登記、審查、分類、統(tǒng)計、分析與處理；在系統(tǒng)中，用戶可根據(jù)不同的案件程序進行文書流程自定義，并可根據(jù)文書審批要求自定義文書會簽?zāi)Ｊ剑瑢崿F(xiàn)對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法

2、文書的智能處理；系統(tǒng)包含執(zhí)法信息庫，為安全監(jiān)察的行政執(zhí)法處理提供法律法規(guī)依據(jù)，并能按國家安監(jiān)總局標(biāo)準(zhǔn)格式生成安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的36種文書，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)察管理部門的規(guī)管理和資源共享，為安全生產(chǎn)監(jiān)察管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和基層工作者提供一個高效、安全、實用的行政執(zhí)法應(yīng)用平臺.1.系統(tǒng)主要解決的問題采用行政區(qū)域地理樹的結(jié)構(gòu)方式，按“省/市-區(qū)/縣-街道辦-社區(qū)”方式進行執(zhí)法管理文書流程和會簽流程的自定義功能：支持文書流程自定義，規(guī)定文書的先后執(zhí)法次序，案件根據(jù)不同的性質(zhì)可以選擇相應(yīng)的流程，根據(jù)實際情況的需要，還可以靈活定義其他性質(zhì)的流程。案件可以根據(jù)實際的需要可靈活有一個流程變更為另一個流程；支持會簽流程

3、自定義，文書的最終簽發(fā)可以設(shè)計為需要多個領(lǐng)導(dǎo)審核，并且領(lǐng)導(dǎo)的審核有先后次序，只有簽發(fā)的當(dāng)前環(huán)節(jié)文書，文書流程才能進入下一個環(huán)節(jié)。移動執(zhí)法功能：支持執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法時照片收集、錄音，為執(zhí)法提供證據(jù)；支持執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法時文書編輯及打印2,總體建設(shè)設(shè)計方案2.1. 建設(shè)目標(biāo)提供統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)庫，形成可調(diào)閱的數(shù)據(jù)檔案中心；通過省級（或地/市級）系統(tǒng)查詢匯總和報表分析，全面了解和掌握各級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作實際情況；實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)察流程可自定義配置，可視化監(jiān)控，及時了解案件處理環(huán)節(jié)，對案件處理過程進行監(jiān)督；解決了移動式現(xiàn)場采集企業(yè)安全生產(chǎn)行為、安全隱患數(shù)據(jù)（照片、錄音）和及時查閱執(zhí)法文書信息并現(xiàn)場

4、打印執(zhí)法文書；實現(xiàn)了現(xiàn)場對企業(yè)信息，檢查數(shù)據(jù)，案件資料及時查閱功能；規(guī)了安全生產(chǎn)檢查項目的類別、明細(xì)，建立行為及處罰庫；建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察知識庫，總結(jié)和歸納安全生產(chǎn)事故發(fā)生原因特點及處理處置辦法和規(guī)律；完善了對各級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作的評價標(biāo)準(zhǔn)；解決省、市、區(qū)、街道辦四級安監(jiān)部門執(zhí)法信息共享和協(xié)作問題；實現(xiàn)了行政執(zhí)法系統(tǒng)有線網(wǎng)，無線網(wǎng)，中心現(xiàn)場執(zhí)法管理一體化的綜合執(zhí)法管理系統(tǒng)。2.2. 系統(tǒng)建設(shè)原則系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)遵循如下原則：安全性原則在系統(tǒng)設(shè)計和建設(shè)中應(yīng)采用嚴(yán)格的安全措施，如數(shù)據(jù)庫、文件和用戶等多級安全機制、數(shù)據(jù)的雙機熱備份、災(zāi)難恢復(fù)、移動設(shè)備數(shù)據(jù)傳輸安全等。明確各級工作人員的職責(zé)，保證各司

5、其職、各負(fù)其責(zé)。先進性原則國際上最先進成熟的計算機軟硬件技術(shù)，使系統(tǒng)采用的技術(shù)達到當(dāng)今能夠運用當(dāng)今國、國際先進水平。經(jīng)濟性原則考慮與現(xiàn)有系統(tǒng)的接口，充分利用現(xiàn)有技術(shù)，使系統(tǒng)方便、實用，既能減少使用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)人員的工作量，又能使系統(tǒng)適應(yīng)由于各種原因?qū)е碌男枨笞兏?。集成性原則政務(wù)系統(tǒng)與應(yīng)用系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)調(diào)用、流程調(diào)用應(yīng)用存在廣泛并不斷擴展。系統(tǒng)在平臺架構(gòu)上需與其他子系統(tǒng)保持一定的協(xié)調(diào)性，能夠靈活集成，快速融合。技術(shù)延續(xù)性原則規(guī)劃設(shè)計在技術(shù)選型和設(shè)備選型上應(yīng)遵循技術(shù)延續(xù)性原則，減少人為的和不必要的系統(tǒng)多樣性，簡化系統(tǒng)架構(gòu)，減低技術(shù)管理成本和系統(tǒng)運行維護成本。適應(yīng)性原則為保證移動執(zhí)法系統(tǒng)的有效管理和可靠

6、運行，系統(tǒng)應(yīng)支持主要的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)和協(xié)議，能運行目前業(yè)界支持的主流組件技術(shù)開發(fā)的各種應(yīng)用軟件的系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)，同時將留有充分的擴展余地，在業(yè)務(wù)功能調(diào)整及用戶需要時，能方便地加入新的設(shè)備及其支持軟件，并保證系統(tǒng)的完整性不受影響。界面友好性原則根據(jù)軟件工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，好的系統(tǒng)界面將是整齊簡潔、層次清晰、一目了然。達到易用、好用的目的?？蓴U展性原則在設(shè)計上充分考慮系統(tǒng)功能、系統(tǒng)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)的擴展性，堅持開放式系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計；進入到項目的建設(shè)階段之后，根據(jù)不同的應(yīng)用目的采用先進的體系結(jié)構(gòu)為以后的系統(tǒng)建設(shè)建好各類接口，保證系統(tǒng)的可伸縮性。在擴展性設(shè)計中，應(yīng)廣泛采用目前業(yè)界流行的主流技術(shù)，使得系統(tǒng)的可擴展性有根本的保

7、障。開發(fā)的工程性原則在調(diào)查分析應(yīng)用需求、數(shù)據(jù)構(gòu)成和工作流程的基礎(chǔ)上，以設(shè)計依據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作流、自定義查詢、4S無縫集成一體化技術(shù)，詳細(xì)設(shè)計系統(tǒng)功能，以確保數(shù)據(jù)和系統(tǒng)功能的詳細(xì)性和完備性，滿足用戶的需要。2.3. 安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法信息系統(tǒng)2.3.1. 系統(tǒng)框架安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法信息系統(tǒng)的企業(yè)數(shù)據(jù)庫主要依托全省安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)的企業(yè)數(shù)據(jù)庫，行政執(zhí)法業(yè)務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)應(yīng)對應(yīng)記錄在該數(shù)據(jù)庫中，并能夠支持提醒、查詢等功能。根據(jù)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法人員能夠針對不同企業(yè)現(xiàn)場配置對應(yīng)的檢查表，并對每個檢查項目依照的法律法規(guī)、檢查方法等進行了列舉。能夠?qū)z查結(jié)果以及對應(yīng)的法律依據(jù)智能導(dǎo)入現(xiàn)場檢查記錄

8、、責(zé)令改正指令書等現(xiàn)場執(zhí)法文書，文書自動生成率應(yīng)達到60姒上，初步實現(xiàn)現(xiàn)場執(zhí)法智能化。同時，現(xiàn)場執(zhí)法文書制作要能夠配套上傳現(xiàn)場取證相片等附件。對經(jīng)隱患排查和現(xiàn)場執(zhí)法檢查后，需要進一步調(diào)查取證的，可以調(diào)用詢問筆錄、勘驗筆錄、詢問通知書、先行登記保存證據(jù)通知書等執(zhí)法文書，進行前期調(diào)查取證。確需立案查處的案件，設(shè)置確認(rèn)立案的功能，根據(jù)對企業(yè)立案的案由和涉嫌存在的行為，系統(tǒng)能夠智能的檢索出對應(yīng)涉嫌存在行為的各種違反法律依據(jù)、行政處罰依據(jù)，并能夠?qū)⑾鄳?yīng)的自由裁量權(quán)進行一一對應(yīng)。立案后案件轉(zhuǎn)入案件辦理流程，具體流程功能需求見某某省安全監(jiān)管局執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程圖。每一個案件從立案到結(jié)案，按照某某省安全生產(chǎn)

9、監(jiān)督管理局關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理行政處罰案件的工作指引的要求在系統(tǒng)進行（包括案件集體討論、呈批、審批等），避免了執(zhí)法檢查的隨意性，實現(xiàn)了執(zhí)法檢查規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化。2.3.2. 數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)不能是一個孤立的系統(tǒng)，必須有強大的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)作為支持，所以需要與其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交換，數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)主要用來從其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)抽取執(zhí)法相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，以便執(zhí)法工作順利進行。2.3.2.1, 數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)定義根據(jù)對目標(biāo)系統(tǒng)綜合性應(yīng)用容的需求分析，定義出一系列的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)將反映各個應(yīng)用所需要的數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)。同時在標(biāo)準(zhǔn)中定義的還有數(shù)據(jù)“宿主”位置等信息，表示該塊數(shù)據(jù)將向哪個業(yè)務(wù)系統(tǒng)請

10、求獲得。所有的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)定義信息，均以XMLi吉構(gòu)記錄?？梢酝ㄟ^數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)定義管理工具完成如下功能：?新建標(biāo)準(zhǔn)、修改或刪除標(biāo)準(zhǔn)；?維護標(biāo)準(zhǔn)中的屬性，包括數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)“宿主”位置、缺省過濾條件等；?實現(xiàn)對用戶身份識別與管理權(quán)限控制；2.3.2.2, 數(shù)據(jù)交換流程定義數(shù)據(jù)交換是依據(jù)數(shù)據(jù)交換流程實現(xiàn)的，針對不同的數(shù)據(jù)，需要設(shè)定和管理不同的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)過程。提供數(shù)據(jù)交換平臺的管理人員實現(xiàn)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)過程的定義。數(shù)據(jù)交換流轉(zhuǎn)過程的描述也米用XML方式。具體功能如下：?新建流程、修改或刪除流程?維護流程的規(guī)則、數(shù)據(jù)加工過程和數(shù)據(jù)路由方式?實現(xiàn)對用戶身份識別與管理權(quán)限控制2.323. 數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)與部數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)

11、的映射管理由于數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)并不知道在具體業(yè)務(wù)系統(tǒng)的相應(yīng)數(shù)據(jù)的位置、屬性、名稱等等信息，所以需要在業(yè)務(wù)系統(tǒng)對數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)中的對應(yīng)項有一個映射關(guān)系的定義。這種定義包括數(shù)據(jù)項與數(shù)據(jù)項的對應(yīng)或組合對應(yīng)（公式化）、數(shù)據(jù)類型的匹配或轉(zhuǎn)換關(guān)系、數(shù)據(jù)項位置描述記錄等等。以XML結(jié)構(gòu)保存定義的容。具體功能包括：?數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)定義信息的導(dǎo)入?維護數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)與部數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)間的映射定義表，包括數(shù)據(jù)項與數(shù)據(jù)項的對應(yīng)或組合對應(yīng)（公式化）、數(shù)據(jù)類型的匹配或轉(zhuǎn)換關(guān)系、數(shù)據(jù)項位置描述記錄等等?實現(xiàn)對管理員的身份識別與管理權(quán)限控制2.324. 數(shù)據(jù)交換流執(zhí)行數(shù)據(jù)交換流的執(zhí)行是通過應(yīng)用集成中間件實現(xiàn)的。采用中間件產(chǎn)品可以保證數(shù)據(jù)交

12、換的高效、安全和可靠地進行。其工作原理是：讀入數(shù)據(jù)交換流程，根據(jù)流程設(shè)定，啟動數(shù)據(jù)交換過程。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，同時可以并發(fā)若干個數(shù)據(jù)交換流程。當(dāng)業(yè)務(wù)變化時，只需修改數(shù)據(jù)交換流程定義，就可以實現(xiàn)基于新業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)交換過程，因此系統(tǒng)具有很好的可擴展能力。具體功能如下：?接收數(shù)據(jù)?驗證數(shù)據(jù)?分析流程定義?根據(jù)流程進行數(shù)據(jù)交互過程?數(shù)據(jù)交互的事務(wù)管理?日志管理和交換數(shù)據(jù)存儲?消息隊列管理?實現(xiàn)對管理員的身份識別與管理權(quán)限控制2.325. 執(zhí)法信息管理子系統(tǒng)2.3.3.1, 需求分析2.3.3.1.1. 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查任務(wù)部署實現(xiàn)省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級安監(jiān)部門之間，安監(jiān)部門與其他職能部門之間（通過隱患

13、排查治理系統(tǒng)），以及安監(jiān)部門與監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位之間安全檢查任務(wù)的及時、準(zhǔn)確部署；安監(jiān)部門定期和專項檢查、各部門聯(lián)合執(zhí)法檢查的網(wǎng)上部署和進度控制，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查任務(wù)有序開展、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作及時交流、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查信息快速共享。2.3.3.1.2. 事故隱患舉報投訴管理實現(xiàn)省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級安監(jiān)部門之間舉報投訴的錄入登記與流轉(zhuǎn)，并按照流程實現(xiàn)舉報投訴自動編號、網(wǎng)上審批、審核流轉(zhuǎn)、附件上傳、電子存檔。因舉報投訴要求對舉報人的信息進行，舉報投訴的查看與流轉(zhuǎn)要有嚴(yán)格的控制權(quán)限設(shè)置。2.3.3.1.3.執(zhí)法過程管理通過對檢查管理、立案管理、處罰管理、結(jié)案管理等環(huán)節(jié)的流程設(shè)計和控制

14、，實現(xiàn)對每一個執(zhí)法人員每一次執(zhí)法檢查工作全過程的記錄、管理和輸出。同時，根據(jù)執(zhí)法流程規(guī)定、部審批程序規(guī)定以及執(zhí)法文書管理規(guī)定，系統(tǒng)自動生成電子版執(zhí)法文書，并按照流程實現(xiàn)文書自動編號、網(wǎng)上審批、審核流轉(zhuǎn)、電子存檔和紙質(zhì)輸出。對于發(fā)現(xiàn)行為的檢查或投訴，可根據(jù)執(zhí)法業(yè)務(wù)的需要，對企業(yè)或個人進行詢問，勘驗，抽樣取證，責(zé)令整改等業(yè)務(wù)。系統(tǒng)對執(zhí)法文書的記錄、呈批過程提供支持，包括國家安監(jiān)總局頒發(fā)的立案審批表，案件處理呈批表，行政處罰決定書等37種文書。能夠?qū)崿F(xiàn)使用移動終端現(xiàn)場制作（打?。┈F(xiàn)場檢查記錄、現(xiàn)場處置措施決定書、責(zé)令改正指令書、整改復(fù)查意見書、強制措施決定書、詢問筆錄等現(xiàn)場執(zhí)法使用到的執(zhí)法文書。實現(xiàn)

15、上級主管部門和主管領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)法辦案過程的遠程監(jiān)控以及執(zhí)法文書的授權(quán)調(diào)閱檢查，規(guī)執(zhí)法辦案程序，提高執(zhí)法工作效率。2.3.3.1.4. 執(zhí)法案件移送通過安監(jiān)系統(tǒng)部、安監(jiān)系統(tǒng)與其他職能部門之間執(zhí)法案件數(shù)據(jù)共享與交流的平臺，根據(jù)各級安監(jiān)部門、其他職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)劃分，通過系統(tǒng)及時將執(zhí)法案件按照規(guī)定程序移送至相關(guān)部門處理。系統(tǒng)將執(zhí)法工作職責(zé)、移送案件的程序、移送案件證據(jù)資料要求等工作規(guī)則化為電子化工作流程。對檢查中發(fā)現(xiàn)的超出本單位管轄圍的案件，（如對于中央駐粵企業(yè)的行政處罰，按規(guī)定要地級市以上安全監(jiān)管部門才有權(quán)限進行處理）根據(jù)系統(tǒng)流程提示提交上級安監(jiān)部門（或報請上級部門授權(quán)處理）、移送其他同級職能部

16、門或者交由下級安監(jiān)部門處理；也可以接收和辦理通過舉報或其他部門轉(zhuǎn)來，屬于本單位管轄的案件。同時，實現(xiàn)移送案件基本信息、證據(jù)材料等數(shù)據(jù)的共享、流轉(zhuǎn)和案件結(jié)果反饋。2.3.3.1.5. 執(zhí)法人員管理建設(shè)全省安全生產(chǎn)執(zhí)法人員管理信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對全省安監(jiān)執(zhí)法人員基本信息的采集、對各類執(zhí)法人員執(zhí)法權(quán)限和監(jiān)管圍的電子備案、執(zhí)法人員登記、培訓(xùn)、監(jiān)督的動態(tài)管理。2.3.3.1.6,執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計依靠執(zhí)法工作量統(tǒng)計、行為統(tǒng)計、整改驗收統(tǒng)計、行政處罰統(tǒng)計和行政協(xié)調(diào)移送統(tǒng)計模塊的運行，量化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，建立覆蓋全省圍的行政執(zhí)法統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，并與國家安監(jiān)總局行政執(zhí)法報送系統(tǒng)和省法制辦（各市根據(jù)自身條件情況靈活與

17、當(dāng)?shù)胤ㄖ撇块T）行政復(fù)議系統(tǒng)進行有效的對接，實現(xiàn)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)的全面、系統(tǒng)、科學(xué)的統(tǒng)計和分析。系統(tǒng)自動對執(zhí)法信息進行數(shù)據(jù)采集，根據(jù)要求生成和展現(xiàn)各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)綜合報表，為全面掌握行政執(zhí)法工作動態(tài)、評價安全監(jiān)管執(zhí)法形勢、探索安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的特點和規(guī)律以及行政執(zhí)法決策提供數(shù)據(jù)支持。2.3.3,2,系統(tǒng)功能設(shè)計現(xiàn)場執(zhí)法信息系統(tǒng)設(shè)想共有：業(yè)務(wù)功能模塊：舉報投訴管理、執(zhí)法計劃管理、日常執(zhí)法檢查（巡查、隱患排查）管理、案件管理（涵蓋立案、處罰、結(jié)案等）和移動PDA執(zhí)法系統(tǒng)（或支持?jǐn)嗑W(wǎng)操作的移動計算機單機系統(tǒng)）；管理功能模塊：企業(yè)基礎(chǔ)信息管理（與隱患排查系統(tǒng)同一）、安全生產(chǎn)法律管理、查詢統(tǒng)計管理、系統(tǒng)管理（

18、含用戶管理）。2.3.3.2.1.系統(tǒng)首頁確查詢出所選擇企業(yè)的投訴信息，檢查信息及案件信息。用戶通過輸入模糊企業(yè)名稱，系統(tǒng)彈出精確的企業(yè)名稱列表對話框，供用戶選擇，并精進一步點擊“相關(guān)信息”，可以查詢到該企業(yè)在其他系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口交換過來的數(shù)據(jù)，如許可證辦理情況。系統(tǒng)公告用戶成功登陸后，系統(tǒng)主頁公告模塊自動獲取管理員預(yù)先設(shè)置好的系統(tǒng)公告信息。待辦事宜用戶成功登陸系統(tǒng)后，在系統(tǒng)主頁的“待辦事宜”面板中，系統(tǒng)智能化生成該用戶的代辦投訴工作，待辦案件工作提醒。用戶點擊相關(guān)投訴名稱或者案件名稱，便可通過快捷方式辦理業(yè)務(wù)。統(tǒng)計信息如：用戶登錄系統(tǒng)后，系統(tǒng)根據(jù)相關(guān)要求智能化統(tǒng)計案件數(shù)，企業(yè)數(shù)量，安全隱患數(shù)量，

19、投訴信息數(shù)量，并在統(tǒng)計信息面板表格方式顯示統(tǒng)計值。1案件統(tǒng)計本月數(shù)量，上月數(shù)量，同比上月增長百分比，歷史累計，是否報警圖標(biāo)；2投訴信息統(tǒng)計本月數(shù)量，上月數(shù)量，同比上月增長百分比，歷史累計，是否報警圖標(biāo)；3執(zhí)法檢查統(tǒng)計本月數(shù)量，上月數(shù)量，同比上月增長百分比，歷史累計，是否報警圖標(biāo)；4處罰統(tǒng)計本月數(shù)量，上月數(shù)量，同比上月增長百分比，歷史累計，是否報警圖標(biāo)。2.3.3.22舉報投訴管理舉報投訴管理主要是分級對全省舉報投訴信息的管理。舉報投訴流程圖反桀芋理.閩都轄嚇XVilllA地新立龍壯埋MJB«L工皿事制門H后息GM也原*津*變,做理生巧二詼修胃赴理述號需件貧童如之富處理舉報投訴管理模塊

20、功能序號模塊名稱子模塊名稱功能描述1舉報投訴管理舉報投訴錄入1、直接受理投訴的錄入（含其他行政機關(guān)非信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)入的舉報投訴，由機關(guān)負(fù)責(zé)舉報投訴工作人員操作錄入；2、網(wǎng)上舉報投訴系統(tǒng)轉(zhuǎn)入，根據(jù)各地情況實現(xiàn)對設(shè)置了網(wǎng)上舉報投訴功能地區(qū)的網(wǎng)上舉報投訴直接導(dǎo)入，由舉報人自行錄入，機關(guān)負(fù)責(zé)舉報投訴工作人員審核確定是否導(dǎo)入系統(tǒng)，并對應(yīng)系統(tǒng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，如企業(yè)數(shù)據(jù)庫沒有的情況卜要對應(yīng)增加企業(yè)基礎(chǔ)信息；3、上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門經(jīng)審核后轉(zhuǎn)入的舉報投訴。舉報投訴錄入時要根據(jù)隱患排查治理系統(tǒng)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)進行選擇。涵蓋容包括：企業(yè)名稱（必填）、企業(yè)地址（必填）、舉報事項（必填）、舉報人聯(lián)系方式、舉報人等等。2舉報投

21、訴管理舉報投訴分發(fā)1、機關(guān)負(fù)責(zé)舉報投訴的同志對舉報投訴提出辦理意見，報經(jīng)處室領(lǐng)導(dǎo)審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批（重大事項報請局長審批）后進行分發(fā)。（具體參考某某省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局信訪工作規(guī)則）2、舉報投訴分發(fā)：1）轉(zhuǎn)交卜級安全監(jiān)管部門（安委辦）；2）轉(zhuǎn)交其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的行政機關(guān)辦理，能在隱患排查治理系統(tǒng)進行對接的，在信息系統(tǒng)進行轉(zhuǎn)辦，在信息系統(tǒng)無法對接的，要進行存檔后在系統(tǒng)外紙質(zhì)轉(zhuǎn)辦；3）分發(fā)給業(yè)務(wù)處室進行辦理的舉報投訴，在系統(tǒng)直接提交業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人，再由業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人分派任務(wù)。分發(fā)舉報投訴記錄是用于確定給誰辦理，并且圈定辦理人員的圍，不允許此圍之外的人員接觸本舉報投訴記錄。一開始是有舉報投訴分發(fā)

22、組指定主辦人（以及負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)）。所謂“負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)”在系統(tǒng)中可以定義為主辦人員分配角色。他能在本部（級）辦理此案時的任何環(huán)節(jié)，更換倜整辦理人員。3舉報投訴管理舉報投訴辦理1、轉(zhuǎn)交下級安全監(jiān)管部門的舉報投訴；在領(lǐng)導(dǎo)審定后由負(fù)責(zé)舉報投訴工作的工作人員在系統(tǒng)選定需要轉(zhuǎn)辦的容（如不一定將舉報人和轉(zhuǎn)辦，并確認(rèn)轉(zhuǎn)辦，負(fù)責(zé)后續(xù)辦理跟蹤；2、轉(zhuǎn)交其他行政機關(guān)的舉報投訴，由機關(guān)負(fù)責(zé)舉報投訴工作人員按規(guī)定辦理（按程序辦理函件），負(fù)責(zé)后續(xù)辦理情況跟蹤；3、分發(fā)給業(yè)務(wù)處室處理的舉報投訴，一般情況卜直接發(fā)給業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人，由業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人分派任務(wù)給具體辦理人員，具體辦理人員提出辦理意見報處室領(lǐng)導(dǎo)審閱，確定辦理方式:1）現(xiàn)

23、場檢查；2）聯(lián)合執(zhí)法；3）轉(zhuǎn)交地市安全監(jiān)管局辦理，）4）轉(zhuǎn)交同級機關(guān)辦理；由主辦處室跟蹤后續(xù)辦理情況。業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人選擇該案件的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和主辦人。被選擇的人員能看到轉(zhuǎn)發(fā)給本處室的投訴舉報記錄。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)可以修改辦理人員列表，擴大或者縮小辦理人員圍。只有被指定的辦理人員才有權(quán)看到此案件的容以及審批處理過程。4舉報投訴管理舉報投訴辦理情況上報1、下級機關(guān)接到上級轉(zhuǎn)辦的舉報投訴后，再次進入上述循環(huán)，在舉報投訴辦理結(jié)束后，形成舉報投標(biāo)辦理情況的報告，同時附帶相關(guān)辦理材料進行上報。5舉報投訴管理舉報投訴辦結(jié)管理1、在同級機關(guān)、下級機關(guān)基本投訴辦理結(jié)束后，應(yīng)將舉報投訴整體情況報送給負(fù)責(zé)舉報投訴綜合管理的

24、處室，由該處室作最終辦結(jié)處理；2、由業(yè)務(wù)處室辦理的舉報投訴則由業(yè)務(wù)處室作最終辦結(jié)處理。3、舉報投訴辦結(jié)后，相關(guān)信息自動進入對應(yīng)企業(yè)的企業(yè)基礎(chǔ)信息中，并對該欄進行設(shè)定。舉報投訴管理輔助說明舉報投訴移交后，地方需向上級（移交方）反饋舉報投訴辦理情況（可進行多次反饋）及反饋相關(guān)附件材料，并提供反饋審批程序。舉報投訴記錄移交可分為：移交到（上）下級單位直接在系統(tǒng)中選擇地區(qū)、處（科）室、主辦人（以及負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)），通過系統(tǒng)部流程將案件移交給外單位。后續(xù)可以查看接收單位反饋填寫的辦理結(jié)果。移交到同級單位在系統(tǒng)中標(biāo)識移交到的單位名稱，可以打印移交材料，通過系統(tǒng)外部將案件移交給外單位。后續(xù)可以填寫反饋意見。序號模

25、塊名稱子模塊名稱功能描述1執(zhí)法計劃管理添加執(zhí)法計劃1、根據(jù)全局年度工作要點和執(zhí)法工作計劃，確定全年的執(zhí)法計劃，明確全年執(zhí)法目標(biāo)（如：檢查企業(yè)數(shù)量、次數(shù)等）；2、根據(jù)工作安排添加專項行動執(zhí)法計劃、月度執(zhí)法計劃、周執(zhí)法計劃。3、上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以部署整體執(zhí)法計劃，但計劃下達后由各級安監(jiān)部門自行確定執(zhí)行；4、根據(jù)執(zhí)法聯(lián)合行動情況，部署聯(lián)合行動執(zhí)法計劃（通過隱患排查治理系統(tǒng)傳輸?shù)礁骱箨P(guān)部門）執(zhí)法計劃可靈活選擇計劃執(zhí)法數(shù)量、勾選具體檢查企業(yè)、并可針對不向行業(yè)類型的企業(yè)靈活配置執(zhí)法監(jiān)察項目。2執(zhí)法計劃管理修改檢查計劃1、可以對未執(zhí)行過的執(zhí)法計劃進行修改，添加或減少檢查項等；2、可以對已開始執(zhí)行的

26、在執(zhí)法計劃進行修改，但要進行一定的權(quán)限管理。2.3.3.2.3.執(zhí)法計劃管理2.3.3.2,4,日常執(zhí)法檢查（巡查）管理執(zhí)法檢查（巡查）流程圖工中咤病況h疔，看巾，十人到式猛卜能用6蒯桿v.甘心執(zhí)法檢查（巡查）功能模塊序號模塊名稱子模塊名稱功能描述1執(zhí)法檢查（巡查）管理現(xiàn)場檢查1、根據(jù)舉報投訴信息、隱患排查治理系統(tǒng)信息、執(zhí)法計劃、上級交辦、下級申請、其他行業(yè)部門移送等發(fā)起現(xiàn)場檢查；2、根據(jù)工作安排日常巡查發(fā)起現(xiàn)場檢查（可現(xiàn)場配置檢查項目，也可以進行一般檢查不配置現(xiàn)場檢查項目，但均應(yīng)制定現(xiàn)場檢查記錄）；注意：可視圍不一樣1 .來自投訴舉報環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查以及過程記錄，只允許投訴分發(fā)環(huán)節(jié)中圈定的辦理

27、人員才能看得到。2 .來自日常執(zhí)法檢查等的檢查記錄，可設(shè)定為允許本部（級）所有用戶查看，也可以設(shè)定為僅辦理人員和主管領(lǐng)導(dǎo)查看。現(xiàn)場檢查時，輸入現(xiàn)場檢查記錄表：1 .來自舉報投訴的，自動填寫檢查記錄表中的單位信息2 .來自日程常規(guī)檢查的，查詢選擇單位，自動填入單位信息3 .兩者，均自動把當(dāng)前登錄用戶作為第一執(zhí)法檢查人員。由A檢查人員點擊“現(xiàn)場會簽”按鈕選擇第二執(zhí)法檢查人員，由第二執(zhí)法檢查人員輸入密碼作為簽名。被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽名人工錄入，打印出來后手工簽名。落款日期默認(rèn)為當(dāng)日。保存后形成現(xiàn)場檢查記錄。針對檢查結(jié)果，可以有以下操作：1 .移交處理2 .存在隱患，轉(zhuǎn)入責(zé)令整改3 .存在，轉(zhuǎn)入涉案

28、調(diào)查4 .未發(fā)現(xiàn)隱患或，結(jié)束。兩名執(zhí)法人員確定。第一執(zhí)法人員為當(dāng)前登錄用戶，第二執(zhí)法人員為登錄人選擇的并且要求輸入密碼確認(rèn)。2現(xiàn)場檢查移交1、移交卜級機關(guān)辦理。任何時候發(fā)現(xiàn)事件需要移交時，首先，本部（級）需要h個移交呈批流程。由承辦人（擬辦人）從檢查記錄創(chuàng)建一個呈批表，填寫承辦（擬辦）意見，然后經(jīng)過本部（級）審核審批，結(jié)束之后，再選擇移交地區(qū)和接收人。被移交的接收人可以看到移交過來的檢查記錄、以及之前的投訴舉報記錄。2、移交同級機關(guān)，經(jīng)審批后在系統(tǒng)外進行移交。3、下級報請上級辦理，同樣經(jīng)過審批后報請上級接受審批。該功能主要是為了解決區(qū)域執(zhí)法權(quán)限問題。3復(fù)查官埋本部（級）執(zhí)法人員確定檢查記錄為存

29、在隱患，可創(chuàng)建責(zé)令改正指令書、整改意見復(fù)查意見書、強制措施決定書、現(xiàn)場處置決定書。4現(xiàn)場調(diào)查取證發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)行為，需要進行現(xiàn)場調(diào)查取證，制作詢問筆錄、勘驗筆錄、抽樣取證憑證等執(zhí)法文書，符合立案要求的，進行立案處理。上述文書可無序創(chuàng)建，也不做相互制約。2.3.3.2.5.案件管理案件管理流程圖二T誨.金m二后-*731FIY"IU=上直4口.千工4PL比?:一之，十二；：上;L一占片廿=F£r瑞魯7F：friTT*J三kT父=明康有7±=:=TNW.C比/：一里，£y常幻弓兩.二：KT寫三_WG-=”1=.-LS-<ax-.-="r.

30、63;：hE20二N=FW=r。五口，5工二.iTt：U.-UmibdK隊»：'.TMHML次證三4*不：7HhF烹多卡齊;唱&“-j.k-I案件管理功能模塊序號模塊名稱子模塊名稱功能描述1案件管理簡易程序符合簡易程序條件的，立案并執(zhí)行簡易程序，當(dāng)場發(fā)出行政處罰決定書，并完成罰款操作，完成之后備案、結(jié)案。2案件管理一般程序符合一般程序立案標(biāo)準(zhǔn)的，立案并執(zhí)行一般程序的，先走立案呈批程序，確定：1 .證據(jù)充分的，轉(zhuǎn)入聽證處罰環(huán)節(jié)2 .證據(jù)不充分的，轉(zhuǎn)入補充調(diào)查，即折返現(xiàn)場涉案調(diào)查聽證處罰環(huán)節(jié)，首先執(zhí)行案件調(diào)查呈批程序，確定：1.不夠處罰條件，不做出行政處罰，轉(zhuǎn)入結(jié)案程序3

31、 .夠處罰條件的，開始聽證、處罰告知，確定需要案件處理時，走案件處理呈批程序，執(zhí)行行政處罰與罰款過程3案件管理案件備案按照備案的要求，在作出行政處罰決定后，下級機關(guān)可形成備案報告，并附帶證據(jù)材料提交上級機關(guān)備案。4案件管理案件移交任何環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)案件需要移交的，個案件移交審批程序，完成后，選擇地區(qū)和接收人，將案件移交到其他地區(qū)。其他地區(qū)接收到案件時，可以看到此節(jié)點之前所有環(huán)節(jié)的審批處理情況。但是此環(huán)節(jié)之前的辦理人員不能查看移交之后后續(xù)環(huán)節(jié)的處理痕跡，只能看到移交后的反饋意見。接收人收到案件后，繼續(xù)在系統(tǒng)中走呈批流程，并指定辦理人員列表。完成整個處理環(huán)節(jié)之后，在移交案件填寫反饋意見，提交案件材料。

32、5案件管理案件撤銷根據(jù)案件辦理情況可能需要撤銷案件的，一個案件撤銷審批流程，確定：1 .不需要撤銷整個案件，只是撤銷行政處罰決定，直接轉(zhuǎn)入案件審查環(huán)節(jié)。2 .需要重新立案的，轉(zhuǎn)入立案審批程序3 .不再立案的，轉(zhuǎn)入辦結(jié)案件撤銷可以在未出決定書之前、也可以在出決定書之后（如行政復(fù)議、行政訴訟決定撤銷行政處罰后需要撤案的）6案件管理案件辦結(jié)符合結(jié)案條件的，經(jīng)審批后進行結(jié)案辦理。案件管理輔助說明1、案審會審理條件要求：對嚴(yán)重安全生產(chǎn)行為給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工、吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書、3萬元以上罰款、沒收所得的行政2、案件程序控制說明序號子模

33、塊名稱功能描述1符合立案條件的，錄入立案審批表，然后交由領(lǐng)導(dǎo)審批。否則，小于立案并說明理由。2立案呈批對申請立案的案件進行審批，并指定案件主辦責(zé)任人及協(xié)辦人員。（對于先進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查的情況，則在原檢查人員基礎(chǔ)上再進行調(diào)整）。3調(diào)查取證錄入案件相關(guān)證據(jù)。4主辦人提出建議主辦人錄入案件調(diào)查報告，符合案審會審理條件的送交法規(guī)部門（案審辦）進行審核；不構(gòu)成條件的由執(zhí)法監(jiān)察隊伍領(lǐng)導(dǎo)審核。5法制審核對案件相關(guān)材料和程序進行審核。審核不通過的，退回辦案單位進行補證調(diào)查。6補證調(diào)查對法制審核不通過的案件進行補證調(diào)查。7法制復(fù)核對補證調(diào)查的案件進行復(fù)核。8集體審議符合案審會審理條件的須對案件進行集體審議討論，

34、討論后錄入行政處罰集體議案記錄，送案審會成員進行會簽（含案審會、案審辦主任和分管法規(guī)、分管執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)）。9集體審議變更審批集體審議結(jié)果需要變更的，經(jīng)案審會主任同意后，對案件重新進行集體審議討論10處罰/聽證告知主辦人員根據(jù)案審會決定，錄入處罰告知書/聽證告知書，打印后送達被處罰單位。選擇案件的下一步流向，述申辯，聽證，或者放棄聽證。填報案件處理呈批表，呈批。11述申辯管理對于需要進行述申辯的案件，錄入行為人的申辯記錄，然后填報案件處理呈批表，呈批。12聽證管理對于需要進行聽證的案件，錄入相關(guān)材料、文書，處理建議，不改變行政處罰決定的（以及需要改變處罰決定但未達到案審會審理條件的，原來即非案審會

35、決議）填報案件處理呈批表，呈批；屬于案審會決議且需要改變處罰決定的再次進行集體審議，然后填報案件處理呈批表，呈批。13案件審批通過案件處理呈批表，對處罰決定進行審批。（根據(jù)不同分工該審批可以由案審會主任（局長）或授權(quán)給分管法規(guī)、分管執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)進行審批。14行政處罰決定錄入行政處罰決定書并送達行為人。15結(jié)案管理錄入回執(zhí)文書、行政處罰繳款書，申請結(jié)案。申請延、緩期繳款。申請復(fù)議、訴訟。申請延期結(jié)案16超期繳款管理未按時繳款的，下達催款通知書。90不繳款，申請法院強制執(zhí)行。17延期結(jié)案管理對申請延期結(jié)案的案件進行處理。18延期結(jié)案管理安全生廣行為行政處罰辦法第三廣條行政處罰案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起30

36、日辦理完畢；由于客觀原因不能完成的，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人同意，可以延長，但不得超過90日；特殊情況需進一步延長的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門批準(zhǔn)，可延長至180日。19延、緩期繳款文對申請延、緩期繳款的案件進行處理。錄入同意/小同意延、緩期繳款通知書。錄入審批意見。20延期繳納罰款審核延、緩期繳款審核21延期繳納罰款審批延、緩期繳款審批22結(jié)案審批23歸檔管理對案件進行歸檔。2.3.3.2.6, 企業(yè)基礎(chǔ)信息管理以企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為核心，建立上下級之間、職能部門之間和政府與企業(yè)之間統(tǒng)一、共享的企業(yè)數(shù)據(jù)庫。企業(yè)隱患自查、部門隱患排查、監(jiān)管巡查、行政執(zhí)法等數(shù)據(jù)均能統(tǒng)一記錄到同一數(shù)據(jù)庫中，隱患排查

37、和執(zhí)法監(jiān)察在業(yè)務(wù)流程上實現(xiàn)了無縫對接。通過信息系統(tǒng)，安全監(jiān)管人員能夠?qū)崟r調(diào)閱企業(yè)基礎(chǔ)信息、隱患排查和巡查執(zhí)法的信息。現(xiàn)場執(zhí)法信息系統(tǒng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫主要依托隱患排查治理系統(tǒng)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對于企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫沒有的企業(yè)，可根據(jù)舉報投訴和現(xiàn)場執(zhí)法情況進行臨時增加?，F(xiàn)場執(zhí)法如：舉報投訴、現(xiàn)場檢查、行政處罰、責(zé)令整改等等的一些具體行政行為應(yīng)直接進入企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，同時對相關(guān)容設(shè)計分級查看權(quán)限。2.3.3.2.7, 安全生產(chǎn)法律管理梳理現(xiàn)行的法律法規(guī)，結(jié)合隱患排查治理分類標(biāo)準(zhǔn)，配套形成行政執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)，該模塊實為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫模塊，即為現(xiàn)場執(zhí)法檢查配置現(xiàn)場檢查項目、提示行政處罰應(yīng)用法律等功能提供支持。實現(xiàn)：1、執(zhí)

38、法人員能夠根據(jù)企業(yè)的類型，在企業(yè)現(xiàn)場通過簡單選擇，配置出靈活多變的現(xiàn)場檢查表，并對每個檢查項目依照的法律法規(guī)、檢查方法等進行了列舉。初步實現(xiàn)了現(xiàn)場執(zhí)法智能化，較好的解決了由于企業(yè)綜合交叉性強、所屬行業(yè)不同、規(guī)模不同應(yīng)當(dāng)具備不同安全生產(chǎn)條件的難題，讓每一個檢查人員面對每一個企業(yè)都能夠知道查什么、怎么查。2、根據(jù)對企業(yè)立案的案由和涉嫌存在的行為，系統(tǒng)能夠智能的檢索出對應(yīng)涉嫌存在行為的各種違反法律依據(jù)、行政處罰依據(jù)，并能夠?qū)⑾鄳?yīng)的自由裁量權(quán)進行一一對應(yīng)。3、通過執(zhí)法人員現(xiàn)場配置的企業(yè)檢查表，進行現(xiàn)場檢查后，能夠?qū)z查容和存在的問題直接導(dǎo)入現(xiàn)場檢查記錄、責(zé)令改正指令書、現(xiàn)場處理措施決定書等現(xiàn)場使用的執(zhí)

39、法文書中，執(zhí)法文書的自動生成率能達到60町上，在自動生成的執(zhí)法文書上進行修改確定，從而提升執(zhí)法效率。4、建立了統(tǒng)一的企業(yè)自查與部門檢查標(biāo)準(zhǔn)體系。針對同一類型的企業(yè)，在選擇相同條件的情況下，企業(yè)配置出來的自查表與執(zhí)法部門配置出來的檢查表的隱患排查項目要基本相同，實現(xiàn)了檢查、自查雙標(biāo)合一。為企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任指明方向，明確容。（企業(yè)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)由規(guī)劃處確定，執(zhí)法信息系統(tǒng)在細(xì)化相關(guān)處罰依據(jù)）。2.3.3.2.8, 查詢統(tǒng)計管理提供靈活的查詢功能，按各種查詢條件組合查詢、排序、篩選。模塊功能介紹序號模塊名稱子模塊名稱功能描述1統(tǒng)計信息執(zhí)法信息對分條件對省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級執(zhí)法人員工作量總計和

40、分類情況統(tǒng)計（可統(tǒng)計到單個執(zhí)法人員工作量）統(tǒng)計對各種安全生產(chǎn)行為進行全面統(tǒng)計整改統(tǒng)計對生產(chǎn)經(jīng)營單位整改總體和個別情況的查詢和統(tǒng)計處罰統(tǒng)計對行政處罰案件信息進行統(tǒng)計和查詢案件移送對移送案件實現(xiàn)多種條件對移送案件情況的查詢和統(tǒng)計根據(jù)設(shè)定的安全類別、時間等關(guān)鍵字統(tǒng)計生成各項相關(guān)報表，方便統(tǒng)計和打印需要，并可提供報表的數(shù)據(jù)導(dǎo)出到EXCLE?數(shù)據(jù)處理軟件的功能。提供對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的圖表轉(zhuǎn)換功能，可將相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為餅圖、柱狀圖及趨勢圖等圖形，輔助分析和決策。案件狀態(tài)統(tǒng)計提供對省安全生產(chǎn)監(jiān)管局辦理所有案件的查詢功能，了解案件目前的狀況，對已結(jié)案的案件進行統(tǒng)計分析，列出所有未結(jié)案的案件。2.3.3.2.9,

41、系統(tǒng)管理（含用戶管理）用戶分類領(lǐng)導(dǎo)用戶：省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)局（辦）領(lǐng)導(dǎo)處/科室用戶：省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處/科室領(lǐng)導(dǎo)行政執(zhí)法人員用戶：省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員安全生產(chǎn)監(jiān)察員用戶：省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法證，但具有監(jiān)察證的工作人員，（可根據(jù)需求擴寬到鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦一般工作人員，、可擴寬到村居巡查人員）系統(tǒng)用戶功能圍描述本系統(tǒng)的用戶及實現(xiàn)功能如下圖所示。序號用戶類別實現(xiàn)功能1領(lǐng)導(dǎo)用戶查看本轄區(qū)的安全生產(chǎn)執(zhí)法動態(tài)信息；審批對下級行政機關(guān)下達執(zhí)法檢查工作部署，件等；（審批）移送案調(diào)閱本轄區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法檢查情況、下達各類文書情況、處理結(jié)果、協(xié)調(diào)移送情況等執(zhí)法檢查信息；把握本轄區(qū)執(zhí)法總體情況，查

42、詢管轄區(qū)域的不同地區(qū)對比、行業(yè)對比、同期對比、月度對比等執(zhí)法統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并做出決策。行使行政執(zhí)法權(quán)力。2處/科室用戶查看本轄區(qū)的安全生產(chǎn)執(zhí)法動態(tài)信息；審核對下級行政機關(guān)下達執(zhí)法檢查工作部署，（審核）移送案件等；調(diào)閱本轄區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法檢查情況、下達各類文書情況、處理結(jié)果、協(xié)調(diào)移送情況等執(zhí)法檢查信息；把握本轄區(qū)執(zhí)法總體情況，查詢管轄區(qū)域的不同地區(qū)對比、行業(yè)對比、同期對比、月度對比等執(zhí)法統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并做出決策。行使行政執(zhí)法權(quán)力。3行政執(zhí)法人員用戶根據(jù)授權(quán)以處/科室名義下達行政執(zhí)法工作部署；利用系統(tǒng)功能、按照流程和權(quán)限完成行政執(zhí)法工作；根據(jù)授權(quán)對行政執(zhí)法數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進行管理、查詢、輸出和統(tǒng)計分析；根據(jù)授

43、權(quán)以處室的名義對檢查項、執(zhí)法數(shù)據(jù)等進行維護。行使行政執(zhí)法權(quán)力。4安全生產(chǎn)監(jiān)察員用戶行使監(jiān)察巡查的權(quán)力，可使用現(xiàn)場檢查記錄、配置現(xiàn)場檢查項目等，但不能進行行政處罰等業(yè)務(wù)行為?？刹樵兤髽I(yè)基礎(chǔ)信息，但不可查閱執(zhí)法信息和舉報投訴信息等。系統(tǒng)管理序號模塊名稱子模塊名稱功能描述系統(tǒng)管理角色管理對系統(tǒng)中的角色進行添加、修改和刪除，主要用于對角色進行權(quán)限分配。用戶管理對系統(tǒng)中的用戶進行添加、修改和刪除，用戶應(yīng)隸屬于某一角色。部門維護對系統(tǒng)中用戶涉及的部門信息進行維護菜單管理對系統(tǒng)的功能操作菜單進行維護2.3.3.2.10, 現(xiàn)場執(zhí)法管理子系統(tǒng)2.3.4.1. 現(xiàn)場執(zhí)法門戶用戶登錄系統(tǒng)后進入執(zhí)法門戶，門戶需要展

44、現(xiàn)登錄人代辦事項，并且提供最新版本程序下載、安裝手冊、企業(yè)信息查詢、知識庫、現(xiàn)場執(zhí)法的快速入口。2.3.4.2. 企業(yè)數(shù)據(jù)查詢現(xiàn)場執(zhí)法需要大量后臺數(shù)據(jù)支持，所以需要在移動終端提供企業(yè)數(shù)據(jù)查詢，提供企業(yè)隱患自查、部門隱患排查、監(jiān)管巡查、行政執(zhí)法等數(shù)據(jù)的移動查詢功能。2.3.4.3. 執(zhí)法知識庫2.3.4.3.1, 知識庫知識庫包括法律法規(guī)、監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和案例、監(jiān)察工作案例、案件處理方法等，本期建設(shè)的重點是建立執(zhí)法知識庫，并將相關(guān)資源入庫，同時實現(xiàn)移動設(shè)備端的檢索。2.3.4.3.2, 移動終端本地數(shù)據(jù)管理要求為適應(yīng)移動終端的使用需要，系統(tǒng)應(yīng)該將知識庫資源預(yù)存至移動終端本地，用戶所的操

45、作均是針對本地的數(shù)據(jù)，同時可通過無線等網(wǎng)絡(luò)定期與數(shù)據(jù)中心進行同步更新。要求采用統(tǒng)一認(rèn)證信息，與其他系統(tǒng)之間實現(xiàn)單點登錄。2.3.4.3.3, 移動終端本地數(shù)據(jù)管理要求為適應(yīng)移動終端的使用需要，系統(tǒng)可以將數(shù)據(jù)預(yù)存至移動終端本地，使系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)條件不佳的情況下可以提交及檢索數(shù)據(jù)，待網(wǎng)絡(luò)完備后自動上傳到服務(wù)器。要求采用統(tǒng)一認(rèn)證信息，與其他系統(tǒng)之間實現(xiàn)單點登錄。2.3.4.4. 現(xiàn)場執(zhí)法2.3.4.4.1, 執(zhí)法任務(wù)管理執(zhí)法任務(wù)管理包括了任務(wù)新增功能、任務(wù)查看功能、任務(wù)分配功能、任務(wù)廢棄功能。任務(wù)新增功能包括了We而臺管理系統(tǒng)白任務(wù)新增和IPAD端的任務(wù)新增。Web®務(wù)新增是組長新增執(zhí)法任務(wù)的

46、功能界面，任務(wù)新增的容包括了任務(wù)名稱、企業(yè)、任務(wù)屬性、任務(wù)提醒時間、任務(wù)開始時間、任務(wù)結(jié)束時間、缺省表單等容，并可以直接在該界面中將任務(wù)分配給該組的組員。IPAD端任務(wù)新增是用戶給自己新增任務(wù)，任務(wù)新增后只能由自己去執(zhí)行，不得再分配，所以是任何組員都能新增任務(wù)。任務(wù)查看是用戶對任務(wù)的查詢，包括了Web勺任務(wù)查詢、IPAD端的普通查詢與GIS查詢。Web的任務(wù)查詢，用戶可以根據(jù)其角色和所在用于組所擁有的管轄區(qū)域的權(quán)限查看任務(wù)，查詢條件包括了任務(wù)開始時間、結(jié)束時間、任務(wù)狀態(tài)（未分配、已分配未完成、已完成）、任務(wù)名稱等，查詢結(jié)果除任務(wù)列表外，還要結(jié)合GIS頁面，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)緯度，根據(jù)任務(wù)狀態(tài)，在地圖

47、上展示Symbol,用戶點擊地圖上Symbol時，展示任務(wù)的執(zhí)行情況。IPAD端任務(wù)查詢權(quán)限與We琲目同,但普通查詢只列出任務(wù)列表，而GIS查詢則只展示GIS界面的任務(wù)列表，其功能與Web的GIS界面一致。任務(wù)分配包括了手動分配與自動分配，任務(wù)分配的權(quán)限由組長或副組長。手動分配界面，用戶可以查詢出未分配的任務(wù)，選擇任務(wù)后，將任務(wù)分配給該組的組員。自動分配分成四步執(zhí)行，第一步，選擇組員；第二步，組員分組，用戶可以選擇每組的人數(shù)，系統(tǒng)自動分組；第三步，選擇任務(wù)，用戶可以任務(wù)類型和任務(wù)名稱篩選未分配的任務(wù)；第四步，系統(tǒng)根據(jù)第二步中的分組和第三步中所選擇的需要分配的任務(wù)隨機分配任務(wù)，并結(jié)合GIS界面，

48、在GIS界面中顯示任務(wù)中企業(yè)的地理位置及任務(wù)的分配情況。任務(wù)廢棄是界面是組長可以將未完成的任務(wù)廢棄。任務(wù)提醒，根據(jù)任務(wù)生成時設(shè)定的任務(wù)提醒時間，在該時間，系統(tǒng)會每天使用EMAIL短信、OA提醒等方式將提醒信息發(fā)送給該任務(wù)的執(zhí)法人員，直到任務(wù)完成執(zhí)法。模塊功能流程圖如下:2.3.4.4.2.新增執(zhí)法任務(wù)-日常巡查任務(wù)用戶類型:執(zhí)法人員業(yè)務(wù)描述:在移動執(zhí)法IPAD端，用戶可以為自己新增日常巡查執(zhí)法任務(wù)輸入:新增日常巡查任務(wù)的信息，包括：企業(yè)名稱、任務(wù)類型、任務(wù)名稱、所屬區(qū)域、開始時間、結(jié)束時問、任務(wù)表單等容輸出：日常巡查任務(wù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作流程：1 .用戶在使用IPAD端移動執(zhí)法，登錄后進入我的任務(wù)界

49、面；2 .點擊新增日常巡查執(zhí)法任務(wù)，填寫任務(wù)信息容；3 .點擊保存按鈕，新增日常巡查任務(wù)成功；4 .新開頁面彈出任務(wù)，可以進行現(xiàn)場執(zhí)法；5 .根據(jù)現(xiàn)場執(zhí)法的情況，填寫任務(wù)情況；6 .根據(jù)任務(wù)類型或企業(yè)標(biāo)簽，選擇問答題庫的問答容，進行筆錄；7 .增加執(zhí)法的附件，包括錄音、相片、視頻等文件；8 .選擇與用戶共同完成執(zhí)法的人員（該人員必須與用戶同組）；9 .提交任務(wù)，完成執(zhí)法。2.3.4.4.3.新增執(zhí)法任務(wù)-調(diào)查詢問任務(wù)用戶類型：執(zhí)法人員業(yè)務(wù)描述：在移動執(zhí)法IPAD端，用戶可以為自己新增調(diào)查詢問執(zhí)法任務(wù)輸入：新增任務(wù)的信息，包括：企業(yè)名稱、任務(wù)類型、任務(wù)名稱、所屬區(qū)域、開始時間、結(jié)束時問、任務(wù)表單等容輸出：調(diào)查詢問任務(wù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作流程：1 .用戶在使用IPAD端移動執(zhí)法，登錄后進入我的任務(wù)界面；2 .點擊新增調(diào)查詢問任務(wù)，