0.1職業(yè)健康安全管理手冊(cè)頒發(fā)令

1、CHJ/OHSMS-SC-2012 版號(hào)：C/0 共65頁(yè) 第 1頁(yè)01 職業(yè)健康安全管理手冊(cè)頒發(fā)令為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)健康安全的政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，不斷提高我公司的職業(yè)健康安全管理水平，公司依據(jù)職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范（GB/T28001-2011），結(jié)合本公司實(shí)際編制了四川省華地建設(shè)工程有限責(zé)任公司職業(yè)健康安全管理手冊(cè)。職業(yè)健康安全管理手冊(cè)對(duì)公司職業(yè)健康安全管理體系做了具體描述，闡明了公司的職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，是指導(dǎo)公司職業(yè)健康安全管理活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件和安全生產(chǎn)的準(zhǔn)則，并為滿足相關(guān)方的需求提供保證。 本手冊(cè)于2012年09月26日正式批準(zhǔn)發(fā)布，10月31日起正式實(shí)

2、施，公司全體員工必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。 總經(jīng)理：祝世強(qiáng) 二一二年九月二十六日2012年09月26日發(fā)布 2012年10月31日實(shí)施CHJ/OHSMS-SC-2012 版號(hào)：C/0 共65頁(yè) 第47頁(yè)02 職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)職業(yè)健康安全管理體系方針頒布令四川省華地建設(shè)工程有限責(zé)任公司職業(yè)健康安全方針經(jīng)審定符合職業(yè)健康安全管理體系（GB/T28001-2011）要求，體現(xiàn)了我公司職業(yè)健康安全管理體系的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)，現(xiàn)正式批準(zhǔn)發(fā)布和實(shí)施。附：四川省華地建設(shè)工程有限責(zé)任公司職業(yè)健康安全管理體系方針 總經(jīng)理：祝世強(qiáng)二一二年 月 日職 業(yè) 健 康 安 全 管 理 體 系 方 針以人為本 安全第一預(yù)防

3、為主 強(qiáng)化監(jiān)督遵紀(jì)守法 降低風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)管理 持續(xù)改進(jìn)職 業(yè) 健 康 安 全 目 標(biāo)1）全年對(duì)從業(yè)人員100%進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)； 2）安全生產(chǎn)控制指標(biāo)：死亡為0、重傷1人、輕傷12人次；3）無急性中毒事故；無生產(chǎn)性火災(zāi)事故；無職業(yè)病發(fā)生；4）全年開展安全生產(chǎn)大檢查不少于4次。03 四川省華地建設(shè)有限責(zé)任公司組織概況0.3.1 組建和資質(zhì)四川省華地建設(shè)工程有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱公司）正式組建于一九九五年十二月。公司擁有住建部頒發(fā)的市政工程總承包一級(jí)企業(yè)資質(zhì)證書、地質(zhì)災(zāi)害防治工程甲級(jí)勘察、甲級(jí)設(shè)計(jì)、甲級(jí)施工資質(zhì)證書、四川省建設(shè)廳頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證、中國(guó)船級(jí)社認(rèn)證公司頒發(fā)職業(yè)健康安全管理體系GB/T

4、28001-2001認(rèn)證證書,三峽認(rèn)證公司質(zhì)量管理體系GB/T190012008標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書。0.3.2 資源公司擁有雄厚的資源優(yōu)勢(shì)。首先是：人才優(yōu)勢(shì)，組織擁有大批專家以及門類齊全和具有梯次結(jié)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，現(xiàn)有職工370人，各類專業(yè)技術(shù)人員280人，其中教授級(jí)高級(jí)工程師2人，高級(jí)工程師48名，工程師156人，注冊(cè)巖土工程師22人。其二是科技優(yōu)勢(shì)，擁有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的遙感地質(zhì)、數(shù)學(xué)地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、旅游地質(zhì)、水文、工程地質(zhì)、全自動(dòng)巖土邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、地質(zhì)礦產(chǎn)技術(shù)、地球物理、地球化學(xué)技術(shù)，擁有先進(jìn)機(jī)械、多功能的計(jì)算機(jī)、測(cè)繪儀等各類設(shè)備。同時(shí)，公司還擁有各類先進(jìn)的勘察、施工設(shè)備300多臺(tái)（套），如挖

5、掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、扒碴機(jī)、大型空壓機(jī)、砼攪拌機(jī)、起重機(jī)、發(fā)電機(jī)組及內(nèi)燃機(jī)組。公司成立了安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，下設(shè)安全生產(chǎn)辦公室，有專職安全員15人，兼職安全員32人,職業(yè)健康安全管理體系覆蓋所有的職能部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。0.3.3 機(jī)構(gòu)設(shè)置和制度建設(shè)公司施行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，下設(shè)安全技術(shù)部、辦公室、質(zhì)管辦、總工辦、人力資源部、財(cái)務(wù)部、經(jīng)營(yíng)管理部、綜合檔案室、工會(huì)、黨群工作部、監(jiān)察審計(jì)室等職能管理部門以及物業(yè)公司、重慶辦事處、西藏辦事處、水工環(huán)勘察院、工程一公司、工程三公司、總承包公司等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（見組織機(jī)構(gòu)圖）。近年來公司根據(jù)實(shí)際情況制定了四川省華地建設(shè)工程有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理辦法、重特大

6、安全事故應(yīng)急救援處理預(yù)案、安全生產(chǎn)責(zé)任制等規(guī)章制度，并依據(jù)單位特點(diǎn)匯編了安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程。0.3.4 業(yè)績(jī)近年來華地公司在國(guó)內(nèi)外完成了多個(gè)大中型水電站和水利工程的地質(zhì)勘察；完成地基處理、公路、鐵路、市政、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境、地?zé)崾烷_發(fā)、工程地質(zhì)等各類工程項(xiàng)目上百項(xiàng)，優(yōu)質(zhì)率達(dá)到90%以上，其中較有影響的：西藏拉薩市城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)取水豎井、取水孔及其附屬工程；拉薩西郊水廠取供水工程；北京華油天然氣有限責(zé)任公司陜京二線輸氣管道工程黃河隧道穿越工程、大梁隧道穿越工程；中國(guó)石油天然氣公司管道分公司忠武輸氣管道湖北城子口2#隧道工程、湖北山區(qū)八字嶺隧道；中國(guó)石油化工股份有限公司

7、天然氣分公司川氣東送管道宣漢縣立架山1、2、3隧道（試驗(yàn)段）工程；忠縣長(zhǎng)江穿越隧道工程；重慶市忠縣興業(yè)水資源開發(fā)有限公司白石水庫(kù)擴(kuò)建工程3隧道等，多次獲國(guó)家、部省級(jí)優(yōu)秀工程勘察獎(jiǎng)、優(yōu)質(zhì)工程施工獎(jiǎng)。在5.12地震后參與的地災(zāi)巡、排查，地災(zāi)治理取得了國(guó)土資源省廳及部委級(jí)嘉獎(jiǎng)。公司曾榮獲全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑹〖?jí)文明單位、市級(jí)精神文明標(biāo)兵單位、地礦部“全面質(zhì)量管理達(dá)標(biāo)單位”、四川省經(jīng)委“質(zhì)量效益型先進(jìn)企業(yè)”、四川省地礦局“雙文明單位”、四川省人民政府“文明單位”等稱號(hào)。2007年至2011年經(jīng)四川省地礦局安全生產(chǎn)目標(biāo)考核評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位；5年中被評(píng)為局安全生產(chǎn)先進(jìn)集體4次，安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人12人

8、，安全行駛百萬公里無事故駕駛員3人。0.3.5 事故情況公司成立以來，無職業(yè)病發(fā)生。2005年2012年度未發(fā)生安全事故。根據(jù)公司的作業(yè)特點(diǎn)和作業(yè)環(huán)境分析，可能引發(fā)事故的因素：野外作業(yè)環(huán)境或工程施工引起的傷害事故為主要危險(xiǎn)源，其次為一般機(jī)械傷害和車輛事故引起的傷害。0.3.6 承諾 公司堅(jiān)持常抓職業(yè)健康安全管理工作，全公司建立建全了四級(jí)安全責(zé)任組織，通過安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)管理制度的有效落實(shí)，工作環(huán)境和作業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)條件得到了較大的改改善，各級(jí)作業(yè)人員的安全意識(shí)不斷提高。公司將通過職業(yè)健安全管理體系復(fù)評(píng)工作，不斷規(guī)范安全生產(chǎn)管理，不斷持續(xù)改進(jìn)，降低安全風(fēng)險(xiǎn)源,確保從業(yè)人員生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)

9、安全.公司總經(jīng)理： 祝世強(qiáng)通 訊 地 址： 四川省成都市一環(huán)路北二段3號(hào)郵 政 編 碼： 610081電 話： 02883198668傳 真： 02883181555公 司 網(wǎng) 址： 1 編制手冊(cè)的目的和手冊(cè)的適用范圍1.1 編制手冊(cè)的目的職業(yè)健康安全管理手冊(cè)是對(duì)公司職業(yè)健康安全管理體系的總體描述。公司建立并保持職業(yè)健康安全管理體系，制定文件化的職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、指標(biāo)及職業(yè)健康安全管理方案和運(yùn)行控制程序。通過職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)有效運(yùn)行，以控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到不斷提高職業(yè)健康安全績(jī)效的目的。1.2 手冊(cè)的適用范圍本手冊(cè)是公司職業(yè)健康安全管理體系的總體規(guī)定，是職業(yè)健康安全管理體系

10、運(yùn)行的依據(jù)與綱領(lǐng)性文件。 本手冊(cè)適用于公司的市政工程、地質(zhì)災(zāi)害防治、勘察、設(shè)計(jì)、施工等產(chǎn)品涉及的所有部門、單位及各項(xiàng)管理和作業(yè)活動(dòng)的所有工作場(chǎng)所。 同時(shí)本手冊(cè)也適用于內(nèi)部和外部（包括第三方）對(duì)公司滿足職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的能力及對(duì)公司職業(yè)健康安全管理體系證實(shí)。2 引用標(biāo)準(zhǔn)及術(shù)語2.1 手冊(cè)引用標(biāo)準(zhǔn)1、GB/T 28001-2011職業(yè)健康安全管理體系 要求；2、與職業(yè)健康安全有關(guān)的法律法規(guī)及相關(guān)要求。2.2 術(shù)語和定義 引用GB/T 28001-2011職業(yè)健康安全管理體系 要求的術(shù)語和定義，及下列術(shù)語和定義：2.2.1安全免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。2.2.2各單位是指導(dǎo)納入本公司職

11、業(yè)健康安全管理體系的各職能管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。2.2.3 從業(yè)人員指導(dǎo)本公司的正式職工、合同工、臨時(shí)工、農(nóng)民工、外來人員和其他人員。2.2.4 員工代表由工會(huì)或其成員指定的或推選的代表；或選舉代表，即依照國(guó)家法律法規(guī)或集體決定，由員工自由選舉出來的代表。2.2.5 三同時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。2.2.6 四不放過指事故原因沒有查清楚不放過，事故責(zé)任者沒有受到處理不放過，群眾沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過。3 手冊(cè)的管理3.1 手冊(cè)的歸口管理本手冊(cè)的編制、修改、和換版

12、、跟蹤管理（包括手冊(cè)的發(fā)放、登記、回收、作廢等）由安全技術(shù)部負(fù)責(zé)。3.2 手冊(cè)的審批本手冊(cè)經(jīng)職業(yè)健康安全管理者代表審核，由最高管理者批準(zhǔn)后發(fā)布。3.3 手冊(cè)的發(fā)放本手冊(cè)應(yīng)發(fā)放到公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各單位和各級(jí)管理、執(zhí)行驗(yàn)證人員以及第三方認(rèn)證審核機(jī)構(gòu)。手冊(cè)應(yīng)建立發(fā)放編號(hào)，各單位所有領(lǐng)用部門和個(gè)人必須辦理登記、簽字手續(xù)，并妥善保管，未經(jīng)批準(zhǔn)不得復(fù)制和外借。3.4 手冊(cè)的修訂標(biāo)識(shí)本手冊(cè)頁(yè)眉上的版序/修訂狀態(tài)，用A、B、C/0、1、2表示；A、B、C表示版序，A為第一版，B為第二版，以下類推；0、1、2表示修改狀態(tài)，0為末修改，1為第一次修改，以下類推。3.5 手冊(cè)的控制狀態(tài)手冊(cè)分為受控和非受控兩種文本

13、，受控手冊(cè)加蓋“受控”標(biāo)識(shí)。手冊(cè)的發(fā)放編號(hào)亦按受控和非受控兩種情況分別編號(hào)。受控手冊(cè)在公司內(nèi)部發(fā)放，并送管理體系咨詢及認(rèn)證機(jī)構(gòu)。對(duì)受控手冊(cè)要登記發(fā)放并進(jìn)行跟蹤管理，只有受控手冊(cè)的持有者，才可得到手冊(cè)的最新版本。對(duì)為了投標(biāo)或其他目的，向顧客提供的非受控手冊(cè)，只作登記不進(jìn)行跟蹤管理。3.6 手冊(cè)修改當(dāng)國(guó)家法律、法規(guī)或市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生重大變化，或經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)手冊(cè)內(nèi)容有不適宜的地方，將及時(shí)進(jìn)行修改。如修改較大，將換發(fā)新版本。對(duì)手冊(cè)的修改和舊版本的處理，按文件控制程序辦理。本手冊(cè)采取縮總頁(yè)碼的方式。為了便于受控手冊(cè)的持有者記錄和掌握手冊(cè)的更改狀態(tài)，在手冊(cè)后面附有管理手冊(cè)修訂狀態(tài)記錄表，由手冊(cè)持有者根據(jù)文件

14、更改通知單填寫更入記錄，各單位的文件和資料管理員督促檢查。3.7 手冊(cè)的解釋本手冊(cè)的解釋權(quán)屬職業(yè)健康安全管理體系管理者代表和安全技術(shù)部。4 職業(yè)健康安全管理體系4.1 總要求4.1.1公司通過職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的確定，組織機(jī)構(gòu)的配置、體系文件的編寫和相關(guān)資源的提供，建立職業(yè)健康安全管理體系。 4.1.2公司按體系規(guī)定的要求運(yùn)行，在運(yùn)行中實(shí)現(xiàn)公司的職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)，并通過內(nèi)部審核與管理評(píng)審對(duì)過程信息的測(cè)量和對(duì)測(cè)量結(jié)果的分析，以及針對(duì)分析結(jié)果而對(duì)過程的實(shí)施采取必要的措施，以最終實(shí)現(xiàn)過程的控制和持續(xù)改進(jìn)。4.1.3 公司界定了職業(yè)健康安全管理的范圍，詳見本手冊(cè)1.2和附錄一四川省華地建設(shè)工

15、程有限責(zé)任公司組織機(jī)構(gòu)圖4.2 職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針規(guī)定了組織在職業(yè)健康安全方面的發(fā)展方向和行動(dòng)綱領(lǐng)，并通過體系諸要素得到具體化和落實(shí)，從而控制各類職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，并實(shí)現(xiàn)績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)。4.2.1制定依據(jù)職業(yè)健康安全方針應(yīng)依照法律法規(guī)及其他有關(guān)要求并結(jié)合本公司的實(shí)際情況制訂，它是公司對(duì)遵守法律其他要求的承諾和持續(xù)改進(jìn)的體現(xiàn)，是公司職業(yè)健康安全管理體系的宗旨和工作方向。4.2.2方針內(nèi)容公司的職業(yè)健康安全方針應(yīng)適合公司的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模，也是提供公司職業(yè)健康安全目標(biāo)及管理方案的框架，方針應(yīng)包括： a）防止人身傷害與健康損害和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理和職業(yè)健康安全績(jī)效的承

16、諾；b）遵守與職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求的承諾。4.2.3發(fā)布與傳達(dá)：公司的職業(yè)健康安全方針以文件形式發(fā)布，并付諸實(shí)施、予以保持。安全技術(shù)部負(fù)責(zé)以會(huì)議、通知、宣傳、管理手冊(cè)等形式將公司職業(yè)健康安全方針傳達(dá)到各部門；相關(guān)方通過合同、招投標(biāo)、協(xié)商、集中宣傳等獲??；4.2.4 方針評(píng)審和修訂：公司每年對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評(píng)審時(shí)，要對(duì)職業(yè)健康安全方針的適宜性進(jìn)行評(píng)審；當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)，需要對(duì)方針進(jìn)行修改： 管理評(píng)審認(rèn)為需要修訂方針時(shí)； 施工工藝、材料、活動(dòng)或服務(wù)發(fā)生重大變化時(shí)； 法律法規(guī)發(fā)生變化時(shí)； 相關(guān)方要求時(shí)。4.3 策 劃策劃是組織建立與運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系的最基本階段

17、，目的是對(duì)如何實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全方針作出明確規(guī)劃。4.3.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定公司建立并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和確定必要的控制措施。4.3.1.1 各單位應(yīng)對(duì)與本單位各項(xiàng)工作和施工作業(yè)活動(dòng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。4.3.1.2對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍須覆蓋公司職業(yè)健康安全管理體系所覆蓋的各單位和各產(chǎn)品的施工過程。4.3.1.3 在對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)應(yīng)考慮： a）常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；b）所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括分包方人員及訪者者）的活動(dòng)；c）人的行為、能力和其他因素；d）來源于工作場(chǎng)所之外的，能夠?qū)ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)公司控制下的人員的健康安全產(chǎn)生的不利影響的

18、因素；e）在工作場(chǎng)所附近，由公司控制下的工作相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生的對(duì)健康安全產(chǎn)生的不利影響的因素；f）由本公司或外界所提供的工作場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；g）所有與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的使用法律義務(wù)；h）對(duì)工作區(qū)域、過程、裝置、機(jī)器和（或）設(shè)備、操作程序和工作組織設(shè)計(jì)，包括其對(duì)人的能力的適應(yīng)性。4.3.1.4危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法應(yīng)以確保該方法是主動(dòng)性的而不是被動(dòng)性的。4.1.3.5危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的具體方法：a） 危險(xiǎn)源辨識(shí)方法采用現(xiàn)場(chǎng)觀察、詢問、交談、查閱有關(guān)記錄、工作任務(wù)分析、獲取外部信息、安全檢查表等方法進(jìn)行辨識(shí)；b） 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）評(píng)價(jià)各

19、級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。4.3.1.6危險(xiǎn)源辨識(shí)及危險(xiǎn)評(píng)價(jià)的實(shí)施：a） 各單位負(fù)責(zé)對(duì)本崗位和生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行充分的辨識(shí)并對(duì)辨識(shí)出的每一個(gè)危險(xiǎn)源進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)價(jià)；b） 安全技術(shù)部組織安全員，根據(jù)各單位辨識(shí)出的危險(xiǎn)源，按評(píng)價(jià)準(zhǔn)則進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定公司的重大危險(xiǎn)源。4.3.1.7 確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮如下優(yōu)先順序原則：a） 消除 改變?cè)O(shè)計(jì)從根本上去消除危險(xiǎn)源；b） 替代 用低危險(xiǎn)的材料、設(shè)備和（或）裝置、作業(yè)方法等替代原有的高危險(xiǎn)的材料、設(shè)備和（或）裝置、作業(yè)方法等；c） 工程控制措施 安裝通風(fēng)系統(tǒng)、防護(hù)裝置、消聲裝置等；d） 標(biāo)示、警告和（或）管理控制措施 設(shè)置安全標(biāo)志、危險(xiǎn)區(qū)域標(biāo)識(shí)、人行通道標(biāo)示、報(bào)警器、安全

20、操作規(guī)程、準(zhǔn)入制、安全許可證制度等；e） 個(gè)體防護(hù)裝備 發(fā)放和使用與危害相適應(yīng)的個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品。4.3.1.8公司確定的控制措施應(yīng)通過以下形式作出具體的規(guī)定：a）在危險(xiǎn)源清單中直接規(guī)定運(yùn)行控制措施；b）在相關(guān)的運(yùn)行程序中規(guī)定運(yùn)行控制措施；c）制定目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案。4.3.1.9危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息的變更管理a）每年年底，各單位應(yīng)對(duì)本單位的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息進(jìn)行一次評(píng)價(jià)。確定需要更新的內(nèi)容并及時(shí)修訂危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的相關(guān)文件。b）公司的組織結(jié)構(gòu)、活動(dòng)、材料、計(jì)劃等發(fā)生變更前；及公司的職業(yè)健康安全管理體系發(fā)生重大變化時(shí)包括臨時(shí)性變更，及其對(duì)運(yùn)行、過程和活動(dòng)的影響時(shí)，應(yīng)

21、對(duì)與該變更有關(guān)的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新識(shí)別和評(píng)價(jià)：c） 公司應(yīng)依據(jù)重新識(shí)別和評(píng)價(jià)的結(jié)果及時(shí)修訂危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的相關(guān)文件。具體實(shí)施按危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定管理程序執(zhí)行。4.3.2 法規(guī)和其他要求4.3.2.1建立并保持程序，及時(shí)獲取并識(shí)別公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和施工作業(yè)中職業(yè)健康安全適用的法律法規(guī)和其他要求。4.3.2.2安全技術(shù)部要與有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)建立有效的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以及時(shí)獲取職業(yè)健康安全法律及其他要求，并對(duì)其進(jìn)行確認(rèn)保存適用的文件并建立清單。每年至少組織發(fā)布一次全公司的職業(yè)健康安全法律及其他要求的清單。適用的職業(yè)健康安全法律及其他要求要及時(shí)發(fā)放到各個(gè)單位（部門），對(duì)員工

22、進(jìn)行培訓(xùn)，并傳達(dá)到相關(guān)方。4.3.2.3法律法規(guī)主要包括：國(guó)家、地方政府或相關(guān)部委頒布的與職業(yè)健康安全相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、條例、規(guī)章、制度等；其他要求可包括：產(chǎn)業(yè)實(shí)施規(guī)范、與官方機(jī)構(gòu)的協(xié)定、非法規(guī)性指南、公司的方針與規(guī)劃等。具體實(shí)施按法律法規(guī)和其他要求獲取與識(shí)別管理程序執(zhí)行。4.3.3 目標(biāo)和方案4.3.3.1目標(biāo)、指標(biāo)的制訂，應(yīng)以管理方針為指導(dǎo)，內(nèi)容與管理方針保持一致，并可測(cè)量。應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求，并形成文件。制定目標(biāo)時(shí)可考慮以下方面：a) 管理方針；b）法律、法規(guī)和其他要求；c）相關(guān)方要求；d) 公司經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求；e) 公司經(jīng)濟(jì)狀況及能力；f) 識(shí)別、評(píng)價(jià)出的不

23、可承受風(fēng)險(xiǎn)；g) 資源狀況；h) 技術(shù)方案；i) 持續(xù)改進(jìn)的要求。4.4.3.2 管理方案a)公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案分公司級(jí)和單位級(jí)，分別由公司安全技術(shù)部和各黨委依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求、公司的職業(yè)健康安全方針、不可承受風(fēng)險(xiǎn)因素、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)狀況以及相關(guān)方的要求進(jìn)行制定。b）管理方案的內(nèi)容要求：1）針對(duì)不可承受風(fēng)險(xiǎn)，明確對(duì)其控制需實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)（指標(biāo)）；2）明確可行的技術(shù)措施及資源配置；3）注明啟動(dòng)、完成的時(shí)間或進(jìn)度要求；4）明確責(zé)任部門和協(xié)作部門的職責(zé)；5）需要時(shí)，注明所需資金及其它要求。當(dāng)業(yè)務(wù)活動(dòng)、施工項(xiàng)目、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)作條件發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)調(diào)整修訂管理方案。根據(jù)公司職業(yè)健康安全方針，制

24、定與之相適應(yīng)的職業(yè)健康安全目標(biāo)，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行必要的修改與評(píng)審。具體實(shí)施按目標(biāo)和方案管理程序執(zhí)行。4.4 實(shí)施和運(yùn)行實(shí)施和運(yùn)行的目的是為開發(fā)實(shí)現(xiàn)公司的職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)所需的能力和支持機(jī)制，以確保體系的有效運(yùn)行和計(jì)劃內(nèi)容的有效實(shí)施。4.4.1 資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限4.4.1.1 資源公司總經(jīng)理應(yīng)確保為建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。包括：人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、專項(xiàng)技能、技術(shù)資源、財(cái)務(wù)資源等。4.4.1.2作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限1) 總經(jīng)理 承擔(dān)公司職業(yè)健康安全的最終責(zé)任，確定、批準(zhǔn)并發(fā)布職業(yè)健康安全管理方針。 批準(zhǔn)職業(yè)健康安全管理手冊(cè)。 批準(zhǔn)職業(yè)健康安全

25、目標(biāo)和管理方案。 任命職業(yè)健康安全管理者代表和負(fù)責(zé)組織機(jī)構(gòu)、重要崗位的設(shè)置。 負(fù)責(zé)處理和調(diào)查重大事故。 緊急狀態(tài)的指揮決策權(quán)。 主持職業(yè)健康安全管理評(píng)審。 負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全資源提供。2) 管理者代表 組織建立、實(shí)施和保持公司的職業(yè)健康安全管理體系。 批準(zhǔn)程序文件，安全作業(yè)指導(dǎo)書和各單位制定的目標(biāo)，指標(biāo)和管理方案，批準(zhǔn)內(nèi)部審核計(jì)劃并組織實(shí)施。 審核職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、管理手冊(cè)和管理方案。 組織職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)部審核，并擬定管理評(píng)審計(jì)劃，為管理評(píng)審作好準(zhǔn)備。 組織接受外部審核，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組織工作。 審批年度職工教育培訓(xùn)計(jì)劃。 組織對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量。 向最高管理者報(bào)

26、告職業(yè)健康安全管理體系的績(jī)效。 負(fù)責(zé)相關(guān)方抱怨和重大事故相關(guān)信息處理的審批。3) 黨委書記： 貫徹職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求； 研究、檢查全公司職業(yè)健康安全管理工作； 做好職業(yè)健康安全管理工作中從業(yè)人員的政治思想工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)，履行職業(yè)健康安全職責(zé)。4) 副總經(jīng)理 負(fù)責(zé)各分管范圍內(nèi)職業(yè)健康安全管理體系工作的有效運(yùn)行； 貫徹落實(shí)職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求； 負(fù)責(zé)組織或參與對(duì)相關(guān)方進(jìn)行走訪和溝通，將收集的信息及時(shí)反饋到各單位，為改進(jìn)公司職業(yè)健康安全管理提供依據(jù)；5) 工會(huì)主席 建立建全職業(yè)健康安全管理體系員工代表網(wǎng)絡(luò)，并帶領(lǐng)員工積極參與職業(yè)健康安全管理體系工作； 教育作業(yè)人員遵

27、守職業(yè)健康安全各項(xiàng)操作規(guī)程。制止和糾正違章作業(yè)、違章指揮； 依法保護(hù)從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的合法權(quán)利，監(jiān)督各單位不斷加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，達(dá)到符合職業(yè)健康安全要求； 參與安全檢查，參加安全事故的調(diào)查處理工作，監(jiān)督各單位貫徹落實(shí)職業(yè)健康安全各項(xiàng)工作。6) 總工程師： 負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全管理工作中新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的技術(shù)安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)方案的審查； 負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全先進(jìn)技術(shù)、方法的引進(jìn)和更新，組織和帶領(lǐng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好職業(yè)健康安全管理工作中的技術(shù)改造和技術(shù)更新工作。監(jiān)督職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行情況；確保員工及其代表全面參與職業(yè)健康安全管理工作；參加安全事故的調(diào)查處理工作。8

28、) 總經(jīng)濟(jì)師：與人力資源部一起做好職業(yè)健康安全管理組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)的編制；負(fù)責(zé)在制定內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)管理制度和簽訂內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同時(shí)，將安全目標(biāo)、指標(biāo)納入其中，并根據(jù)年度考核結(jié)果提請(qǐng)公司予以獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。負(fù)責(zé)公司職業(yè)健康安全技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)督管理工作。9) 總會(huì)計(jì)師：負(fù)責(zé)監(jiān)督安全技術(shù)經(jīng)費(fèi)的合理使用；協(xié)助總經(jīng)濟(jì)師在制定內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)管理制度和簽訂內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同時(shí)，將安全目標(biāo)、指標(biāo)納入其中，并根據(jù)年度考核結(jié)果提請(qǐng)公司予以獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；對(duì)安全技術(shù)經(jīng)費(fèi)的合理使用進(jìn)行指導(dǎo)。10) 工會(huì) 負(fù)責(zé)從業(yè)人員健康和女工勞動(dòng)保護(hù)歸口管理工作，督促檢查勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)病防治工作的實(shí)施情況； 負(fù)責(zé)內(nèi)部信息交流，通過

29、員工代表和各級(jí)工會(huì)組織建立職業(yè)健康安全監(jiān)督和內(nèi)部交流網(wǎng)絡(luò)； 協(xié)同安全技術(shù)部做好協(xié)商和信息交流管理工作。11) 安全技術(shù)部 負(fù)責(zé)組織職業(yè)健康安全管理體系管理手冊(cè)、程序文件的編寫、修訂和換版，負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)公司目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案、審核計(jì)劃的編制，負(fù)責(zé)公司運(yùn)行記錄的檢查和管理； 負(fù)責(zé)審核職業(yè)健康安全管理體系程序文件安全作業(yè)指導(dǎo)書，負(fù)責(zé)審核各單位編制的目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案，危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制表冊(cè)，負(fù)責(zé)編制內(nèi)部審核計(jì)劃； 負(fù)責(zé)組織職業(yè)健康安全法律法規(guī)及其他要求的獲取、識(shí)別、更新、編制并審核法律法規(guī)及其他要求清單和目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案一覽表； 監(jiān)督培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施，監(jiān)督糾正與預(yù)防措施

30、的實(shí)施并跟蹤驗(yàn)證，組織職業(yè)健康安全管理體系績(jī)效測(cè)量，定期檢測(cè)目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案的執(zhí)行情況，開展職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。 負(fù)責(zé)內(nèi)外部信息交流，及時(shí)收集整理管理評(píng)審所需的信息與資料； 具體負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)部審核及各種評(píng)審（包括文件評(píng)審、目標(biāo)、指標(biāo)的評(píng)審，法律法規(guī)符合性的評(píng)審等）的基礎(chǔ)工作； 承擔(dān)法律法規(guī)、上級(jí)規(guī)定和公司安全生產(chǎn)責(zé)任制賦予的各項(xiàng)職業(yè)健康安全管理職責(zé)； 實(shí)施安全檢查，監(jiān)督檢查和績(jī)效測(cè)量，執(zhí)行安全生產(chǎn)一票否決權(quán)； 負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全管理體系文件、法律法規(guī)及其他要求的控制和檢查（包括文件的制作、分發(fā)、登記、控制、歸檔、回收和銷毀等）； 負(fù)責(zé)制定應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)計(jì)劃，并定

31、期進(jìn)行檢驗(yàn)或演練。12) 安全保衛(wèi)部 負(fù)責(zé)公司日常生產(chǎn)、生活的治安、保衛(wèi)、消防及綜合治理建設(shè)工作； 負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)民用爆炸物品、劇毒化學(xué)品等物品的監(jiān)督管理工作。13) 辦公室 主管公司車輛運(yùn)行管理程序； 負(fù)責(zé)本部門運(yùn)行文件和記錄的管理；參加職業(yè)健康安全管理體系審核、管理評(píng)審等工作；做好本部門職業(yè)健康安全工作，承擔(dān)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制賦予的各項(xiàng)職業(yè)健康安全管理職責(zé)；14) 人力資源部 負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全作業(yè)人員（含臨時(shí)工）培訓(xùn)教育的組織、管理、監(jiān)督檢查工作； 識(shí)別公司特種作業(yè)崗位，負(fù)責(zé)特殊工種作業(yè)（其他持證人員）的資質(zhì)認(rèn)可、監(jiān)控和檢查，負(fù)責(zé)特殊工種作業(yè)人員的考核和管理； 負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全管理組織機(jī)構(gòu)和職

32、責(zé)的編制，負(fù)責(zé)員工培訓(xùn)和特殊工種作業(yè)人員的法律法規(guī)及其他要求的獲取，并及時(shí)抄送安全技術(shù)部評(píng)價(jià)； 實(shí)施體系運(yùn)行所需人員崗位的調(diào)配；負(fù)責(zé)員工意外傷害保險(xiǎn)的購(gòu)買；做好本部門職業(yè)健康安全工作，并做好運(yùn)行文件和記錄的管理，承擔(dān)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制賦予的各項(xiàng)職業(yè)健康安全管理職責(zé)。15) 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，建立專戶，保證經(jīng)費(fèi)的及時(shí)提取使用，優(yōu)先安排解決重大危險(xiǎn)源控制所需要的資金；負(fù)責(zé)公司安全技術(shù)部經(jīng)費(fèi)的日常管理；協(xié)助總經(jīng)濟(jì)師在制定內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)管理制度和簽訂內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同時(shí)，將安全目標(biāo)、指標(biāo)納入其中，并根據(jù)年度考核結(jié)果提請(qǐng)公司予以獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；參與職業(yè)健康安全管理體系審核管理評(píng)審

33、工作；做好本部門職業(yè)健康安全工作，并做好運(yùn)行文件和記錄的管理，承擔(dān)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制賦予的各項(xiàng)職業(yè)健康安全管理職責(zé)。16) 總工辦 負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全先進(jìn)技術(shù)、方法的引進(jìn)和更新，組織和支持各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在職業(yè)健康安全管理工作中的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新； 協(xié)同經(jīng)營(yíng)管理部監(jiān)督各單位做好承包方的職業(yè)健康安全管理資格確認(rèn)、評(píng)審和對(duì)相關(guān)方的管理，協(xié)同人力資源部做好職業(yè)健康安全教育培訓(xùn)工作，協(xié)同安全技術(shù)部做好危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制、施工許可管理和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全管理工作； 參與職業(yè)健康安全管理體系審核和管理評(píng)審工作； 做好本部門職業(yè)健康安全工作，并做好運(yùn)行文件和記錄的管理，承擔(dān)本公司安全生產(chǎn)責(zé)任制賦予的各項(xiàng)

34、職業(yè)健康安全管理職責(zé)。17) 質(zhì)管辦 參與公司職業(yè)健康安全管理文件的編制，協(xié)同經(jīng)營(yíng)管理部監(jiān)督各單位做好承包方的職業(yè)健康安全管理資格確認(rèn)、評(píng)審； 參與職業(yè)健康安全管理體系審核和管理評(píng)審工作； 做好本部門職業(yè)健康安全工作，并做好運(yùn)行文件和記錄的管理，承擔(dān)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制賦予的各項(xiàng)職業(yè)健康安全管理職責(zé)。 18) 經(jīng)營(yíng)管理部 負(fù)責(zé)檢查各單位對(duì)承包方的職業(yè)健康安全資格確認(rèn)、評(píng)審和管理工作； 負(fù)責(zé)組織對(duì)相關(guān)方進(jìn)行走訪和溝通，并及時(shí)收集相關(guān)信息，為公司改進(jìn)職業(yè)健康安全管理提供依據(jù)； 參加職業(yè)健康安全管理體系審核和管理評(píng)審工作； 做好本部門職業(yè)健康安全工作，并做好運(yùn)行文件和記錄的管理，承擔(dān)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制

35、賦予的各項(xiàng)職業(yè)健康安全管理職責(zé)； 負(fù)責(zé)崗位責(zé)任制大檢查，提高職工安全意識(shí)； 督促和推進(jìn)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)代化； 重點(diǎn)抓好基層建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，執(zhí)行安全生產(chǎn)一票否決權(quán)。19) 綜合檔案室 負(fù)責(zé)公司各類文件、技術(shù)報(bào)告、圖件的歸檔并保證運(yùn)行，確保文字、資料、圖件的安全性； 做好本部門職業(yè)健康安全工作，并做好運(yùn)行文件的記錄管理，承擔(dān)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制賦予的各項(xiàng)職業(yè)健康安全管理職責(zé)。20) 監(jiān)審辦公室 負(fù)責(zé)督促檢查勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)病防治工作的實(shí)施情況。 協(xié)同安全技術(shù)部做好法律法規(guī)和其他要求的獲取識(shí)別。 協(xié)同有關(guān)部門對(duì)安全事故的調(diào)查處理。21) 黨群工作部 負(fù)責(zé)宣傳安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)； 協(xié)

36、助人力資源部抓好對(duì)職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育； 了解和研究職工安全思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性的做好安全文明生產(chǎn)的輿論導(dǎo)向。22)物業(yè)公司 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)水、電、氣、設(shè)備設(shè)施性能安全，確保運(yùn)行良好； 負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域范圍防火防災(zāi)工作，識(shí)別部門危害因素，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制； 參與職業(yè)健康安全體系審核和管理評(píng)審工作； 做好本部門職業(yè)健康安全工作，并做好運(yùn)行文件和記錄的管理，承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任制賦予的各項(xiàng)職業(yè)健康安全管理工作。23) 車隊(duì) 負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車輛的年檢和駕駛員的年審、安全教育和考核工作； 負(fù)責(zé)車輛維護(hù)保養(yǎng)，確保安全行駛； 會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)交通安全管理及各類交通事故的調(diào)查處理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。24) 各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

37、 根據(jù)公司職業(yè)健康安全管理體系文件的要求，組織制定本單位危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確認(rèn)與更新，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。負(fù)責(zé)制定本單位職業(yè)健康安全目標(biāo)，指標(biāo)和管理方案，并組織實(shí)施； 負(fù)責(zé)本單位職業(yè)健康安全應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)措施的制定與實(shí)施，負(fù)責(zé)各工程施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的運(yùn)行控制； 負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)書中職業(yè)健康安全章節(jié)的編寫，負(fù)責(zé)項(xiàng)目開工前各項(xiàng)檢查驗(yàn)收工作； 負(fù)責(zé)與承包方簽訂包含職業(yè)健康安全內(nèi)容的承包合同，并對(duì)其進(jìn)行管理和施加直接有效的影響，定期對(duì)其考核評(píng)審，并將考核結(jié)果予以保存； 負(fù)責(zé)本單位職業(yè)健康安全事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施的制定，實(shí)施與驗(yàn)證； 負(fù)責(zé)制定與本單位有關(guān)的各項(xiàng)作業(yè)文件； 負(fù)責(zé)制定本單

38、位各級(jí)負(fù)責(zé)人和有關(guān)管理人員職業(yè)健康安全管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本單位的從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)（其他持證人員）的管理； 負(fù)責(zé)對(duì)本單位車輛、設(shè)備（含特種）、爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、勞保用品、食堂衛(wèi)生的管理； 負(fù)責(zé)做好內(nèi)、外部信息交流與協(xié)商工作； 對(duì)管理體系實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)本單位的目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案完成情況和運(yùn)行效果進(jìn)行測(cè)量和評(píng)審；對(duì)本單位有關(guān)的文件、資料和記錄進(jìn)行管理控制，并編制受控文件清單、記錄清單； 承擔(dān)法律法規(guī)，上級(jí)規(guī)定和公司安全生產(chǎn)責(zé)任制賦予的各項(xiàng)職業(yè)健康安全管理職責(zé)。25) 從業(yè)人員 遵守職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求； 認(rèn)真履行各自在職業(yè)健康安全管理中的職責(zé)和義務(wù)； 認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌

39、握職業(yè)健康安全管理體系各項(xiàng)安全操作程序和作業(yè)指導(dǎo)文件中的崗位安全操作規(guī)程，做到不違章作業(yè)； 隨時(shí)檢查工作崗位的環(huán)境及所用的工具、材料、電氣、機(jī)械設(shè)備等是否完好和是否符合安全生產(chǎn)要求，做好各種機(jī)具的維護(hù)保養(yǎng)工作； 正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品和正確穿戴勞保用品； 遇有嚴(yán)重人身危險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)損失而無安全措施保證的作業(yè)場(chǎng)所，有權(quán)拒絕施工，同時(shí)可立即報(bào)告或越權(quán)報(bào)告有關(guān)部門。4.4.1.3 公司總經(jīng)理應(yīng)在公司最高管理層中指定一名成員為公司職業(yè)健康安全管理的管理者代表。并應(yīng)明確授予以下職責(zé)和權(quán)限： a） 確保公司職業(yè)健康安全管理體系的建立、實(shí)施和保持； b） 確保向總經(jīng)理提交職業(yè)健康安全管理體系績(jī)效報(bào)告，以供評(píng)審，并

40、為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。4.4.1.4 公司通過激勵(lì)、問責(zé)等措施確保各層次管理人員在其能控制的領(lǐng)域內(nèi)承擔(dān)職業(yè)健康安全方面的責(zé)任和證實(shí)其職責(zé)和權(quán)限的履行。4.4.2 培訓(xùn)、意識(shí)和能力4.4.2.1建立并保持程序，對(duì)體系涉及到的有影響的人員進(jìn)行不同層次的教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和工作能力。4.4.2.2眾多事故發(fā)生的主要原因是違章作業(yè)和違章指揮，而違章的形成則主要是由于相關(guān)人員職業(yè)健康安全意識(shí)的薄弱以及職業(yè)健康安全能力與其所負(fù)職責(zé)和所容許風(fēng)險(xiǎn)之間的差距。因此，應(yīng)對(duì)有關(guān)管理人員與作業(yè)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，以提高其職業(yè)健康安全意識(shí)與能力。4.4.2.3 四項(xiàng)職業(yè)健康安全意識(shí)： 符合職

41、業(yè)健康安全方針、程序在職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性； 在工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來的職業(yè)健康安全效益； 執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)； 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。4.4.2.4人力資源部是負(fù)責(zé)職工職業(yè)健康安全培訓(xùn)工作的歸口實(shí)施管理單位，應(yīng)對(duì)其工作可能影響工作場(chǎng)所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員的工作能力，在教育、培訓(xùn)和經(jīng)歷等方面作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定， 依據(jù)不同層次員工的職責(zé)、能力和素質(zhì)以及所允許的風(fēng)險(xiǎn)建立并保持培訓(xùn)程序，使處于各有關(guān)職能和層次的員工都具備四項(xiàng)職業(yè)健康安全意識(shí)。4.4.2.5定期對(duì)全

42、體從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康安全意識(shí)教育培訓(xùn)，使其理解公司的職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)和措施，明確自身工作的改進(jìn)所帶來的績(jī)效，提高員工降低風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)、能力和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全的自覺性。4.4.2.6對(duì)所有作業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)與能力的培訓(xùn)，保證對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效可能產(chǎn)生重大影響的從業(yè)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，并進(jìn)行鑒定，使其達(dá)到應(yīng)具備的能力；增強(qiáng)健康安全意識(shí)；并對(duì)所有從事與職業(yè)健康安全要求的有關(guān)人員進(jìn)行GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)為主的現(xiàn)代管理知識(shí)、管理方法的培訓(xùn)，掌握公司職業(yè)健康安全管理體系要求，提高管理水平。4.4.2.7培訓(xùn)教育應(yīng)有針對(duì)性，根據(jù)不同層次的人員分別提出要求，確保培訓(xùn)教育的有效性；4.4.2.8充分

43、利用班組活動(dòng)、報(bào)紙、廣播、電視等媒體，進(jìn)行經(jīng)常性的職業(yè)健康安全知識(shí)教育，不斷提高員工安全意識(shí)和持續(xù)改進(jìn)的自覺性。具體實(shí)施按培訓(xùn)、意識(shí)和能力管理程序執(zhí)行。4.4.3 溝通、參與和協(xié)商公司建立并保持程序，確保組織與員工和其他相關(guān)方進(jìn)行內(nèi)、外部職業(yè)健康安全信息的相互溝通、參與和交流。4.4.3.1 溝通a） 建立及時(shí)暢通的內(nèi)部溝通渠道，確保內(nèi)外部信息通過書面、口頭、電話、電子郵件等形式得到平行、自下而上、自上而下的溝通；b）公司與進(jìn)入工作場(chǎng)所的承包方和其他訪問者通過書面、口頭、電話等形式進(jìn)行告知和溝通；c）有關(guān)部門應(yīng)對(duì)外部相關(guān)的信息及時(shí)接收、記錄、回應(yīng)和處理，協(xié)商解決相關(guān)方一般的抱怨和投訴，收集和發(fā)

44、現(xiàn)相關(guān)方重大抱怨和投訴，采取糾正和預(yù)防措施，并將處理結(jié)果反饋到安全技術(shù)部，應(yīng)及時(shí)向管理者代表反映，并協(xié)助管理者代表協(xié)商解決和溝通；涉及外部相關(guān)方抱怨和重大事故信息應(yīng)及時(shí)報(bào)安全技術(shù)部，按管理者代表批示處理，處理結(jié)果向管理者代表匯報(bào)，并反饋到相關(guān)方。4.4.3.2 參與和協(xié)商 a） 工作人員公司員工及其職業(yè)健康安全事務(wù)代表應(yīng)：適當(dāng)參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定：適當(dāng)參與事件調(diào)查；參與職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)的制定和評(píng)審；對(duì)影響他們職業(yè)健康安全的任何變更進(jìn)行協(xié)商；對(duì)職業(yè)健康安全事務(wù)發(fā)表意見。了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管理者代表。b）公司隨時(shí)將影響承包方的職業(yè)健康安全變更的信息告知

45、承包方，并與其就變更影響到的職業(yè)健康安全問題的解決方案進(jìn)行協(xié)商。具體實(shí)施按溝通、參與和協(xié)商管理程序執(zhí)行。4.4.4 文件公司職業(yè)健康安全管理體系文件包括：職業(yè)健康安全管理手冊(cè)、職業(yè)健康安全管理體系程序文件、職業(yè)健康安全作業(yè)文件及相應(yīng)的運(yùn)行記錄。 職業(yè)健康安全管理手冊(cè)的內(nèi)容要求：職業(yè)健康安全管理手冊(cè)應(yīng)描述體系的核心要素及其相互關(guān)系，反映公司職業(yè)健康安全管理體系的總體框架和思路。 職業(yè)健康安全管理體系程序文件的內(nèi)容要求：職業(yè)健康安全管理程序文件應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)、職責(zé)、運(yùn)行方法和步驟作出規(guī)定，以保證各要素功能的實(shí)現(xiàn)。 職業(yè)健康安全作業(yè)文件的內(nèi)容要求： 作業(yè)文件是程序文件的支持性文件，應(yīng)對(duì)作業(yè)過程做更具體的規(guī)

46、定，具有強(qiáng)制性，是一個(gè)詳細(xì)的工作文件。作業(yè)文件包括作業(yè)指導(dǎo)書、崗位安全操作規(guī)程、工藝流程圖表、方案、技術(shù)交底等。 記錄：應(yīng)對(duì)執(zhí)行體系文件所做的工作進(jìn)行文件記錄，對(duì)體系運(yùn)行的過程和結(jié)果進(jìn)行書面描述。4.4.5 文件控制4.4.5.1控制范圍對(duì)職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行和職業(yè)健康安全活動(dòng)的重要文件和資料均應(yīng)予以控制。4.4.5.2文件的發(fā)放與管理 受控文件應(yīng)有“受控”的標(biāo)識(shí)，發(fā)放前應(yīng)進(jìn)行編號(hào)，對(duì)號(hào)發(fā)放與簽收。 凡與職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位，都應(yīng)得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本；4.4.5.3文件的更改、作廢、回收和歸檔： 文件和資料如需更改，由文件編制部門提出申請(qǐng)，安全技術(shù)部初審?fù)?，并由?/p>

47、審批負(fù)責(zé)人審批后進(jìn)行更改，持有人應(yīng)根據(jù)更改通知執(zhí)行修改后的文件。 文件作廢時(shí)，經(jīng)原批準(zhǔn)發(fā)布者批準(zhǔn)后，應(yīng)由原文件發(fā)放部門按發(fā)文登記及時(shí)收回。為知識(shí)的積累或法律的需要保留舊版本時(shí)，保留的舊版本或作廢文件應(yīng)加蓋“作廢保留”標(biāo)識(shí)，并保存在規(guī)定的場(chǎng)所。 各單位應(yīng)于每年年底將所有有保留價(jià)值的文件資料整理保存。 體系文件發(fā)放時(shí)，應(yīng)同時(shí)留存2份交公司檔案室歸檔。4.4.5.4文件的評(píng)審：每年年末，安全技術(shù)部應(yīng)根據(jù)公司生產(chǎn)、作業(yè)環(huán)境的變化，有關(guān)職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求的變化等，組織有關(guān)部門和人員對(duì)文件和資料進(jìn)行一次評(píng)審，評(píng)審文件與資料的適宜性和有效性，并寫出評(píng)審報(bào)告報(bào)管理者代表審核。具體實(shí)施按文件管理程序

48、執(zhí)行。4.4.6 運(yùn)行控制4.4.6.1總則公司確定與已經(jīng)辨識(shí)的，需實(shí)施必要的控制措施的危險(xiǎn)源相關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)，以管理職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。這些運(yùn)行和活動(dòng)包括：施工安全管理、設(shè)備安全管理、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、職業(yè)病防治、勞動(dòng)保護(hù)用品管理、員工健康和女工保護(hù)管理、消防管理、采購(gòu)和承包方管理、車輛運(yùn)輸安全管理等。4.4.6.2 公司各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)分別針對(duì)各自區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)控制的需要，策劃確定運(yùn)行控制措施，并納入職業(yè)健康安全的日常管理。4.4.6.3 公司應(yīng)對(duì)采購(gòu)的貨物、設(shè)備和服務(wù)的職業(yè)健康安全進(jìn)行控制。4.4.6.4 公司應(yīng)將進(jìn)入工作場(chǎng)所的承包方和訪問者納入本公司的職業(yè)健康安全管理體系中進(jìn)行控制。4.

49、4.6.5公司各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位策劃確定的運(yùn)行控制措施，應(yīng)按以下原則，制定控制文件并實(shí)施：a） 對(duì)因缺乏程序可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況，建立并保持文件化的程序。b）對(duì)因缺乏程序可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況，建立并保持文件化的運(yùn)行準(zhǔn)則。具體實(shí)施按以下程序文件執(zhí)行：1）運(yùn)行控制管理程序2）勘察、施工安全許可審查管理程序3）地質(zhì)作業(yè)安全管理程序4）物探作業(yè)安全管理程序5）工程測(cè)量安全管理程序6）鉆探施工安全管理程序7）樁基施工安全管理程序8）吊裝作業(yè)安全管理程序9）地質(zhì)災(zāi)害治理施工作業(yè)安全管理程序10）民用爆破器材、危險(xiǎn)化學(xué)品管理程序11）電氣安全管理程序12）

50、金屬焊接、切割安全管理程序13）電腦安全管理程序14）特種作業(yè)人員管理程序15）車輛運(yùn)行安全管理程序16）設(shè)備安全管理程序17）勞動(dòng)保護(hù)用品管理程序18）員工健康和女工保護(hù)管理程序19）消防管理程序20）采購(gòu)和承包方管理程序21）職業(yè)病防治管理程序4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.4.7.1潛在事故主要是指：火災(zāi)、爆炸、道路交通事故、高處墜落、機(jī)械傷害、觸電、中毒、滑落等。潛在緊急情況主要是指安全控制設(shè)備的失靈或損壞、特殊氣候的影響、操作過程中的失誤、突然停電等。4.4.7.2針對(duì)公司的活動(dòng)性質(zhì)和各單位的具體情況，制定應(yīng)急預(yù)案；并通過定期檢驗(yàn)或演練，測(cè)試對(duì)潛在事故或緊急情況的響應(yīng)能力與效果；依據(jù)演

51、練結(jié)果，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和修訂，并予以記錄。4.4.7.4應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容包括： 識(shí)別潛在的意外事故和緊急情況； 確定應(yīng)急期間的負(fù)責(zé)人及所有人員在應(yīng)急期間的職責(zé)； 應(yīng)急期間起特殊作用人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)； 疏散程序和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)方案； 風(fēng)險(xiǎn)物料的識(shí)別和位置及其要求的應(yīng)急措施； 與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)及相鄰部門的交流； 重要設(shè)備和設(shè)施的保護(hù)； 裝置布置圖、聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼等。4.4.7.5事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，責(zé)任單位應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際情況迅速采取有效措施進(jìn)行處理，將人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞減少到最小。4.4.7.6事故或緊急情況發(fā)生后，應(yīng)分析原因，對(duì)運(yùn)行控制程序、應(yīng)急

52、預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和修訂，從根本上杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。具體實(shí)施按應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)管理程序執(zhí)行。4.5 檢查通過檢查和糾正措施這一基本過程來經(jīng)常與定期的監(jiān)督、測(cè)量和評(píng)價(jià)管理體系的運(yùn)行情況，對(duì)發(fā)生偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)和指標(biāo)的情況及時(shí)加以糾正，并防止事件和不符合事項(xiàng)的再次發(fā)生。4.5.1 績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視4.5.1.1安全技術(shù)部應(yīng)每年組織對(duì)目標(biāo)、管理方案和體系運(yùn)行情況進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)和保持情況以及職業(yè)健康安全管理體系日常運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查；對(duì)事件和職業(yè)病的發(fā)生和處置情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。4.5.1.2辦公室應(yīng)對(duì)車輛運(yùn)行的安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.5.1.3人力和資源部應(yīng)對(duì)現(xiàn)特種作業(yè)人員的

53、資質(zhì)、員工能力進(jìn)行檢查及評(píng)價(jià)。4.5.1.4設(shè)備物資庫(kù)（廣勘院）應(yīng)對(duì)特種設(shè)備的運(yùn)行安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.5.1.5各單位應(yīng)對(duì)本單位相關(guān)目標(biāo)、管理方案；風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)和保持情況及體系運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查。4.5.1.6職業(yè)健康安全使用的監(jiān)測(cè)設(shè)備由設(shè)備物資庫(kù)（廣勘院）進(jìn)行管理。具體實(shí)施按績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視管理程序執(zhí)行。4.5.2 合規(guī)性評(píng)價(jià)公司定期和不定期的對(duì)遵守職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過評(píng)價(jià)，找出違反法律法規(guī)和其他要求的不符合項(xiàng)進(jìn)行改進(jìn)。具體實(shí)施按合規(guī)性評(píng)價(jià)管理程序執(zhí)行。4.5.3事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施4.5.3.1 事件調(diào)查公司對(duì)發(fā)生的職業(yè)健康安全事件（事故）進(jìn)行調(diào)查處理，以便：a）確定內(nèi)在的、可能導(dǎo)致或有助于事件發(fā)生的職業(yè)健康安全缺陷和其他因素；b）識(shí)別對(duì)采取糾正措施的需求；c）識(shí)別采取預(yù)防措施的可能性；d）識(shí)別持續(xù)改進(jìn)的可能性；e）溝通調(diào)查結(jié)果。事件（事故）調(diào)查處理的結(jié)果應(yīng)形成文件和記錄，并予以保存。4.5.3.2不符合、糾正措施和預(yù)防措施a）公司對(duì)發(fā)生的不符合項(xiàng)進(jìn)行糾正和處理，以減輕其職業(yè)健康安全后果。b）公司提供對(duì)已經(jīng)發(fā)生和潛在的不符合，采取糾正措施和預(yù)防措施，以避免其再次發(fā)生和避免其發(fā)生。c) 在采取糾正與預(yù)防措施之前，對(duì)于即將實(shí)施的糾正和預(yù)防措施可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)審