吉林大學(xué)學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化調(diào)整工作總體方案設(shè)計(jì)

1、吉林大學(xué)學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化調(diào)整工作總體方案學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)是大學(xué)的基本架構(gòu)，是開(kāi)展教學(xué)和科研活動(dòng)的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到學(xué)校整體功能的發(fā)揮和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)，構(gòu)建與“高水平研究型大學(xué)和世界一流大學(xué)”的奮斗目標(biāo)相適應(yīng)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系，學(xué)校決定開(kāi)展學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化調(diào)整工作。一、指導(dǎo)思想進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承的功能，以改革為動(dòng)力，優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、學(xué)位授權(quán)點(diǎn)、本科生和研究生招生專(zhuān)業(yè)，打破學(xué)科壁壘，控制學(xué)科規(guī)模，優(yōu)化學(xué)科資源配置，加快學(xué)科升級(jí)轉(zhuǎn)型，突由學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)，在學(xué)校深化綜合改革的戰(zhàn)略布局下，探索創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)管理體制，實(shí)現(xiàn)學(xué)科中長(zhǎng)

2、期規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。二、工作目標(biāo)通過(guò)凝練學(xué)科專(zhuān)業(yè)方向、精簡(jiǎn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)數(shù)量、優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu),調(diào)整學(xué)科布局，改善學(xué)科生態(tài)，明確學(xué)科建設(shè)單位的主體責(zé)任和建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步合理配置學(xué)校資源，實(shí)現(xiàn)“發(fā)展規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)布局合理、建設(shè)層級(jí)清晰、目標(biāo)定位明確、整體生態(tài)平衡、竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)持續(xù)”的學(xué)科優(yōu)化調(diào)整目標(biāo)，到“十二五”末期，基本使學(xué)校一級(jí)學(xué)科整體規(guī)?？刂圃?5個(gè)左右，學(xué)位授權(quán)點(diǎn)涉及一級(jí)學(xué)科數(shù)不超過(guò)55個(gè)，本科專(zhuān)業(yè)控制在90個(gè)左右；改善學(xué)科生態(tài)，加強(qiáng)不同學(xué)科間的交叉和融合，培育新的學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)，全面提升學(xué)科水平和質(zhì)量，構(gòu)建符合高水平研究型大學(xué)和世界一流大學(xué)發(fā)展需要的學(xué)科體系。三、工作思路在全面調(diào)研學(xué)校學(xué)科建設(shè)情況基礎(chǔ)上，經(jīng)

3、過(guò)深入分析和論證，學(xué)校將堅(jiān)持“規(guī)?？刂?、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，注重交叉、培育新興，提高效益、著眼發(fā)展，強(qiáng)化特色、打造一流”的原則，按照“廣泛調(diào)研、頂層設(shè)計(jì)，注重對(duì)話、依靠專(zhuān)家，自下而上、上下結(jié)合，先易后難、試點(diǎn)先行，充分論證、分步實(shí)施”的工作方針，遵循“堅(jiān)決、積極、穩(wěn)妥”的工作要求，利用三年左右的時(shí)間，通過(guò)“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶新”，針對(duì)各一級(jí)學(xué)科具體建設(shè)情況，依托一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科的建設(shè)；調(diào)整或關(guān)停部分實(shí)力弱、發(fā)展乏力且不能滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需求的學(xué)科；梳理學(xué)科間關(guān)系，調(diào)整和優(yōu)化存在資源浪費(fèi)的重復(fù)建設(shè)學(xué)科、投入產(chǎn)生效益低的學(xué)科；對(duì)優(yōu)化調(diào)整后的學(xué)科，實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)、績(jī)效考核和

4、滾動(dòng)評(píng)估。著眼學(xué)科發(fā)展，通過(guò)邊建設(shè)邊優(yōu)化調(diào)整，夯實(shí)學(xué)科基礎(chǔ)、凝練學(xué)科方向，以建設(shè)促優(yōu)化、以整合促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化調(diào)整工作目標(biāo)。四、組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作是學(xué)校一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，事關(guān)學(xué)校發(fā)展全局，因此學(xué)校將其納入綜合改革任務(wù)中，作為一項(xiàng)重要改革內(nèi)容統(tǒng)籌安排、重點(diǎn)推進(jìn)。在校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、專(zhuān)家咨詢(xún)工作組等工作組織機(jī)構(gòu)。1 .學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組以學(xué)校深化綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組為主體組成學(xué)校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)科結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化調(diào)整工作的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作。由書(shū)記、校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副書(shū)記、常務(wù)副校長(zhǎng)和校學(xué)

5、術(shù)委員會(huì)主任任副組長(zhǎng)，成員由相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)位評(píng)定委員會(huì)主席和教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)主任等組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)展規(guī)劃處。2 .學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作小組由主管學(xué)科建設(shè)工作的校領(lǐng)導(dǎo)任工作小組組長(zhǎng)，分管教學(xué)、科研工作的校領(lǐng)導(dǎo)任工作小組副組長(zhǎng)，工作小組成員由黨委組織部、發(fā)展規(guī)劃處、研究生院、教務(wù)處、科學(xué)技術(shù)處、社會(huì)科學(xué)處、人力資源與社會(huì)保障處、財(cái)務(wù)處、國(guó)際合作與交流處、資產(chǎn)管理與后勤處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、招生辦公室、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心等相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和校學(xué)術(shù)委員會(huì)代表組成。主要負(fù)責(zé)學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化調(diào)整、資源調(diào)配、政策制定等工作。工作小組辦公室設(shè)在發(fā)展規(guī)劃處。3 .學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工

6、作專(zhuān)家咨詢(xún)工作組根據(jù)不同學(xué)科論證、咨詢(xún)的需要，由學(xué)校相關(guān)領(lǐng)域的各級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、部分校外專(zhuān)家組成專(zhuān)家咨詢(xún)工作組，負(fù)責(zé)學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)化和調(diào)整的論證咨詢(xún)工作，組長(zhǎng)由領(lǐng)導(dǎo)小組指定。五、具體工作安排根據(jù)學(xué)?？傮w工作安排，按照以下步驟穩(wěn)步實(shí)施。第一階段（2013年3月一一2014年10月）：建立健全學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)化調(diào)整工作組織機(jī)構(gòu)；開(kāi)展學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整前期調(diào)研；制定學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化調(diào)整工作方案等1 .建立健全學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)化調(diào)整工作組織機(jī)構(gòu)成立學(xué)科結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、專(zhuān)家咨詢(xún)工作組。同時(shí)，在全校范圍內(nèi)進(jìn)行積極宣傳，使廣大師生認(rèn)識(shí)到學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的必要性和重要性。2

7、 .深入學(xué)科開(kāi)展調(diào)研由相關(guān)職能部門(mén)組成學(xué)科專(zhuān)業(yè)調(diào)研工作組，對(duì)全校學(xué)科專(zhuān)業(yè)情況進(jìn)行全面調(diào)研，對(duì)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行深入分析研究，摸清現(xiàn)狀、找準(zhǔn)問(wèn)題、理清思路，形成調(diào)研報(bào)告。3 .制定學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化調(diào)整初步工作方案根據(jù)學(xué)科專(zhuān)業(yè)調(diào)研工作組形成的學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)情況分析，以及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，研究制定學(xué)校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化調(diào)整工作方案。第二階段（2014年11月一一2015年6月）：開(kāi)展學(xué)科自我優(yōu)化和調(diào)整，實(shí)施優(yōu)勢(shì)學(xué)科、新興交叉學(xué)科重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)整部分弱勢(shì)學(xué)科，開(kāi)展簡(jiǎn)單重復(fù)建設(shè)的學(xué)科調(diào)整試點(diǎn)1 .進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)和特色學(xué)科（群）建設(shè)立足學(xué)科基礎(chǔ)，依托學(xué)校一流大學(xué)與一流學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施，改革學(xué)科資源配置方

8、式，進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科（群）建設(shè)，凝練一級(jí)學(xué)科建設(shè)方向，優(yōu)化學(xué)科內(nèi)部結(jié)構(gòu)，為學(xué)科進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化創(chuàng)造穩(wěn)定的學(xué)科環(huán)境。嘗試遴選部分學(xué)科，依托國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)行人才與學(xué)科制度改革試點(diǎn)，積極探索高峰學(xué)科、高原學(xué)科和交叉學(xué)科發(fā)展之路。2 .組織各學(xué)科建設(shè)單位開(kāi)展自我優(yōu)化和整合組織各學(xué)科建設(shè)單位，依靠學(xué)院、學(xué)部學(xué)術(shù)委員會(huì)對(duì)所建設(shè)的學(xué)科進(jìn)行自我評(píng)估，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)研究確定本單位學(xué)科建設(shè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展領(lǐng)域和發(fā)展戰(zhàn)略；凝練一級(jí)學(xué)科內(nèi)學(xué)科建設(shè)方向，論證和確立二級(jí)學(xué)科（方向）以及本科招生專(zhuān)業(yè)；對(duì)于已經(jīng)具有一定交叉基礎(chǔ)的學(xué)科，進(jìn)一步制定完善交叉學(xué)科建設(shè)規(guī)劃；經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)討論后，提由本單位學(xué)科的優(yōu)

9、化調(diào)整方案，尤其對(duì)本單位存在的學(xué)科排名率低于前30%勺學(xué)科和未參評(píng)學(xué)科、與其他單位存在重復(fù)建設(shè)的學(xué)科、投入產(chǎn)生效益不高的學(xué)科、對(duì)學(xué)校學(xué)科生態(tài)基礎(chǔ)支撐作用弱的學(xué)科提由優(yōu)化和調(diào)整意見(jiàn)建議。3 .開(kāi)展新興交叉學(xué)科建設(shè)，創(chuàng)新管理體制，探索籌建新興交叉學(xué)科學(xué)部（研究院）發(fā)揮學(xué)校學(xué)科綜合優(yōu)勢(shì)，不斷凝練新興交叉學(xué)科建設(shè)方向，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從機(jī)制體制改革入手，對(duì)有發(fā)展前景的新興交叉學(xué)科進(jìn)行布局，依托項(xiàng)目建設(shè)建立交叉學(xué)科（領(lǐng)域）孵化池，在資金、人員、機(jī)制等方面給予政策傾斜，促進(jìn)學(xué)科交叉和融合；對(duì)已經(jīng)成熟的具備優(yōu)勢(shì)和特色的新興交叉學(xué)科，加大支持力度，試點(diǎn)開(kāi)展新興交叉學(xué)科研究院（中心）建設(shè)，創(chuàng)新管理體制機(jī)制,探索籌

10、建新興交叉學(xué)科學(xué)部（研究院）。4 .開(kāi)展第三方學(xué)科評(píng)估在學(xué)科開(kāi)展自我優(yōu)化的同時(shí)，邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)我校學(xué)科進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)一步開(kāi)展實(shí)力分析和發(fā)展前景評(píng)估，為學(xué)科調(diào)整和優(yōu)化工作提供參考依據(jù)。5 .做好優(yōu)化調(diào)整工作相關(guān)政策與制度的前期準(zhǔn)備工作學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作小組針對(duì)學(xué)科優(yōu)化和調(diào)整可能涉及到的人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等資源調(diào)配，要協(xié)調(diào)由臺(tái)若干相關(guān)豉勵(lì)、支持配套政策，為化解工作中由現(xiàn)的矛盾做好制度準(zhǔn)備，結(jié)合學(xué)校新修訂的學(xué)術(shù)委員會(huì)章程及各級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)換屆工作，為優(yōu)化調(diào)整工作提供制度保障和組織基礎(chǔ)。6 .開(kāi)展首批學(xué)科調(diào)整和優(yōu)化工作小組依據(jù)學(xué)科調(diào)研結(jié)果、各學(xué)院提由的調(diào)整意見(jiàn)和第三方評(píng)估結(jié)果，開(kāi)展學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)化調(diào)整頂

11、層設(shè)計(jì)，針對(duì)存在嚴(yán)重發(fā)展缺陷、實(shí)力嚴(yán)重不足、不適應(yīng)國(guó)家和社會(huì)需求的劣勢(shì)學(xué)科和存在簡(jiǎn)單重復(fù)建設(shè)的學(xué)科，形成首輪學(xué)科優(yōu)化和調(diào)整工作執(zhí)行方案。本著條件成熟一個(gè)，調(diào)整一個(gè)的原則，由工作小組與學(xué)科建設(shè)單位進(jìn)行溝通，并經(jīng)專(zhuān)家咨詢(xún)工作組論證、領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)后，對(duì)相關(guān)學(xué)科進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)并完成學(xué)科的招生調(diào)整、教師流動(dòng)、資源劃撥等相關(guān)工作。第三階段（2015年7月一一2015年底）：優(yōu)化調(diào)整部分重復(fù)學(xué)科以及其它擬調(diào)整和優(yōu)化的學(xué)科1 .優(yōu)化調(diào)整部分重復(fù)共建學(xué)科對(duì)由于體制原因、歷史原因形成的學(xué)院與學(xué)院之間、學(xué)院與科研院所之間重復(fù)共建的學(xué)科，作為第二批調(diào)整和優(yōu)化學(xué)科，進(jìn)行合并調(diào)整，優(yōu)化學(xué)科布局，明確學(xué)科

12、建設(shè)主體和責(zé)任。逐一與學(xué)科建設(shè)單位開(kāi)展對(duì)話，同時(shí)聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行同行評(píng)議，分區(qū)域、分層次提交專(zhuān)家咨詢(xún)工作組討論，逐一提由優(yōu)化和調(diào)整思路，經(jīng)校學(xué)術(shù)委員會(huì)論證通過(guò)后，由領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)并組織實(shí)施。調(diào)整和優(yōu)化工作中不搞“一刀切”，充分考慮每個(gè)學(xué)科的實(shí)際情況和學(xué)科特色，實(shí)事求是地采取相應(yīng)的調(diào)整方式，做到論證一個(gè)，成熟一個(gè)，調(diào)整一個(gè)。2 .繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)家論證，確定并優(yōu)化調(diào)整第三批學(xué)科對(duì)于未進(jìn)入前兩批優(yōu)化調(diào)整的學(xué)科，組織專(zhuān)家咨詢(xún)工作組進(jìn)行論證。對(duì)“建設(shè)效益較差、就業(yè)率低、生源質(zhì)量差、調(diào)劑率高、沒(méi)有對(duì)其它學(xué)科起到支撐作用的基礎(chǔ)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)學(xué)科”，“學(xué)科實(shí)力一般、發(fā)展乏力、沒(méi)有明顯優(yōu)勢(shì)或特色的應(yīng)用學(xué)科”，繼續(xù)

13、進(jìn)行分類(lèi)調(diào)整。六、工作機(jī)制及相關(guān)要求學(xué)科專(zhuān)業(yè)的優(yōu)化調(diào)整工作是學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)工作，工作難度大、開(kāi)創(chuàng)性強(qiáng)，需要匯聚廣大專(zhuān)家學(xué)者、師生員工的集體智慧。學(xué)校高度重視此項(xiàng)工作，將其作為學(xué)校綜合改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全校動(dòng)員、形成共識(shí)、整體推進(jìn)。1 .學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化調(diào)整是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，因此要與本科專(zhuān)業(yè)、研究生學(xué)位點(diǎn)的管理與建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、資源優(yōu)化配置等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，這就要求學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)要密切配合，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障工作的順利開(kāi)展。2 .在學(xué)科結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整工作過(guò)程中，新學(xué)科專(zhuān)業(yè)的審批，新學(xué)科建設(shè)單位的成立，涉及到調(diào)整學(xué)科的留人計(jì)劃和人才引進(jìn)計(jì)劃、大型貴重儀器設(shè)備購(gòu)置等，

14、原則上暫停，如確有需要，須經(jīng)學(xué)校審批后方能實(shí)施。3 .經(jīng)過(guò)學(xué)科結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整，原則上學(xué)院之間不能再辦重復(fù)的學(xué)科方向（不包括同一一級(jí)學(xué)科下的不同二級(jí)學(xué)科方向）、不能再有相同的研究生和本科招生專(zhuān)業(yè)，學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)主體要統(tǒng)一，同一個(gè)一級(jí)學(xué)科只能有一個(gè)主要的建設(shè)主體。新成立的所有研究機(jī)構(gòu)不能脫離學(xué)科建設(shè)母體單獨(dú)承擔(dān)學(xué)科建設(shè)任務(wù)。4 .在學(xué)科結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整工作過(guò)程中，學(xué)校豉勵(lì)和支持教師在校內(nèi)流動(dòng)，并將制定相關(guān)支持政策。對(duì)于跨學(xué)院的師資變動(dòng),調(diào)由單位和調(diào)入單位要協(xié)調(diào)解決好教師流轉(zhuǎn)所涉及的相關(guān)資源配置工作，不能影響涉及到調(diào)整和優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)的正常教學(xué)科研任務(wù)，維護(hù)學(xué)生的穩(wěn)定。豉勵(lì)科研水平高、科研方向位于學(xué)科前沿的教師開(kāi)展跨學(xué)科研究。5 .學(xué)校將不斷深化學(xué)科投入機(jī)制、人力資源激勵(lì)、資產(chǎn)有償使用等配