建筑面積的計(jì)算

1、建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)1主講人：陳賽君主講人：陳賽君你的專業(yè)是什么？什么是工程造價(jià)？你的專業(yè)是什么？什么是工程造價(jià)？工程造價(jià)的定義工程造價(jià)的定義 定義一：工程造價(jià)是指建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)分析定義一：工程造價(jià)是指建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)分析決策、設(shè)計(jì)施工到竣工驗(yàn)收、交付使用的決策、設(shè)計(jì)施工到竣工驗(yàn)收、交付使用的各個(gè)階段，完成建筑工程、安裝工程、設(shè)各個(gè)階段，完成建筑工程、安裝工程、設(shè)備工器具購(gòu)置及其他相應(yīng)的建筑工作，最備工器具購(gòu)置及其他相應(yīng)的建筑工作，最后形成固定資產(chǎn)，在這其中投入的所有費(fèi)后形成固定資產(chǎn)，在這其中投入的所有費(fèi)用的總和。用的總和。 定義二：是指通過(guò)承發(fā)包市場(chǎng)，由需求主定義二：是指通過(guò)承發(fā)包

2、市場(chǎng)，由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認(rèn)可的價(jià)體投資者和供給主體建筑商共同認(rèn)可的價(jià)格。格。業(yè)主角度承包商角度為啥學(xué)學(xué)什么如何學(xué)為啥學(xué)？建筑單位設(shè)計(jì)單位監(jiān)理單位建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底的編制工程預(yù)算投標(biāo)報(bào)價(jià)工程結(jié)算設(shè)計(jì)單位監(jiān)理單位施工單位造價(jià)咨詢單位建設(shè)行政主管部門？ 一件衣服的價(jià)格怎樣形成？一件衣服的價(jià)格怎樣形成？ 一臺(tái)冰箱的價(jià)格怎么形成？一臺(tái)冰箱的價(jià)格怎么形成？ 一棟建筑物的價(jià)格如何形成？一棟建筑物的價(jià)格如何形成？ 一條道路的價(jià)格如何形成？一條道路的價(jià)格如何形成？ 一座水塔的價(jià)格各如何形成？一座水塔的價(jià)格各如何形成？ 稅稅費(fèi)費(fèi)利利人工費(fèi)人工費(fèi)材料費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)機(jī)械費(fèi)建筑物的建筑物的價(jià)格？?jī)r(jià)格？與

3、其他商與其他商品價(jià)格構(gòu)品價(jià)格構(gòu)成的比較成的比較產(chǎn)品是固定的產(chǎn)品是固定的生產(chǎn)企業(yè)是流動(dòng)的生產(chǎn)企業(yè)是流動(dòng)的產(chǎn)品是單件的產(chǎn)品是單件的投入是大額的投入是大額的生產(chǎn)周期長(zhǎng)生產(chǎn)周期長(zhǎng)形成過(guò)程是復(fù)雜的（分段進(jìn)行）形成過(guò)程是復(fù)雜的（分段進(jìn)行）1. 課程的研究對(duì)象課程的研究對(duì)象 本課程的研究?jī)?nèi)容是通過(guò)定額和預(yù)算這兩個(gè)本課程的研究?jī)?nèi)容是通過(guò)定額和預(yù)算這兩個(gè)對(duì)象來(lái)表達(dá)的。對(duì)象來(lái)表達(dá)的。 對(duì)象一：定額對(duì)象一：定額即規(guī)定的額度，在建筑工程中即規(guī)定的額度，在建筑工程中是指在正常的施工條件下，生產(chǎn)一定計(jì)量單位質(zhì)是指在正常的施工條件下，生產(chǎn)一定計(jì)量單位質(zhì)量合格的建筑產(chǎn)品所需消耗的人工、材料和機(jī)械量合格的建筑產(chǎn)品所需消耗的人工

4、、材料和機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。定額定額定額示例定額示例砌筑砌筑10m3質(zhì)量合格的質(zhì)量合格的M2.5混合砂漿混合砂漿1磚混水磚墻的磚混水磚墻的定額消耗量。定額消耗量。參考湖南省參考湖南省2014年消耗量定額編號(hào)：年消耗量定額編號(hào)：A410工程項(xiàng)目：工程項(xiàng)目： 10m3M2.5混合砂漿混合砂漿1磚混水磚墻磚混水磚墻人工消耗指標(biāo)：人工消耗指標(biāo)：15.21工日工日材料消耗指標(biāo)：材料消耗指標(biāo)： M2.5混合砂漿：混合砂漿：2.25m3 標(biāo)準(zhǔn)磚：標(biāo)準(zhǔn)磚：7.899千塊千塊 水：水：1.06m3機(jī)械消耗指標(biāo)：灰漿攪拌機(jī)：機(jī)械消耗指標(biāo)：灰漿攪拌機(jī)：0.38臺(tái)班。臺(tái)班。對(duì)象二：預(yù)算對(duì)象二：預(yù)算即建筑

5、產(chǎn)品的計(jì)劃價(jià)格，它是即建筑產(chǎn)品的計(jì)劃價(jià)格，它是以定額消耗量為基準(zhǔn)，用貨幣這種指標(biāo)形式，以定額消耗量為基準(zhǔn)，用貨幣這種指標(biāo)形式，來(lái)確定完成一定計(jì)量單位質(zhì)量合格的建筑產(chǎn)品來(lái)確定完成一定計(jì)量單位質(zhì)量合格的建筑產(chǎn)品所需的費(fèi)用。所需的費(fèi)用。 建筑產(chǎn)品的計(jì)劃價(jià)格就是建筑產(chǎn)品價(jià)值的貨幣建筑產(chǎn)品的計(jì)劃價(jià)格就是建筑產(chǎn)品價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。研究建筑產(chǎn)品的價(jià)格組成因素和計(jì)算方表現(xiàn)。研究建筑產(chǎn)品的價(jià)格組成因素和計(jì)算方法就是預(yù)算的主要內(nèi)容。法就是預(yù)算的主要內(nèi)容。預(yù)算預(yù)算預(yù)算示例預(yù)算示例 砌筑砌筑250m3質(zhì)量合格的質(zhì)量合格的M2.5混合砂漿混合砂漿1磚混水磚墻磚混水磚墻的預(yù)算價(jià)格的預(yù)算價(jià)格定額編號(hào)：定額編號(hào)：A410工程項(xiàng)

6、目：工程項(xiàng)目： 250m3 M5混合砂漿混合砂漿1磚混水磚墻磚混水磚墻一定計(jì)量單位（一定計(jì)量單位（10m3）建筑產(chǎn)品的預(yù)算價(jià)格）建筑產(chǎn)品的預(yù)算價(jià)格 定額基價(jià)：定額基價(jià)：3742.02元元/10m3250m3 M2.5混合砂漿混合砂漿1磚混水磚墻的預(yù)算價(jià)格：磚混水磚墻的預(yù)算價(jià)格：元5 .9355002.374210250課程安排：課程安排：1 1周學(xué)時(shí)：周學(xué)時(shí)：8 8課時(shí)課時(shí)2 2考試：平時(shí)：考試：平時(shí)：40% 40% 考勤、提問、筆記、作業(yè)、（激勵(lì)）考勤、提問、筆記、作業(yè)、（激勵(lì)） 試卷：試卷：60%60%。教學(xué)方式教學(xué)方式：板書板書+ +多媒體多媒體+ +上機(jī)操作上機(jī)操作學(xué)習(xí)本門要求學(xué)習(xí)本門

7、要求 一、熟練掌握一、熟練掌握建筑制圖與識(shí)圖建筑制圖與識(shí)圖，會(huì)看圖，能看懂圖。，會(huì)看圖，能看懂圖。 二、熟練掌握二、熟練掌握房屋建筑學(xué)房屋建筑學(xué)；課余時(shí)間，學(xué)習(xí)；課余時(shí)間，學(xué)習(xí)建筑結(jié)建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)、土木工程施工土木工程施工和和建筑材料建筑材料，了解建筑的構(gòu)，了解建筑的構(gòu)造、材料和施工方法。造、材料和施工方法。 三、學(xué)習(xí)和熟練掌握工程量的計(jì)量方法。三、學(xué)習(xí)和熟練掌握工程量的計(jì)量方法。 四、培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)心的工作作風(fēng)。四、培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)心的工作作風(fēng)。 五、認(rèn)真聽課，作筆記、按時(shí)按要求完成作業(yè)。五、認(rèn)真聽課，作筆記、按時(shí)按要求完成作業(yè)。課堂紀(jì)律：課堂紀(jì)律：1說(shuō)話2睡覺3玩手機(jī) 1 1、工程造價(jià)的計(jì)價(jià)對(duì)象、工

8、程造價(jià)的計(jì)價(jià)對(duì)象（1 1）什么是建設(shè)項(xiàng)目？）什么是建設(shè)項(xiàng)目？（2 2）建設(shè)項(xiàng)目的層次劃分）建設(shè)項(xiàng)目的層次劃分 第1章 建筑工程造價(jià)基本知識(shí)東校區(qū)東校區(qū)教師住宅教師住宅教師住宅教師住宅院內(nèi)道路院內(nèi)道路院內(nèi)綠化院內(nèi)綠化城市道路城市道路城市綠化城市綠化又稱市政又稱市政1號(hào)教學(xué)樓號(hào)教學(xué)樓行政辦公樓行政辦公樓院內(nèi)道路院內(nèi)道路院內(nèi)綠化院內(nèi)綠化培訓(xùn)中心培訓(xùn)中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)工程單項(xiàng)工程分部工程分部工程單位工程單位工程分項(xiàng)工程分項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目分解過(guò)程建設(shè)項(xiàng)目分解過(guò)程建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)格形成過(guò)程建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)格形成過(guò)程學(xué)院西校區(qū)學(xué)院西校區(qū)西校區(qū)一號(hào)教學(xué)樓西校區(qū)一號(hào)教學(xué)樓（單項(xiàng)工程）（單項(xiàng)工程） 西校區(qū)行政辦公樓西校區(qū)

9、行政辦公樓學(xué)生公寓學(xué)生公寓 西校區(qū)教工住宅樓西校區(qū)教工住宅樓（土建工程（土建工程-單位工程）單位工程）砌體：分部工程砌體：分部工程磚墻：分項(xiàng)工程磚墻：分項(xiàng)工程標(biāo)準(zhǔn)機(jī)磚標(biāo)準(zhǔn)機(jī)磚240240墻：子分項(xiàng)工程墻：子分項(xiàng)工程鋼筋混凝土：分部工程鋼筋混凝土：分部工程柱、梁、板：分項(xiàng)工程柱、梁、板：分項(xiàng)工程圈梁：子分項(xiàng)工程圈梁：子分項(xiàng)工程構(gòu)造柱：子分項(xiàng)工程構(gòu)造柱：子分項(xiàng)工程想知道一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投資（工程造價(jià)）？想知道一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投資（工程造價(jià)）？找出所有分項(xiàng)項(xiàng)目找出所有分項(xiàng)項(xiàng)目以一定計(jì)量單位計(jì)算分項(xiàng)工程的數(shù)量（計(jì)量）以一定計(jì)量單位計(jì)算分項(xiàng)工程的數(shù)量（計(jì)量）或者是計(jì)算分項(xiàng)或者是計(jì)算分項(xiàng)工程工程所用各種資源的

10、數(shù)量所用各種資源的數(shù)量計(jì)算分項(xiàng)計(jì)算分項(xiàng)工程工程的單價(jià)的單價(jià)根據(jù)分項(xiàng)根據(jù)分項(xiàng)工程工程的數(shù)量，求得子項(xiàng)目的價(jià)格的數(shù)量，求得子項(xiàng)目的價(jià)格1、先從分項(xiàng)工程的價(jià)格算、先從分項(xiàng)工程的價(jià)格算起起計(jì)量規(guī)則計(jì)量規(guī)則資源價(jià)格資源價(jià)格計(jì)價(jià)方法計(jì)價(jià)方法相關(guān)規(guī)定相關(guān)規(guī)定看懂圖紙看懂圖紙熟悉規(guī)定熟悉規(guī)定了解市場(chǎng)了解市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富經(jīng)驗(yàn)豐富2、計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目的投資（主要是匯總的過(guò)程）、計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目的投資（主要是匯總的過(guò)程）分項(xiàng)工程分項(xiàng)工程 分部工程分部工程 單位工程單位工程 單項(xiàng)工程單項(xiàng)工程 建設(shè)項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目目注：按規(guī)定及工程實(shí)際情況、市場(chǎng)情況計(jì)算相關(guān)的費(fèi)用分階段計(jì)入投資注：按規(guī)定及工程實(shí)際情況、市場(chǎng)情況計(jì)算相關(guān)的費(fèi)用分階段計(jì)入投

11、資 3. 3. 工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特點(diǎn)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特點(diǎn)（1 1）單體性：每項(xiàng)工程都必須單獨(dú)計(jì)算）單體性：每項(xiàng)工程都必須單獨(dú)計(jì)算（2 2）多次性：建設(shè)項(xiàng)目分階段進(jìn)行，不同階段多次計(jì)價(jià)。）多次性：建設(shè)項(xiàng)目分階段進(jìn)行，不同階段多次計(jì)價(jià)。（3 3）組合性：分部分項(xiàng)）組合性：分部分項(xiàng)- -單位單位- -單項(xiàng)單項(xiàng)- -建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目（4 4）計(jì)價(jià)方法多樣性：?jiǎn)蝺r(jià)法、實(shí)物法）計(jì)價(jià)方法多樣性：?jiǎn)蝺r(jià)法、實(shí)物法（5 5）依據(jù)正確性：項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、定額、）依據(jù)正確性：項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、定額、 物價(jià)指數(shù)等。物價(jià)指數(shù)等。 基本建設(shè)程序基本建設(shè)程序提出項(xiàng)目建議書提出項(xiàng)目建議書進(jìn)行可行性研究

12、進(jìn)行可行性研究編制設(shè)計(jì)任務(wù)書編制設(shè)計(jì)任務(wù)書編制設(shè)計(jì)文件編制設(shè)計(jì)文件工程招投標(biāo)工程招投標(biāo) 簽訂合同簽訂合同進(jìn)行施工準(zhǔn)備進(jìn)行施工準(zhǔn)備全面施工全面施工 生產(chǎn)準(zhǔn)備生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收 交付使用交付使用工程項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)1、項(xiàng)、項(xiàng)目建議書階段目建議書階段（1）含義）含義 項(xiàng)目建議書是建設(shè)單位向國(guó)家提出要求建設(shè)某一項(xiàng)目建議書是建設(shè)單位向國(guó)家提出要求建設(shè)某一具體項(xiàng)目的建議文件。具體項(xiàng)目的建議文件。（2）作用）作用 推薦作用，是基本建設(shè)的最初階段工作，是投推薦作用，是基本建設(shè)的最初階段工作，是投資決策前對(duì)擬建項(xiàng)目的輪廓設(shè)想，主要是從擬資決策前對(duì)擬建項(xiàng)目的輪廓設(shè)想，主要是從擬建項(xiàng)目的必要性和可

13、能性進(jìn)行考慮。建項(xiàng)目的必要性和可能性進(jìn)行考慮。（3）內(nèi)容）內(nèi)容1) 建設(shè)項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)，進(jìn)口設(shè)備情況建設(shè)項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)，進(jìn)口設(shè)備情況，國(guó)內(nèi)外差距，概況，必然性，可行性。，國(guó)內(nèi)外差距，概況，必然性，可行性。2) 產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想。產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想。3) 資源情況，建設(shè)條件，協(xié)作條件；對(duì)引進(jìn)設(shè)備資源情況，建設(shè)條件，協(xié)作條件；對(duì)引進(jìn)設(shè)備說(shuō)明引進(jìn)國(guó)別、廠商的初步分析和比較。說(shuō)明引進(jìn)國(guó)別、廠商的初步分析和比較。4) 投資估算和資金籌措的設(shè)想，對(duì)于利用外資的投資估算和資金籌措的設(shè)想，對(duì)于利用外資的建設(shè)項(xiàng)目還要說(shuō)明利用外資的理由、可能性及建設(shè)項(xiàng)目還

14、要說(shuō)明利用外資的理由、可能性及償還貸款的大體測(cè)算。償還貸款的大體測(cè)算。5) 項(xiàng)目進(jìn)度安排。項(xiàng)目進(jìn)度安排。6) 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步估計(jì)。經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步估計(jì)。 1984年國(guó)家計(jì)委明確規(guī)定，所有建設(shè)項(xiàng)目都要有提出年國(guó)家計(jì)委明確規(guī)定，所有建設(shè)項(xiàng)目都要有提出和審批項(xiàng)目建議書這一道程序。項(xiàng)目建議書是國(guó)家選和審批項(xiàng)目建議書這一道程序。項(xiàng)目建議書是國(guó)家選擇建設(shè)項(xiàng)目和有計(jì)劃的進(jìn)行可行性研究的依據(jù)。項(xiàng)目擇建設(shè)項(xiàng)目和有計(jì)劃的進(jìn)行可行性研究的依據(jù)。項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后，并不表明項(xiàng)目正式成立，只是反映建議書被批準(zhǔn)后，并不表明項(xiàng)目正式成立，只是反映國(guó)家同意該項(xiàng)目進(jìn)行下一步工作。國(guó)家同意該項(xiàng)目進(jìn)行下一步工作。

15、可行性研究可行性研究編制編制建議建議書書主管主管區(qū)縣區(qū)縣局總局總公司公司審批審批各級(jí)主各級(jí)主管機(jī)關(guān)管機(jī)關(guān)部門部門2、可、可行性研究行性研究（1）含義：可）含義：可行性研究是采用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)理論，行性研究是采用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)理論，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行論證。主要有：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行論證。主要有： 技術(shù)上技術(shù)上 是否先進(jìn)、實(shí)用、可靠；是否先進(jìn)、實(shí)用、可靠； 經(jīng)濟(jì)上經(jīng)濟(jì)上 是否合理；是否合理； 財(cái)務(wù)上財(cái)務(wù)上 是否盈利；是否盈利；（2）目的）目的為建設(shè)項(xiàng)目能否成立和為審批提供依據(jù)。為建設(shè)項(xiàng)目能否成立和為審批提供依據(jù)。減少項(xiàng)目決策的盲目性，使建設(shè)項(xiàng)目的確定具有減少項(xiàng)目決策的盲目性，使建設(shè)項(xiàng)目的確定具有科學(xué)性?？茖W(xué)性。（

16、3）內(nèi)容）內(nèi)容 大體分為三項(xiàng)內(nèi)容：市場(chǎng)供需研究、技術(shù)研究和經(jīng)濟(jì)研究大體分為三項(xiàng)內(nèi)容：市場(chǎng)供需研究、技術(shù)研究和經(jīng)濟(jì)研究?？傉摽傉?項(xiàng)目提出背景、投資必要性和經(jīng)濟(jì)意義以及研究工項(xiàng)目提出背景、投資必要性和經(jīng)濟(jì)意義以及研究工作的依據(jù)和范圍。作的依據(jù)和范圍。需求預(yù)測(cè)與擬建規(guī)模。需求預(yù)測(cè)與擬建規(guī)模。資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況。資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況。建廠條件和廠址方案建廠條件和廠址方案 包括地理、氣象、水文、地質(zhì)、地包括地理、氣象、水文、地質(zhì)、地形條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，交通運(yùn)輸及水、電、氣的現(xiàn)狀和形條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，交通運(yùn)輸及水、電、氣的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)；廠址比較和選擇意見。發(fā)展趨勢(shì)；廠址比

17、較和選擇意見。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù) 包括環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，預(yù)測(cè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影包括環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，預(yù)測(cè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，提出環(huán)境保護(hù)和響，提出環(huán)境保護(hù)和“三廢三廢”治理方案。治理方案。企業(yè)組織、勞動(dòng)人員定員與培訓(xùn)。企業(yè)組織、勞動(dòng)人員定員與培訓(xùn)。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃。投資估算和資金籌措，包括主體工程和協(xié)作配套工程投資估算和資金籌措，包括主體工程和協(xié)作配套工程所需要的投資、生產(chǎn)流動(dòng)資金的估算、資金的來(lái)源、所需要的投資、生產(chǎn)流動(dòng)資金的估算、資金的來(lái)源、籌措方式及貸款的償還方式、自籌投資應(yīng)附加財(cái)政部籌措方式及貸款的償還方式、自籌投資應(yīng)附加財(cái)政部門的審查意見。門

18、的審查意見。財(cái)務(wù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及其評(píng)價(jià)結(jié)論財(cái)務(wù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及其評(píng)價(jià)結(jié)論q 分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果，不僅要計(jì)算項(xiàng)目本身的微分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果，不僅要計(jì)算項(xiàng)目本身的微觀效果，而且更重要的是衡量項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀效觀效果，而且更重要的是衡量項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀效果和分析社會(huì)的影響。果和分析社會(huì)的影響。珠海機(jī)場(chǎng)簡(jiǎn)介珠海機(jī)場(chǎng)簡(jiǎn)介是一個(gè)現(xiàn)代化的航空港，它位于珠海西區(qū)三灶島西南是一個(gè)現(xiàn)代化的航空港，它位于珠海西區(qū)三灶島西南端，三面環(huán)海，凈空良好，距市區(qū)約端，三面環(huán)海，凈空良好，距市區(qū)約3535公里。該機(jī)場(chǎng)嚴(yán)格按照公里。該機(jī)場(chǎng)嚴(yán)格按照國(guó)際一級(jí)國(guó)際一級(jí)民用民用機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行總體規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工，其跑道、候機(jī)樓

19、、通訊航系統(tǒng)、供油機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行總體規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工，其跑道、候機(jī)樓、通訊航系統(tǒng)、供油和安全等均達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，被評(píng)為和安全等均達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，被評(píng)為ICACICAC標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)4E4E級(jí)機(jī)場(chǎng)。級(jí)機(jī)場(chǎng)。19951995年興建的珠年興建的珠海機(jī)場(chǎng)是全國(guó)唯一海機(jī)場(chǎng)是全國(guó)唯一純地方政府投資純地方政府投資的機(jī)場(chǎng)，投資總額達(dá)的機(jī)場(chǎng)，投資總額達(dá)6060多億元。然而，從多億元。然而，從通航以來(lái)，機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況年年虧損，最終在通航以來(lái)，機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況年年虧損，最終在0606年香港機(jī)場(chǎng)管理局與珠海市國(guó)年香港機(jī)場(chǎng)管理局與珠海市國(guó)資委合資建立的專業(yè)公司接管后，情況才有所好轉(zhuǎn)。資委合資建立的專業(yè)公司接管后，情況才有所好轉(zhuǎn)。

20、Part 1、珠海機(jī)場(chǎng)簡(jiǎn)介珠海機(jī)場(chǎng)簡(jiǎn)介珠海人看珠海機(jī)場(chǎng)珠海人看珠海機(jī)場(chǎng)“從珠海機(jī)場(chǎng)出發(fā)去北京，票價(jià)比從廣州走貴了從珠海機(jī)場(chǎng)出發(fā)去北京，票價(jià)比從廣州走貴了200-300200-300元，元，選擇又少，坐大巴去廣州車票才選擇又少，坐大巴去廣州車票才5050元，再打元，再打2020元的出租車，元的出租車，還是便宜。珠海的機(jī)票應(yīng)該便宜些，才能吸引人。還是便宜。珠海的機(jī)票應(yīng)該便宜些，才能吸引人?！薄爸楹C(jī)場(chǎng)班次太少了，除了去北京，很多航班都要中轉(zhuǎn)，珠海機(jī)場(chǎng)班次太少了，除了去北京，很多航班都要中轉(zhuǎn)，在空中耽擱幾個(gè)小時(shí)，我干嘛不去廣州坐飛機(jī)呢？我想，珠在空中耽擱幾個(gè)小時(shí)，我干嘛不去廣州坐飛機(jī)呢？我想，珠海有

21、沒有機(jī)場(chǎng)都無(wú)所謂，反正去廣州有高速公路，兩個(gè)小時(shí)海有沒有機(jī)場(chǎng)都無(wú)所謂，反正去廣州有高速公路，兩個(gè)小時(shí)就到了。就到了?！薄白詮挠辛酥楹C(jī)場(chǎng)，我的生意旺多了，特別是多了不少臺(tái)自從有了珠海機(jī)場(chǎng)，我的生意旺多了，特別是多了不少臺(tái)灣團(tuán)，他們大都從澳門到珠海，一兩日游后再?gòu)闹楹＾D(zhuǎn)機(jī)到灣團(tuán)，他們大都從澳門到珠海，一兩日游后再?gòu)闹楹＾D(zhuǎn)機(jī)到國(guó)內(nèi)其它城市。國(guó)內(nèi)其它城市?！笔忻褛w小姐任職任職海關(guān)海關(guān)的候先生的候先生經(jīng)營(yíng)旅行社的程小姐 在同一個(gè)區(qū)域，除了珠海的機(jī)在同一個(gè)區(qū)域，除了珠海的機(jī) 場(chǎng)外，同時(shí)還有澳門的澳門國(guó)場(chǎng)外，同時(shí)還有澳門的澳門國(guó) 際機(jī)場(chǎng)，香港的國(guó)際機(jī)場(chǎng)，廣際機(jī)場(chǎng)，香港的國(guó)際機(jī)場(chǎng)，廣州的白云機(jī)場(chǎng)，佛山、惠陽(yáng)

22、和州的白云機(jī)場(chǎng)，佛山、惠陽(yáng)和深圳的黃田機(jī)場(chǎng)。深圳的黃田機(jī)場(chǎng)。 市場(chǎng)需求并不旺盛。市場(chǎng)需求并不旺盛。 從小的方面來(lái)說(shuō)：機(jī)場(chǎng)離市區(qū)從小的方面來(lái)說(shuō)：機(jī)場(chǎng)離市區(qū)3535公里，再加上沒有暢通的機(jī)場(chǎng)公里，再加上沒有暢通的機(jī)場(chǎng)高速接駁，乘客要是乘公交車高速接駁，乘客要是乘公交車從市區(qū)到機(jī)場(chǎng)至少要一個(gè)小時(shí)，從市區(qū)到機(jī)場(chǎng)至少要一個(gè)小時(shí)，而且公交車的班次還是一小時(shí)而且公交車的班次還是一小時(shí)一班。一班。Part 2、決策失誤原因分析決策失誤原因分析 最重要的體現(xiàn)在：在工程項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中，作為項(xiàng)目決策機(jī)構(gòu)的珠最重要的體現(xiàn)在：在工程項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中，作為項(xiàng)目決策機(jī)構(gòu)的珠海市政府違背項(xiàng)目決策程序，在未征得國(guó)家計(jì)委和國(guó)家民航

23、總局的同海市政府違背項(xiàng)目決策程序，在未征得國(guó)家計(jì)委和國(guó)家民航總局的同意的情況下，自行把機(jī)場(chǎng)的定位升格，將原軍用機(jī)場(chǎng)改建為民用機(jī)場(chǎng)意的情況下，自行把機(jī)場(chǎng)的定位升格，將原軍用機(jī)場(chǎng)改建為民用機(jī)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)改為按國(guó)際機(jī)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，擬先建成國(guó)際機(jī)場(chǎng)，再申請(qǐng)主管的標(biāo)準(zhǔn)改為按國(guó)際機(jī)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，擬先建成國(guó)際機(jī)場(chǎng)，再申請(qǐng)主管部門補(bǔ)批。部門補(bǔ)批。 正是這種正是這種“”直接釀成了決策失誤。直接釀成了決策失誤。 當(dāng)初興建機(jī)場(chǎng)的目的只是在于提供多一種運(yùn)輸渠道，但后來(lái)卻擅當(dāng)初興建機(jī)場(chǎng)的目的只是在于提供多一種運(yùn)輸渠道，但后來(lái)卻擅自更改計(jì)劃，擴(kuò)大規(guī)模，由改建民用機(jī)場(chǎng)變成興建國(guó)際機(jī)場(chǎng)，完全沒自更改計(jì)劃，擴(kuò)大規(guī)模，由改建民用機(jī)場(chǎng)

24、變成興建國(guó)際機(jī)場(chǎng)，完全沒有對(duì)中央政府同意與否進(jìn)行預(yù)測(cè)。這個(gè)決策顯然是非理性和高風(fēng)險(xiǎn)的。有對(duì)中央政府同意與否進(jìn)行預(yù)測(cè)。這個(gè)決策顯然是非理性和高風(fēng)險(xiǎn)的。由于合作建設(shè)機(jī)場(chǎng)的方式未能成功，只能由珠海市獨(dú)自承擔(dān)建由于合作建設(shè)機(jī)場(chǎng)的方式未能成功，只能由珠海市獨(dú)自承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用。設(shè)費(fèi)用。珠海市政府籌集資金的安排計(jì)劃是這樣的，先由政府投入資金，珠海市政府籌集資金的安排計(jì)劃是這樣的，先由政府投入資金，待機(jī)場(chǎng)建成后，再以出讓部位股份的方式回收資金以用作基地待機(jī)場(chǎng)建成后，再以出讓部位股份的方式回收資金以用作基地投資。由于對(duì)機(jī)場(chǎng)收益預(yù)期過(guò)于樂觀，珠海市政府選擇了自己投資。由于對(duì)機(jī)場(chǎng)收益預(yù)期過(guò)于樂觀，珠海市政府選擇了自己

25、出資及向銀行借貸的較為快捷的籌資辦法。出資及向銀行借貸的較為快捷的籌資辦法。但決策者沒有理性地分析，如果收益預(yù)期未能達(dá)到，不僅政府但決策者沒有理性地分析，如果收益預(yù)期未能達(dá)到，不僅政府投資的投資的3030億元會(huì)面臨極大的回收風(fēng)險(xiǎn)，更嚴(yán)重的是，珠海市政億元會(huì)面臨極大的回收風(fēng)險(xiǎn)，更嚴(yán)重的是，珠海市政府將因財(cái)政困難而無(wú)力償還其余府將因財(cái)政困難而無(wú)力償還其余3939億元的銀行貸款利息。億元的銀行貸款利息。決策問題關(guān)系事業(yè)興決策問題關(guān)系事業(yè)興衰成敗，正確的決策衰成敗，正確的決策不僅能凝聚人心，推不僅能凝聚人心，推動(dòng)發(fā)展，而且能造福動(dòng)發(fā)展，而且能造福百姓，增強(qiáng)后勁，錯(cuò)百姓，增強(qiáng)后勁，錯(cuò)誤的決策不僅會(huì)貽誤誤

26、的決策不僅會(huì)貽誤發(fā)展。此可見，做好發(fā)展。此可見，做好決策是社會(huì)發(fā)展的基決策是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，決策者在礎(chǔ)。因此，決策者在決策的時(shí)候一定要遵決策的時(shí)候一定要遵循科學(xué)的決策原則，循科學(xué)的決策原則，集思廣益，多方論證，集思廣益，多方論證，才能做出便民利民的才能做出便民利民的好決策。好決策。3設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)階段 設(shè)計(jì)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的計(jì)劃與安排，決定建設(shè)項(xiàng)目的輪設(shè)計(jì)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的計(jì)劃與安排，決定建設(shè)項(xiàng)目的輪廓與功能。設(shè)計(jì)是根據(jù)可行性研究報(bào)告進(jìn)行的。廓與功能。設(shè)計(jì)是根據(jù)可行性研究報(bào)告進(jìn)行的。 建設(shè)單位持批準(zhǔn)的建設(shè)單位持批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書設(shè)計(jì)任務(wù)書和規(guī)劃部門核發(fā)的和規(guī)劃部門核發(fā)的建建筑設(shè)計(jì)條件通知單筑

27、設(shè)計(jì)條件通知單即可進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)或委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)即可進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)或委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。行設(shè)計(jì)。 根據(jù)不同的建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)采用不同的階段根據(jù)不同的建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)采用不同的階段 一般項(xiàng)目采用兩階段設(shè)計(jì)，即：初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。一般項(xiàng)目采用兩階段設(shè)計(jì)，即：初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。 對(duì)于技術(shù)復(fù)雜又缺乏經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)項(xiàng)目采用三階段設(shè)計(jì)，即對(duì)于技術(shù)復(fù)雜又缺乏經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)項(xiàng)目采用三階段設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。（1）初步設(shè)計(jì)）初步設(shè)計(jì) 就是對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的可研報(bào)告所提的內(nèi)容進(jìn)行初步的概括就是對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的可研報(bào)告所提的內(nèi)容進(jìn)行初步的概括的計(jì)算，并作出初步?jīng)Q定，它由文

28、字說(shuō)明、圖紙和總概的計(jì)算，并作出初步?jīng)Q定，它由文字說(shuō)明、圖紙和總概算三部分組成。算三部分組成。 其作用是作為主要設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備工作、土地征用其作用是作為主要設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備工作、土地征用、控制基本建設(shè)投資、施工圖設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)、編制施、控制基本建設(shè)投資、施工圖設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)、編制施工組織總設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算的依據(jù)。工組織總設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算的依據(jù)。 初步設(shè)計(jì)和總概算按其規(guī)模大小和規(guī)定的審批程序，報(bào)初步設(shè)計(jì)和總概算按其規(guī)模大小和規(guī)定的審批程序，報(bào)相應(yīng)的主管部門批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)或施相應(yīng)的主管部門批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)。工圖設(shè)計(jì)。（2）施工圖設(shè)計(jì)）施工圖設(shè)計(jì) 施工

29、圖設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件對(duì)工程建施工圖設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件對(duì)工程建設(shè)方案進(jìn)一步具體化、明確化。其主要內(nèi)容有：設(shè)方案進(jìn)一步具體化、明確化。其主要內(nèi)容有：建筑平立剖面圖。建筑平立剖面圖。建筑詳圖。建筑詳圖。結(jié)構(gòu)布置圖和結(jié)構(gòu)詳圖。結(jié)構(gòu)布置圖和結(jié)構(gòu)詳圖。各種設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)型號(hào)、規(guī)格及非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的施工各種設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)型號(hào)、規(guī)格及非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的施工圖。圖。施工圖設(shè)計(jì)其作用是施工圖設(shè)計(jì)其作用是建建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行材料、設(shè)備的安排、各種非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行材料、設(shè)備的安排、各種非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制作。備的制作。施工圖預(yù)算編制的依據(jù)。施工圖預(yù)算編制的依據(jù)。土建與安裝工程施工的依據(jù)。土建與安裝工程施工的依據(jù)。如果采用三階

30、段設(shè)計(jì)時(shí)，在初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)如果采用三階段設(shè)計(jì)時(shí)，在初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)之間增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段，進(jìn)一步確定初步設(shè)計(jì)計(jì)之間增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段，進(jìn)一步確定初步設(shè)計(jì)中所采用工藝過(guò)程；建筑和結(jié)構(gòu)的重大技術(shù)問題中所采用工藝過(guò)程；建筑和結(jié)構(gòu)的重大技術(shù)問題，設(shè)備的選型和數(shù)量，并編制修正概算。，設(shè)備的選型和數(shù)量，并編制修正概算。4工程招投標(biāo)工程招投標(biāo) 招投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一種競(jìng)爭(zhēng)形式，對(duì)于縮短招投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一種競(jìng)爭(zhēng)形式，對(duì)于縮短建設(shè)工期，確保工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，提高建設(shè)工期，確保工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，提高投資經(jīng)濟(jì)效益等均具有重要的作用。建設(shè)單位根投資經(jīng)濟(jì)效益等均具有重要的作用。建設(shè)單位根據(jù)已批準(zhǔn)的設(shè)

31、計(jì)文件，對(duì)擬建項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)據(jù)已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，對(duì)擬建項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，從中擇優(yōu)選定具有一定的技術(shù)、經(jīng)或邀請(qǐng)招標(biāo)，從中擇優(yōu)選定具有一定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和管理經(jīng)驗(yàn)，報(bào)價(jià)合理，能勝任承包任務(wù)濟(jì)實(shí)力和管理經(jīng)驗(yàn)，報(bào)價(jià)合理，能勝任承包任務(wù)且信譽(yù)好的施工單位承攬工程建設(shè)任務(wù)。施工單且信譽(yù)好的施工單位承攬工程建設(shè)任務(wù)。施工單位中標(biāo)后，應(yīng)與建設(shè)單位簽定施工合同。位中標(biāo)后，應(yīng)與建設(shè)單位簽定施工合同。5、施工準(zhǔn)備的內(nèi)容主要有：、施工準(zhǔn)備的內(nèi)容主要有：做好技術(shù)準(zhǔn)備。做好技術(shù)準(zhǔn)備。做好整地拆遷。做好整地拆遷。三通一平（五通一平或七通一平）。三通一平（五通一平或七通一平）。 三通一平是指水通、路通、電通、場(chǎng)

32、地平整。三通一平是指水通、路通、電通、場(chǎng)地平整。 五通一平是指水通、電通、路通、通訊、燃?xì)?、?chǎng)地平整五通一平是指水通、電通、路通、通訊、燃?xì)?、?chǎng)地平整。 七通一平是指給水、排水、電力、道路、通訊、燃?xì)?、熱七通一平是指給水、排水、電力、道路、通訊、燃?xì)?、熱力力、?chǎng)地平整。、場(chǎng)地平整。修建臨時(shí)生產(chǎn)和生活設(shè)施。修建臨時(shí)生產(chǎn)和生活設(shè)施。協(xié)調(diào)圖紙和技術(shù)資料的供應(yīng)協(xié)調(diào)圖紙和技術(shù)資料的供應(yīng)落實(shí)地方材料和設(shè)備、制品的供應(yīng)及施工力量等。落實(shí)地方材料和設(shè)備、制品的供應(yīng)及施工力量等。6建設(shè)實(shí)施階段建設(shè)實(shí)施階段 建設(shè)實(shí)施階段是按照計(jì)劃、設(shè)計(jì)文件，編制施工建設(shè)實(shí)施階段是按照計(jì)劃、設(shè)計(jì)文件，編制施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，將建

33、設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變成可供組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，將建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變成可供人們進(jìn)行生產(chǎn)和生活活動(dòng)的建筑物、構(gòu)筑物等固人們進(jìn)行生產(chǎn)和生活活動(dòng)的建筑物、構(gòu)筑物等固定資產(chǎn)。定資產(chǎn)。 工程實(shí)施過(guò)程中，要按照合理的施工順序組織施工程實(shí)施過(guò)程中，要按照合理的施工順序組織施工，確保工程質(zhì)量。工，確保工程質(zhì)量。7竣工驗(yàn)收階段竣工驗(yàn)收階段 列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程，列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程，按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容和要求全部建按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容和要求全部建成，具備投產(chǎn)和使用條件，不論新建、改建、擴(kuò)成，具備投產(chǎn)和使用條件，不論新建、改建、擴(kuò)建和遷建性質(zhì)，都要及時(shí)組織驗(yàn)收，并辦

34、理固定建和遷建性質(zhì)，都要及時(shí)組織驗(yàn)收，并辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)。資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)。標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，交付使用應(yīng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，交付使用應(yīng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)性工程、輔助性工程，已生產(chǎn)性工程、輔助性工程，已按設(shè)計(jì)要求建完按設(shè)計(jì)要求建完并能滿足生產(chǎn)要求。并能滿足生產(chǎn)要求。主要工藝設(shè)備已經(jīng)安裝配套，經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車主要工藝設(shè)備已經(jīng)安裝配套，經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格，構(gòu)成生產(chǎn)線，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)合格，構(gòu)成生產(chǎn)線，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的產(chǎn)品。出設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的產(chǎn)品。職工宿舍和其他必要的生產(chǎn)福利設(shè)施能夠適應(yīng)職工宿舍和其他必要的生產(chǎn)福利設(shè)施能夠適應(yīng)投產(chǎn)初期

35、的需要。投產(chǎn)初期的需要。生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能夠適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要。生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能夠適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要?？⒐を?yàn)收程序竣工驗(yàn)收程序 一般分兩部進(jìn)行一般分兩部進(jìn)行單項(xiàng)工程驗(yàn)收。單項(xiàng)工程驗(yàn)收。全部驗(yàn)收全部驗(yàn)收 一般在驗(yàn)收前，先由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工等一般在驗(yàn)收前，先由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工等單位進(jìn)行初步驗(yàn)收，然后向主管部門提出驗(yàn)收?qǐng)?bào)單位進(jìn)行初步驗(yàn)收，然后向主管部門提出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。告。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容竣工決算和工程竣工圖?？⒐Q算和工程竣工圖。隱蔽工程自檢記錄。隱蔽工程自檢記錄。工程定位測(cè)量記錄。工程定位測(cè)量記錄。建筑物、構(gòu)筑物各種檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)記錄。建筑物、構(gòu)筑物各種檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)記錄。設(shè)計(jì)變更資料。設(shè)計(jì)變

36、更資料。質(zhì)量事故處理報(bào)告等技術(shù)資料。質(zhì)量事故處理報(bào)告等技術(shù)資料。財(cái)務(wù)清理工作。財(cái)務(wù)清理工作。 對(duì)于工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收一般分為單體試車、對(duì)于工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收一般分為單體試車、無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車、負(fù)荷聯(lián)無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車、負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車三個(gè)步驟進(jìn)行，動(dòng)試車三個(gè)步驟進(jìn)行，合格后，雙方簽訂交工驗(yàn)收證書。合格后，雙方簽訂交工驗(yàn)收證書。8交付使用、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)交付使用、項(xiàng)目后評(píng)價(jià) 建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估是工程項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、生建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估是工程項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)或使用一段時(shí)間后，再對(duì)項(xiàng)目的立產(chǎn)運(yùn)營(yíng)或使用一段時(shí)間后，再對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)使用項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)使用等全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)的

37、、客觀的分析、總結(jié)等全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)的、客觀的分析、總結(jié)和評(píng)價(jià)的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是固定資產(chǎn)和評(píng)價(jià)的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是固定資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估來(lái)確定建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的達(dá)到程度，以此估來(lái)確定建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的達(dá)到程度，以此肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、吸取教肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作、不斷提高項(xiàng)目訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作、不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的。決策水平和投資效果的目的。（一）投資估算（一）投資估算 1定義：定義： 是建設(shè)單位向國(guó)家申請(qǐng)擬立項(xiàng)目或國(guó)家對(duì)是建設(shè)單位向國(guó)家申請(qǐng)擬立項(xiàng)目或國(guó)家對(duì)擬立項(xiàng)目進(jìn)行決策

38、時(shí)確定建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃擬立項(xiàng)目進(jìn)行決策時(shí)確定建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、設(shè)計(jì)任務(wù)書等不同階段的、項(xiàng)目建議書、設(shè)計(jì)任務(wù)書等不同階段的相應(yīng)投資總額而編制的經(jīng)濟(jì)性文件。相應(yīng)投資總額而編制的經(jīng)濟(jì)性文件。 2編制者及所處階段：編制者及所處階段： 建設(shè)單位在基本建設(shè)前期工作階段建設(shè)單位在基本建設(shè)前期工作階段 3作用作用 （1）它是國(guó)家決定擬建項(xiàng)目是否繼續(xù)進(jìn)行）它是國(guó)家決定擬建項(xiàng)目是否繼續(xù)進(jìn)行研究的依據(jù)。研究的依據(jù)。 （2）它是國(guó)家審批項(xiàng)目建議書的依據(jù)。）它是國(guó)家審批項(xiàng)目建議書的依據(jù)。 （3）它是國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)計(jì)任務(wù)書的依據(jù)。）它是國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)計(jì)任務(wù)書的依據(jù)。 （4）它是編制國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃，保持合理）它是編制國(guó)家中

39、長(zhǎng)期規(guī)劃，保持合理比例和投資結(jié)構(gòu)的依據(jù)。比例和投資結(jié)構(gòu)的依據(jù)。 4說(shuō)明說(shuō)明1）任何一個(gè)項(xiàng)目，都要通過(guò)全面的可行性論證，）任何一個(gè)項(xiàng)目，都要通過(guò)全面的可行性論證，才能決定其是否正式立項(xiàng)，可行性研究不僅包才能決定其是否正式立項(xiàng)，可行性研究不僅包括技術(shù)上的可行性，同時(shí)也包括經(jīng)濟(jì)上的可行括技術(shù)上的可行性，同時(shí)也包括經(jīng)濟(jì)上的可行性，投資估算是在初步設(shè)計(jì)前期個(gè)階段的工作性，投資估算是在初步設(shè)計(jì)前期個(gè)階段的工作中作為論證擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)上是否合理的重要中作為論證擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)上是否合理的重要文件。文件。（2）投資估算還可以否定一個(gè)擬建項(xiàng)目。）投資估算還可以否定一個(gè)擬建項(xiàng)目。（3）要肯定一個(gè)擬建項(xiàng)目是否真正可行

40、，還需要）要肯定一個(gè)擬建項(xiàng)目是否真正可行，還需要下一階段更為詳盡的論證。下一階段更為詳盡的論證。 因此，項(xiàng)目建議書階段的投資估算是一項(xiàng)參考因此，項(xiàng)目建議書階段的投資估算是一項(xiàng)參考性的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。性的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 5投資估算的內(nèi)容投資估算的內(nèi)容 投資估算應(yīng)列入建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工驗(yàn)投資估算應(yīng)列入建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工驗(yàn)收、交付使用全部過(guò)程中所需要的全部投收、交付使用全部過(guò)程中所需要的全部投資額。包括：資額。包括：（1）建筑安裝工程費(fèi)用）建筑安裝工程費(fèi)用（2）設(shè)備、工器具購(gòu)置費(fèi)）設(shè)備、工器具購(gòu)置費(fèi)（3）建設(shè)工程其它費(fèi)用）建設(shè)工程其它費(fèi)用 6投資估算的依據(jù)投資估算的依據(jù) （1）估算指標(biāo)）估算指標(biāo) （2）概

41、算指標(biāo)）概算指標(biāo) （3）類似工程預(yù)（決）算等資料）類似工程預(yù)（決）算等資料 7 7計(jì)算方法計(jì)算方法 （1 1）指數(shù)估算法）指數(shù)估算法 （2 2）系數(shù)法）系數(shù)法 （3 3）單位產(chǎn)品投資指標(biāo)法）單位產(chǎn)品投資指標(biāo)法 （4 4）平方米造價(jià)法）平方米造價(jià)法 （5 5）單位體積估算法）單位體積估算法（二）設(shè)計(jì)概算（二）設(shè)計(jì)概算1定義：定義：是設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙、概是設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙、概算定額或概算指標(biāo)，各類費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，算定額或概算指標(biāo)，各類費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和設(shè)備預(yù)算價(jià)格等建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和設(shè)備預(yù)算價(jià)格等資料，預(yù)先計(jì)算

42、和確定建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)資料，預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用的全部建設(shè)費(fèi)用的文件。收、交付使用的全部建設(shè)費(fèi)用的文件。2編制者及所處階段：編制者及所處階段：設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段 3設(shè)計(jì)概算編制依據(jù)設(shè)計(jì)概算編制依據(jù) （1）初步設(shè)計(jì)圖紙）初步設(shè)計(jì)圖紙 （2）概算定額或概算指標(biāo)）概算定額或概算指標(biāo) （3）設(shè)備預(yù)算價(jià)格）設(shè)備預(yù)算價(jià)格 （4）費(fèi)用定額或取費(fèi)依據(jù)）費(fèi)用定額或取費(fèi)依據(jù) （5）建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等資料）建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等資料 4作用作用 （1）它是設(shè)計(jì)文件的組成部分。）它是設(shè)計(jì)文件的組成部分。 1978年年4月月關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)概預(yù)算、決算

43、管關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)概預(yù)算、決算管理工作的幾項(xiàng)規(guī)定理工作的幾項(xiàng)規(guī)定明確指出：不論建設(shè)項(xiàng)目的明確指出：不論建設(shè)項(xiàng)目的大小，在審批初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的同時(shí)，大小，在審批初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的同時(shí)，必須附有設(shè)計(jì)概算。必須附有設(shè)計(jì)概算。 （2）它是國(guó)家確定和控制基本建設(shè)投資額的依）它是國(guó)家確定和控制基本建設(shè)投資額的依據(jù)。據(jù)。 根據(jù)設(shè)計(jì)概算確定的投資數(shù)額，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)根據(jù)設(shè)計(jì)概算確定的投資數(shù)額，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，就成為該項(xiàng)目的基本建設(shè)項(xiàng)目的最高限額。后，就成為該項(xiàng)目的基本建設(shè)項(xiàng)目的最高限額。這一限額未經(jīng)規(guī)定的程序批準(zhǔn)，不得突破。這一限額未經(jīng)規(guī)定的程序批準(zhǔn)，不得突破。 （3）它是編制基本建設(shè)計(jì)劃的依

44、據(jù)）它是編制基本建設(shè)計(jì)劃的依據(jù) 國(guó)家規(guī)定每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目只有當(dāng)它的初步設(shè)計(jì)和概國(guó)家規(guī)定每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目只有當(dāng)它的初步設(shè)計(jì)和概算文件被批準(zhǔn)后，才能列入基本建設(shè)年度計(jì)劃。算文件被批準(zhǔn)后，才能列入基本建設(shè)年度計(jì)劃。因此基本建設(shè)年度計(jì)劃以及基本建設(shè)物資供應(yīng)、因此基本建設(shè)年度計(jì)劃以及基本建設(shè)物資供應(yīng)、勞動(dòng)力和建筑安裝施工等計(jì)劃，都是以批準(zhǔn)的建勞動(dòng)力和建筑安裝施工等計(jì)劃，都是以批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目概算文件所確定投資額和其中的建筑安裝設(shè)項(xiàng)目概算文件所確定投資額和其中的建筑安裝和設(shè)備購(gòu)置等費(fèi)用數(shù)額以及工程實(shí)物量指標(biāo)為依和設(shè)備購(gòu)置等費(fèi)用數(shù)額以及工程實(shí)物量指標(biāo)為依據(jù)編制的，此外，列入國(guó)家五年或十年計(jì)劃的建據(jù)編制的，此外，列入國(guó)

45、家五年或十年計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目的投資指標(biāo)，也是根據(jù)竣工或在建的類似設(shè)項(xiàng)目的投資指標(biāo)，也是根據(jù)竣工或在建的類似項(xiàng)目的預(yù)算和綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)確定的。項(xiàng)目的預(yù)算和綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)確定的。 （4）它是選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案的重要依據(jù)。）它是選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案的重要依據(jù)。 （5）它是實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目投資大包干的依據(jù)。）它是實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目投資大包干的依據(jù)。 （6）它是實(shí)行投資包干責(zé)任制和招標(biāo)承包制的依）它是實(shí)行投資包干責(zé)任制和招標(biāo)承包制的依據(jù)。據(jù)。 （7）它是建設(shè)銀行辦理工程撥款、貸款和結(jié)算、）它是建設(shè)銀行辦理工程撥款、貸款和結(jié)算、實(shí)行財(cái)政監(jiān)督的重要依據(jù)。實(shí)行財(cái)政監(jiān)督的重要依據(jù)。 （8）它是基本建設(shè)投資核算的重要依據(jù)。）它是基

46、本建設(shè)投資核算的重要依據(jù)。 （9）它是基本建設(shè)進(jìn)行）它是基本建設(shè)進(jìn)行“三算三算”對(duì)比的依據(jù)。對(duì)比的依據(jù)。（三）（三）（四）施工圖預(yù)算（四）施工圖預(yù)算1定義：定義： 施工單位根據(jù)施工圖紙計(jì)算的工程量、施工組織施工單位根據(jù)施工圖紙計(jì)算的工程量、施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）和國(guó)家現(xiàn)行預(yù)算定額、單位估設(shè)計(jì)（施工方案）和國(guó)家現(xiàn)行預(yù)算定額、單位估價(jià)表以及各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料預(yù)算價(jià)價(jià)表以及各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料預(yù)算價(jià)格和設(shè)備預(yù)算價(jià)格等資料、建設(shè)地區(qū)的自然和技格和設(shè)備預(yù)算價(jià)格等資料、建設(shè)地區(qū)的自然和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等進(jìn)行計(jì)算和確定單位工程和單項(xiàng)工術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等進(jìn)行計(jì)算和確定單位工程和單項(xiàng)工程建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)

47、文件。程建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。2編制單位及所處階段：編制單位及所處階段： 施工單位在施工圖設(shè)計(jì)完成后，單位工程施工前施工單位在施工圖設(shè)計(jì)完成后，單位工程施工前。 3 3施工圖預(yù)算編制依據(jù)施工圖預(yù)算編制依據(jù) （1 1）施工圖紙）施工圖紙 （2 2）施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）施工組織設(shè)計(jì)（施工方案） （3 3）預(yù)算定額）預(yù)算定額 （4 4）各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) （5 5）建設(shè)地區(qū)的自然及技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等資料）建設(shè)地區(qū)的自然及技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等資料 4作用作用 （1）它是確定單位工程和單項(xiàng)工程預(yù)算造價(jià)的依）它是確定單位工程和單項(xiàng)工程預(yù)算造價(jià)的依據(jù)。據(jù)。 （2）它是簽發(fā)施工合同，實(shí)行預(yù)算包干，進(jìn)行竣）它是

48、簽發(fā)施工合同，實(shí)行預(yù)算包干，進(jìn)行竣工結(jié)算的依據(jù)。工結(jié)算的依據(jù)。 （3）它是建設(shè)銀行撥付工程價(jià)款的依據(jù)。）它是建設(shè)銀行撥付工程價(jià)款的依據(jù)。 （4）它是施工企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，搞好經(jīng)濟(jì)合算）它是施工企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，搞好經(jīng)濟(jì)合算的基礎(chǔ)。的基礎(chǔ)。（五）施工預(yù)算（五）施工預(yù)算1定義：定義： 是在施工圖預(yù)算的控制下，施工隊(duì)根據(jù)施工圖紙是在施工圖預(yù)算的控制下，施工隊(duì)根據(jù)施工圖紙計(jì)算的分項(xiàng)工程量、施工定額（包括勞動(dòng)定額、計(jì)算的分項(xiàng)工程量、施工定額（包括勞動(dòng)定額、材料消耗定額、機(jī)械臺(tái)班定額）、單位工程施工材料消耗定額、機(jī)械臺(tái)班定額）、單位工程施工組織設(shè)計(jì)或分部（項(xiàng)）過(guò)程設(shè)計(jì)和降低工程成本組織設(shè)計(jì)或分部（項(xiàng)）過(guò)程

49、設(shè)計(jì)和降低工程成本、技術(shù)組織措施等資料，通過(guò)工料分析計(jì)算和確、技術(shù)組織措施等資料，通過(guò)工料分析計(jì)算和確定完成一個(gè)單位工程或其中的分部（項(xiàng)）工程所定完成一個(gè)單位工程或其中的分部（項(xiàng)）工程所需要的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量及其相應(yīng)費(fèi)需要的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量及其相應(yīng)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。用的經(jīng)濟(jì)文件。 2編制單位及所處階段：編制單位及所處階段： 施工單位在施工階段施工單位在施工階段 3施工預(yù)算編制依據(jù)施工預(yù)算編制依據(jù) （1）施工圖計(jì)算的分項(xiàng)工程量）施工圖計(jì)算的分項(xiàng)工程量 （2）施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）施工組織設(shè)計(jì)（施工方案） （3）施工定額）施工定額 （4）現(xiàn)場(chǎng)施工條件）現(xiàn)場(chǎng)施工條件 4作用作用

50、（1）它是施工企業(yè)對(duì)單位工程實(shí)行計(jì)劃管理，編）它是施工企業(yè)對(duì)單位工程實(shí)行計(jì)劃管理，編制施工作業(yè)計(jì)劃的依據(jù)。制施工作業(yè)計(jì)劃的依據(jù)。 （2）它是實(shí)行班組經(jīng)濟(jì)核算、考核單位用工、限）它是實(shí)行班組經(jīng)濟(jì)核算、考核單位用工、限額領(lǐng)料的依據(jù)。額領(lǐng)料的依據(jù)。 （3）它是施工隊(duì)向班組下達(dá)施工任務(wù)書和施工過(guò)）它是施工隊(duì)向班組下達(dá)施工任務(wù)書和施工過(guò)程中檢查和督促的依據(jù)。程中檢查和督促的依據(jù)。 （4）它是兩算對(duì)比的依據(jù)。）它是兩算對(duì)比的依據(jù)。（六）工程結(jié)算（六）工程結(jié)算1定義：定義： 是指一個(gè)單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程或分是指一個(gè)單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程或分項(xiàng)工程完工，并經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗(yàn)收后項(xiàng)工程完工，并

51、經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗(yàn)收后，施工企業(yè)依據(jù)施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的記，施工企業(yè)依據(jù)施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的記錄、設(shè)計(jì)變更通知書、現(xiàn)場(chǎng)工程更改簽證、預(yù)錄、設(shè)計(jì)變更通知書、現(xiàn)場(chǎng)工程更改簽證、預(yù)算定額、材料預(yù)算價(jià)格和各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)算定額、材料預(yù)算價(jià)格和各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資料，在概算范圍內(nèi)和施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上等資料，在概算范圍內(nèi)和施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，按規(guī)定編制的向建設(shè)單位辦理結(jié)算工程價(jià)款，按規(guī)定編制的向建設(shè)單位辦理結(jié)算工程價(jià)款、取得收入，用以補(bǔ)償施工過(guò)程中的資金耗費(fèi)、取得收入，用以補(bǔ)償施工過(guò)程中的資金耗費(fèi)，確定施工企業(yè)盈虧的經(jīng)濟(jì)文件。，確定施工企業(yè)盈虧的經(jīng)濟(jì)文件。2編制單位及所處階段：編制單位及所

52、處階段： 施工單位在所屬工程完工并通過(guò)驗(yàn)收施工單位在所屬工程完工并通過(guò)驗(yàn)收 3工程結(jié)算編制依據(jù)工程結(jié)算編制依據(jù) （1）預(yù)算定額）預(yù)算定額 （2）現(xiàn)場(chǎng)記錄、設(shè)計(jì)變更通知單（書）、簽證）現(xiàn)場(chǎng)記錄、設(shè)計(jì)變更通知單（書）、簽證 （3）材料預(yù)算價(jià)格）材料預(yù)算價(jià)格 （4）有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) （5）承包合同）承包合同 4 4作用作用 （1 1）它是使企業(yè)獲得收入、補(bǔ)償消耗，進(jìn)行分項(xiàng)）它是使企業(yè)獲得收入、補(bǔ)償消耗，進(jìn)行分項(xiàng)核算的依據(jù)。核算的依據(jù)。 （2 2）它是建設(shè)銀行辦理工程款結(jié)算的依據(jù)。）它是建設(shè)銀行辦理工程款結(jié)算的依據(jù)。（七）竣工決算（七）竣工決算1定義：定義： 是建設(shè)項(xiàng)目全部完成，并通過(guò)驗(yàn)收，

53、由建是建設(shè)項(xiàng)目全部完成，并通過(guò)驗(yàn)收，由建設(shè)單位編制的從項(xiàng)目籌建到竣工驗(yàn)收、交設(shè)單位編制的從項(xiàng)目籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用全過(guò)程中實(shí)際支付的全部建設(shè)費(fèi)用付使用全過(guò)程中實(shí)際支付的全部建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。的經(jīng)濟(jì)文件。2編制單位及所處階段：編制單位及所處階段： 建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目全部完成并通過(guò)驗(yàn)收建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目全部完成并通過(guò)驗(yàn)收 3作用作用（1）反映基本建設(shè)實(shí)際基本建設(shè)投資額及其投資效）反映基本建設(shè)實(shí)際基本建設(shè)投資額及其投資效果。果。（2）是作為核算新增固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金價(jià)值。）是作為核算新增固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金價(jià)值。（3）國(guó)家或主管部門驗(yàn)收小組驗(yàn)收和交付使用的重）國(guó)家或主管部門驗(yàn)收小組驗(yàn)收和交付使用

54、的重要財(cái)務(wù)成本依據(jù)。要財(cái)務(wù)成本依據(jù)?；窘ㄔO(shè)程序與概預(yù)算的對(duì)應(yīng)關(guān)系基本建設(shè)程序與概預(yù)算的對(duì)應(yīng)關(guān)系 設(shè)計(jì)概算對(duì)應(yīng)竣工決算；施工圖預(yù)算對(duì)應(yīng)工程結(jié)設(shè)計(jì)概算對(duì)應(yīng)竣工決算；施工圖預(yù)算對(duì)應(yīng)工程結(jié)算。概算不能超過(guò)投資估算；施工圖預(yù)算不能超算。概算不能超過(guò)投資估算；施工圖預(yù)算不能超過(guò)概算；結(jié)算不能超過(guò)施工圖預(yù)算。過(guò)概算；結(jié)算不能超過(guò)施工圖預(yù)算。設(shè)計(jì)概算與施工圖預(yù)算的區(qū)別設(shè)計(jì)概算與施工圖預(yù)算的區(qū)別（一）編制的費(fèi)用內(nèi)容不同（一）編制的費(fèi)用內(nèi)容不同 設(shè)計(jì)概算設(shè)計(jì)概算從籌建開始到全部竣工和交付使用前的全部費(fèi)用從籌建開始到全部竣工和交付使用前的全部費(fèi)用施工圖預(yù)算施工圖預(yù)算建筑工程和設(shè)備安裝工程兩項(xiàng)建設(shè)費(fèi)用建筑工程和設(shè)備

55、安裝工程兩項(xiàng)建設(shè)費(fèi)用 （二）編制階段和編制單位不同（二）編制階段和編制單位不同設(shè)計(jì)概算設(shè)計(jì)概算初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段由設(shè)計(jì)單位初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段由設(shè)計(jì)單位編制編制施工圖預(yù)算施工圖預(yù)算 施工圖設(shè)計(jì)完成后由施工單位編制施工圖設(shè)計(jì)完成后由施工單位編制（三）審批過(guò)程和作用不同（三）審批過(guò)程和作用不同設(shè)計(jì)概算設(shè)計(jì)概算初步設(shè)計(jì)文件的組成部分，一并申報(bào)，由初步設(shè)計(jì)文件的組成部分，一并申報(bào)，由有關(guān)主管部門審批，作為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和有關(guān)主管部門審批，作為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和正式列入年度基本建設(shè)計(jì)劃的依據(jù)，它是正式列入年度基本建設(shè)計(jì)劃的依據(jù)，它是控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算總額的依據(jù)?？刂剖┕D設(shè)計(jì)和預(yù)算總額的依據(jù)。

56、施工圖預(yù)算施工圖預(yù)算先報(bào)告，然后在送交建設(shè)銀行經(jīng)辦行審查先報(bào)告，然后在送交建設(shè)銀行經(jīng)辦行審查認(rèn)定，就可以作為支付工程價(jià)款和竣工結(jié)認(rèn)定，就可以作為支付工程價(jià)款和竣工結(jié)算的依據(jù)。算的依據(jù)。（四）分項(xiàng)大小和采用的定額不同（四）分項(xiàng)大小和采用的定額不同設(shè)計(jì)概算設(shè)計(jì)概算項(xiàng)目劃分相對(duì)粗，綜合性強(qiáng)，采用概項(xiàng)目劃分相對(duì)粗，綜合性強(qiáng)，采用概算定額或概算指標(biāo)。算定額或概算指標(biāo)。施工圖預(yù)算施工圖預(yù)算項(xiàng)目劃分相對(duì)細(xì)，采用預(yù)算定額。項(xiàng)目劃分相對(duì)細(xì)，采用預(yù)算定額。預(yù)預(yù)算價(jià)格的形成算價(jià)格的形成 概預(yù)算價(jià)格的形成，首先是確定劃分項(xiàng)目，將概預(yù)算價(jià)格的形成，首先是確定劃分項(xiàng)目，將項(xiàng)目由大到小細(xì)致劃分，然后具體計(jì)算出每一項(xiàng)目由大到

57、小細(xì)致劃分，然后具體計(jì)算出每一個(gè)小項(xiàng)的工程量，從而確定每一個(gè)分項(xiàng)工程的個(gè)小項(xiàng)的工程量，從而確定每一個(gè)分項(xiàng)工程的價(jià)格，在由小到大累加起來(lái)，從而確定分部工價(jià)格，在由小到大累加起來(lái)，從而確定分部工程、單位工程、單項(xiàng)工程、建設(shè)項(xiàng)目的相應(yīng)價(jià)程、單位工程、單項(xiàng)工程、建設(shè)項(xiàng)目的相應(yīng)價(jià)格。格。影影響工程概預(yù)算價(jià)格的因素響工程概預(yù)算價(jià)格的因素 （一）政策法規(guī)性因素（一）政策法規(guī)性因素（二）地區(qū)性和市場(chǎng)性因素（二）地區(qū)性和市場(chǎng)性因素（三）設(shè)計(jì)因素（三）設(shè)計(jì)因素（四）施工因素（四）施工因素（五）編制人員因素（五）編制人員因素（一）政策法規(guī)性因素（一）政策法規(guī)性因素1前期有關(guān)因素前期有關(guān)因素 前期因素主要是報(bào)批、審查

58、、基本建設(shè)程序、投資費(fèi)用構(gòu)成前期因素主要是報(bào)批、審查、基本建設(shè)程序、投資費(fèi)用構(gòu)成和記取。和記取。 即從土地購(gòu)置到竣工驗(yàn)收、交付使用和竣工決算等各項(xiàng)建設(shè)即從土地購(gòu)置到竣工驗(yàn)收、交付使用和竣工決算等各項(xiàng)建設(shè)工作的展開都有嚴(yán)格的規(guī)定，具有強(qiáng)制的政策法規(guī)性工作的展開都有嚴(yán)格的規(guī)定，具有強(qiáng)制的政策法規(guī)性2具體實(shí)施中的因素具體實(shí)施中的因素 表現(xiàn)在控制投資規(guī)模，合理布局生產(chǎn)力，有效利用國(guó)家資源表現(xiàn)在控制投資規(guī)模，合理布局生產(chǎn)力，有效利用國(guó)家資源。 把嚴(yán)格管理基本建設(shè)程序和建立健全統(tǒng)一的概預(yù)算管理制度把嚴(yán)格管理基本建設(shè)程序和建立健全統(tǒng)一的概預(yù)算管理制度作為合理確定建設(shè)工程造價(jià)，有效控制基本建設(shè)投資的重要作為合

59、理確定建設(shè)工程造價(jià)，有效控制基本建設(shè)投資的重要手段。手段。 （二）地區(qū)性和市場(chǎng)性因素（二）地區(qū)性和市場(chǎng)性因素 建設(shè)產(chǎn)品存在于不同的地域空間，其價(jià)格受到建設(shè)產(chǎn)品存在于不同的地域空間，其價(jià)格受到所在地區(qū)時(shí)間、空間、自然條件和社會(huì)與市場(chǎng)所在地區(qū)時(shí)間、空間、自然條件和社會(huì)與市場(chǎng)軟硬件環(huán)境的影響。軟硬件環(huán)境的影響。 （三）設(shè)計(jì)因素（三）設(shè)計(jì)因素 設(shè)計(jì)圖紙是編制概預(yù)算的基本依據(jù)之一，設(shè)計(jì)圖紙是編制概預(yù)算的基本依據(jù)之一，也是在建設(shè)項(xiàng)目決策之后的實(shí)施過(guò)程中，也是在建設(shè)項(xiàng)目決策之后的實(shí)施過(guò)程中，影響建設(shè)投資的最關(guān)鍵性的因素，且影響影響建設(shè)投資的最關(guān)鍵性的因素，且影響投資差額巨大。投資差額巨大。（四）施工因素（四

60、）施工因素 施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施，是編制工施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施，是編制工程概預(yù)算的重要依據(jù)之一，他不僅對(duì)概預(yù)程概預(yù)算的重要依據(jù)之一，他不僅對(duì)概預(yù)算的編制產(chǎn)生較大的影響，而且通過(guò)施工算的編制產(chǎn)生較大的影響，而且通過(guò)施工階段造價(jià)管理（投資控制）來(lái)控制概預(yù)算階段造價(jià)管理（投資控制）來(lái)控制概預(yù)算，保證建設(shè)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。，保證建設(shè)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（五）編制人員因素（五）編制人員因素 編制人員的素質(zhì)要求如下編制人員的素質(zhì)要求如下1有強(qiáng)烈的責(zé)任感有強(qiáng)烈的責(zé)任感2政策觀念強(qiáng)，知識(shí)面寬，具有建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)、投政策觀念強(qiáng)，知識(shí)面寬，具有建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)、投資經(jīng)濟(jì)學(xué)、價(jià)格學(xué)、市場(chǎng)學(xué)等理論知識(shí)。資經(jīng)濟(jì)學(xué)、