某市引用物流園區(qū)規(guī)劃可行性研究報(bào)告

1、7.3.1前言1.1 項(xiàng)目背景SP港區(qū)位于長江三角洲和臺、溫、閩經(jīng)濟(jì)板塊連接處，地理位置優(yōu)越，港口資源豐富，臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，集疏運(yùn)條件日趨完善，發(fā)展前景廣闊。SP港直接經(jīng)濟(jì)腹地主要為A縣、B及周邊縣市部分地區(qū)，是“某海灣次經(jīng)濟(jì)圈”的最東端。在新一輪的N港口群港區(qū)總體規(guī)劃中，明確了SP港是N港口群的重要組成部分，是A地、B地及周邊縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托的重要地位，應(yīng)具備運(yùn)輸組織、裝卸儲存、臨港工業(yè)、客運(yùn)等多種功能，逐步發(fā)展成為集客貨運(yùn)輸、工業(yè)開發(fā)、海洋漁業(yè)為一體的現(xiàn)代化多功能港區(qū)?！揪W(wǎng)絡(luò)及二手資料】然而，目前港也存在航道通航等級低，集疏運(yùn)條件滯后，碼頭建設(shè)小、多、散、亂，岸線

2、利用效率不高等問題，臨港工業(yè)、綜合物流產(chǎn)業(yè)還沒有發(fā)展起來，港口對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐作用相當(dāng)有限，距離總體規(guī)劃所要求的戰(zhàn)略目標(biāo)還相去甚遠(yuǎn)。隨著腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)，尤其是N市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，臨港工業(yè)的興起，對港口的綜合開發(fā)利用和集約化運(yùn)營的要求日益強(qiáng)烈?！灸康牡卣{(diào)查】1.2 項(xiàng)目宗旨本項(xiàng)目立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，以提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)群整體競爭力、提升港口服務(wù)能力、打造突出特色農(nóng)漁品牌為目標(biāo)，在N港口群總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)以臨港產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的SP港物流園區(qū)，強(qiáng)化SP港對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和保障作用。1.3 項(xiàng)目規(guī)劃年限考慮到N港口群總體規(guī)劃對SP港的功能定位，以及SP港所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)腹地和區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)

3、展特點(diǎn)以及SP港規(guī)劃建設(shè)、碼頭岸線的利用現(xiàn)狀，本項(xiàng)目規(guī)劃研究年限定為2010年2050年，近期規(guī)劃為2010年2020年，中期規(guī)劃為2020年2030年，遠(yuǎn)期規(guī)劃為2030年2050年。1.4 項(xiàng)目規(guī)劃總體思路本項(xiàng)目依據(jù)N港口群SP港區(qū)總體規(guī)劃對SP港的定位，運(yùn)用定性分析與定量分析相結(jié)合的方式，從研究SP港腹地經(jīng)濟(jì)、政策、交通、技術(shù)和社會(huì)環(huán)境等區(qū)域發(fā)展環(huán)境分析入手，結(jié)合腹地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、物流市場現(xiàn)狀，進(jìn)行物流園區(qū)輻射周邊的物流需求分析與物流供給分析，運(yùn)用適應(yīng)度函數(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)腹地的物流需求與供給的適應(yīng)度分析。在此基礎(chǔ)上，基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方向及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，結(jié)合國外物流園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，分析研究SP港

4、物流園區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)和功能定位，針對SP港水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的特色，結(jié)合SP港總體規(guī)劃確定物流園區(qū)的功能規(guī)劃，并結(jié)合宗地狀況進(jìn)行物流園區(qū)的空間布局。在規(guī)劃方案設(shè)計(jì)之后，結(jié)合國內(nèi)外物流園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出SP港物流園區(qū)開發(fā)運(yùn)營模式，規(guī)劃信息平臺，并對項(xiàng)目可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行了分析。最后，對項(xiàng)目實(shí)施存在的問題，提出了相關(guān)的建議。2 7.3.2 區(qū)域發(fā)展環(huán)境分析2.1 經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析2.1.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)B縣以模具、文具、燈具、汽配等為支柱產(chǎn)業(yè)，前些年對遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)進(jìn)行整合，工業(yè)發(fā)展重心和產(chǎn)業(yè)布局重點(diǎn)定位在縣城和縣城以北的A縣港底部區(qū)域，更接近N市，區(qū)域經(jīng)濟(jì)歷來是作為農(nóng)業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)來定位發(fā)展

5、。A縣以針織、造船、電氣和機(jī)械制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已于2009年先期開工建設(shè)的地方沿海高速路將于明年建成通車。屆時(shí)A縣從交通末端變成了樞紐，融入N市半小時(shí)交通圈。為此，SP縣委、縣政府提出了全面融入N市和杭州灣經(jīng)濟(jì)圈，將發(fā)展的重心定位在環(huán)A縣港南岸縣城以北區(qū)域，將區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定位在發(fā)展船舶和石化產(chǎn)業(yè)等。目前船舶工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，已形成重要的船舶制造基地，今年仍以30%的增長率產(chǎn)出。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不平衡，港區(qū)南岸占3/4的份額，北岸占1/4份額。S縣已形成了以橡膠制品、工藝品和機(jī)械制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，船舶等臨港產(chǎn)業(yè)為后發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。在產(chǎn)業(yè)布局上沿海灣一字拉開，布設(shè)了核電、火電、石化、造船等產(chǎn)業(yè)。S海灣

6、是個(gè)馬蹄狀的區(qū)域，兩岸交通很不方便，由于沒有大橋連接，雖近在咫尺，有的甚至能看到對岸，卻要繞一大圈，從而影響了兩地的交往交流。沿灣兩岸也沒有形成環(huán)線沿灣公路，兩岸各自處于相對封閉的一個(gè)區(qū)域。隨著地方（沿海）高速公路和海灣大橋的規(guī)劃建設(shè)，拉近了海灣中心區(qū)域至N市的距離，成為接軌長三角產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的最前沿區(qū)域，接受發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)輻射的程度進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市用地將進(jìn)一步趨緊。在國家宏觀調(diào)控的大背景下，海灣地區(qū)有大量符合國家土地政策的園地和可圍墾的灘涂，以及寶貴的不可多得的岸線資源，這為承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和落戶臨港產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的空間。表2-1 區(qū)域主要

7、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)指標(biāo)2006年2007年2008年S縣A縣B縣S縣A縣B縣S縣A縣B縣GDP(億元)57.84159.65161.2869.27192.85194.4181.89220.62217.93一產(chǎn)比重(億元)10.6828.0317.9311.4829.4320.0313.8233.3022.86二產(chǎn)比重(億元)23.975.0690.7330.0397.24112.4935.32109.73124.10三產(chǎn)比重(億元)23.2656.5652.6227.7666.1861.8932.7477.5870.96人均GDP(元)14039302132744316637363463281119

8、4664135936447社會(huì)消費(fèi)品零售總額(億元)20.0757.2246.0123.5266.6353.6528.1778.9166.06規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值(億元)73.84217.34253.33100.98281.13329.17120.37338.22361.13進(jìn)出口額(萬美元)172884211083317678296100442972125088127出口總額(萬美元)184717601888701273609929811931834341139850141848全社會(huì)固定資產(chǎn)投資(億元)37.2876.972.0661.6764.9681.2678.3276.0178.052

9、008年區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持良好穩(wěn)定的增長速度，具有良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值增長迅速（圖2-3所示），環(huán)S海灣區(qū)域具有較好的工業(yè)基礎(chǔ)，為進(jìn)出口業(yè)務(wù)提供了良好的基礎(chǔ)。73.84217.34253.33100.98281.13329.17120.37338.22361.13050100150200250300350400S縣A縣B縣200620072008圖2-3 區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長情況2.1.2 A縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)“九五”、“十五”以來，A縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長超過12，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。1990-2008年年均GDP增長率為19.44%，遠(yuǎn)高于國家

10、的平均增長水平。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展促進(jìn)了物流業(yè)為主的相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，物流業(yè)的快速提高也加速了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提升。從2001-2008年A縣出口額增長了5倍，進(jìn)出口額高速增長為A縣的港口作業(yè)提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。A縣、B兩縣已形成以紡織服裝、機(jī)械電子、食品飲料加工、裝備制造等特色產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)經(jīng)濟(jì)格局，第二產(chǎn)業(yè)比重已上升到53.3%，與N市相比，僅落后2個(gè)百分點(diǎn)。 A縣擁有豐富的農(nóng)、漁業(yè)資源，一直在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有比較重要的地位，是N市主要的農(nóng)、漁業(yè)生產(chǎn)基地。經(jīng)過多年發(fā)展，A縣基本形成了涵蓋三次產(chǎn)業(yè)，塊狀和規(guī)模優(yōu)勢比較明顯，在全省乃至“長三角”地區(qū)有一定影響力的特色產(chǎn)業(yè)群，主要行業(yè)包括海洋

11、漁業(yè)、建筑業(yè)、針紡織業(yè)、濱海旅游業(yè)、海鮮餐飲業(yè)、海運(yùn)和造船業(yè)等新興臨港型產(chǎn)業(yè)。漁業(yè)是A縣經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是水產(chǎn)品加工和貿(mào)易、海鮮餐飲及其延生的眾多相關(guān)服務(wù)行業(yè)的依托，同時(shí)漁業(yè)也是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，是提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水準(zhǔn)和沿海居民收入的主要來源，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)健康態(tài)勢。A縣的漁業(yè)生產(chǎn)主要包括海洋捕撈、海水養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工等構(gòu)成，從上個(gè)世界九十年代起，已經(jīng)形成了全國最大的捕撈船隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)木質(zhì)漁船向鋼制漁輪的全面更新。A縣建筑業(yè)長期以滬、杭、甬等“長三角”地區(qū)為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，業(yè)務(wù)范圍輻射20多個(gè)省市，并開始向海外市場拓展，綜合實(shí)力躋身全國建筑大縣行列，兩家企業(yè)躋身全國建筑企業(yè)百強(qiáng)行列，

12、并相繼成為國內(nèi)上市建筑企業(yè)，目前全縣有建筑資質(zhì)企業(yè)46家，國家特級企業(yè)3家，一級企業(yè)6家。針紡織業(yè)是A縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，二十多年來圍繞國際市場變化，不斷進(jìn)行技術(shù)改造和創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)日趨成熟，產(chǎn)品由低檔次向中高檔調(diào)整。A縣漁、港、島、灘等海洋旅游資源豐富，“九五”中期啟動(dòng)旅游開發(fā)，經(jīng)過近十年的快速發(fā)展，初步形成了集旅游觀光、休閑度假、購物娛樂、節(jié)慶慶典等多種活動(dòng)為一體的綜合型的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，并成為“長三角”地區(qū)重要的濱海旅游度假勝地。2004年開始籌建海運(yùn)和造船業(yè)以來，A縣運(yùn)輸企業(yè)利用半島獨(dú)特的港口區(qū)位優(yōu)勢，抓住宏觀經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，運(yùn)力需求旺盛的有利時(shí)機(jī)，由民間自發(fā)集資、組建的海運(yùn)和造船企業(yè)

13、快速崛起，成為區(qū)域新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（5）縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題分析產(chǎn)業(yè)層次提升緩慢：A縣地方經(jīng)濟(jì)是在賣方市場條件下，在市場需求旺盛時(shí)期率先起步，形成規(guī)模優(yōu)勢，從生產(chǎn)要素構(gòu)成看，多為勞動(dòng)密集、資本密集型及區(qū)域資源基礎(chǔ)條件較優(yōu)的行業(yè)。雖然經(jīng)過多年發(fā)展，但多數(shù)行業(yè)缺乏高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支持，產(chǎn)品技術(shù)含量較低，企業(yè)技改能力不足，特色競爭力不強(qiáng)，在高中低的產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)中，高精尖企業(yè)、產(chǎn)品占比例少，大眾化的產(chǎn)品占比例高，產(chǎn)業(yè)層次偏低，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，在日益加劇的市場競爭環(huán)境下，部分行業(yè)原來的特色優(yōu)勢逐步減弱，企業(yè)經(jīng)營效益處于較低水平或呈下降態(tài)勢。要素制約依然嚴(yán)重：一是高素質(zhì)的專業(yè)、特色人才十分短缺，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對人才的吸引力不強(qiáng)

14、，企業(yè)薪酬水平普遍不高，人才隊(duì)伍很不穩(wěn)定，外流較多，在知識財(cái)富決定競爭勝負(fù)的今天，企業(yè)對人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、投入還很不夠。 二是近年來出現(xiàn)的企業(yè)用工成本上升、水資源短缺、工業(yè)用地指標(biāo)不足、房地產(chǎn)價(jià)格上漲，運(yùn)輸成本較高等多項(xiàng)因素推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營成本不斷上升，影響了特色經(jīng)濟(jì)效益和競爭力。三是海洋捕撈資源下降，漁業(yè)資源保護(hù)和傳統(tǒng)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。四是資金緊缺，融資成本較高，農(nóng)村信用體系不健全，A縣特色經(jīng)濟(jì)多數(shù)為個(gè)體、私營等民營企業(yè)，企業(yè)擴(kuò)張的資金多源于企業(yè)積累和民間融資，利率水平歷來較高，一些農(nóng)村企業(yè)信譽(yù)度較低，抵押物評估價(jià)低，融資更加困難。品牌建設(shè)仍然滯后：近十年來，針紡織、水產(chǎn)品加工、海鮮餐飲、旅

15、游等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展日趨成熟，形成了一定的規(guī)模優(yōu)勢和知名度，但自身品牌建設(shè)明顯滯后，產(chǎn)品附加值低下。如A縣針紡織業(yè)為30余只國際著名服裝品牌貼牌生產(chǎn)，但長期處于國際分工的低端，在國際競爭中只賺取廉價(jià)的加工費(fèi)，企業(yè)平均利潤率在5%左右。企業(yè)經(jīng)營行為存在短期化現(xiàn)象，沒有長遠(yuǎn)的設(shè)想和規(guī)劃，對產(chǎn)品的質(zhì)量、商標(biāo)和品牌建設(shè)重視不夠，多數(shù)經(jīng)營者局限于量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高，高附加值的品牌、名牌產(chǎn)品十分缺乏。管理模式和經(jīng)營者素質(zhì)難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要：A縣經(jīng)濟(jì)經(jīng)營市場化程度較高，但企業(yè)的經(jīng)營管理方式轉(zhuǎn)變緩慢，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)比較簡單，不能適應(yīng)現(xiàn)代規(guī)模企業(yè)經(jīng)營管理的需要。具體表現(xiàn)為經(jīng)營者的素質(zhì)不高，經(jīng)營觀念比較落后；

16、有的不思進(jìn)取，滿足現(xiàn)狀，局限于眼前利益，沒有企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃和思路；有的單憑經(jīng)驗(yàn)經(jīng)營，企業(yè)市場風(fēng)險(xiǎn)大，經(jīng)營不穩(wěn)定；有的產(chǎn)品銷售主要靠地方市場，企業(yè)沒有營銷機(jī)構(gòu)和營銷網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)經(jīng)營比較被動(dòng)。產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)部門不適應(yīng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級需要：產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的配套服務(wù)部門如信息服務(wù)中心、科技服務(wù)中心、市場中心、行業(yè)協(xié)會(huì)等建設(shè)落后，發(fā)揮的作用十分有限，不能為企業(yè)的市場開拓、產(chǎn)品更新、技術(shù)改造提供良好服務(wù)。部分特色行業(yè)企業(yè)各自為戰(zhàn)，同業(yè)惡性競爭，不利于行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)A縣企業(yè)總量規(guī)模偏小，各級財(cái)政收支平衡壓力大，中小企業(yè)稅負(fù)相對較重，一定程度上影響了特色經(jīng)濟(jì)競爭力的提升。 2.1.3 SP港區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)?/p>

17、況(1)SP港區(qū)通過能力SP港區(qū)所在的A縣半島歷來是Z省省對外交往的海上門戶，位置優(yōu)越，港闊水深，開發(fā)歷時(shí)悠久，沿海省市及臺灣船舶常進(jìn)灣避風(fēng)，1987年曾接待臺灣船舶1821艘，臺胞15555人次。SP港區(qū)現(xiàn)已發(fā)展成為客貨運(yùn)輸和漁業(yè)兼有的港口。2005年底，共建成生產(chǎn)性泊位97個(gè)，形成貨物通過能力166.7萬噸/年，最大靠泊能力3000DWT，主要承擔(dān)本地區(qū)成品油、礦建材料、少量件雜貨和陸島客貨運(yùn)輸任務(wù)。 圖26 SP鎮(zhèn)、SD港區(qū)貨物吞吐量比重考慮到A縣工業(yè)大部分集中在北部地區(qū)， A縣港港區(qū)貨物吞吐量將繼續(xù)增加，所占比例將繼續(xù)加大，2006年將接近70%，2010年以后，SP港區(qū)不僅臨港產(chǎn)業(yè)會(huì)

18、加速發(fā)展，還會(huì)承擔(dān)N港域其它港區(qū)部分中轉(zhuǎn)貨物的轉(zhuǎn)移任務(wù)，所占比重將會(huì)有所上升。預(yù)測2010年、2020年SP港區(qū)貨物吞吐量所占比重分別為31%和41%，旅客吞吐量為50%。（2）SP港區(qū)主要貨類吞吐量n 煤炭及制品A縣、B縣當(dāng)?shù)貨]有煤炭資源，所需煤炭主要經(jīng)水路從區(qū)外調(diào)入，現(xiàn)主要來自上海、舟山等港口，經(jīng)SP港區(qū)接卸，主要供地方企業(yè)、電廠和民用消費(fèi)， “十一五”期間，熱電廠裝機(jī)容量將增加到6.25萬kW，現(xiàn)有熱電廠將逐步轉(zhuǎn)向以供熱為主，煤炭消費(fèi)不會(huì)有太大增長，再加上當(dāng)?shù)鼐用裆钣妹簩㈦S著潔凈能源供應(yīng)增加而逐步下降。n 石油、天然氣及制品A縣、B兩縣現(xiàn)主要為漁船加油服務(wù)，一般由小型油船運(yùn)入，經(jīng)港區(qū)內(nèi)

19、各石油補(bǔ)給點(diǎn)接卸，隨著人民生活水平的提高，汽車保有量逐年增加，居民消費(fèi)用油隨之加快增長，另外，隨著石油化工公司等生產(chǎn)企業(yè)的對石油的需求增大及產(chǎn)成品的增加，預(yù)計(jì)未來SP港區(qū)成品油接卸量將大幅提升。n 鋼鐵A縣和B縣船舶修造、汽車配件及民用建筑對鋼材的需求主要經(jīng)水路從區(qū)外調(diào)入，現(xiàn)規(guī)模較小，鋼材用量不大，主要由修造船廠自備碼頭接卸?！笆晃濉逼陂g，兩縣將加快船舶工業(yè)的發(fā)展步伐。此外，隨著不銹鋼復(fù)合板、中低壓輸變電設(shè)備等項(xiàng)目的投產(chǎn)，加工用鋼材需求量將有所增加。n 礦建材料隨著A縣、B兩縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加大，黃沙等建材用量逐漸增加，主要來自江蘇、安徽等長江沿岸港口。近3年的增長率基本保持在20以上，

20、2008年吞吐量為17.6萬t左右，今后還將保持穩(wěn)定快速增長。n 糧食A縣、B縣民用糧食基本自給自足。隨著N港域現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，港區(qū)功能急需調(diào)整，岸線資源急需整合，部分貨種急需轉(zhuǎn)移。預(yù)測2020年前SP港區(qū)承接其它港區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移的糧食280萬t，玉米主要來自我國東北地區(qū)，大豆主要來自美洲。2.2 交通環(huán)境分析A縣、B兩縣目前尚無機(jī)場和鐵路，交通運(yùn)輸以公路、水運(yùn)為主。本項(xiàng)目規(guī)劃的物流園區(qū)所在SP港區(qū)位于N市A縣港和S海灣之間，地處A縣和B縣境內(nèi)，是N市港口群最南端的港區(qū)，北臨SD港區(qū)，南接T港，為國家二類開放口岸和Z省對臺貿(mào)易窗口。物流園區(qū)位于SP港區(qū)中部，規(guī)劃面積1.893平方公里，處于規(guī)

21、劃的高速復(fù)線，水陸交通較為便利。2.2.1 交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)狀況SP港區(qū)在港口群港區(qū)總體規(guī)劃中的功能定位為“是A縣、B及周邊縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托，以煤炭、雜貨等物資運(yùn)輸為主，并為陸島交通和沿?？瓦\(yùn)服務(wù)”，規(guī)劃中的第一作業(yè)區(qū)為通用作業(yè)區(qū)，“應(yīng)具備運(yùn)輸組織、裝卸儲存、臨港工業(yè)、客運(yùn)等多種功能，逐步發(fā)展成為集客貨運(yùn)輸、工業(yè)開發(fā)、海洋漁業(yè)為一體的現(xiàn)代化多功能港區(qū)”。SP港位于N市A縣境內(nèi)，是A縣兩個(gè)重要的港區(qū)之一，處于A縣南部，位于環(huán)S海灣最東端，腹地為A縣以及環(huán)S海灣的B縣和S縣。杭州灣跨海大橋的建設(shè)，使處于長江三角洲“之”字形結(jié)構(gòu)末端的N市區(qū)域，進(jìn)入上海2小時(shí)公路交通圈，這使得作為

22、N市港口群口群之一的SP港的輻射半徑進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)也使得SP港成為長三角的交通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)之一。2.2.2 交通運(yùn)輸能力狀況隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，A縣近年來的貨物運(yùn)輸量及周轉(zhuǎn)量都迅速增長，改革開放以來，A縣貨運(yùn)總體情況如圖2-8、2-9所示。圖2-8：1978-2007年公路、水路貨運(yùn)量圖2-9：1978-2007年公路、水路貨物周轉(zhuǎn)量2.3 政策環(huán)境分析2009年3月，現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃出臺，規(guī)劃提出了優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展區(qū)域布局、加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方針，N市被列入了21個(gè)全國性物流節(jié)點(diǎn)城市，在振興物流業(yè)的九大重點(diǎn)工程中，加強(qiáng)物流園區(qū)的建設(shè)名列其中。Z省、N市政府都把

23、支持現(xiàn)代物流業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、提高產(chǎn)業(yè)競爭力的重要手段。N市港口群總體規(guī)劃的審批通過，推進(jìn)了A縣港的規(guī)劃建設(shè)，為本項(xiàng)目的建設(shè)提供了依據(jù)。本項(xiàng)目是以制造業(yè)物流服務(wù)為核心，集現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)與各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)于一體的多功能綜合型物流園，正是國家、Z省和N市鼓勵(lì)與支持的產(chǎn)業(yè)。在這種背景下，一方面，本項(xiàng)目的發(fā)展將有助于更好地實(shí)現(xiàn)政府的政策目標(biāo)；另一方面，政府的產(chǎn)業(yè)政策將為本項(xiàng)目的發(fā)展?fàn)I造積極的政策環(huán)境。為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快區(qū)域物流的發(fā)展，也為了配合國家促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展把物流作為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策指導(dǎo)下，2008年Z省省政府頒發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見，其中并明確

24、提出：“要形成若干集聚輻射功能較強(qiáng)的港口物流樞紐、航空物流樞紐和綜合交通物流樞紐”。在這樣的政策指導(dǎo)下，對于SP港區(qū)而言，應(yīng)立足于放眼世界、服務(wù)本地的宗旨，考慮腹地經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，擴(kuò)大腹地輻射半徑，提升自身服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。而物流園區(qū)的規(guī)劃，是集中體現(xiàn)加強(qiáng)港口物流樞紐功能、提高綜合服務(wù)能力的重要手段。為進(jìn)一步落實(shí)國家、地方的物流發(fā)展政策，并考慮到當(dāng)?shù)刈陨淼臈l件，更加合理的進(jìn)行區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃，SP鎮(zhèn)制定了到2020年的SP鎮(zhèn)總體規(guī)劃。本項(xiàng)目所在的第一作業(yè)區(qū)后方明確為“臨海工業(yè)區(qū)和綜合物流園區(qū)”，其主要職能為漁船補(bǔ)給、修理、避風(fēng)和漁貨的集散服務(wù)；為本區(qū)域工業(yè)原材料、燃料及其產(chǎn)品集疏

25、運(yùn)服務(wù)；為對臺加工和發(fā)展對外貿(mào)易服務(wù)；為華東地區(qū)漁船交易服務(wù)。在A縣“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出本著產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的原則，重點(diǎn)建設(shè)SP港區(qū)域的水產(chǎn)品加工區(qū)、船舶修造基地、機(jī)電園區(qū)。優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮集群效應(yīng)。綜上所述，本項(xiàng)目（SP港物流園區(qū)規(guī)劃方案）充分考慮了國家和地方政府所制定的發(fā)展規(guī)劃，充分考慮了腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確定物流園區(qū)的功能，使物流園區(qū)能更好的服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、更好的適應(yīng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，在結(jié)合本地的業(yè)務(wù)資源和岸線利用狀況和協(xié)調(diào)與SD港區(qū)的關(guān)系的基礎(chǔ)上，為更加科學(xué)合理的利用岸線資源和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)而做出的規(guī)劃。2.4 技術(shù)環(huán)境分析2.4.1

26、貨運(yùn)總體運(yùn)營技術(shù)狀況 A縣貨運(yùn)企業(yè)整體上來說規(guī)模較小，技術(shù)水平落后，服務(wù)方式單一，經(jīng)營管理水平落后，經(jīng)營管理粗放，服務(wù)功能簡單。在水路運(yùn)輸作業(yè)組織方面，岸線利用比較分散，大多為企業(yè)自行運(yùn)作經(jīng)營，技術(shù)水平落后，設(shè)施設(shè)備不完善，沒有形成規(guī)模；陸路運(yùn)輸方面，SP港沒有通鐵路，只能通過陸運(yùn)車輛完成貨物的集疏運(yùn)。A縣的公水聯(lián)運(yùn)貨物主要為針織服裝和水產(chǎn)品，應(yīng)該由專用運(yùn)輸車輛運(yùn)輸，而A縣目前集裝箱車和冷藏車輛極少，造成貨物丟失、損壞現(xiàn)象嚴(yán)重，因此，大部分企業(yè)選擇第三方運(yùn)輸企業(yè)時(shí)，都將目標(biāo)鎖定N市、上海等大型專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)。2.4.2 運(yùn)力技術(shù)狀況 目前公路運(yùn)輸企業(yè)大多為個(gè)體戶，規(guī)模較小，所使用的車輛也多為普通

27、貨車，運(yùn)力結(jié)構(gòu)方面存在著車型單一、普通載貨為主、專用貨車數(shù)量相對偏少等不合理現(xiàn)象。普通貨車占總數(shù)的比重達(dá)到98%以上，而集裝箱車、冷藏車、廂式車、零擔(dān)車以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)車等專用貨運(yùn)車輛所占比例不足2%。廂式貨車在貨運(yùn)市場占有比率小。目前在歐美市場，廂式貨車占有率已達(dá)87%，國內(nèi)廂式貨車占有率平均為12%，N市廂式貨車占有率為16%，而A縣廂式貨車占有率微乎其微，僅為0.04%。由于貨物運(yùn)輸市場廂式貨車少，造成貨物損壞、丟失現(xiàn)象嚴(yán)重。另外目前在縣運(yùn)營的廂式貨車的廂體沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，廂體制造粗糙，抗震動(dòng)、高滲漏、耐損耗差，給用戶帶來了不必要的損失。2.4.3 信息化水平 A縣貨物運(yùn)輸企業(yè)獲取貨源信息渠

28、道仍以傳統(tǒng)方式為主，現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)處于非常落后階段。貨源信息渠道的落后經(jīng)常導(dǎo)致企業(yè)貨源信息不足、運(yùn)輸企業(yè)和貨主溝通不及時(shí)以及貨源信息不準(zhǔn)確等信息不暢現(xiàn)象發(fā)生。主要原因是A縣信息化水平較低，缺乏的貨運(yùn)交易平臺，無法開展信息配載業(yè)務(wù)，而且有些運(yùn)輸企業(yè)目前還未運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)各自局域網(wǎng)也沒有聯(lián)網(wǎng)，貨運(yùn)信息無法共享。由于A縣目前信息化水平落后，沒有貨物信息配載平臺，貨主找不著車主，車主找不著貨主的現(xiàn)象嚴(yán)重，貨源信息不對稱，造成車輛實(shí)載率過低，空載成本高現(xiàn)象嚴(yán)重。通過對企業(yè)信息化水平的調(diào)研，目前A縣貨運(yùn)代理企業(yè)信息化水平落后，雖然大部分企業(yè)擁有計(jì)算機(jī)，但都只能是普通的上網(wǎng)功能，沒有形成局域

29、網(wǎng)，也沒有相關(guān)的物流信息系統(tǒng)。在對未來信息發(fā)展意愿調(diào)查上，多數(shù)企業(yè)對建立物流交易平臺持肯定態(tài)度，70%的企業(yè)認(rèn)為非常有必要建立統(tǒng)一的物流交易平臺，但是也有30%-50%的企業(yè)認(rèn)為根據(jù)現(xiàn)有條件和近期的發(fā)展，沒必要建設(shè)統(tǒng)一的信息平臺，但有必要建立局域網(wǎng)或通過電話聯(lián)系。3 7.3.3 SP港區(qū)域物流需求與供給分析3.1 物流需求分析3.1.1 需求規(guī)模及預(yù)測 A縣自從改革開放以來，特別是上個(gè)世紀(jì)九十年代以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，尤其傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的增長更加明顯，為了更加科學(xué)合理和準(zhǔn)確的進(jìn)行本項(xiàng)目規(guī)劃的SP港物流園區(qū)的功能定位及確定規(guī)劃規(guī)模，以A縣主要產(chǎn)品的產(chǎn)量進(jìn)行分析與定量預(yù)測。根據(jù)以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分別

30、對縣主要產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品未來物流需求進(jìn)行預(yù)測：（1）水產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測以1991年至2008年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)數(shù)作為樣本建立數(shù)學(xué)模型進(jìn)行預(yù)測，分析變化趨勢建立修正指數(shù)函數(shù)，百分比誤差，百分比誤差低于10%，擬合優(yōu)度良好。表3-2 水產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測表年份201020152020水產(chǎn)品產(chǎn)量（噸）625140641900649500A縣目前的水產(chǎn)品產(chǎn)量以海水養(yǎng)殖及打撈為主，隨著未來水產(chǎn)工業(yè)向深加工、高附加值方向發(fā)展，因此未來會(huì)進(jìn)一步增加的港口的水產(chǎn)品的作業(yè)量，及相應(yīng)的冷藏、深加工等作業(yè)量以及由此產(chǎn)生的配套物流作業(yè)量的增加。（2）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測A縣農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品中，以水果產(chǎn)值最大，占總農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值的44.92%，其次為蔬菜，

31、所占比例為24.58%，再次為谷物，所占比重為16.21%。其中，水果總產(chǎn)量中，以柑桔產(chǎn)量最多，所占比重達(dá)到總水果產(chǎn)量的55.22%。以水果為例，對未來水果產(chǎn)量建立數(shù)學(xué)模型進(jìn)行預(yù)測。建立二次曲線，可絕系數(shù)為，模型通過了顯著性檢驗(yàn)。表3-5 A縣水果產(chǎn)量預(yù)測表年份201020152020水果產(chǎn)量（噸）210000295000372000（3）造船工業(yè)發(fā)展預(yù)測2008年底，A縣有30余家船舶配套工業(yè)企業(yè)。全縣所需的船舶配件90%依賴國內(nèi)外采購，本地船用零配件大都從江蘇、舟山等地的船配市場購入。2008年船舶修造產(chǎn)值同比增長62.9%；上繳稅收同比增長491.5%。A縣規(guī)劃到2010年全縣造船能力達(dá)

32、到250萬載重噸，2015年達(dá)到400萬載重噸，最大船舶達(dá)到20萬載重噸。根據(jù)增長率方法（取2005年到2009年的平均增長率28%）計(jì)算未來的增長趨勢如下表3-7所示。表3-7 A縣船舶產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長趨勢表年份201020152020A縣船舶工業(yè)產(chǎn)值（億元）56.7194.8669.4（4）化工產(chǎn)品（化肥）需求規(guī)模預(yù)測根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，化工產(chǎn)品（化肥）需求規(guī)模變化趨勢對數(shù)函數(shù)進(jìn)行擬合，未來變化預(yù)測結(jié)果見表3-8所示。表3-8 縣化肥需求規(guī)模預(yù)測表年份201020152020化肥需求量（噸）681007006071800化肥需求量持續(xù)增加，在規(guī)劃的物流園區(qū)所在地第一作業(yè)區(qū)具有化肥泊位一個(gè)，因此物流園

33、區(qū)的規(guī)劃應(yīng)考慮提供相應(yīng)的存儲配套服務(wù)。（5）鋼材需求規(guī)模預(yù)測據(jù)統(tǒng)計(jì)A縣鋼材需求變化趨勢預(yù)測如表3-9所示。表3-9 縣鋼材需求規(guī)模預(yù)測年份201020152020鋼材需求量（萬噸）472656870鋼材主要是以碼頭為進(jìn)口節(jié)點(diǎn)，因此港口作業(yè)量及配套服務(wù)需求將會(huì)進(jìn)一步增加。3.1.2 物流服務(wù)需求分析 （1）貨物流向A縣的貨物主要流向地是華東、華南和華北地區(qū)，三地區(qū)合計(jì)占運(yùn)輸總量的67.64%，港、澳、臺運(yùn)量約為4.83%，國際運(yùn)量約為10%左右，其中90%以上為針織服裝產(chǎn)品，主要流向歐洲、日本和中東等國家。A縣貨物運(yùn)輸企業(yè)主要以公水聯(lián)運(yùn)和零擔(dān)運(yùn)輸為主，長途運(yùn)輸次之，區(qū)域配送業(yè)務(wù)比例較少。零擔(dān)運(yùn)輸

34、業(yè)務(wù)所占比例為35.38%，公水聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)比例為38.37%，縣內(nèi)配送業(yè)務(wù)所占比例為6.63%，長途運(yùn)輸所占比例為19.62%?？h域配送業(yè)務(wù)比例較小的原因是許多生產(chǎn)廠商或商場有自己的車隊(duì)，自行組織完成貨物配送。同時(shí)，由于A縣針織品和水產(chǎn)品大多銷往國外，必須從N港或上海港出口，因此，貨物運(yùn)輸企業(yè)公水聯(lián)運(yùn)量較大，但并未占據(jù)A縣出口總量的大部分。（2）客戶分布A縣貨物運(yùn)輸企業(yè)的客戶分布特征和類型結(jié)構(gòu)如圖3-11所示。目前A縣貨物運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)對象以市場、企業(yè)、門店等終端用戶為主，共占比例94.21%，如貨物運(yùn)輸企業(yè)的零擔(dān)配載業(yè)務(wù)流程為市場、門店或企業(yè)將小批量貨物交由運(yùn)輸企業(yè)，運(yùn)輸企業(yè)在一天規(guī)定的時(shí)間內(nèi)

35、發(fā)車，運(yùn)往目的地。同時(shí)，經(jīng)由站場中轉(zhuǎn)的比例較低，占1.25%，經(jīng)由公用倉庫中轉(zhuǎn)的比例為1.57%。這一方面由公路運(yùn)輸?shù)谋憷运鶝Q定，另一方面，縣目前貨運(yùn)站場、公用停車場和公共倉庫的缺乏以及運(yùn)輸業(yè)務(wù)的分工尚未細(xì)化也影響著運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)結(jié)構(gòu)。圖3-11 縣運(yùn)輸企業(yè)客戶分布類型結(jié)構(gòu)圖（4）制造企業(yè)的物流服務(wù)需求A縣生產(chǎn)制造企業(yè)產(chǎn)品主要流向地有境外、港臺地區(qū)、全國各省市。其中，紡織產(chǎn)品、農(nóng)副食品以流向國際為主，2008年底，其產(chǎn)品出口交貨值占據(jù)銷售總產(chǎn)值的比例分別為76.69%，70.04%，且呈現(xiàn)出上升趨勢。家具制造產(chǎn)品雖然總銷售產(chǎn)值少，但絕大部分產(chǎn)品流向國際，2008年底，其出口交易產(chǎn)值為71.1

36、4%，呈現(xiàn)下降趨勢。金屬制品、電氣機(jī)械產(chǎn)品以流向國內(nèi)為主，但仍有部分流向國際， 近三年來，金屬制品出口交貨值所占比例平均為40%左右，電氣機(jī)械產(chǎn)品平均為20%左右。其它行業(yè)產(chǎn)品主要以流向國內(nèi)各省市。目前A縣生產(chǎn)制造企業(yè)的原材料中除水生動(dòng)物來源于A縣本縣外，其它的原料基本都從外地采購，其運(yùn)輸業(yè)務(wù)主要交由供應(yīng)商負(fù)責(zé)，賣方一般會(huì)把這塊業(yè)務(wù)交由其當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸企業(yè)，因此對于原材料運(yùn)輸，基本都是各地外籍車輛運(yùn)送。下表顯示的生產(chǎn)制造企業(yè)產(chǎn)品從A縣運(yùn)出的運(yùn)輸方式。A縣制造企業(yè)對物流服務(wù)的需求正在發(fā)生變化，除運(yùn)輸和倉儲服務(wù)外，企業(yè)還期望物流服務(wù)商能提供越來越多的增值服務(wù)。制造企業(yè)由于采購物資品類多，批量少，供應(yīng)商數(shù)

37、目比較多，對供應(yīng)商的管理很困難，經(jīng)常出現(xiàn)采購物資得不到保證，因此，企業(yè)不得不保持較高的庫存量，但有時(shí)又會(huì)造成產(chǎn)品積壓和由于廢品率過高使生產(chǎn)物資無法得到保證。企業(yè)很希望物流企業(yè)能夠?yàn)槠涮峁┯唵翁幚怼⒐?yīng)商管理和庫存控制服務(wù)。另外，制造企業(yè)產(chǎn)品從流水線下來后，經(jīng)常不得不根據(jù)不同客戶的需求和不同的運(yùn)輸方式進(jìn)行不同程度的包裝和加工，這給企業(yè)造成了很大的成本，同時(shí)也增加了不便，因此制造企業(yè)很希望物流企業(yè)能夠提供專業(yè)包裝和加工的服務(wù)功能。3.2 物流供給分析3.2.1 水運(yùn)物流供給規(guī)模分析 根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對比分析前述A縣主要產(chǎn)品的需求規(guī)模，2007年港口作業(yè)與需求的對比情況如表3-10所示。表3-10 縣

38、2007年港口作業(yè)量與需求對比分析表種類鋼材糧食化肥水產(chǎn)品港口作業(yè)總量（噸）555351274011520A縣需求量（噸）191000064220A縣生產(chǎn)量（噸）71984463534占有比率（%）3%2.5%通過對比分析，港口的作業(yè)不能夠滿足鋼材的需求，僅占到需求總量的3%，因此未來物流園區(qū)規(guī)劃，港口需要進(jìn)一步的提供鋼材的作業(yè)能力；A縣的糧食的需求隨著耕作面積的減少進(jìn)一步增大，需要大量的進(jìn)口，港口要保持一定的作業(yè)能力；從化肥的等農(nóng)用產(chǎn)品看，由于水果基地大面積的耕種，需求量要保持在一定的水平，因此未來的需求將持續(xù)；從水產(chǎn)品看，未來水產(chǎn)品將作為主要的一個(gè)行業(yè)發(fā)展，而海水養(yǎng)殖及捕撈為主要的方式，因

39、此港口的進(jìn)出口作業(yè)量也從現(xiàn)在的2.5%進(jìn)一步加大，這也為物流園區(qū)的未來規(guī)劃提供支持。3.2.2 陸運(yùn)物流服務(wù)供給分析 （1）貨運(yùn)企業(yè)規(guī)模據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析，A縣貨運(yùn)企業(yè)員工規(guī)?；旧暇?0人以下，相當(dāng)比例的貨運(yùn)企業(yè)員工數(shù)量在10人以下企業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)水平落后，服務(wù)方式單一，經(jīng)營管理水平落后。缺乏市場競爭壓力和行業(yè)企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，致使全縣貨物運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目少、服務(wù)質(zhì)量低，貨運(yùn)市場難以發(fā)展壯大，甚至部分企業(yè)瀕臨關(guān)閉狀態(tài)。（2）運(yùn)力狀況A縣近3年總載貨車輛數(shù)量呈上升趨勢，貨物運(yùn)輸企業(yè)具體運(yùn)力情況如表3-11所示。表3-11 A縣近三年運(yùn)輸車輛保有量（輛）年度合計(jì)營業(yè)性（%）專用載貨普通載貨總計(jì)集裝箱

40、車總計(jì)大型貨車中型貨車小型貨車總數(shù)（%）總數(shù)（%）總數(shù)（%）總數(shù)（%）20063563165946.56361747.22352757616.331915.42276078.2520074098196247.8844920.46405464215.842907.15312277.0120084211206949.1372811.1141393418.241724.16324278.33A縣運(yùn)輸企業(yè)由于缺乏長期穩(wěn)定的貨源，企業(yè)為避免運(yùn)力閑置，運(yùn)輸車輛“A縣注冊，外地運(yùn)營”現(xiàn)象普遍，常駐A縣運(yùn)營車輛比例較低。貨運(yùn)車輛運(yùn)力結(jié)構(gòu)方面存在著車型單一、普通載貨為主、專用貨車數(shù)量相對偏少等不合理現(xiàn)象，使得在

41、鮮活產(chǎn)品大量上市時(shí)期，專用運(yùn)輸車輛嚴(yán)重不足。多數(shù)運(yùn)輸企業(yè)自有車輛很少，個(gè)體私營車輛多，以掛靠的形式在名義上歸屬于企業(yè)，但在實(shí)際的操作中，企業(yè)只是收取相關(guān)的管理費(fèi)，并不監(jiān)管車輛的運(yùn)營。少數(shù)運(yùn)營效益較好的企業(yè)存在運(yùn)力不足現(xiàn)象。調(diào)研表明，個(gè)別企業(yè)由于沒有停車場和業(yè)務(wù)操作場地，不得不將業(yè)務(wù)外委給待貨的本地及各地外籍返程車輛，企業(yè)對公用停車場及物流業(yè)務(wù)操作區(qū)域需求緊迫。（3）制造企業(yè)的物流運(yùn)作模式目前A縣制造企業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸模式主要有三種：完全外包、完全自營和部分外包部分自營。采取不同運(yùn)輸模式的企業(yè)分布如圖3-12所示。圖3-12 A縣制造企業(yè)運(yùn)輸模式分布圖完全外包：企業(yè)出口量較大的針織品、水產(chǎn)品客戶比較固

42、定，在國內(nèi)有固定的貨運(yùn)代理企業(yè)，其產(chǎn)品運(yùn)輸交由貨運(yùn)代理企業(yè)指定的專業(yè)運(yùn)輸公司運(yùn)輸；企業(yè)出于培育核心競爭力的理念將運(yùn)輸業(yè)務(wù)外包給低成本、高質(zhì)量的運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)；還有部分企業(yè)自身規(guī)模不大，沒有能力自營因此選擇運(yùn)輸服務(wù)的外包。 完全自營：少數(shù)企業(yè)規(guī)模大效益好，擁有自己的停車場，人員配備齊全，因此企業(yè)在滿足自己企業(yè)運(yùn)輸需求的前提下，也承擔(dān)對外運(yùn)營業(yè)務(wù)；還有企業(yè)由于對產(chǎn)品運(yùn)輸時(shí)間上的要求，對運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)不能滿意，因此選擇自營。部分外包、部分自營：部分企業(yè)業(yè)務(wù)范圍涉及國際和國內(nèi)，企業(yè)貨物運(yùn)輸根據(jù)路徑不同，省外長途運(yùn)輸主要交由運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)，省內(nèi)運(yùn)輸、區(qū)域配送和轉(zhuǎn)至N港、上海港的公水聯(lián)運(yùn)由公司自己經(jīng)營，降低企

43、業(yè)自己風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也提高了運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量；有些經(jīng)營效益好的企業(yè)由于業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大，擁有的車輛不能滿足業(yè)務(wù)需求，企業(yè)有意向增添運(yùn)輸車輛，但卻由于缺乏車輛停放場地而不能實(shí)現(xiàn)，不得不將業(yè)務(wù)外包給運(yùn)輸公司。（4）制造企業(yè)倉儲物流運(yùn)作模式A縣制造企業(yè)倉儲模式基本全為自營，原因一方面與企業(yè)“大而全，小而全”的落后經(jīng)營思路有關(guān)，不論大型企業(yè)或是小型企業(yè)，都有自己的倉儲設(shè)施；另一方面A縣目前沒有公共倉儲設(shè)施或物流設(shè)施，企業(yè)不得不建設(shè)配套倉庫；根據(jù)對企業(yè)經(jīng)營意愿的調(diào)查結(jié)果，在未來一段時(shí)間內(nèi)，針織、化工、塑料、金屬等產(chǎn)品的制造企業(yè)將繼續(xù)以自營為主，這主要由于這些企業(yè)的產(chǎn)品類型對倉儲條件要求較低，而農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)都表示

44、由于產(chǎn)品類型的影響，對倉儲條件要求較高，企業(yè)希望政府出臺建設(shè)相關(guān)公共倉儲設(shè)施，且如果各方面政策和條件優(yōu)惠的情況下愿意入駐。3.3 區(qū)域物流需求與供給適應(yīng)度分析根據(jù)上述物流需求與供給的分析，本節(jié)主要運(yùn)用定量的手段，運(yùn)用供給與需求適應(yīng)度函數(shù)對縣物流供給滿足需求的程度進(jìn)行分析。適應(yīng)度函數(shù)：設(shè)一個(gè)包含個(gè)報(bào)告期的需求時(shí)序列為，供給時(shí)間序列為；適應(yīng)系數(shù)為 ，其中 ，。此報(bào)告期內(nèi)的適應(yīng)度為 。，趨于1表明供需適應(yīng)程度越好，趨于0表明供需程度越差。 通過以上物流需求與供給的數(shù)據(jù)分析，運(yùn)用構(gòu)造的適應(yīng)度函數(shù)進(jìn)行計(jì)算，縣主要物流產(chǎn)品的供需適應(yīng)度系數(shù)分別為： 水產(chǎn)品供需適應(yīng)度為特色農(nóng)產(chǎn)品供需適應(yīng)度為 鋼鐵供需適應(yīng)度為

45、 化工產(chǎn)品供需適應(yīng)度為 通過以上物流需求與供給的適應(yīng)度分析表明，目前縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中仍然處于相對比較低的水平。目前區(qū)域物流供給狀況仍以被動(dòng)滿足物流需求為主要方式，基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)滯后且分散，不能產(chǎn)生規(guī)模效用，缺乏對聚集型產(chǎn)業(yè)的支持能力。3.4 A縣物流運(yùn)作存在的問題 目前A縣物流供給相對滯后，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備不足，可以預(yù)見，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的情況下，區(qū)域物流作業(yè)能力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。存在的問題主要包括一下幾個(gè)方面：（1）碼頭岸線利用不合理，物流資源分散SP港目前的碼頭岸線的利用處于分散狀態(tài)，多數(shù)是企業(yè)專有的作業(yè)碼頭，由企業(yè)自行開發(fā)使用，造成碼頭岸線的開發(fā)利

46、用缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，不能合理高效的利用的局面。而碼頭后方的作業(yè)情況，僅為基本滿足碼頭作業(yè)需要，同樣缺乏銜接與協(xié)作，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與服務(wù)能力較低，物流資源分散使用，降低了碼頭岸線的作用能力與效率。因此需要當(dāng)?shù)卣扇∮行Т胧?，合理利用碼頭岸線，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，更好的服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)，提升港口的綜合服務(wù)功能。（2）道路運(yùn)輸車輛車型結(jié)構(gòu)不合理陸路運(yùn)輸方面，缺乏有實(shí)力的第三方物流企業(yè)，運(yùn)輸企業(yè)投入運(yùn)營的車輛大多為普通貨車，廂式車、冷藏車等專業(yè)化車輛比例極低，一方面不能為SP港周邊的水產(chǎn)加工企業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的物流分撥提供高質(zhì)量的物流服務(wù)造成產(chǎn)品價(jià)值的損失，另一方面，對有些生產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)來說，目前的車輛數(shù)

47、量也不能滿足旺季物流規(guī)模的需要。另外，物流市場處于無序狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一的管理與資源的利用，間接的影響了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的進(jìn)一步升級與優(yōu)化，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，著眼未來，這方面的問題影響更為明顯。因此，需要進(jìn)行有效的規(guī)劃，引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)提高有針對性的服務(wù)于區(qū)域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)的能力。（3）區(qū)域主要產(chǎn)品具有較強(qiáng)的季節(jié)性，運(yùn)力需求不平衡SP港腹地的主要產(chǎn)品，水產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)具有較強(qiáng)的季節(jié)性，在旺季需求較大，而淡季需求較少，而貨運(yùn)市場的不完善與相關(guān)存儲設(shè)施能力彈性較小，這導(dǎo)致對運(yùn)力的需求隨著季節(jié)的不同不平衡性較強(qiáng)。因此運(yùn)力的供給由于主要產(chǎn)品規(guī)模的變化導(dǎo)致服務(wù)于本地的運(yùn)力不穩(wěn)定，造成產(chǎn)品生產(chǎn)旺季運(yùn)力不足，進(jìn)而造

48、成產(chǎn)品價(jià)值的流失。因此，需要進(jìn)行有效的規(guī)劃建設(shè)綜合物流設(shè)施，平衡物流需求，從本地產(chǎn)品特色出發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過多種加工與物流手段降低產(chǎn)品季節(jié)性的影響。（4）缺乏配套物流作業(yè)能力目前A縣的物流服務(wù)基本停留在運(yùn)輸服務(wù)上，倉儲服務(wù)能力相對較弱，而能夠帶來更高附加價(jià)值的流通加工、配送等配套物流作業(yè)能力非常薄弱，這樣的狀況影響了特色水產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育，削弱了腹地特色產(chǎn)品在市場上的競爭力。這方面的問題可以通過建設(shè)綜合物流設(shè)施，構(gòu)筑配套物流作業(yè)能力，使得能更好的服務(wù)于統(tǒng)一規(guī)劃使用的港口作業(yè)需要，又能有利于提升本地產(chǎn)品附加價(jià)值的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。（5）缺乏水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品的深加工和冷藏運(yùn)輸能力水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品

49、的加工與存儲一般只是為了保持產(chǎn)品價(jià)值的狀態(tài)，缺乏進(jìn)一步深加工追求高附加價(jià)值的能力，冷鏈物流發(fā)展薄弱，缺乏培育地方品牌的基礎(chǔ)性支持與保障作用。通過規(guī)劃綜合物流園區(qū)，引導(dǎo)加工企業(yè)提升水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的加工深度，培育特色農(nóng)產(chǎn)品與水產(chǎn)品品牌，并由物流園區(qū)提供高質(zhì)量的物流分撥與冷藏運(yùn)輸和存儲能力，有利于于特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（6）物流設(shè)施、設(shè)備能力不足物流設(shè)施功能單一，分散掌握在個(gè)別企業(yè)手中，設(shè)備的利用程度不高，不能發(fā)揮物流設(shè)施、設(shè)備的綜合能力和聚集效應(yīng)。因此，應(yīng)在未來規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)中，通過科學(xué)合理的配置物流設(shè)施與設(shè)備，提高物流服務(wù)能力與水平，更好的促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（7）物流作業(yè)信息化水平低工業(yè)制造企

50、業(yè)、貨運(yùn)及代理企業(yè)在物流運(yùn)營管理過程中，現(xiàn)代化信息手段應(yīng)用較少，基本停留在原始狀態(tài)，信息不暢通，信息不對稱，造成供需企業(yè)對相關(guān)情況了解較少，信息化程度較低，不能起到有效銜接生產(chǎn)與消費(fèi)的流通作用，也使得物流運(yùn)作處于比較原始的階段。因此，可以通過物流園區(qū)建立統(tǒng)一的信息平臺，并與A縣、N市的物流信息平臺相對接，使得供需信息及時(shí)暢通，提升企業(yè)運(yùn)營水平與能力。3.5 規(guī)劃建設(shè)SP港物流園區(qū)的必要性A縣物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制約著港口業(yè)的發(fā)展。國外尤其是日本的物流發(fā)展過程表明，臨港產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是依賴于區(qū)域物流供給的規(guī)模和水平的，物流基礎(chǔ)設(shè)施先行，是提高區(qū)域物流運(yùn)作水平、提高物流作業(yè)效率，進(jìn)而促

51、進(jìn)本地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的先決條件。為此，SP港物流園區(qū)的建設(shè)具有很強(qiáng)的必要性。（1）促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展通過物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，建立完善配套的各項(xiàng)規(guī)章制度與優(yōu)惠政策，吸引相關(guān)企業(yè)進(jìn)駐物流園區(qū)，有針對性的引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的聚集，并通過港航管理局有效的監(jiān)督管理活動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。（2）提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)集約化水平通過物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，對特色水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品的品牌培育、精深加工采取扶持的政策，配套建設(shè)相關(guān)的冷鏈物流設(shè)施，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)的集約化水平。另一方面，為滿足SP港規(guī)劃建設(shè)中第一作業(yè)區(qū)的通用碼頭作業(yè)區(qū)的功能需要，配套建設(shè)相關(guān)物流設(shè)施與設(shè)備，提升碼頭

52、作業(yè)能力。（3）促進(jìn)碼頭岸線等物流資源合理利用通過物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，采取統(tǒng)一的規(guī)劃與強(qiáng)制性措施進(jìn)行統(tǒng)一的管理和合理利用，整合碼頭岸線等物流資源，使之更好的符合規(guī)劃碼頭功能需要，更好的服務(wù)于腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。（4）完善物流系統(tǒng)功能，提高物流運(yùn)作效率通過物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，完善碼頭作業(yè)區(qū)作為供應(yīng)鏈物流節(jié)點(diǎn)的系統(tǒng)化功能，合理建設(shè)配置各種物流設(shè)施和設(shè)備，發(fā)揮物流基礎(chǔ)性設(shè)施、設(shè)備的規(guī)模效應(yīng)，提高設(shè)施設(shè)備的利用率與效率，提高物流運(yùn)作的效率。（5）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競爭力，提高企業(yè)的效益通過物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，聚攏吸引水產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)駐物流園區(qū)，培育特色農(nóng)產(chǎn)品加工存儲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力開發(fā)水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品

53、加工產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整理競爭力，提高企業(yè)的效益。（6）提升新型產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力、創(chuàng)造巨大社會(huì)效益通過物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，有選擇性的發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，利用規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)的聚集效應(yīng)和社會(huì)影響力，和物流園區(qū)高質(zhì)量的綜合服務(wù)能力，提升新型產(chǎn)業(yè)的服務(wù)能力，進(jìn)而創(chuàng)造巨大的社會(huì)效益。4 7.3.4 SP港物流園區(qū)功能規(guī)劃4.1 SP港物流園區(qū)主要功能需求分析4.1.1 SP鎮(zhèn)物流園區(qū)水產(chǎn)品冷鏈物流功能規(guī)劃分析A縣SP鎮(zhèn)年交易各類水產(chǎn)品30余萬噸，本地水產(chǎn)品資源豐富獨(dú)特，集聚水產(chǎn)品深加工、食品加工、貝類、藻類及海洋生物加工、冷藏、漁碼頭、貯運(yùn)等企業(yè)，已基本形成規(guī)模化、集約化、簇群化、產(chǎn)業(yè)化、外向化的水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集

54、群。A縣的漁業(yè)生產(chǎn)與加工活動(dòng)主要集中在SP港附近。目前從事水產(chǎn)品生產(chǎn)加工活動(dòng)相對集中的有距離規(guī)劃物流園區(qū)東北部大約2公里的水產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)。從功能定位上來看，水產(chǎn)工業(yè)園依托專用漁船碼頭的集收購、銷售、運(yùn)輸、冷凍冷藏、漁需物資供應(yīng)、金融、電訊、服務(wù)等功能于一體的大型水產(chǎn)品交易中心，市場劃分為交易區(qū)、碼頭裝卸區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、辦公區(qū)等五大功能區(qū)塊，其所能提供的加工與物流能力僅僅為滿足本地及異地交貨需求的初級加工和冷凍與冷藏的功能，缺乏對水產(chǎn)品的深加工能力。為實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品加工的可持續(xù)發(fā)展，加工原料除利用本地資源外，還面向全世界范圍進(jìn)口海魚，比如從挪威進(jìn)口多托魚，從冰島進(jìn)口青魚，從秘魯、烏拉圭等國進(jìn)

55、口魷魚。但目前SP鎮(zhèn)的漁業(yè)生產(chǎn)與水產(chǎn)加工業(yè)的發(fā)展，僅由A縣進(jìn)行規(guī)劃，無法享受到省級開發(fā)區(qū)的一些優(yōu)惠政策，與其它一些基地相比明顯處于不利地位。隨著漁業(yè)與水產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，對相應(yīng)的有關(guān)扶持產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的運(yùn)營管理和相關(guān)配套服務(wù)及產(chǎn)品研發(fā)科技人才等方面提出了更高的要求。當(dāng)前，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要的出路就是進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展精深加工和高附加值加工，以“魷魚果”為例，1市斤小魷魚的收購價(jià)是1.5元到1.8元，經(jīng)過加工成魷魚果，每斤可以賣到15元，可見，精深加工產(chǎn)品的收益相當(dāng)可觀。因此從進(jìn)一步發(fā)揮漁業(yè)品牌的聚集效應(yīng)，大力提高A縣水產(chǎn)品的發(fā)展空間上看，物流園區(qū)發(fā)展水產(chǎn)品深加工

56、、流通并以此為核心形成水產(chǎn)業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈及與之配套的冷鏈物流功能等具有廣闊的發(fā)展空間。 4.1.2 SP鎮(zhèn)物流園區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品物流功能規(guī)劃分析近年來，A縣農(nóng)業(yè)本著增強(qiáng)實(shí)力、培育品牌的原則，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育、農(nóng)業(yè)示范基地、土地流轉(zhuǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化、科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)，做大做強(qiáng)農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)力。A縣不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，建設(shè)農(nóng)業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)示范基地，取得了長足的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，資源優(yōu)勢得以開發(fā)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益壯大，特色產(chǎn)品大量涌現(xiàn)，認(rèn)證綠色面積逐漸擴(kuò)大，企業(yè)帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品競爭力不斷提升，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。另外，A縣不斷改善利益聯(lián)接機(jī)制，拓展農(nóng)民收入途徑。A縣積極推進(jìn)“公司（合作社）基地農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，以訂單形式健全利益聯(lián)接機(jī)制。同時(shí)，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，使基地集中、連片。依托特色農(nóng)業(yè)示范基地，龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社的優(yōu)勢，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶有效地避免了生產(chǎn)的盲目性和隨意性，減少了市場風(fēng)險(xiǎn)。雖然A縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，但還應(yīng)看到與國外農(nóng)產(chǎn)品加工及物流運(yùn)作方面的差距。與快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工相比，目前的農(nóng)產(chǎn)品物流還處于相對滯后的態(tài)