《勞動合同法》背景下的工會維權(quán)

1、公司公司徽標(biāo)徽標(biāo)勞動合同法勞動合同法背景下的背景下的工會維權(quán)工會維權(quán)上海工會管理職業(yè)學(xué)院上海工會管理職業(yè)學(xué)院干部培訓(xùn)中心干部培訓(xùn)中心 張鈞張鈞公司公司徽標(biāo)徽標(biāo)第一部分第一部分勞動合同法勞動合同法制訂的制訂的背景及目的背景及目的 公司公司徽標(biāo)徽標(biāo)勞動合同法勞動合同法的立法過程：的立法過程：利益博弈后的共同意志利益博弈后的共同意志 公司公司徽標(biāo)徽標(biāo)勞動合同法勞動合同法的立法目的：的立法目的：保護(hù)勞動者的顯明立場保護(hù)勞動者的顯明立場第一條為了完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，制定本法。保護(hù)勞動者的顯明立場保護(hù)勞動者的顯明立場立法

2、目的：完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。以人為本以人為本-尊重人的權(quán)利尊重人的權(quán)利 滿足人的需求滿足人的需求 實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展 和諧社會和諧社會-首先是勞動關(guān)系和諧首先是勞動關(guān)系和諧 重大意義：勞動法律體系已初見框架重大意義：勞動法律體系已初見框架 勞動基勞動基準(zhǔn)方面準(zhǔn)方面勞動關(guān)系勞動關(guān)系方面方面勞權(quán)保障與勞權(quán)保障與救濟(jì)方面救濟(jì)方面社會保障社會保障方面方面勞動力市勞動力市場方面場方面勞動法勞動法公司公司徽標(biāo)徽標(biāo)第二部分第二部分工會維權(quán)在工會維權(quán)在勞動合同法勞動合同法中中得到細(xì)化和加強(qiáng)得到細(xì)化和加強(qiáng)工會維權(quán)在工會維權(quán)

3、在勞動合同法勞動合同法中中得到細(xì)化和加強(qiáng)得到細(xì)化和加強(qiáng) 宏觀層面 企業(yè)內(nèi)部 微觀層面宏觀層面：建立健全三方機(jī)制宏觀層面：建立健全三方機(jī)制 第五條縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決有關(guān)勞動關(guān)系的重大問題。公司公司徽標(biāo)徽標(biāo)企業(yè)內(nèi)部企業(yè)內(nèi)部 對規(guī)章制度的協(xié)商權(quán)與建議權(quán) 平等協(xié)商簽訂集體合同涉及職工利益的規(guī)章制度及重大事項(xiàng)的涉及職工利益的規(guī)章制度及重大事項(xiàng)的協(xié)商權(quán)和建議權(quán)（第四條）協(xié)商權(quán)和建議權(quán)（第四條）用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身

4、利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。 在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，工會或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。 范圍：規(guī)章制度和重大事項(xiàng) 內(nèi)容：勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、 休息休假、勞動安全衛(wèi)生、 保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、 勞動紀(jì)律、勞動定額管理等 工會權(quán)限：組織討論參與協(xié)商提出建議公司公司徽標(biāo)徽標(biāo)平等協(xié)商簽訂集體合同：平等協(xié)商簽訂集體合同：工會維權(quán)的有效途徑工會維權(quán)的有效途徑平等協(xié)商簽訂集體合同平等協(xié)商簽訂集體合同理論上，認(rèn)清理論上，認(rèn)清“為什么為什么”操作中，把握操作中，把握“談什么談什么”

5、履行中，探索履行中，探索“怎么談怎么談” 公司公司徽標(biāo)徽標(biāo)第三部分第三部分 勞動合同法勞動合同法背景下的背景下的工會維權(quán)的具體運(yùn)作工會維權(quán)的具體運(yùn)作 公司公司徽標(biāo)徽標(biāo)一、維權(quán)第一關(guān)：一、維權(quán)第一關(guān)：幫助和指導(dǎo)勞動者訂一份幫助和指導(dǎo)勞動者訂一份有質(zhì)量的勞動合同有質(zhì)量的勞動合同第六條工會應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同，并與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。勞動合同唯有書面形式必備條款必須“保質(zhì)保量”可備條款應(yīng)當(dāng)“講求實(shí)效”時(shí)間：一個月內(nèi)訂立 保管：雙方各執(zhí)一份內(nèi)容：更為完備具體勞動合同唯有書面形式勞動合同唯有書面形式未訂立書面合同的補(bǔ)救及懲罰性賠償未訂立書面合同

6、的補(bǔ)救及懲罰性賠償?shù)诙€月至一年內(nèi)第二個月至一年內(nèi)第一個月第一個月滿一年以后滿一年以后補(bǔ)簽補(bǔ)簽書面合同書面合同補(bǔ)簽書面合補(bǔ)簽書面合同，并支付同，并支付二倍工資二倍工資視為已訂立無固定視為已訂立無固定期限勞動合同；未期限勞動合同；未依法補(bǔ)簽的，支付依法補(bǔ)簽的，支付二倍工資二倍工資必備條款必須必備條款必須“保質(zhì)保量保質(zhì)保量”勞動法第十九條： （一）勞動合同期限（一）勞動合同期限（二）工作內(nèi)容（二）工作內(nèi)容（三）勞動保護(hù)和勞動條件（三）勞動保護(hù)和勞動條件（四）勞動報(bào)酬（四）勞動報(bào)酬（五）勞動紀(jì)律（五）勞動紀(jì)律（六）勞動合同終止的條件（六）勞動合同終止的條件（七）違反勞動合同的責(zé)任（七）違反勞動合同的

7、責(zé)任勞動合同法勞動合同法第十七條：第十七條： （一）（一）用人單位信息用人單位信息 （二）（二）勞動者個人信息勞動者個人信息（三）勞動合同期限（三）勞動合同期限（四）工作內(nèi)容和（四）工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)工作地點(diǎn)（五）（五）工作時(shí)間和休息休假工作時(shí)間和休息休假（六）勞動報(bào)酬（六）勞動報(bào)酬 （七）（七）社會保險(xiǎn)社會保險(xiǎn)（八）勞動保護(hù)、勞動條件和（八）勞動保護(hù)、勞動條件和職職業(yè)危害防護(hù)業(yè)危害防護(hù) （九）其他事項(xiàng)（九）其他事項(xiàng)可備條款應(yīng)當(dāng)可備條款應(yīng)當(dāng)“講求實(shí)效講求實(shí)效”特別關(guān)注：試用期違約金服務(wù)期競業(yè)限制公司公司徽標(biāo)徽標(biāo)二、維權(quán)全方位：二、維權(quán)全方位：履行過程要監(jiān)督履行過程要監(jiān)督合同解除要把關(guān)合同解除要

8、把關(guān) (一一)履行過程要監(jiān)督履行過程要監(jiān)督重點(diǎn)： 勞動報(bào)酬 勞動定額 工作時(shí)間 社會保險(xiǎn) 勞動保護(hù)難點(diǎn)：工作內(nèi)容 工作地點(diǎn)要點(diǎn)：雙方協(xié)商 書面變更第四十三條用人單位單方解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動合同約定的，工會有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會。 (二二)合同解除要把關(guān)合同解除要把關(guān) 查清糾紛事實(shí)； 了解解除依據(jù)是否合法？是否通過法定程序？是否已經(jīng)公示？； 聽取職工申訴； 尋找維權(quán)、調(diào)解的法律依據(jù)； 設(shè)計(jì)維權(quán)或者調(diào)解方案； 召開工會委員會會議，決定回復(fù)意見。 勞動合同的解除制度勞動合同的解除制度協(xié)商解除協(xié)

9、商解除用人單位或勞動者用人單位或勞動者單方面解除單方面解除不可解除不可解除1.平等自愿、協(xié)商一致，平等自愿、協(xié)商一致，是解除合同的首選方式是解除合同的首選方式 單方解除用人單位單方解除用人單位單方解除 隨時(shí)解除隨時(shí)解除(過失性解除過失性解除) 預(yù)告或預(yù)支解除預(yù)告或預(yù)支解除 (非過非過失性解除失性解除) 裁員裁員 勞動者單方解除勞動者單方解除 預(yù)告解除預(yù)告解除 通知解除通知解除 即時(shí)解除即時(shí)解除2.擴(kuò)大勞動者的單方解除權(quán)，是對勞動者人權(quán)的基本尊重，更是對用人單位遵守法紀(jì)的“廣而告之” 勞動者的隨時(shí)解除權(quán)勞動者的隨時(shí)解除權(quán) 第三十八條用人單位有下列情形之一的，勞動者可以解除勞動合同： （三）未依法

10、為勞動者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的； （四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權(quán)益的； （五）因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動合同無效的； (欺詐、脅迫或乘人之危)勞動者的即時(shí)解除權(quán)勞動者的即時(shí)解除權(quán) 用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動者勞動的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動者人身安全的，勞動者可以立即解除勞動合同，不需事先告知用人單位。 3.依法限制用人單位的單方解除權(quán)，工會要把好監(jiān)督關(guān) 用人單位的隨時(shí)解除權(quán)用人單位的隨時(shí)解除權(quán) 第三十九條勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同： （一）在試用期間被證明不符合錄用條件的； （二）嚴(yán)重違反

11、用人單位的規(guī)章制度的； （三）嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的； （四）勞動者同時(shí)與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的； （五）因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動合同無效的； (欺詐、脅迫或乘人之危)用人單位預(yù)告或預(yù)支解除用人單位預(yù)告或預(yù)支解除(非過失性非過失性) 第四十條有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后，可以解除勞動合同： （一）勞動者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的； （二）勞動者不能勝任工作，

12、經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的； （三）勞動合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。裁裁 員員 實(shí)體性條件：擴(kuò)大裁員的原因規(guī)定，體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度客觀要求； 程序性條件：勞動者與政府勞動行政部門共同參與； 優(yōu)先留用和招用規(guī)定：強(qiáng)調(diào)用人單位的社會責(zé)任。裁員的實(shí)體性條件裁員的實(shí)體性條件裁員的原因：（一）依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的； （二）生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的； （三）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的； （四）其他因勞動合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使

13、勞動合同無法履行的。 裁員的程序性條件：裁員的程序性條件：需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上 1.用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見 2.裁減人員方案經(jīng)向勞動行政部門報(bào)告裁員中的優(yōu)先留用和招用裁員中的優(yōu)先留用和招用優(yōu)先留用： （一）與本單位訂立較長期限的固定期限勞動合同的； （二）與本單位訂立無固定期限勞動合同的； （三）家庭無其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。 優(yōu)先招用： 用人單位在六個月內(nèi)重新招用人員的，應(yīng)當(dāng)通知被裁減的人員，并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。用人單位不得解除合同的情形用人單位不得解除合同的情

14、形 第四十二條勞動者有下列情形之一的，用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動合同： （一）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的； （二）在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的； （三）患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的； （四）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的； （五）在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 公司公司徽標(biāo)徽標(biāo)三、維權(quán)新課題：三、維權(quán)新課題：勞務(wù)派遣勞動者權(quán)益維護(hù)勞務(wù)派遣勞動者權(quán)益維護(hù) 勞動合同法勞動合同法明確規(guī)定了明確規(guī)定了

15、勞動派遣的適用范圍勞動派遣的適用范圍 勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的崗位上實(shí)施。代性的崗位上實(shí)施。 勞務(wù)派遣中三方主體的關(guān)系勞務(wù)派遣中三方主體的關(guān)系勞務(wù)派遣單位勞務(wù)派遣單位用人單位用人單位被派遣的勞動者被派遣的勞動者接受派遣單位接受派遣單位用工單位用工單位勞動合同勞動合同勞動關(guān)系勞動關(guān)系 勞務(wù)關(guān)系勞務(wù)關(guān)系勞務(wù)派遣協(xié)議勞務(wù)派遣協(xié)議民事關(guān)系民事關(guān)系 注冊資本不得少于五十萬元注冊資本不得少于五十萬元 與勞動者訂立勞動合同與勞動者訂立勞動合同( (派遣期限、工作崗位派遣期限、工作崗位) ) 與勞動者訂立與勞動者訂立二年以二年以上的固定期限勞動合同上的固定期限

16、勞動合同 按月支付勞動報(bào)酬按月支付勞動報(bào)酬 被派遣勞動者在無工作期間，支付工資不得低被派遣勞動者在無工作期間，支付工資不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)于最低工資標(biāo)準(zhǔn) 與用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議與用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議( (崗位、人員數(shù)崗位、人員數(shù)量、期限、工資、社會保險(xiǎn)、支付方式及違約量、期限、工資、社會保險(xiǎn)、支付方式及違約責(zé)任責(zé)任) )勞務(wù)派遣單位勞務(wù)派遣單位用工單位用工單位 與勞務(wù)派遣單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議，不得與勞務(wù)派遣單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個短期勞務(wù)派將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個短期勞務(wù)派遣協(xié)議遣協(xié)議 用工單位對勞動者應(yīng)當(dāng)履行多項(xiàng)義務(wù)用工單位對勞動者應(yīng)當(dāng)履行多項(xiàng)義務(wù) (

17、(六十二條六十二條) ) 用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者或者所屬單位派遣勞動者 被派遣勞動者被派遣勞動者 與勞務(wù)派遣單位訂立勞動合同與勞務(wù)派遣單位訂立勞動合同 享有同工同酬的權(quán)利享有同工同酬的權(quán)利 組織和參加工會的權(quán)利組織和參加工會的權(quán)利公司公司徽標(biāo)徽標(biāo)第四部分第四部分 勞動爭議處理：勞動爭議處理：勞動爭議調(diào)解、仲裁、訴訟有勞動爭議調(diào)解、仲裁、訴訟有新規(guī)定新規(guī)定 勞動合同法勞動合同法第七十八條第七十八條 工會依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，對工會依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，對用人單位履行勞動合同、集體合同的情況用人單位履行勞動合同、集體合

18、同的情況進(jìn)行監(jiān)督。用人單位違反勞動法律、法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督。用人單位違反勞動法律、法規(guī)和勞動合同、集體合同的，工會有權(quán)提出和勞動合同、集體合同的，工會有權(quán)提出意見或者要求糾正；勞動者申請仲裁、提意見或者要求糾正；勞動者申請仲裁、提起訴訟的，工會依法給予支持和幫助。起訴訟的，工會依法給予支持和幫助。 我國第一部勞動爭議處理的基本法，是勞動法領(lǐng)域的重要的程序法- 勞動爭議調(diào)解仲裁法勞動爭議調(diào)解仲裁法 07年12月29日十屆人大第三十一次會議通過，將于2008年5月1日起生效。 擴(kuò)大了擴(kuò)大了勞動爭議調(diào)解仲裁法勞動爭議調(diào)解仲裁法適用的范圍適用的范圍 什么是勞動爭議？什么是勞動爭議？ 勞動爭議是指勞動關(guān)系當(dāng)事

19、人即勞動勞動爭議是指勞動關(guān)系當(dāng)事人即勞動者和用人單位之間因勞動權(quán)利義務(wù)而發(fā)生者和用人單位之間因勞動權(quán)利義務(wù)而發(fā)生的爭議。的爭議。勞動爭議調(diào)解仲裁法勞動爭議調(diào)解仲裁法第二條第二條1.因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議；因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議；2.因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；同發(fā)生的爭議；3.因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；4.因工作時(shí)間、休息休假、因工作時(shí)間、休息休假、社會保險(xiǎn)、福利、社會保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)發(fā)生的爭議；培訓(xùn)以及勞動保護(hù)發(fā)生的爭議；5.因勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者因勞動報(bào)酬、

20、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議；賠償金等發(fā)生的爭議；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。勞動爭議的處理程序勞動爭議的處理程序明確和強(qiáng)化了勞動爭議調(diào)解的重要作用明確和強(qiáng)化了勞動爭議調(diào)解的重要作用 調(diào)解機(jī)構(gòu)：調(diào)解機(jī)構(gòu)： （一）（一）企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會；企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會； （二）依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織；（二）依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織； （三）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解（三）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。職能的組織。 企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會 構(gòu)成：職工代表構(gòu)成：職工代表 企業(yè)代表企業(yè)代表 調(diào)委會主任由

21、工會成員或雙方推舉的人員擔(dān)調(diào)委會主任由工會成員或雙方推舉的人員擔(dān)任強(qiáng)化了勞動爭議調(diào)解的效力強(qiáng)化了勞動爭議調(diào)解的效力 一般爭議一般爭議-調(diào)解協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行力，調(diào)解協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行力，即使達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，也可依法申請仲裁即使達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，也可依法申請仲裁 特殊爭議特殊爭議-因支付拖欠勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)因支付拖欠勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民的，勞動者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請法院申請支付令支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。支付令。延續(xù)并改革了勞動爭議仲裁制度，延續(xù)并改革了勞動爭議仲裁制度，由由“必經(jīng)仲裁必經(jīng)仲裁”到到有條件的有條件的“單邊單邊”的的“一裁終局一裁終局” 一般爭議： 先裁