2008年黑龍江公務(wù)員申論測試答案

1、2008年黑龍江公務(wù)員申論測試答案1 .【答案提示】上海出現(xiàn)的“群租”現(xiàn)象主要有以下原因：(1) 大量在上海生活的低收入階層需要租住房屋，但 是卻由于經(jīng)濟原因難以支付高租金，這是“群租”現(xiàn)象存在 的市場需求因素。(2) 床位出租和整間房出租之間的差價，使得一些人 以“二房東”的身份賺取差價，推動了“群租”現(xiàn)象的發(fā) 展。(3) 房產(chǎn)價格的一路攀升，導(dǎo)致租賃市場水漲船高， 這是導(dǎo)致“群租”現(xiàn)象的根本原因。2 .【答案提示】“群租”是指出租的房屋內(nèi)，居住的人數(shù)超出了正常 居住的人口比例。在我國大中城市，特別是以北京、上海、 廣州、深圳等大都市為代表的高房價城市，出現(xiàn)了越來越嚴 重的“群租”現(xiàn)象。對“

2、群租”現(xiàn)象的治理，需要通過多種 措施規(guī)范房屋租賃市場：首先，要通過立法等手段，將“群租”的行為納入一 定的范疇之內(nèi)，明確政府部門的職責，同時聯(lián)合執(zhí)法等部門對一些安全隱患和問題比較多的“群租”房屋進行嚴格治 理。其次，要對群租房屋的安全狀況和人員流動狀況等進 行嚴格排查和監(jiān)控。“群租”現(xiàn)象不可能在短期內(nèi)清除，在 這個過度時期中需要嚴防安全事故等的發(fā)生，通過引導(dǎo)的方 式將群租行為的不良影響控制在特定的范圍之內(nèi)。3 .【參考例文】疏堵結(jié)合，治理“群租”一套100多平米的房子，租住人數(shù)達到二十多人，這 樣的租房行為在上海等大城市頻繁出現(xiàn)。一些二房東獲得房 源之后，把毛坯房子分割成一個個獨立的房間，再簡

3、單裝飾 裝潢一下，然后以便宜價格把房子出租給很多人，這就是日 趨影響城市房屋租賃市場市場的“群租”現(xiàn)象。在我國大中城市，特別是以北京、上海、廣州、深圳 等大都市為代表的高房價城市，“群租”現(xiàn)象越來越嚴重。 北京的地下室，廣州深圳的城中村，上海的“群租房”等都 “群租”現(xiàn)象的不同表現(xiàn)?！叭鹤狻爆F(xiàn)象的出現(xiàn)，帶來了一系列的問題。由于“群租”者的復(fù)雜情況，帶來了一系列的治安問題；“群 租”房擅自改建筑結(jié)構(gòu)，人員居住密集，存在著嚴重的消防 安全隱患；租住人員的過分密集，對小區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理等 造成了很大的壓力；“群租”存在的擾鄰等現(xiàn)象激化矛盾，造成了社會的一些不和諧基于上述的一些原因，近年來，上海等城市

4、開始大規(guī) 模治理“群租”現(xiàn)象，如上海在業(yè)主公約中要求：“民 房出租，一間房只能出租給一個家庭或一個自然人居住”。 禁令一出，立即引起了廣泛的爭議，法律界、政界、民眾等 眾說紛紜，可見“群租”行為的出現(xiàn)并不是一個“禁”字就 能解決的簡單問題?！叭鹤狻爆F(xiàn)象出現(xiàn)較多的城市，多數(shù)都是全國有名的 高房價城市，“群租”現(xiàn)象的背后是眾多租客的苦澀與無 奈。這些收入不高的人員降低了城市發(fā)展的成本，為城市提 供了 “新鮮血液”，但是所在城市卻對他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的支持 和關(guān)懷。要解決“群租”問題，應(yīng)當采用疏堵結(jié)合的方式進 行。政府要進一步深化廉租房等相關(guān)政策的改革，有步 驟、有秩序地治理房價虛高的問題。群租現(xiàn)象背后折

5、射的是 城市化進程中住房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾，是一種扭曲的經(jīng)濟行 為和市場現(xiàn)象，同時亦是政府廉租房保障建設(shè)滯后甚至缺失 的必然結(jié)果。整治“群租”亟待廉租房保障補位，政府要勇 于擔責，見諸行動。政府應(yīng)當具有寬容之心，不僅要維護“現(xiàn)有市民”的 生活環(huán)境舒適權(quán)利益，更應(yīng)該考慮“準市民”在自己城市的 生存利益。要調(diào)和這兩者之間的矛盾，不但要盡量提高外來人口的工資水平，還要通過政策支持為他們提供便利、便宜 的居所。同時，政府應(yīng)當通過立法、法規(guī)的完善等，引導(dǎo)“群 租”現(xiàn)象逐步轉(zhuǎn)化。嚴格取締一些安全隱患嚴重、管理混亂 的“群租”房，將“群租”納入政府的嚴格管理之下。在執(zhí) 法和管理的過程中，要避免粗暴的行為，減少沖突。構(gòu)建服務(wù)型政府，需要以人性化為前提。民生問題的 引導(dǎo)，也應(yīng)當本著換位思考、疏堵結(jié)合的原則。如果對“群 租”采取簡單“封殺”，或是對租房設(shè)置過高