平安校園建設(shè)工作方案設(shè)計

1、平安校園建設(shè)工作實施方案為了認真貫徹落實區(qū)七屆一次黨代會議精神，進一步做好學校安全教育與 平安校園創(chuàng)建工作，切實推進平安建設(shè)工作。一、指導思想認真貫徹落實區(qū)七屆一次黨代會議精神，充分認清當前校園安全面臨的形 勢，提高保護師生生命安全的責任感、緊迫感和危機感，將全區(qū)校園安全和平 安教育建設(shè)工作放在全面實施依法治教大局中謀劃推進， 以法治為引領(lǐng)和保障, 以“關(guān)愛學生生命安全”為核心價值取向，提高生命價值，塑造人文精神，增 強師生安全感，提升教育社會滿意度。二、目標任務(wù)通過深入開展平安校園建設(shè)活動，全面強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓 共管”的校園安全責任體系，切實增強師生法制觀念和安全意識，改善校園

2、及 周邊治安環(huán)境，提升學校安全管理水平，完善安全長效機制，有效預(yù)防和減少 涉校涉生案事件、重特大安全事故、刑事案件和群體性事件，營造秩序良好、 校風文明、思想健康、師生安全、家長放心、社會滿意的教書育人環(huán)境，切實 推進平安建設(shè)工作。三、建設(shè)內(nèi)容（一）筑牢校園安全思想防線。充分發(fā)揮中小學德育工作的主渠道作用，始 終加強教職員工和青少年學生的思想道德建設(shè)，引導他們樹立正確的世界觀、 人生觀和價值觀，增強法制觀念和安全意識。尤其要采取各種有效形式，抓好 社會主義核心價值觀教育、文明習慣養(yǎng)成教育、法制教育、常識教育、紀律教 育、國家安全教育、反恐怖教育、反邪教警示教育、禁毒宣傳教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育以及心

3、理健康教育等各種教育活動，開展應(yīng)對洪水、火災(zāi)、地震、泥石流、擁擠踩踏等自然災(zāi)害和突發(fā)事件的模擬演練，教育引導廣大師生提高安全防范 能力、抵御侵蝕能力、承受挫折能力、參與平安建設(shè)能力。（二）營造校園安全文化氛圍。著力構(gòu)建教育系統(tǒng)安全宣傳教育新機制， 充分發(fā)揮校園文化的育人功能，積極倡導“以人為本，安全為首”的安全管理 新理念，通過落實法制副校長制度，廣泛深入開展主題班會、知識競賽、有獎 征文、社會實踐等多種形式的安全文化教育普及活動，大力推動校園安全文化 進課堂、進教材、進頭腦，努力在校園內(nèi)營造“人人重視學校安全、個個維護 校園穩(wěn)定”的安全文化氛圍。（三）完善校園安全基礎(chǔ)設(shè)施。嚴格按照“平安校園

4、”建設(shè)標準和“統(tǒng)一 規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的要求，不斷加大安防設(shè)施建設(shè)投入， 加強學校門衛(wèi)值班室、報警點、警務(wù)室、監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)建設(shè)，不斷提升 人防、物防、技防水平。切實提高校舍防災(zāi)抗災(zāi)能力，新建校舍必須嚴格執(zhí)行 抗震設(shè)施和防火建設(shè)標準，舊校舍要按照抗震設(shè)防和有關(guān)防災(zāi)要求進行抗震防 災(zāi)評估，嚴禁使用危房開展教育教學等活動，確保將學校校舍建成最牢固、最 安全、讓家長和群眾最放心的“三最”校舍。（四）健全校園安全機構(gòu)隊伍。全區(qū)各中小學要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，建立 健全安全穩(wěn)定工作管理機構(gòu)，配齊配強安全管理人員，設(shè)立固定的辦公場所， 健全完善值班巡邏、情報信息、應(yīng)急處置等配套設(shè)施。加強

5、對校領(lǐng)導、安保人 員、師生的安全知識培訓，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全保衛(wèi)工作能力。城區(qū)學校 要實行保安派駐制，推行警校共建工作。農(nóng)村學校和教學點要建立相應(yīng)的聯(lián)動 機制，有效預(yù)防處置各種涉校涉生問題。（五）落實校園安全各項制度。以制度建設(shè)為根本，建立健全多方參與、齊抓共管的校園安全制度體系。落實門衛(wèi)值班和內(nèi)部防范制度，學校門衛(wèi)實行 24小時值班制，嚴防外來人員擅自進入校園或?qū)W生宿舍干擾教學、生活秩序， 防止師生隨意出入。落實穩(wěn)定信息預(yù)警制度，健全校園安全穩(wěn)定工作信息網(wǎng)絡(luò), 加強分析研判和預(yù)警預(yù)防工作，每月分校研判一次安全穩(wěn)定形勢，對可能影響 校園安全穩(wěn)定的各種不利因素做到早發(fā)現(xiàn)、早反饋、早預(yù)防、早處

6、置、早化解落實應(yīng)急管理機制，完善應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急管理組織體系、應(yīng)急處置聯(lián)動機 制和相關(guān)工作流程，加強信息保障、物資保障、人員保障，定期組織安全應(yīng)急 演練，有效應(yīng)對突發(fā)事件、公共安全事件、衛(wèi)生事件等，提高學校應(yīng)急處置能力。落實安全檢查制度，主動會同有關(guān)部門，經(jīng)常對校園及周邊安全保衛(wèi)工作 進行檢查，有效整改消除隱患。落實重點人員教育管理制度，充分發(fā)揮教職員 工和學生思想動態(tài)，對思想不穩(wěn)定、容易出現(xiàn)問題的人員，開展深入細致的思 想教育工作，落實管理措施，防范教職工和學生違法犯罪、輕生自殺等問題發(fā) 生。落實重點問題督辦制度，對影響學校及周邊治安環(huán)境的突出問題進行督辦 整治，并納入對各學校工作教核之中

7、。（六）加強校園網(wǎng)絡(luò)安全管理。嚴格落實校園內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)、校園網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò) 媒體的管理措施，配合有關(guān)方面密切關(guān)注和分析研判網(wǎng)上輿情和敏感信息，有 效防范和查處打擊利用網(wǎng)絡(luò)實施危害社會安全穩(wěn)定的違法犯罪活動，嚴防有害 信息特別是不良政治信息在校內(nèi)傳播。（七）做好校園矛盾糾紛排查化解工作。結(jié)合教育系統(tǒng)特點，建立健全多 元化矛盾糾紛化解體系，營造理性、有序、合法的信訪秩序，積極開展矛盾糾 紛排查調(diào)處、校長接訪日、干部大下訪大走訪等活動，及時發(fā)現(xiàn)調(diào)處涉校涉生 矛盾糾紛，掌握師生思想動態(tài)，保障師生合法信訪權(quán)利和切身利益，做到涉校 涉生信訪事項“件件有著落、事事有回音”，小事不出學校、大事不出區(qū)。（八）形成校園安

8、全長效機制。進一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工監(jiān)管、學校及社會積極參與、齊抓共管的維護校園及周邊治安秩序工作機制，嚴格落 實對教職員工、學生的日常管理，加強財務(wù)室、實驗室、微機室、危險物品等 重點場所部位、重要物品管理，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、掛牌督辦等方式， 加大對校園及周邊交通秩序、經(jīng)營秩序、治安秩序的治理力度，排查消除隱患, 凈化治安秩序，有效防止影響學校安全穩(wěn)定的案事件發(fā)生，最大程度凈化、優(yōu) 化校園治安秩序和育人環(huán)境。四、主要措施（一）提高認識，切實落實學校安全工作責任進一步提高對學校安全工作的認識。做好學校安全工作，確保師生生命財 產(chǎn)安全和教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。學校主

9、要領(lǐng)導，要從實 踐科學發(fā)展觀重要思想的高度，從推進全面建設(shè)小康社會進程的高度，從維護 改革發(fā)展和穩(wěn)定大局的高度，充分認識自己所肩負的崇高職責和神圣使命，以 對廣大師生生命和國家、個人財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，深刻領(lǐng)會開展平安校 園建設(shè)活動的重大意義，切實將學校安全和管理作為今年一項特別重要的工作， 擺到突出位置，狠抓各項措施落實，積極防范各類校園安全事故發(fā)生。全面落實學校安全工作責任。嚴格落實學校校長是安全第一責任人的制度， 進一步明確分管副校長、班主任、任課教師、職工等在安全管理和教育方面的 職責，落實“誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責”的要求，使全體教職員工都 承擔起校園安全管理和教育的責任。

10、各學校要嚴格按照責任書要求，層層簽訂安全責任書，把各項制度落實到崗，責任到人。強化平安校園建設(shè)工作考核機制。將平安校園建設(shè)考核結(jié)果納入對各學校 和領(lǐng)導個人綜合性考評的重要內(nèi)容。（二）落實綱要精神，認真做好安全宣傳教育1. 進一步推進安全教育進課堂工作。各學校要切實做好安全教育進課堂工 作。要配足配齊安全教育教材，配備專兼職安全教育教師，要把綱要中規(guī) 定的教學內(nèi)容納入課程計劃，保證每學年不少于 12課時。2. 不斷創(chuàng)新安全教育載體，豐富安全教育內(nèi)容。要將安全教育滲透到學校 教育教學全過程。中小學校要通過舉辦專題講座、開展知識競賽、組織觀看錄 像、發(fā)放安全手冊、制作宣傳板等形式，充分利用課堂教學、

11、主題班會、國旗 下講話、集體活動等，重點加強對學生進行預(yù)防不法侵犯、自然災(zāi)害、食物中 毒、交通事故和溺水等方面的安全知識教育，提升學生的安全意識和能力，使 學生可以從容應(yīng)對各種可能遇到的情況。要注重安全教育的針對性、力求廣泛 性、提高實效性，讓安全教育覆蓋到每一個年級、每一個班級、每一名學生， 防止因教育不到位而出現(xiàn)各類安全事故。3做好主題教育日的宣傳教育活動。各學校要結(jié)合實際，根據(jù)確定的安全 教育主題，有針對性地開展安全教育和演練活動，切實做到不走過場，務(wù)求實 效。4. 進一步做好教職工全員安全培訓工作。要重視安全教育教師隊伍建設(shè)， 把公共安全教育列入全體在職教師繼續(xù)教育的培訓系列和教師校本

12、培訓計劃。5. 扎實開展應(yīng)急預(yù)案演練。繼續(xù)完善學校各類安全應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的 針對性、可操作性和實效性，每學期至少開展 2次有針對性的安全演練，提高 師生應(yīng)急救援水平，增長師生逃生自救的本領(lǐng)。（三）突出重點，狠抓學校日常安全管理1. 加強學校安全管理隊伍建設(shè)。各中小學幼兒園要設(shè)立專門的安全工作機 構(gòu)，要選派作風正，能力強，樂奉獻的同志擔任該機構(gòu)負責人。要聘請專職保 安或合格人員擔任學校門衛(wèi)及安全保衛(wèi)工作。2. 加強學校安全工作的檢查和督查。要加強對學校安全工作的檢查、指導 與監(jiān)督，及時掌握學校的安全狀況，督促落實安全防范措施，幫助學校解決安 全工作中遇到的困難和問題。各中小學幼兒園要在春、秋

13、兩季開學前后，集中 組織校園安全大檢查，及時排查和消除各類安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要登 記造冊，及時整改，對重大隱患要及時向當?shù)卣徒逃鞴懿块T報告。學校 的安全隱患排查工作要做到經(jīng)?；?、制度化。3做好農(nóng)村寄宿制學校的安全管理工作。根據(jù)寄宿制學校大量增加的實際 情況，要建立健全各項安全管理辦法，加強對這些學校的管理和指導，防止出 現(xiàn)針對寄宿學生的各種違法犯罪活動。學校要精心選擇和安排政治過硬、經(jīng)驗 豐富、身體健康的教師，對學生進行指導和管理，強化安全防范意識，增強安 全防范能力，確保寄宿學生的安全。4. 加強學生春游夏泳安全教育及防汛工作。各學校要嚴格落實外出集體活 動審批制度，加強對學生

14、春游活動的領(lǐng)導，做到凡不安全或安全措施不落實的 地方，不組織學生前往；凡不制訂安全預(yù)案或安全預(yù)案不完善的活動不批準。 要在夏季尤其是暑期前要通過各種宣傳媒體向?qū)W生家長和學生進行預(yù)防溺水安 全教育，通過致家長一封信、發(fā)放預(yù)防溺水宣傳資料等形式，提高學生及家長 的安全保護意識和防范能力。周邊有河流、水塘的學校，要積極聯(lián)系當?shù)叵嚓P(guān) 部門，在危險處設(shè)置警示牌，告誡家長和學生提高警惕，預(yù)防溺水。要高度重 視防汛工作，牢固樹立防汛、搶險、救災(zāi)意識。要在廣大師生中有針對性地開 展安全防汛教育，對滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的防范、避險及預(yù)警信號、撤離 路線、安置地點等內(nèi)容進行廣泛宣傳，確保一旦出現(xiàn)險情，組織師生迅

15、速撤往 安全地帶。在汛期到來時，要開展以防汛、校園安全為重點的安全教育活動， 確保師生安全度汛。5. 做好學校消防及樓道安全管理工作。根據(jù)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)學 校消防安全管理規(guī)定，進一步規(guī)范日常消防管理工作，進一步落實學校消防 安全責任制、每日防火巡查、每月一次防火檢查、火災(zāi)隱患整改及防火巡查、 檢查和隱患整改記錄制度，規(guī)范消防檔案。認真做好火災(zāi)隱患排查整治工作， 對消防設(shè)施、疏散通道、供電線路及消防制度的落實情況進行全面排查況，對 存在的隱患及時整改。杜絕學生在宿舍使用明火和電爐、電熱器、電熱毯等電 器產(chǎn)品，確保消防安全。各學校要加強學生上下學期間樓道安全管理工作，尤 其是寄宿制學校，要

16、加強學生上下樓安全教育。在晚自習下課及課間操等學生 集中上下樓期間，要安排專人在樓道值勤，防止發(fā)生意外踩踏事故。6. 加強校園值班及信息報送制度。各學校要繼續(xù)落實每日行政人員值班和 領(lǐng)導帶班制度，進一步明確值班的職責與要求，值班人員要切實負起責任，嚴 禁脫崗漏崗，值班人員值班期間，要保持通訊渠道暢通。區(qū)教育局將不定期對 各學校值班制度落實情況進行檢查。各學校要進一步加強信息報送制度，對上 級安排部署的各項工作要做到有計劃，有落實，有總結(jié)，尤其是本學校的突發(fā) 安全事故和可能引發(fā)不穩(wěn)定的事件，要及時逐級上報。對重大信息隱瞞或不及 時報送的學校和責任人，將嚴格追究責任，對本學校的安全狀況要實行月報告

17、 和零報告制度。7. 進一步規(guī)范校門開啟時間。各校要根據(jù)實際，合理確定本校校門開啟時 間，避免學生集中逗留在學校大門外。要積極聯(lián)系家長，取得家長配合，教育 學生不要過早到?；蜻t到。（四）部門聯(lián)動，加強學校及周邊社會治安綜合治理工作1. 加大校園及周邊治安整治工作力度。要充分發(fā)揮各級中小學幼兒園安全 管理聯(lián)系會議及綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導小組成員學校的作 用，取得他們的配合和支持，共同做好學校及周邊的治安綜合治理工作。各地 要制訂切實可行的校園及周邊治安綜合治理集中整治活動行動方案，針對校園 及周邊存在的問題，協(xié)調(diào)各成員學校結(jié)合時令特點，分春、秋兩次集中開展校 園周邊環(huán)境綜合整治，切

18、實凈化校園周邊環(huán)境。2. 做好校車管理工作。各學校要通過各種形式推動解決學生上下學交通問 題，并與學生家長聯(lián)系，共同教育引導學生抵制乘坐農(nóng)用拖拉機、三輪汽車、 拼裝車、報廢車和超速、超載車輛，確保學生上下學交通安全。各要加強對轄 區(qū)內(nèi)從事營運學生車輛的排查，做到底子清，情況明。配合公安交警部門，加 大對黑校車的查處力度。要加強對校車駕駛?cè)藛T的安全教育，切實提高駕駛員 遵章守法觀念和安全行駛意識。要預(yù)防校車由于大霧、凍雨和濕滑路面引發(fā)的 交通事故。節(jié)日期間和學生集體外出活動要落實各項安全防范措施，確保交通 安全。3做好無邪教校園、無傳銷校園的建設(shè)工作。各學校要在區(qū)綜治部門的指 導下，科學制定建設(shè)

19、無邪教校園和無傳銷校園工作重點，加強對學生的教育， 使學生切實認識到邪教和傳銷的本質(zhì)及危害。要積極開展小手牽大手活動，達 到教育一個學生，影響一個家庭的教育效果。（五）及時化解矛盾，積極做好信訪穩(wěn)定工作1.切實做好重大事項社會風險評估工作。制定本學校的實施方案，加強重 大事項社會風險評估工作。從源頭上化解社會矛盾，維護教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定 要深入基層進行調(diào)研，及時上報有關(guān)維穩(wěn)信息，嚴防發(fā)生大規(guī)模集體上訪和重 大群體性事件。2做好教育信訪工作。各學校要深入貫徹信訪條例，加強對信訪工作 的領(lǐng)導，完善工作機制，落實信訪工作責任。要深入基層中，了解師生的思想 動態(tài)，認真解決師生關(guān)注的熱點難點問題，及時調(diào)處和化解矛盾。要暢通信訪 渠道，傾聽信訪人意見，及時解決他們的合理訴求。五、組織保障（一）提高思想認識。各中小學要充分認識建設(shè)平安校園活動的現(xiàn)實重要 性，從深化平安金昌建設(shè)大局出發(fā)，增強抓好平安校園建設(shè)、做好學校安全穩(wěn) 定工作的責任感和緊迫感，認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于深化平安金昌建設(shè)的決 策部署，堅持“預(yù)防為主，整建結(jié)合，重在建設(shè)”的原則，全面落實各項建設(shè) 措施，做到思想統(tǒng)一、認識清楚、步調(diào)一致、行動積極。（二）加強宣傳發(fā)動。充分利用電視、