勞動(dòng)合同法講稿

1、勞動(dòng)合同法講稿全國(guó)總工會(huì)法律工作部部長(zhǎng) 劉繼臣勞動(dòng)合同法經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)四次審議，于2007年6月29日由第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，于2008年1月1日實(shí)施。一、從我國(guó)勞動(dòng)用工制度改革的大背景看勞動(dòng)合同法解決的重點(diǎn)問(wèn)題金融體制改革、房地產(chǎn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的建立與完善，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求和重要內(nèi)容。適應(yīng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，1983年2月勞動(dòng)人事部下發(fā)關(guān)于積極試行勞動(dòng)合同制的通知，宣告我國(guó)勞動(dòng)用工制度改革進(jìn)入較為規(guī)范的試驗(yàn)階段。1986年國(guó)務(wù)院頒布國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定，加快了我國(guó)勞動(dòng)用工制度改革的步伐。1994年7月頒布的中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法，對(duì)勞動(dòng)合同

2、作了專章規(guī)定。至此，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的勞動(dòng)合同法律制度基本形成，我國(guó)勞動(dòng)用工制度改革基本到位。1995年1月勞動(dòng)法實(shí)施后，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程加快，改革不斷深化，勞動(dòng)用工領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：勞動(dòng)合同簽訂率低，中小型企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率不到20%；勞動(dòng)合同短期化，60%以上的勞動(dòng)合同期限為一年以下；大量使用勞務(wù)派遣工，上海一線勞動(dòng)者80%為勞務(wù)派遣工。1 / 261上述問(wèn)題，導(dǎo)致數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的勞動(dòng)者處于流動(dòng)狀態(tài)，對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)穩(wěn)定和對(duì)企業(yè)的歸屬感形成了負(fù)面影響，直接影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。近些年來(lái)，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件每年以20%速度增長(zhǎng)，因勞動(dòng)糾紛引發(fā)的群體性事

3、件呈不斷上升的趨勢(shì)。勞動(dòng)保障部的統(tǒng)計(jì)顯示，1995-2006年的12年中，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量增加13.5倍；集體勞動(dòng)爭(zhēng)議也大幅度增長(zhǎng)，12年中的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量增加5.4倍，嚴(yán)重制約了企業(yè)發(fā)展，影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為什么用人單位不愿簽訂勞動(dòng)合同，主要是為了降低用工成本，逃避繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和解雇工人的法律責(zé)任。用人單位簽短期勞動(dòng)合同，主要是為了最大限度地自由選擇勞動(dòng)者，花最低的用工成本使用工人最有活力的“青春期”，并減少因解除勞動(dòng)合同而應(yīng)向勞動(dòng)者支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。大量使用勞務(wù)派遣工，主要是為了壓低勞動(dòng)成本，用工方便，可以“招之即來(lái)，揮之即去”。制定勞動(dòng)合同法，除對(duì)勞動(dòng)合同的訂立、內(nèi)容、履行、變

4、更、終止、解除、違約責(zé)任等做出具體規(guī)范外，其對(duì)現(xiàn)實(shí)所存問(wèn)題的針對(duì)性是無(wú)庸置疑的，即用法律的強(qiáng)制力手段，著重解決不簽勞動(dòng)合同、簽短期勞動(dòng)合同和大量使用勞務(wù)派遣工問(wèn)題。二、勞動(dòng)合同法的立法過(guò)程勞動(dòng)合同法的立法早在1996年就已列入國(guó)務(wù)院的立法日程，1998年勞動(dòng)合同法的起草工作暫時(shí)擱置，2004年底勞動(dòng)合同法的立法工作又重新啟動(dòng)。2005年，勞動(dòng)合同法的立法被列為國(guó)務(wù)院的重點(diǎn)立法事項(xiàng)。3 / 2632005年6月中旬，國(guó)務(wù)院法制辦采納了全國(guó)總工會(huì)的建議，組織成立了由國(guó)務(wù)院法制辦、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)組成的聯(lián)合調(diào)研組，在總結(jié)歸納各方意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，形成了勞動(dòng)合同法（草案）。2005年10

5、月28日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了勞動(dòng)合同法（草案），決定提交全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行審議。2005年12月24日全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)勞動(dòng)合同法（草案）進(jìn)行了第一次審議。根據(jù)第一次審議的情況，2006年3月，全國(guó)人大常委會(huì)決定將勞動(dòng)合同法（草案）一審稿向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。社會(huì)各界和職工群眾通過(guò)各種形式對(duì)勞動(dòng)合同法（草案）提出了19多萬(wàn)條修改意見(jiàn)和建議。2006年12月24日全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)勞動(dòng)合同法（草案）進(jìn)行了第二次審議。2007年4月24日，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)勞動(dòng)合同法（草案）進(jìn)行了第三次審議。2007年6月29日以145票贊成、0票棄權(quán)、0票反對(duì)的表決結(jié)果通過(guò)了勞動(dòng)合同法。同日，中華人民共和國(guó)主席胡錦

6、濤以中華人民共和國(guó)主席令第六十五號(hào)頒布了勞動(dòng)合同法，并自2008年1月1日起施行。三、勞動(dòng)合同法的主要內(nèi)容勞動(dòng)合同法共8章98條，對(duì)勞動(dòng)合同制度的有關(guān)問(wèn)題作了明確、具體的規(guī)定。（一）勞動(dòng)合同法的適用范圍勞動(dòng)合同法其適用范圍比勞動(dòng)法更廣泛，適用范圍增加了民辦非企業(yè)單位，特別是將事業(yè)單位的大部分人群納入到勞動(dòng)合同法的適用范圍里。勞4 / 264動(dòng)合同法第二條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立和履行勞動(dòng)合同，適用本法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行?！钡诰攀鶙l特別規(guī)定：“事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂

7、立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。（二）關(guān)于勞動(dòng)合同的訂立、內(nèi)容和期限 第一,就是要求訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。這里有一個(gè)例外情況，即非全日制用工，比如家里用鐘點(diǎn)工，也可以用口頭勞動(dòng)合同的形式。勞動(dòng)合同既然是勞動(dòng)關(guān)系的載體，又是用人單位和勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)的憑證，勞動(dòng)合同法明確規(guī)定：建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。 第二，訂立勞動(dòng)合同的原則。勞動(dòng)合同法規(guī)定：訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。勞

8、動(dòng)合同由用人單位與勞動(dòng)者遵循上述原則訂立，并經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同文本上簽字或者蓋章生效。用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以變更、解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)約定不明確，引發(fā)爭(zhēng)議的，用人單位與勞動(dòng)者可以重新協(xié)商。 4 / 264第三，勞動(dòng)合同的內(nèi)容。確保勞動(dòng)者的合法權(quán)益不受侵犯，首先需要明確勞動(dòng)合同的必備條款。勞動(dòng)合同法規(guī)定勞動(dòng)合同中與勞動(dòng)者切身利益直接有關(guān)的必備內(nèi)容主要是:勞動(dòng)合同期限；工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；工作時(shí)間和休息休假；勞動(dòng)報(bào)酬；社會(huì)保險(xiǎn)；勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)。勞動(dòng)合同除應(yīng)具備法律規(guī)定的必備條款外，用人單位與勞動(dòng)者可以約定試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保

9、險(xiǎn)和福利待遇以及服務(wù)期和競(jìng)業(yè)限制等其它項(xiàng)。第四，勞動(dòng)合同的三種不同期限。勞動(dòng)合同法總結(jié)了以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確規(guī)定：勞動(dòng)合同分為固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定合同終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。比如一年、兩年、三年，期限是明確的。無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定以某項(xiàng)工作的完成為合同期限的勞動(dòng)合同。這種合同在工程建設(shè)里比較多，工程開(kāi)始請(qǐng)你來(lái)，到這個(gè)工程結(jié)束，合同就結(jié)束了。這里需要說(shuō)明，“無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”并不是“鐵飯碗”、“

10、終身制”。在調(diào)查過(guò)程當(dāng)中，有些用人單位，甚至有些勞動(dòng)者不愿意簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，有的用人單位不愿意訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，認(rèn)為一旦訂了，就要對(duì)勞動(dòng)者長(zhǎng)期、終身負(fù)責(zé)，如果勞動(dòng)者偷懶，用人單位毫無(wú)辦法；有的勞動(dòng)者，特別是管理人員和高級(jí)技術(shù)人員，也認(rèn)為如果是無(wú)固定期限，自己就受約束，終身捆綁在企業(yè)中，就喪失了選擇的機(jī)會(huì)。實(shí)際上這是一種誤解。只要出現(xiàn)勞動(dòng)合同法規(guī)定的情形，不論用人單位，還是勞動(dòng)者，都有權(quán)依法解除勞動(dòng)合同。訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，可以更有利于促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定。在什么情況下訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同呢？勞動(dòng)合同法規(guī)定：用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。 6 / 266還有幾種

11、法定的情形，勞動(dòng)者只要提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，就應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。主要有三種情形：第一種情形，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；第二種情形，用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；第三種情形，連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。針對(duì)不少用工單位不與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的問(wèn)題，勞動(dòng)合同法規(guī)定：用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為已與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限

12、合同，并應(yīng)在此前的11個(gè)月中向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。勞動(dòng)合同的無(wú)效。勞動(dòng)合同法規(guī)定下列勞動(dòng)合同無(wú)效或者部分無(wú)效：以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的；違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。勞動(dòng)合同部分無(wú)效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。勞動(dòng)合同被確認(rèn)無(wú)效，勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額，參照本單位相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定.6 / 266（三）關(guān)于勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)1、權(quán) 利同工同酬的權(quán)利。所謂同工同酬，是指在相同或者相近的工作崗位上，付出相同的勞

13、動(dòng)，應(yīng)當(dāng)?shù)玫较嗤膭趧?dòng)報(bào)酬。同工同酬是勞動(dòng)合同法確立的一條原則。勞動(dòng)合同法規(guī)定：用人單位與勞動(dòng)者約定的勞動(dòng)報(bào)酬不明確或者對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬約定有爭(zhēng)議的，按照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒(méi)有集體合同或者集體合同未規(guī)定的，實(shí)行同工同酬。被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利；用工單位無(wú)同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。 及時(shí)獲得足額勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。及時(shí)獲得足額勞動(dòng)報(bào)酬是勞動(dòng)者的一項(xiàng)基本權(quán)利。勞動(dòng)合同法將“勞動(dòng)報(bào)酬”作為勞動(dòng)合同的必備條款之一，并規(guī)定：勞動(dòng)合同中缺少“勞動(dòng)報(bào)酬”條款的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；給勞動(dòng)者造成損害的，由用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任。用人單位拖

14、欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。用人單位未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬；勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。 7 / 267拒絕強(qiáng)迫勞動(dòng)、違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利。對(duì)強(qiáng)迫勞動(dòng)、違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)等嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者權(quán)益的行為，我國(guó)法律一直是明確禁止的。為了保障勞動(dòng)者拒絕強(qiáng)迫勞動(dòng)、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，勞動(dòng)合同法規(guī)定：勞動(dòng)者拒絕用人單位管理人員違章指揮

15、、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的，不視為違反勞動(dòng)合同；用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，不需事先告知用人單位。用人單位有強(qiáng)迫勞動(dòng)和違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)行為危及勞動(dòng)者人身安全行為的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 要求依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是用人單位承擔(dān)的一種社會(huì)責(zé)任。在我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度建立健全過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償可以有效緩減失業(yè)者的實(shí)際生活困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，形成社會(huì)互助的良好社會(huì)氛圍。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償也是國(guó)家調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的一種經(jīng)濟(jì)手段，可

16、以引導(dǎo)用人單位進(jìn)行利益權(quán)衡，謹(jǐn)慎行使解除勞動(dòng)者的權(quán)利。勞動(dòng)合同法延續(xù)了勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定，賦予了勞動(dòng)者要求用人單位依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，并對(duì)應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那樾魏脱a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步作了具體規(guī)定。8 / 2682、義 務(wù)權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的。勞動(dòng)者在行使法定權(quán)利的同時(shí)，也應(yīng)履行法定義務(wù)。誠(chéng)信義務(wù)。在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者有義務(wù)就其與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，向用人單位如實(shí)說(shuō)明。 守法義務(wù)。勞動(dòng)合同法是規(guī)范勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人行為的法律。勞動(dòng)者作為勞動(dòng)合同的一方，理所當(dāng)然地也應(yīng)遵守法律的規(guī)定和雙方的約定。勞動(dòng)者有違法行為或者違約行為的，應(yīng)該依法承擔(dān)法律責(zé)任。勞動(dòng)合同法對(duì)勞動(dòng)者違法或者違約行為所應(yīng)承擔(dān)的

17、法律責(zé)任作了明確規(guī)定，主要是:勞動(dòng)者違反與用人單位約定的服務(wù)期和競(jìng)業(yè)限制協(xié)議的，應(yīng)按約定向用人單位支付違約金。勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同法的規(guī)定解除勞動(dòng)合同，或者違反勞動(dòng)合同中約定的保密義務(wù)或者競(jìng)業(yè)限制，給用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。勞動(dòng)者與原用人單位尚未解除或者終止勞動(dòng)合同，又與其它用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，給原用人單位造成損失的，由勞動(dòng)者與其它用人單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。（四）關(guān)于用人單位的權(quán)利和義務(wù)1、權(quán) 利9 / 269用人單位享有依法約定試用期和服務(wù)期的權(quán)利。試用期是用人單位通過(guò)約定一定時(shí)間的試用來(lái)檢驗(yàn)勞動(dòng)者是否符合本單位特定工作崗位工作要求的制度。這對(duì)雙方互相了解、雙向選擇，具有積極意

18、義。在國(guó)際上，這也是勞動(dòng)合同制度的普遍做法，試用期的長(zhǎng)短根據(jù)工作崗位的不同需要來(lái)確定其長(zhǎng)短。同時(shí)，為了防止有些用人單位濫用試用期，勞動(dòng)合同法規(guī)定：勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過(guò)一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過(guò)二個(gè)月；三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過(guò)六個(gè)月。同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿三個(gè)月的，不得約定試用期。試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。勞動(dòng)合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限。勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低工資或者勞動(dòng)合同約定工資

19、的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。用人單位出資培訓(xùn)勞動(dòng)者是現(xiàn)代企業(yè)的普遍做法。為了保障用人單位的合法權(quán)利，防止勞動(dòng)者通過(guò)專門培訓(xùn)獲得專業(yè)知識(shí)和技能后“跳槽”以獲得更高的收入，勞動(dòng)合同法規(guī)定：用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。用人單位與勞動(dòng)者約定服務(wù)期的，不影響按照正常的工資調(diào)整機(jī)制提高勞動(dòng)者在服務(wù)期間的勞動(dòng)報(bào)酬。 11 / 2611依法約定

20、競(jìng)業(yè)限制的權(quán)利。競(jìng)業(yè)限制是在勞動(dòng)關(guān)系結(jié)束后，要求勞動(dòng)者（主要是高級(jí)管理人員和高級(jí)技術(shù)人員）在法定時(shí)間內(nèi)繼續(xù)保守原用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。在現(xiàn)實(shí)生活中常有這樣的情況:某一行業(yè)由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，勞動(dòng)者特別是技術(shù)人員相對(duì)短缺，同業(yè)之間相互“挖人”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，這種惡性競(jìng)爭(zhēng)直接影響企業(yè)發(fā)展。商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)關(guān)乎企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，不僅關(guān)系企業(yè)的發(fā)展，有時(shí)甚至直接影響到企業(yè)的生存。我國(guó)法律一貫重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密的保護(hù)，公司法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法都有相應(yīng)的規(guī)定。勞動(dòng)合同法就用人單位與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制的權(quán)利方面作了明確規(guī)定:用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單

21、位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。競(jìng)業(yè)限制的人員限于用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。競(jìng)業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動(dòng)者約定，競(jìng)業(yè)限制的約定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。在解除或者終止勞動(dòng)合同后，負(fù)有保密義務(wù)的人員到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位，或者自己開(kāi)業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的競(jìng)業(yè)限制

22、期限，不得超過(guò)二年。12 / 2612依法解除勞動(dòng)合同的權(quán)利。勞動(dòng)者適當(dāng)流動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的題中應(yīng)有之義。在保持勞動(dòng)力市場(chǎng)的生機(jī)和活力的前提下，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)合同法的出發(fā)點(diǎn)。勞動(dòng)合同法延續(xù)了勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定，在賦予勞動(dòng)者依法解除勞動(dòng)合同的權(quán)利的同時(shí)，也賦予用人單位依法解除勞動(dòng)合同的權(quán)利。用人單位在以下情形下，可以解除勞動(dòng)合同：與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同；勞動(dòng)者有違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的，可以解除勞動(dòng)合同；用人單位可以依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員；勞動(dòng)者不能從事或者勝任工作的，或者勞動(dòng)合同訂立時(shí)依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的，用人單位提前三十日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或

23、者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同。2、義 務(wù)用人單位的主要義務(wù)是: 尊重勞動(dòng)者的知情權(quán)。勞動(dòng)合同法規(guī)定：用人單位招用勞動(dòng)者時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬，以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況。12 / 2612在招用勞動(dòng)者時(shí)不得扣押勞動(dòng)者的證件和收取財(cái)物。有些用人單位為了防止勞動(dòng)者不辭而別，給用人單位造成損失，在招用勞動(dòng)者時(shí)要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘呦騽趧?dòng)者收取抵押金。有的用人單位濫用強(qiáng)勢(shì)地位，通過(guò)扣押勞動(dòng)者的居民身份證或者其他證件限制勞動(dòng)者合理流動(dòng)。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，勞動(dòng)合同法規(guī)定:“用人單位招用勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件

24、，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物?！辈⒁?guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。 勞動(dòng)合同解除或者終止后對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。在解除或者終止勞動(dòng)合同后，勞動(dòng)關(guān)系就不存在了。為了便于勞動(dòng)者盡快重新找到工作，用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。用人單位對(duì)已經(jīng)解除或者終止的勞動(dòng)合同的文本，至少保存二年備查。 （五）關(guān)于工會(huì)的作用我國(guó)工會(huì)是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的群眾組織。按照工會(huì)法的規(guī)定，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)。勞動(dòng)合同法關(guān)于工會(huì)作用的規(guī)定主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，二是代表勞動(dòng)者與用人單位訂立集體合同

25、。維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。勞動(dòng)合同法規(guī)定:縣級(jí)以上人民政府會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的重大問(wèn)題。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)或者職工代表認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商予以修改完善。工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同，并與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)用人單位履行勞動(dòng)合同、集體合同的情況進(jìn)行

26、監(jiān)督。用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和勞動(dòng)合同、集體合同的，工會(huì)有權(quán)提出意見(jiàn)或者要求糾正。勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁、提起訴訟的，工會(huì)依法給予支持和幫助。用人單位單方解除勞動(dòng)合同，違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的，工會(huì)有權(quán)要求用人單位糾正。14 / 2614訂立集體合同。集體合同對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益具有重要意義。（六）勞動(dòng)行政部門的法定職責(zé) 勞動(dòng)行政部門對(duì)勞動(dòng)合同制度實(shí)施負(fù)有監(jiān)督管理的職責(zé)。在現(xiàn)實(shí)生活中，一方面，在勞動(dòng)力供大于求、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的形勢(shì)下，勞動(dòng)行政部門任務(wù)很重，工作壓力、工作難度很大。另一方面，勞動(dòng)行政部門不作為和亂作為的情況也時(shí)有發(fā)生。 監(jiān)督檢查的責(zé)任。縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部

27、門依法對(duì)下列實(shí)施勞動(dòng)合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況；訂立和解除勞動(dòng)合同的情況；勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況；遵守國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)者工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況；支付勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況；法律、法規(guī)規(guī)定的其它勞動(dòng)監(jiān)察事項(xiàng)。勞動(dòng)行政部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)查閱與勞動(dòng)合同、集體合同有關(guān)的材料，有權(quán)對(duì)勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查，用人單位和勞動(dòng)者都應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。14 / 2614（七）勞務(wù)派遣工勞動(dòng)合同法對(duì)勞務(wù)派遣工的使用實(shí)際采取的辦法是限制和壓縮。勞動(dòng)合同法規(guī)定勞務(wù)派遣一般在

28、臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。所謂輔助性，即可使用勞務(wù)派遣工的崗位須為非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位；替代性，指正式員工臨時(shí)離開(kāi)無(wú)法工作時(shí)，才可由勞務(wù)派遣公司派遣一人臨時(shí)替代；臨時(shí)性，即勞務(wù)派遣期不得超過(guò)6個(gè)月。四、實(shí)施勞動(dòng)合同法的幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議法律的生命在于實(shí)施。勞動(dòng)合同法體現(xiàn)了堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展觀的理念，是符合我國(guó)國(guó)情，維護(hù)公平正義，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生的一部重要法律，必須得到切實(shí)貫徹實(shí)施。為此提幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議：（一）政府及其相關(guān)部門應(yīng)切實(shí)履行起勞動(dòng)合同法行政執(zhí)法主體的職責(zé)，采取有力措施，加大執(zhí)法力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。如果說(shuō)推進(jìn)社會(huì)公平正義是政府的良心，那么，依法行政就應(yīng)當(dāng)

29、是政府的天職。特別是個(gè)別以犧牲勞動(dòng)者合法權(quán)益作為招商引資優(yōu)惠條件的地方，建議有關(guān)方面重新審視一下自身行為，包括行政不作為行為是否合法；重新審查一下15 / 2615“投資環(huán)境優(yōu)化辦公室”的職權(quán)是否限制了勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法權(quán)和工會(huì)的勞動(dòng)法律監(jiān)督權(quán)。如果說(shuō)人民法院是解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的最后一個(gè)門檻，那么，政府行政執(zhí)法是決定勞動(dòng)合同法能否得到貫徹實(shí)施的關(guān)鍵。人們期待著政府在勞動(dòng)合同法貫徹實(shí)施中有所作為。（二）工會(huì)應(yīng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)關(guān)系新變化對(duì)工會(huì)工作的要求，切實(shí)履行維護(hù)職工權(quán)益的基本職責(zé)。工會(huì)應(yīng)依照勞動(dòng)法第88條規(guī)定，加大對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)合同法監(jiān)督的力度，積極反映職工訴求；推動(dòng)和配合各

30、級(jí)人大、政府開(kāi)展執(zhí)法督察和檢查活動(dòng)；積極推動(dòng)建立和完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施；積極推動(dòng)企業(yè)建立健全平等協(xié)商與集體合同制度、以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)合同法賦予勞動(dòng)者的各項(xiàng)權(quán)益。（三）建議有關(guān)各方進(jìn)一步加大對(duì)勞動(dòng)合同法的宣傳力度，準(zhǔn)確解讀法律，營(yíng)造有利于勞動(dòng)合同法實(shí)施的輿論氛圍。對(duì)當(dāng)前一些錯(cuò)誤意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)予以澄清。有企業(yè)界和學(xué)界人士認(rèn)為，勞動(dòng)合同法的頒布實(shí)施，造成企業(yè)遷移。這種觀點(diǎn)是不正確的。實(shí)施勞動(dòng)合同法，對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工成本會(huì)有一定程度的增加，但增加幅度不大。據(jù)廣東省有關(guān)方面調(diào)查，中小企業(yè)、港澳臺(tái)及外資企有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)法律法規(guī)，特別是不為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、加班加點(diǎn)費(fèi)等。調(diào)查顯示，即使這些企業(yè)全員足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給企業(yè)增加的成本在企業(yè)總成本中也只占很小比例，大約為企業(yè)總成本的百分之零點(diǎn)幾，最高也不會(huì)超過(guò)2%。用人單位因終止勞動(dòng)合同所支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，一般不超過(guò)企業(yè)總成本的0.2%。17 / 2617近來(lái)，確有少數(shù)企業(yè)撤資、倒閉或遷移，這是市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的正?，F(xiàn)象，與勞動(dòng)合同法的實(shí)施沒(méi)有必然聯(lián)系。如某地2007年向工商部門申請(qǐng)注銷的企業(yè)有796戶，平均每月66戶，2008年1月申請(qǐng)注銷的