工程招投標(biāo)與合同管理課件(第二章)

1、第二章 建設(shè)工程招標(biāo)（10學(xué)時）目錄：第一節(jié) 招投標(biāo)概述（2學(xué)時）第二節(jié) 招標(biāo)準(zhǔn)備（1學(xué)時）第三節(jié) 招標(biāo)相關(guān)文件編制與審核 （6學(xué)時）第四節(jié) 招標(biāo)日常事務(wù)處理（1學(xué)時）學(xué)習(xí)目標(biāo)：1、了解招投標(biāo)主體、適用范圍、招標(biāo)程序；2、編制招標(biāo)公告、招標(biāo)邀請書；3、編制資格預(yù)審文件；4、編制招標(biāo)文件；5、掌握整個招標(biāo)流程的各項(xiàng)工作內(nèi)容。第一節(jié) 招投標(biāo)概述（2學(xué)時）1.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述1、工程招投標(biāo)定義：通過招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、簽約等一系列特定的交易環(huán)節(jié)，將工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理、項(xiàng)目管理等業(yè)務(wù)進(jìn)行發(fā)包的行為；2、我國工程招投標(biāo)產(chǎn)生與發(fā)展：起源西方歐美資本主義國家進(jìn)入中

2、國1840年鴉片戰(zhàn)爭以后隨外國資本的入侵1949年建國前一直沿用投標(biāo)競爭的方法建國初至1958年行政手段分配加承包合同19581978年取消了承包合同，直接由現(xiàn)場指揮部管理19791980年采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的行政分配制加承包合同19801989（第一階段）試行推廣階段19901996（第二階段全面執(zhí)行階段，1992年12月底建設(shè)部印發(fā)工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法19971999（第三階段規(guī)范操作階段，1997年2月，建設(shè)部印發(fā)關(guān)于建立建設(shè)工程交易中心的指導(dǎo)意見2000至今（第四階段法制管理階段，2000年1月1日起施行中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第一節(jié) 招投標(biāo)概述（2學(xué)時）1.2施工招標(biāo)范圍1、強(qiáng)制招

3、標(biāo)的范圍法律依據(jù)強(qiáng)制招標(biāo)范圍招標(biāo)投標(biāo)法第三條關(guān)系社會公共利益、公共安全的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；關(guān)系社會公共利益、公共安全的大型公用事業(yè)項(xiàng)目；全部或部分使用國有資金投資的項(xiàng)目；全部或部分國家融資的項(xiàng)目；使用國際組織或國外國政府資金的項(xiàng)目。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(國家計(jì)委頒布）對以上強(qiáng)制招標(biāo)范圍進(jìn)行細(xì)化（詳見P39P40）第一節(jié) 招投標(biāo)概述（2學(xué)時）2、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法對招標(biāo)方式選擇的規(guī)定招標(biāo)方式選擇工程范圍應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目；全部使用國有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目；國有資金占控股或主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目。

4、可以采用邀請招標(biāo)（經(jīng)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；受自然地域環(huán)境限制的；涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。第一節(jié) 招投標(biāo)概述（2學(xué)時）2、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法對招標(biāo)方式選擇的規(guī)定招標(biāo)方式選擇工程范圍可以不進(jìn)行招標(biāo)（經(jīng)審批、核準(zhǔn)）涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不宜招標(biāo)的；屬于利用扶盆資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；在建工程追加的附屬小型工

5、程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。第一節(jié) 招投標(biāo)概述（ 2學(xué)時）1.3建設(shè)工程招標(biāo)方式公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)的對比表招標(biāo)方式對比內(nèi)容公開招標(biāo)邀請招標(biāo)做法采用招標(biāo)公告的方式，邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)采用投標(biāo)邀請書的方式，邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)信息發(fā)布方式招標(biāo)公告：三報(bào)一網(wǎng)（中國日報(bào)、中國經(jīng)濟(jì)報(bào)、中國建設(shè)報(bào)、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)）投標(biāo)邀請書競爭范圍無限，凡是感興趣的承包人都有均等機(jī)會購買資格預(yù)審文件有限，只有收到投標(biāo)邀請書的承包人才有機(jī)會參加投標(biāo)投標(biāo)人數(shù)不確定一般510家，不能少于3家優(yōu)點(diǎn)公開、公平效率高、招標(biāo)費(fèi)用少缺點(diǎn)招標(biāo)時間長、效率不高、招標(biāo)費(fèi)

6、用多不是公開競爭，容易產(chǎn)生違規(guī)操作和內(nèi)幕交易適用范圍依法必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目以及招標(biāo)人采用公開招司法采購的其他項(xiàng)目，是政府采購的主要方式依法可以進(jìn)行邀請招標(biāo)的項(xiàng)目，并需經(jīng)過建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)第一節(jié) 招投標(biāo)概述（ 2學(xué)時）1.4建設(shè)工程招投標(biāo)主體招投標(biāo)主體應(yīng)具備的條件招標(biāo)人（投資人、業(yè)主、建設(shè)單位）1）具有項(xiàng)目法人資格；2）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量（工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理方面）；3）有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；4）設(shè)有專門的招司法機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；5）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法律法規(guī)。招標(biāo)人享有的權(quán)益和應(yīng)負(fù)的職責(zé)（P43-44）第一節(jié)

7、 招投標(biāo)概述（ 2學(xué)時）1.4建設(shè)工程招投標(biāo)主體招投標(biāo)主體應(yīng)具備的條件投標(biāo)人1）必須有與招標(biāo)文件要求相適應(yīng)的人力、物力和財(cái)力；2）必須有符合招標(biāo)文件要求的資質(zhì)證書（勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目經(jīng)理、施工、建材設(shè)備供應(yīng)）和相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績證明；3）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件投標(biāo)人享有的權(quán)益和應(yīng)負(fù)的職責(zé)（P46）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)的資金；2）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；3）具有可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)欤?）有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度； 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)享有的權(quán)益和應(yīng)負(fù)的職責(zé)（P47）第一節(jié) 招投標(biāo)概述（ 2學(xué)時）1.4

8、建設(shè)工程招投標(biāo)主體招投標(biāo)主體應(yīng)具備的條件招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)（建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室）1）機(jī)構(gòu)性質(zhì)：代表政府行使行政監(jiān)管職能的事業(yè)單位，是建設(shè)行政主管部門的下屬單位；2）職權(quán)：承擔(dān)具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作的職責(zé)；在招投司法管理活動中郭有可獨(dú)立以和名義行使的管理職權(quán)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作程序（P47）第一節(jié) 招投標(biāo)概述（ 2學(xué)時）1.5建設(shè)工程招標(biāo)程序（資格后審的項(xiàng)目P48流程圖）投標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)發(fā)標(biāo)編制招標(biāo)文件簽約開標(biāo)第一節(jié) 招投標(biāo)概述（續(xù)）預(yù)格預(yù)審流程圖資格預(yù)審第一節(jié) 招投標(biāo)概述（ 2學(xué)時）1.6建設(shè)工程投標(biāo)程序：到第三章工程投標(biāo)詳細(xì)講購買資格預(yù)審文件提交資格預(yù)審文件接受招標(biāo)人投標(biāo)邀請購買招標(biāo)文

9、件（含關(guān)技術(shù)資料）參加現(xiàn)場踏勘，對招標(biāo)文件答疑參加招標(biāo)答疑會編制投標(biāo)文件及報(bào)價(jià)參加開標(biāo)會議如果中標(biāo)，接受中標(biāo)通知書與招標(biāo)人簽訂合同1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.第二節(jié) 招標(biāo)準(zhǔn)備（1學(xué)時）招標(biāo)準(zhǔn)備工作的內(nèi)容：1.落實(shí)招標(biāo)條件2.組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)3.選投招標(biāo)方式4.劃分標(biāo)段與打包合同5.選擇合同計(jì)價(jià)方式6.編寫招標(biāo)采購方案7.完成招標(biāo)前期報(bào)建工作第二節(jié) 招標(biāo)準(zhǔn)備（1學(xué)時）2.1招標(biāo)條件落實(shí)基建項(xiàng)目1、已經(jīng)履行了以下審批手續(xù)內(nèi)容；（1）立項(xiàng)批準(zhǔn)文件和固定資產(chǎn)投資證可證（2）已經(jīng)辦理該建設(shè)工程用地批準(zhǔn)手續(xù)（3）已經(jīng)取得規(guī)劃許可證2、工程建設(shè)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)；3、有滿足

10、施工招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料；4、法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料；5、到建設(shè)行政主管部門完成了工程報(bào)建手續(xù)。第二節(jié) 招標(biāo)準(zhǔn)備（1學(xué)時）2.1招標(biāo)條件落實(shí)商品房開發(fā)項(xiàng)目1、已購買到土地（取得土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證），并完成拆遷； 2、前期建設(shè)資金到位（土地抵押貸款）； 3、已完成項(xiàng)目公司的注冊，取得項(xiàng)目公司的開發(fā)資質(zhì)證書；4、立項(xiàng)在發(fā)改委備案；5、建筑總規(guī)獲得批復(fù)，取得建筑工程規(guī)劃證可證；6、已完成方案圖紙的設(shè)計(jì)。 第二節(jié) 招標(biāo)準(zhǔn)備（續(xù)）2.2招標(biāo)機(jī)構(gòu)組件三類人員：決策人員、專業(yè)技術(shù)人員、事務(wù)人員2.3招標(biāo)方式的選擇：以公開招標(biāo)為主向招標(biāo)辦登記：招標(biāo)方式登記表、招標(biāo)人自行招標(biāo)條件

11、備案表、招標(biāo)人委托招標(biāo)登記表 P53P552.4標(biāo)段劃分與合同打包考慮因素：1）項(xiàng)目自身特點(diǎn)和施工內(nèi)容的專業(yè)要求 2）各標(biāo)段之間協(xié)調(diào)難度 3）招標(biāo)人的協(xié)調(diào)管理能力 4）市場因素和對工程總投資的影響 5）其他因素：資金、圖紙完成進(jìn)度、工期、經(jīng)濟(jì)、政治、法律、自然因素等。第二節(jié) 招標(biāo)準(zhǔn)備（續(xù)）2.5合同計(jì)價(jià)方式選擇第二節(jié) 招標(biāo)準(zhǔn)備（續(xù)）2.6招標(biāo)采購方案編寫包括內(nèi)容：1）工程建設(shè)項(xiàng)目背景概況；2）工程招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分和投標(biāo)資格；3）工程招標(biāo)順序；4）工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度需標(biāo)目標(biāo)；5）工程招標(biāo)方式、方法；6）工程發(fā)包模式與合同類型；7）工程招標(biāo)工作目標(biāo)和計(jì)劃；8）工程招標(biāo)工作分解；9）工程招標(biāo)方案

12、實(shí)施的措施。第二節(jié) 招標(biāo)準(zhǔn)備（續(xù)）2.7招標(biāo)前期工作建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建(招標(biāo)辦）報(bào)建手續(xù)提供材料：1）建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建表（一式三分）；2）年度有效計(jì)劃（立項(xiàng)批文）；3）擴(kuò)初批復(fù)或會審紀(jì)要；4）土地使用證或用地許可證；5）開戶銀行資金證明；6）建設(shè)單位基建人員情況表工程類別核定（市造價(jià)工程管理處）核定手續(xù)提供材料：1）工程類別核定表（一式三分）；2）有權(quán)部門基建計(jì)劃批準(zhǔn)文件；）財(cái)稅部門固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅稅單；4）建筑施工圖紙。第二節(jié) 招標(biāo)準(zhǔn)備（續(xù)）2.7招標(biāo)前期工作發(fā)包申請（交易中心、招標(biāo)辦）審請時提供材料：1）建設(shè)工程發(fā)包申請書（一式六份）2）年度有效計(jì)劃和投資許可證；3）土地使用證或用地許可證

13、（裝飾工程提交房屋產(chǎn)權(quán)證明書）；4）規(guī)劃許可手續(xù)；5）建筑工程報(bào)建表；6）工程類別核定表；7）招標(biāo)項(xiàng)目提交招標(biāo)文件送審稿。第三節(jié) 招標(biāo)相關(guān)文件編制與審核（4學(xué)時）3.1招標(biāo)相關(guān)文件的組成：公開招標(biāo)資格預(yù)審的項(xiàng)目公開招標(biāo)資格后審的項(xiàng)目邀請招標(biāo)的項(xiàng)目資格預(yù)審公告招標(biāo)公告無資格預(yù)審文件無無投標(biāo)邀請書（含邀請函回執(zhí)單）無投標(biāo)邀請書（含邀請函回執(zhí)單）招標(biāo)文件同左同左工程量清單（招標(biāo)文件的組成部分）同左同左設(shè)計(jì)圖紙（招標(biāo)文件的組成部分）同左同左招標(biāo)控制價(jià)與標(biāo)底同左同左第三節(jié) 招標(biāo)相關(guān)文件編制與審核（4學(xué)時）3.2資格審查概念指對投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽(yù)、技術(shù)、資金等方面的情況進(jìn)行審查評定。分類資格預(yù)審

14、、資格后審資格預(yù)審的目的1）了解投標(biāo)人的財(cái)務(wù)裝況、技術(shù)力量以及類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)；2）事先淘汰不合格的投標(biāo)人，排除將合同授予不合格的投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)3）減少評標(biāo)階段的工作時間，減少評標(biāo)費(fèi)用4）使不合格的投標(biāo)人節(jié)約購買招標(biāo)文件、現(xiàn)場考察和投標(biāo)費(fèi)用審查的辦法1）合格制2）有限數(shù)量制：打分排名或隨機(jī)抽取結(jié)合真實(shí)項(xiàng)目 某醫(yī)院潔凈工程資格預(yù)審文件學(xué)習(xí)第三節(jié) 招標(biāo)相關(guān)文件編制與審核（ 4學(xué)時）3.3招標(biāo)文件的編制：1、范本：中華人民共和國房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件2010年版的組成卷序章序內(nèi)容第一卷第一章招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書第二章投標(biāo)人須知：包含投標(biāo)人須知前附表、投標(biāo)人須知正文部分 第三章評標(biāo)辦法：包

15、含評標(biāo)辦法前附表、評標(biāo)辦法正文部分、評標(biāo)詳細(xì)程序第四章合同條款及格式第五章工程量清單第二卷第六章圖 紙第三卷第七章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求第四卷第八章投標(biāo)文件格式第三節(jié) 招標(biāo)相關(guān)文件編制與審核（ 4學(xué)時）2、招標(biāo)文件的組成：招標(biāo)文件詳細(xì)內(nèi)容章序名稱重點(diǎn)第一章招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書1、法定發(fā)布媒介： 中國日報(bào) 、 中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 、 中國建設(shè)報(bào)、 中國采購與招標(biāo)網(wǎng)，不得收費(fèi)（國際招標(biāo)的除外）；2、應(yīng)用案例（P69）；3、資格預(yù)審公告與招標(biāo)公告的區(qū)別。（資格預(yù)審方法）第二章投標(biāo)人須知：前附表、正文1、前附表中的條款號及條款名稱與正文部分對應(yīng)，內(nèi)容要一致，共10條；2、應(yīng)用案例（P90）第三章評標(biāo)辦法1、原則：公

16、平、公開、公正、科學(xué)、擇優(yōu)選擇；2、評標(biāo)委員會：組成、總?cè)藬?shù)、專家人數(shù)3、評標(biāo)辦法：綜合評估法，最低投標(biāo)價(jià)法第四章合同條款及格式采用建設(shè)工程施工合同示范本，含協(xié)議書、通用合同條款、專用合同條款第三節(jié) 招標(biāo)相關(guān)文件編制與審核（ 4學(xué)時）2、招標(biāo)文件的組成：招標(biāo)文件詳細(xì)內(nèi)容章序名稱重點(diǎn)第五章工程量清單1、計(jì)價(jià)表格式、工程量、不含價(jià)格；2、分部分項(xiàng)工程量清單內(nèi)容應(yīng)與設(shè)計(jì)圖紙一致；3、P104113各個表格的作用；第六章圖 紙?jiān)O(shè)計(jì)單位提供，方案圖紙、施工圖紙的詳細(xì)程度不同第七章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求與圖紙相對應(yīng)，最容易產(chǎn)生矛盾第八章投標(biāo)文件格式便于評標(biāo)，投標(biāo)單位應(yīng)嚴(yán)格按此格式進(jìn)行編制投標(biāo)文件以上內(nèi)容結(jié)合教材任

17、務(wù)三中的應(yīng)用案例學(xué)習(xí)第三節(jié) 招標(biāo)相關(guān)文件編制與審核（續(xù)）3.4工程量清單的編制：（略）3.5招標(biāo)工控制價(jià)的編制：概念對招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)作用招標(biāo)人用于對招標(biāo)工程發(fā)包的最高限價(jià)，也叫攔標(biāo)價(jià)、預(yù)算控制價(jià)。編制人有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制依據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范、計(jì)價(jià)辦法、設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及技術(shù)資料、市場價(jià)是否公開1）公開（總價(jià)，組成詳細(xì)內(nèi)容）2）不得調(diào)整3）備案：工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)第三節(jié) 招標(biāo)相關(guān)文件編制與審核（ 4學(xué)時）3.6評標(biāo)辦法的編制：概念招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法作用1）招標(biāo)人闡明其招標(biāo)目的、體現(xiàn)其如何選擇中標(biāo)人；2）評標(biāo)委員會開展評標(biāo)工作的最主要的依據(jù)；3）引導(dǎo)投標(biāo)人確定

18、投標(biāo)策略，科學(xué)合理地準(zhǔn)備投標(biāo)文件的重要依據(jù)。原則公開、公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)選擇分類1）綜合評估法：量化評分，對商務(wù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)分別打分，綜合得分最高者中標(biāo)；強(qiáng)調(diào)最大限度滿足招標(biāo)文件，適用于規(guī)模大要求高的項(xiàng)目。2）經(jīng)評審最低投標(biāo)價(jià)法：技術(shù)標(biāo)采用合格制，在技術(shù)標(biāo)合格的基礎(chǔ)上，以合理最低價(jià)單位為中標(biāo)單位；強(qiáng)調(diào)價(jià)格上的優(yōu)惠，適用于通用技術(shù)要求一般的項(xiàng)目。編制要點(diǎn)應(yīng)不要修改地引用標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法的正文內(nèi)容案例按某工程招標(biāo)文件的評標(biāo)辦法對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行打分第四節(jié) 招標(biāo)日常事務(wù)處理（1學(xué)時）4.1建設(shè)工程施工招標(biāo)主要工作程序工作序號工作名稱工作內(nèi)容報(bào)建工程建設(shè)項(xiàng)目交易中心各部門辦理各項(xiàng)報(bào)

19、建手續(xù)審查招標(biāo)人資質(zhì)招標(biāo)人不具備招標(biāo)資質(zhì)的，委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行，招標(biāo)人應(yīng)提供報(bào)建資料、設(shè)計(jì)文件資料招標(biāo)控制價(jià)、標(biāo)底價(jià)編制1）委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行；2）招標(biāo)控制價(jià)報(bào)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案并在招標(biāo)文件中公布；3）標(biāo)底價(jià)在開標(biāo)前要保密，開標(biāo)時公布，可有可無；發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ妗⒄袠?biāo)公告1)法定的三報(bào)一網(wǎng)（免費(fèi)）及其他媒介（收費(fèi))上公布；2)公告中的發(fā)售期不少于5個工作日資格預(yù)審1)組建審查委員會；2)審查委員會完成資格審查，確定合格的申請人；3）合格的申請人不足3家時，應(yīng)重新招標(biāo)；第四節(jié) 招標(biāo)日常事務(wù)處理（1學(xué)時）4.1建設(shè)工程

20、施工招標(biāo)主要工作程序工作序號工作名稱工作內(nèi)容發(fā)售招標(biāo)文件1）有資格預(yù)審的項(xiàng)目，直接以投標(biāo)邀請書的形式，通知對方前來購買招標(biāo)文件；2）采用資格后審的項(xiàng)目，在招標(biāo)公告中指定的時間和地點(diǎn)公開發(fā)售，發(fā)售期不少于5個工作日；3）對購買標(biāo)書的投標(biāo)單位進(jìn)行登記（信息保密）；4）對招標(biāo)文件有澄清和修改的，應(yīng)在投標(biāo)截止時間15日前，時間不夠的，應(yīng)合理推遲截止時間?？辈飕F(xiàn)場規(guī)定的時間、地點(diǎn)，不得單獨(dú)或分批分別進(jìn)行，不得透露投標(biāo)人信息投標(biāo)預(yù)備會規(guī)定的時間、地點(diǎn)，統(tǒng)一答復(fù)，不得分批次進(jìn)行，不得透露投標(biāo)人信息投標(biāo)文件的編制、遞交1）投標(biāo)保證金的提交：招標(biāo)文件規(guī)定的時間前、方式、數(shù)額；2）招標(biāo)文件的疑問：澄清截止時間之前提出，書面原件蓋章，提問的技巧；3）投標(biāo)文件的密封：招標(biāo)文件規(guī)定的方式；4）投標(biāo)文件遞交：投標(biāo)截止時間之前送達(dá)，登記；第四節(jié) 招標(biāo)日常事務(wù)處理（1學(xué)時）4.1建設(shè)工程施工招標(biāo)主要工作程序工作序號工作名稱工作內(nèi)容現(xiàn)場開標(biāo)1）規(guī)定的時間和地點(diǎn)；2）參加開標(biāo)的人員：投標(biāo)單位代表（授權(quán)委托人）、招標(biāo)單位