張林之爭修訂版.

1、美國芝加哥大學(xué)經(jīng)濟系博士美國芝加哥大學(xué)經(jīng)濟系博士全國工商聯(lián)專職副主席全國工商聯(lián)專職副主席北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽院長北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽院長第三世界科學(xué)院院士第三世界科學(xué)院院士世界銀行副行長世界銀行副行長 香港中文大學(xué)林大衛(wèi)經(jīng)濟學(xué)家獎香港中文大學(xué)林大衛(wèi)經(jīng)濟學(xué)家獎第四屆第四屆“中國經(jīng)濟理論創(chuàng)新獎中國經(jīng)濟理論創(chuàng)新獎”CCTV“中國經(jīng)濟年度人物中國經(jīng)濟年度人物”前北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長前北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長北京大學(xué)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟研究中心主任北京大學(xué)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟研究中心主任北京大學(xué)國家發(fā)展研究院聯(lián)合創(chuàng)始人北京大學(xué)國家發(fā)展研究院聯(lián)合創(chuàng)始人英國牛津大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士英國牛津大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士 1992年，鄧小

2、平南巡講話開啟了中國新一輪的經(jīng)年，鄧小平南巡講話開啟了中國新一輪的經(jīng)濟改革和經(jīng)濟高速增長，但經(jīng)濟過熱卻帶來嚴(yán)重的通濟改革和經(jīng)濟高速增長，但經(jīng)濟過熱卻帶來嚴(yán)重的通貨膨脹，很快中國經(jīng)濟就陷入了貨膨脹，很快中國經(jīng)濟就陷入了“一放就亂、一收就一放就亂、一收就死死”的怪圈，于是中國經(jīng)濟學(xué)界開始把國有企業(yè)作為的怪圈，于是中國經(jīng)濟學(xué)界開始把國有企業(yè)作為進一步改革的中心環(huán)節(jié)。進一步改革的中心環(huán)節(jié)。 1995年，林毅夫和張維迎就國企改革的年，林毅夫和張維迎就國企改革的方向問題發(fā)生了激烈爭論，被經(jīng)濟學(xué)界稱為北方向問題發(fā)生了激烈爭論，被經(jīng)濟學(xué)界稱為北大大“交火交火”事件。這成為林張二人長達二十年事件。這成為林張二人

3、長達二十年爭論的開端。爭論的開端。1、關(guān)于國有企業(yè)改革、關(guān)于國有企業(yè)改革2、關(guān)于中國經(jīng)驗的解讀、關(guān)于中國經(jīng)驗的解讀3、關(guān)于后發(fā)優(yōu)勢于后發(fā)劣勢、關(guān)于后發(fā)優(yōu)勢于后發(fā)劣勢4、關(guān)于回歸亞當(dāng)、關(guān)于回歸亞當(dāng)斯密斯密國有企業(yè)私有化后，所有者利用政策性負擔(dān)國有企業(yè)私有化后，所有者利用政策性負擔(dān)為借口尋租的積極性會提高，效率會降低。為借口尋租的積極性會提高，效率會降低。國企改革出路在于創(chuàng)造公平公正的市場環(huán)境，國企改革出路在于創(chuàng)造公平公正的市場環(huán)境，在此前提下，一部分企業(yè)可以進行一定的私在此前提下，一部分企業(yè)可以進行一定的私有化。有化。國企改革的出路是民營化，企業(yè)中國企改革的出路是民營化，企業(yè)中的國有資本變成債權(quán)

4、、非國有資本的國有資本變成債權(quán)、非國有資本變成股權(quán)。變成股權(quán)。何謂正確的政策應(yīng)該是以政策的結(jié)果，何謂正確的政策應(yīng)該是以政策的結(jié)果，而不是以先驗的標(biāo)準(zhǔn)來評定，從這些成而不是以先驗的標(biāo)準(zhǔn)來評定，從這些成績來說，應(yīng)該肯定中國政府過去績來說，應(yīng)該肯定中國政府過去35年采年采取的政策絕大多數(shù)是正確的。取的政策絕大多數(shù)是正確的。中國絕大多數(shù)的政策是錯誤的，實中國絕大多數(shù)的政策是錯誤的，實際是因為中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型沒有按照際是因為中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型沒有按照西方的主流思潮來進行。西方的主流思潮來進行。一個發(fā)展中國家可以利用與發(fā)達一個發(fā)展中國家可以利用與發(fā)達國家的技術(shù)差距所形成的國家的技術(shù)差距所形成的“后發(fā)后發(fā)優(yōu)勢優(yōu)勢

5、”來加速經(jīng)濟發(fā)展。來加速經(jīng)濟發(fā)展。落后國家傾向于模仿發(fā)達國家的技術(shù)和落后國家傾向于模仿發(fā)達國家的技術(shù)和管理而非制度，這樣雖然可以短期內(nèi)經(jīng)管理而非制度，這樣雖然可以短期內(nèi)經(jīng)濟快速增長，但會強化制度模仿的惰性，濟快速增長，但會強化制度模仿的惰性，給長期增長留下許多隱患，甚至變?yōu)椴唤o長期增長留下許多隱患，甚至變?yōu)椴豢赡堋？赡堋；貧w到斯密的研究方法，也就是在回歸到斯密的研究方法，也就是在國富論國富論的完整的書名上所昭示的的完整的書名上所昭示的對國民財富的性質(zhì)和原因的研究對國民財富的性質(zhì)和原因的研究?；貧w到個人總結(jié)的斯密在回歸到個人總結(jié)的斯密在國富論國富論中所提出的觀點，也就是政府最重要中所提出的觀點，

6、也就是政府最重要的職能是的職能是“創(chuàng)造給人自由的環(huán)境、法創(chuàng)造給人自由的環(huán)境、法治、包括產(chǎn)權(quán)制度的保證治、包括產(chǎn)權(quán)制度的保證”。張維迎觀點的合理之處張維迎觀點的合理之處 張以基礎(chǔ)理論原理分析現(xiàn)實世界，意不在完全否定產(chǎn)業(yè)政策和張以基礎(chǔ)理論原理分析現(xiàn)實世界，意不在完全否定產(chǎn)業(yè)政策和政府職能，只是強調(diào)各司其職找到最優(yōu)邊界，將經(jīng)濟發(fā)展拉回到市政府職能，只是強調(diào)各司其職找到最優(yōu)邊界，將經(jīng)濟發(fā)展拉回到市場中來，對此，在林從歷史材料中找依據(jù)證明的方式個人覺得欠妥。場中來，對此，在林從歷史材料中找依據(jù)證明的方式個人覺得欠妥。 對于模仿型產(chǎn)業(yè)政策，后發(fā)國家在追趕過程中仍然需要，但是對于模仿型產(chǎn)業(yè)政策，后發(fā)國家在追

7、趕過程中仍然需要，但是對于前景不明的探索型產(chǎn)業(yè)政策，一定要謹慎使用，應(yīng)該將產(chǎn)業(yè)的對于前景不明的探索型產(chǎn)業(yè)政策，一定要謹慎使用，應(yīng)該將產(chǎn)業(yè)的選擇權(quán)交給市場。林毅夫偏向于讓政府官員指導(dǎo)企業(yè)家怎么做生意，選擇權(quán)交給市場。林毅夫偏向于讓政府官員指導(dǎo)企業(yè)家怎么做生意，做法欠妥。而張維迎說的讓企業(yè)家做企業(yè)家該做的事情，比較符合做法欠妥。而張維迎說的讓企業(yè)家做企業(yè)家該做的事情，比較符合實際。實際。 林張之爭表象上看來是關(guān)于政府是否干預(yù)市場的爭論，實林張之爭表象上看來是關(guān)于政府是否干預(yù)市場的爭論，實質(zhì)是不同理論的闡述，它們沒有對錯，有的只是適用的主體，質(zhì)是不同理論的闡述，它們沒有對錯，有的只是適用的主體，林毅

8、夫更多的從我國現(xiàn)實的國情出發(fā)，張維迎則是更適用于林毅夫更多的從我國現(xiàn)實的國情出發(fā)，張維迎則是更適用于基礎(chǔ)條件完善的理論情況，二人的角度不同，有分歧也是理基礎(chǔ)條件完善的理論情況，二人的角度不同，有分歧也是理所當(dāng)然。或許，林毅夫更適合當(dāng)下，張維迎更適合未來。所當(dāng)然?；蛟S，林毅夫更適合當(dāng)下，張維迎更適合未來。 中國產(chǎn)業(yè)政策的歷史可以直接追溯到建國后不久模仿蘇聯(lián)中國產(chǎn)業(yè)政策的歷史可以直接追溯到建國后不久模仿蘇聯(lián)開展的第一個五年計劃。此后，在中國政府制定的產(chǎn)業(yè)政策指開展的第一個五年計劃。此后，在中國政府制定的產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下，有很多優(yōu)秀的公司涌現(xiàn)，有許多出色的員工和管理者，導(dǎo)下，有很多優(yōu)秀的公司涌現(xiàn)，有許

9、多出色的員工和管理者，盡管一些企業(yè)遭遇了失敗，但是原因復(fù)雜的，其中有一定程度盡管一些企業(yè)遭遇了失敗，但是原因復(fù)雜的，其中有一定程度是因為產(chǎn)業(yè)政策的影響。我們不得不承認的是，過去幾十年，是因為產(chǎn)業(yè)政策的影響。我們不得不承認的是，過去幾十年，產(chǎn)業(yè)政策的實施為中國帶來了不可計量的好處，不能因為少數(shù)產(chǎn)業(yè)政策的實施為中國帶來了不可計量的好處，不能因為少數(shù)失敗而否定一項政策失敗而否定一項政策。林毅夫恰好在中國經(jīng)濟發(fā)展實踐的基礎(chǔ)林毅夫恰好在中國經(jīng)濟發(fā)展實踐的基礎(chǔ)上清楚的指出了這一點。上清楚的指出了這一點。林毅夫觀點合理之處林毅夫觀點合理之處當(dāng)今社會，沒人會否認市場的作用，也基本沒人支持當(dāng)今社會，沒人會否認市

10、場的作用，也基本沒人支持無政府。政府與市場都很重要，尤其是在后發(fā)國家。而在無政府。政府與市場都很重要，尤其是在后發(fā)國家。而在中國，盡管政府掌握很多資源，但由于許多歷史遺留原因中國，盡管政府掌握很多資源，但由于許多歷史遺留原因和現(xiàn)實原因，政府很難做到合理利用資源，負擔(dān)起自己應(yīng)和現(xiàn)實原因，政府很難做到合理利用資源，負擔(dān)起自己應(yīng)有的責(zé)任，這成為癥結(jié)所在。有的責(zé)任，這成為癥結(jié)所在。從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律來看，經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，政府所從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律來看，經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，政府所需要做的只有監(jiān)管。中國也不需要做的只有監(jiān)管。中國也不例外，未來中國政府會例外，未來中國政府會慢慢慢慢退出市場，還市場以自由，但決不是現(xiàn)在退出市場，還市場以自由，但決不是現(xiàn)在，因此，我國因此，我國需需要制定產(chǎn)業(yè)政策，這是現(xiàn)實國情的需要，但產(chǎn)業(yè)政策能否要制定產(chǎn)業(yè)政策，這是現(xiàn)實國情的需要，但產(chǎn)業(yè)政策能否合理合理，能否與時俱進，能否在，能否與時俱進，能否在干預(yù)與自由之間能否尋找到干預(yù)與自由之間能否尋找到最適合當(dāng)下中國經(jīng)濟發(fā)展的最適合當(dāng)下中國經(jīng)濟發(fā)展的最優(yōu)解，最優(yōu)解，尤為重要。尤為重要。真理需要時間的檢驗，真理需要時間的檢驗，在一切塵