第一篇政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)基礎(chǔ)

1、 政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì) 周周 艷艷湖南理工學(xué)院經(jīng)管學(xué)院湖南理工學(xué)院經(jīng)管學(xué)院 財(cái)會(huì)教研室財(cái)會(huì)教研室從一張發(fā)票說(shuō)起從一張發(fā)票說(shuō)起n本課程重要性：本課程重要性： 專業(yè)培養(yǎng)要求專業(yè)培養(yǎng)要求+實(shí)際需要實(shí)際需要n學(xué)習(xí)內(nèi)容：學(xué)習(xí)內(nèi)容： 第第1、2、3、4篇篇n學(xué)習(xí)方法：學(xué)習(xí)方法： 課堂學(xué)習(xí)課堂學(xué)習(xí)+課后練習(xí)課后練習(xí)n考核形式：考核形式： 期末考查期末考查60%+平時(shí)考勤作業(yè)平時(shí)考勤作業(yè)40% 第一章第一章 政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)概述政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)概述n學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo)：n掌握政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的概念、特點(diǎn)；掌握政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的概念、特點(diǎn)；n了解其與企

2、業(yè)會(huì)計(jì)的區(qū)別了解其與企業(yè)會(huì)計(jì)的區(qū)別n了解政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的基本前提和一般原則；了解政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的基本前提和一般原則；n掌握政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)要素和會(huì)計(jì)等式。掌握政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)要素和會(huì)計(jì)等式。n一、政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)定義一、政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)定義n（一）（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織系統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織系統(tǒng)及類型及類型n參照發(fā)達(dá)國(guó)家的劃分方法：參照發(fā)達(dá)國(guó)家的劃分方法：n1 1、營(yíng)利組織：、營(yíng)利組織：盈利性企業(yè)。包括三個(gè)產(chǎn)業(yè)。盈利性企業(yè)。包括三個(gè)產(chǎn)業(yè)。n2 2、非營(yíng)利組織：、非營(yíng)利組織：不以營(yíng)利為目的存在。主要包括學(xué)校不以營(yíng)利為目的存在。主要包括學(xué)校、醫(yī)院醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、 圖書館

3、、慈善機(jī)構(gòu)等。圖書館、慈善機(jī)構(gòu)等。n3 3、政府組織：、政府組織：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理者與協(xié)調(diào)者，國(guó)家行政管理機(jī)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理者與協(xié)調(diào)者，國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)。關(guān)。 廣義：立法、行政、司法機(jī)關(guān)廣義：立法、行政、司法機(jī)關(guān)n 狹義：行政機(jī)關(guān)狹義：行政機(jī)關(guān) 第一節(jié)第一節(jié) 政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)概述政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)概述n（二）社會(huì)會(huì)計(jì)系統(tǒng)及類型（二）社會(huì)會(huì)計(jì)系統(tǒng)及類型n按我國(guó)以前對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織類型的劃分：按我國(guó)以前對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織類型的劃分： 1 1、企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)、企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng) 2 2、預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)、預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)n按西方國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織劃分：按西方國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織劃分： 1 1、企業(yè)會(huì)計(jì)、企業(yè)會(huì)計(jì) 2 2、

4、政府會(huì)計(jì)：財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)、政府會(huì)計(jì)：財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì) 3 3、非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)：公立（事業(yè)單位會(huì)計(jì)）、非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)：公立（事業(yè)單位會(huì)計(jì)）、民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)二、政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)二、政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的區(qū)別的區(qū)別 n1.1.適用范圍不同適用范圍不同n2.2.會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)不同會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)不同n3.3.會(huì)計(jì)要素構(gòu)成不同會(huì)計(jì)要素構(gòu)成不同n4.4.會(huì)計(jì)等式不同會(huì)計(jì)等式不同n5.5.會(huì)計(jì)核算內(nèi)容及方法有其特殊性會(huì)計(jì)核算內(nèi)容及方法有其特殊性n一、核算前提一、核算前提n1 1、會(huì)計(jì)主體、會(huì)計(jì)主體n2 2、持續(xù)、持續(xù)運(yùn)行運(yùn)行n3 3、會(huì)計(jì)分期

5、、會(huì)計(jì)分期n4 4、貨幣計(jì)量、貨幣計(jì)量第二節(jié)第二節(jié) 政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的基本前提和一般原則基本前提和一般原則 n二、核算原則二、核算原則n真實(shí)性、相關(guān)性、可比性、一致性、及真實(shí)性、相關(guān)性、可比性、一致性、及時(shí)性、清晰性、實(shí)際成本、配比、重要時(shí)性、清晰性、實(shí)際成本、配比、重要性、?？顚Ｓ迷瓌t、收付實(shí)現(xiàn)制等性、?？顚Ｓ迷瓌t、收付實(shí)現(xiàn)制等1111項(xiàng)。項(xiàng)。n新的新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提出了提出了“會(huì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求計(jì)信息質(zhì)量要求”。n- -可靠性、全面性、及時(shí)性、可比性、相可靠性、全面性、及時(shí)性、可比性、相關(guān)性、可理解性關(guān)性、可理解性n三、記賬基礎(chǔ)三、記賬基礎(chǔ)n1

6、 1、收付實(shí)現(xiàn)制、收付實(shí)現(xiàn)制n2 2、權(quán)責(zé)發(fā)生制。、權(quán)責(zé)發(fā)生制。一、會(huì)計(jì)要素一、會(huì)計(jì)要素 n資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出（或者費(fèi)用）資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出（或者費(fèi)用）n各要素的具體內(nèi)容由會(huì)計(jì)制度加以確定。各要素的具體內(nèi)容由會(huì)計(jì)制度加以確定。 第三節(jié)第三節(jié) 政府與非營(yíng)利組織政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)要素與會(huì)計(jì)平衡等式會(huì)計(jì)要素與會(huì)計(jì)平衡等式n二、會(huì)計(jì)平衡等式二、會(huì)計(jì)平衡等式n1 1、資產(chǎn)、資產(chǎn)= =負(fù)債負(fù)債+ +凈資產(chǎn)凈資產(chǎn)n 編制資產(chǎn)負(fù)債表的依據(jù)編制資產(chǎn)負(fù)債表的依據(jù)n2 2、資產(chǎn)、資產(chǎn)+ +支出支出= =負(fù)債負(fù)債+ +凈資產(chǎn)凈資產(chǎn)+ +收入收入n 預(yù)算單位平衡會(huì)計(jì)記錄的依據(jù)預(yù)算單位平衡會(huì)計(jì)記

7、錄的依據(jù)n3 3、收入、收入- -支出支出= =結(jié)余結(jié)余n 編制收入支出表的依據(jù)編制收入支出表的依據(jù)本章小結(jié)與練習(xí)本章小結(jié)與練習(xí) ：n一、判斷題：一、判斷題：n1. 1. 政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)學(xué)的一般原理在政府與非營(yíng)利組政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)學(xué)的一般原理在政府與非營(yíng)利組織中的運(yùn)用。（織中的運(yùn)用。（ ）n2. 2. 政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)是與營(yíng)利性企業(yè)會(huì)計(jì)相并列的會(huì)計(jì)學(xué)兩政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)是與營(yíng)利性企業(yè)會(huì)計(jì)相并列的會(huì)計(jì)學(xué)兩大分支之一。大分支之一。 （ ）n3. 3. 會(huì)計(jì)學(xué)作為一種專門的技術(shù)方法和專門的管理活動(dòng)，運(yùn)用在營(yíng)會(huì)計(jì)學(xué)作為一種專門的技術(shù)方法和專門的管理活動(dòng)，運(yùn)用在營(yíng)利性組織中為

8、營(yíng)利性組織實(shí)現(xiàn)運(yùn)行目的服務(wù)即形成營(yíng)利性組織會(huì)計(jì)利性組織中為營(yíng)利性組織實(shí)現(xiàn)運(yùn)行目的服務(wù)即形成營(yíng)利性組織會(huì)計(jì)或營(yíng)利性企業(yè)會(huì)計(jì)，運(yùn)用在非營(yíng)利性組織中為非營(yíng)利性組織實(shí)現(xiàn)運(yùn)或營(yíng)利性企業(yè)會(huì)計(jì)，運(yùn)用在非營(yíng)利性組織中為非營(yíng)利性組織實(shí)現(xiàn)運(yùn)行目的服務(wù)即形成非營(yíng)利性組織會(huì)計(jì)或政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)。行目的服務(wù)即形成非營(yíng)利性組織會(huì)計(jì)或政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)。 n （ ）n4. 4. 政府與非營(yíng)利組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)因主要是由投資者等財(cái)務(wù)政府與非營(yíng)利組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)因主要是由投資者等財(cái)務(wù)資源的提供者予以推動(dòng)的，推動(dòng)的主要方法是要求政府與非營(yíng)利組資源的提供者予以推動(dòng)的，推動(dòng)的主要方法是要求政府與非營(yíng)利組織面向市場(chǎng)，在市場(chǎng)

9、競(jìng)爭(zhēng)中獲取最大的利潤(rùn)?？椕嫦蚴袌?chǎng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取最大的利潤(rùn)。 （ ）本章小結(jié)與練習(xí)本章小結(jié)與練習(xí) ：n5. 5. 政府會(huì)計(jì)可以由財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位政府會(huì)計(jì)可以由財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)和民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)組成。（會(huì)計(jì)和民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)組成。（ ）n6. 6. 在政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)各組成部分中，行政單位會(huì)計(jì)居主在政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)各組成部分中，行政單位會(huì)計(jì)居主導(dǎo)地位。（導(dǎo)地位。（ ）n7. 7. 政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的要素有資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的要素有資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出（費(fèi)用）五個(gè)。（、支出（費(fèi)用）五個(gè)。（ ）n8

10、. 8. 政府與非營(yíng)利組織沒(méi)有明確的所有制權(quán)益，因此，政府與非政府與非營(yíng)利組織沒(méi)有明確的所有制權(quán)益，因此，政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)要素中沒(méi)有所有者權(quán)益要素。營(yíng)利組織會(huì)計(jì)要素中沒(méi)有所有者權(quán)益要素。 （ ）n9. 9. 政府與非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)資源的提供者不能對(duì)政府與非營(yíng)利組政府與非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)資源的提供者不能對(duì)政府與非營(yíng)利組織的凈資產(chǎn)提出進(jìn)行分配的要求?？椀膬糍Y產(chǎn)提出進(jìn)行分配的要求。 （ ） n10. 10. 民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)使用權(quán)責(zé)發(fā)生制，因此，使用費(fèi)用會(huì)計(jì)民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)使用權(quán)責(zé)發(fā)生制，因此，使用費(fèi)用會(huì)計(jì)要素。民間非營(yíng)利組織的收入減去費(fèi)用后的差額作為本期利潤(rùn)處要素。民間非營(yíng)利組織的收入減去費(fèi)用后

11、的差額作為本期利潤(rùn)處理。理。 （ ）本章小結(jié)與練習(xí)本章小結(jié)與練習(xí) ：n二、單項(xiàng)選擇題二、單項(xiàng)選擇題n1. 非營(yíng)利組織不包括（非營(yíng)利組織不包括（ ）n A民間非營(yíng)利組織民間非營(yíng)利組織 B. 公立非營(yíng)利組織公立非營(yíng)利組織n C政府組織政府組織 D. 營(yíng)利性企業(yè)營(yíng)利性企業(yè)n2. 政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)信息的主要使用者不是（政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)信息的主要使用者不是（ ）n A納稅人納稅人 B. 捐贈(zèng)者捐贈(zèng)者n C社會(huì)公眾及其代表社會(huì)公眾及其代表 D. 貨品供應(yīng)商貨品供應(yīng)商n3. 政府會(huì)計(jì)體系中不包括（政府會(huì)計(jì)體系中不包括（ ）n A財(cái)務(wù)總預(yù)算會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)總預(yù)算會(huì)計(jì) B. 事業(yè)單位會(huì)計(jì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)n C行政單

12、位會(huì)計(jì)行政單位會(huì)計(jì) D. 民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)n4. 政府與非營(yíng)利組織區(qū)別于營(yíng)利性企業(yè)組織的根本特征是（政府與非營(yíng)利組織區(qū)別于營(yíng)利性企業(yè)組織的根本特征是（ ）n A不以營(yíng)利為目的，不核算本期利潤(rùn)不以營(yíng)利為目的，不核算本期利潤(rùn)n B需要編制預(yù)算需要編制預(yù)算n C需要核算財(cái)務(wù)狀況需要核算財(cái)務(wù)狀況n D需要考核財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)需要考核財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)本章小結(jié)與練習(xí)本章小結(jié)與練習(xí) ：n二、單項(xiàng)選擇題二、單項(xiàng)選擇題n5. 公立非營(yíng)利組織和民間非營(yíng)利組織的共同特征是（公立非營(yíng)利組織和民間非營(yíng)利組織的共同特征是（ ）n A不具有社會(huì)管理職能，不以營(yíng)利為目的不具有社會(huì)管理職能，不以營(yíng)利為目的n B具有社會(huì)管理

13、職能，不以營(yíng)利為目的具有社會(huì)管理職能，不以營(yíng)利為目的n C稅收收入是主要的收入來(lái)源稅收收入是主要的收入來(lái)源n D捐贈(zèng)收入是主要的收入來(lái)源捐贈(zèng)收入是主要的收入來(lái)源n6. 行政單位和事業(yè)單位的共同特征是（行政單位和事業(yè)單位的共同特征是（ ）n A不以營(yíng)利為目的，納入政府預(yù)算管理范圍不以營(yíng)利為目的，納入政府預(yù)算管理范圍n B不具有社會(huì)管理職能，向社會(huì)提供私人物品不具有社會(huì)管理職能，向社會(huì)提供私人物品n C具有社會(huì)管理職能，想社會(huì)提供公共物品具有社會(huì)管理職能，想社會(huì)提供公共物品n D不以營(yíng)利為目的，不納入政府預(yù)算管理范圍不以營(yíng)利為目的，不納入政府預(yù)算管理范圍n7. 在政府會(huì)計(jì)體系中，占居主導(dǎo)地位的是（在政府會(huì)計(jì)體系中，占居主導(dǎo)地位的是（ ）n A行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì) B. 財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)n C行政單位會(huì)計(jì)行政單位會(huì)計(jì) D. 民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)本章小結(jié)與練習(xí)本章小結(jié)與練習(xí) ：n二、單項(xiàng)選擇題二、單項(xiàng)選擇題n8. 8. 在政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)體系中，屬于資金會(huì)計(jì)或不屬于法在政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)體系中，屬于資金會(huì)計(jì)或不屬于法人單位會(huì)計(jì)的是（人單位會(huì)計(jì)的是（ ）n A A行政單位會(huì)計(jì)行政單位會(huì)計(jì) B. B. 財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)n C C事業(yè)單位會(huì)計(jì)事業(yè)單位會(huì)