某縣社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

1、蔬蔬菜菜園園區(qū)區(qū)道道路路建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目社社會(huì)會(huì)穩(wěn)穩(wěn)定定風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估報(bào)報(bào)告告1.前言.31.1 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的.31.2 評(píng)估過程和方法.31.3 評(píng)估內(nèi)容.41.4 評(píng)估依據(jù).42.工程概況.42.1 工程簡(jiǎn)介.42.2 工程方案.53.項(xiàng)目影響分析.53.1 土地征用和房屋拆遷的影響.5施工階段影響.64.社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析.84.1 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式及影響.84.2 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)可能性分析.95.風(fēng)險(xiǎn)防范措施.115.1 征地拆遷.115.2 噪聲治理.115.3 交通組織.125.4 交通組織.125.5 交通組織.135.6 交通組織.136.社會(huì)穩(wěn)定工作綱要.146.

2、1 基本要求.146.2 社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案.157評(píng)估結(jié)論.177.1 按期實(shí)施.171.前言前言1.1 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的為貫徹縣委、縣政府相關(guān)文件精神和*縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃精神，切實(shí)從源頭上預(yù)防、減少和消除建設(shè)工程影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患，規(guī)范工程建設(shè)管理，確保 2012 年方才關(guān)蔬菜園區(qū)道路建設(shè)工程建設(shè)的順利實(shí)施，2012 交通運(yùn)輸局組織相專業(yè)人員對(duì)工程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)估。1.2 評(píng)估過程和方法評(píng)估過程和方法按照*縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解辦法 （以下簡(jiǎn)稱辦法 ）的有關(guān)要求，2012 年 3 月，太白縣交通運(yùn)輸局邀請(qǐng)有關(guān)部門、縣領(lǐng)導(dǎo)、專家共同組成了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小

3、組。評(píng)估小組首先調(diào)閱了項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告、工程建設(shè)方案、征地拆遷方案等工程資料；并向工程技術(shù)人員、項(xiàng)目前期籌備人員咨詢了項(xiàng)目的進(jìn)展和準(zhǔn)備情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了初步的了解。多次探入一線進(jìn)行了實(shí)地走訪和調(diào)研，并于相關(guān)機(jī)構(gòu)、個(gè)人進(jìn)行了溝通、座談，評(píng)估小組還咨詢了有關(guān)部門，對(duì)我縣近來總體信訪工作、其他在建項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定情況進(jìn)行了了解。在上述工作基礎(chǔ)上，根據(jù)辦法要求，評(píng)估小組編制完成了*縣方才關(guān)蔬菜園區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 。1.3 評(píng)估內(nèi)容評(píng)估內(nèi)容根據(jù)*縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解辦法的要求，本項(xiàng)目信訪評(píng)估的內(nèi)容主要包括項(xiàng)目論證、征地拆遷、項(xiàng)目施工等可能出現(xiàn)的信訪突出問題和應(yīng)對(duì)措施。

4、A、項(xiàng)目前期涉及土地征收中可能引發(fā)的信訪問題。包括征地補(bǔ)償價(jià)格，征地政策，征地程序和補(bǔ)償款發(fā)放等。B、項(xiàng)目建設(shè)中可能引發(fā)的信訪突出問題。包括環(huán)境影響、交通影響、安全文明施工、周邊人員影響、勞資糾紛等。C、項(xiàng)目其他涉及群眾利益可能引發(fā)的信訪突出問題。1.4 評(píng)估依據(jù)評(píng)估依據(jù)A、 國務(wù)院信訪條例B、 關(guān)于開展重大建設(shè)項(xiàng)目信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知C、 *縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解辦法2.工程概況工程概況2.1 工程簡(jiǎn)介工程簡(jiǎn)介2012年*縣方才關(guān)蔬菜園區(qū)道路建設(shè)工程總投資74萬元，建設(shè)長度2.02公里，在2011年已完成路基工程，現(xiàn)準(zhǔn)備對(duì)2.02公里實(shí)施砼路面建設(shè)， 。工程需征用土地約 1.2 畝

5、，以上耕地區(qū)域，計(jì)劃在工程建設(shè)前期溝通解決解決。目前，土地征用工作已完成地上苗木評(píng)估，正抓緊試算，計(jì)劃 4 月底前完成土地征用工作。2.2 工程方案工程方案工程于 2012 年 5 月開工，計(jì)劃于 2012 年 7 月中旬竣工。3.項(xiàng)目影響分析項(xiàng)目影響分析根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況，本報(bào)告確定土地征收影響、交通影響、施工影響、噪聲影響等十項(xiàng)目建設(shè)可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定的不利影響因素。3.1 土地征用和房屋拆遷的影響土地征用和房屋拆遷的影響3.1.1 征地和拆遷量本項(xiàng)目需征地近 1.2 畝。3.1.2 影響群體本項(xiàng)目征地拆遷所影響的群體分為以下幾類：征地所屬單位及個(gè)人。本區(qū)域?yàn)楦?，少?shù)居民可能會(huì)提出過高賠

6、償要求。其中還有少部分農(nóng)民可能對(duì)土地的依賴性比較強(qiáng)，本項(xiàng)目的建設(shè)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注這部分失地農(nóng)民。因此征地補(bǔ)償工作應(yīng)細(xì)致入微，增加農(nóng)民收入來源途徑，否則極易導(dǎo)致影響社會(huì)穩(wěn)定事件的發(fā)生。3.1.3 主要訴求由于在征地拆遷的影響范圍、影響程度不同，不同的人群的訴求不同。經(jīng)過對(duì)沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪調(diào)查，對(duì)于征地拆遷問題的主要訴求如下：一是要求征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)盡早落實(shí)、盡快公開。征地拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是受影響群體最為關(guān)心的焦點(diǎn)問題。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家、*市和*縣的相關(guān)法律法規(guī)，是否照顧到部分弱勢(shì)或困難群眾，是否損害個(gè)別群眾的利益，都是群眾關(guān)心的問題。盡快的落實(shí)和公開補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，深入宣傳相關(guān)政策，有利于穩(wěn)定群眾情緒，

7、消除誤解和謠言。同時(shí)，期盼盡快知道補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也是群眾的一種焦急心理，在走訪過程中，能顯著地感到到這一點(diǎn)。二是適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，重大工程的建設(shè)的征地和拆遷補(bǔ)償歷來是工程建設(shè)過程中最容易引發(fā)不利穩(wěn)定的因素。雖然目前的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相比以前已經(jīng)有較大幅度的提高，但是隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的心理期望也越來越高。施工階段影響施工階段影響項(xiàng)目施工過程中，紅線外農(nóng)戶或單位、企業(yè)可能由于工程建設(shè)影響進(jìn)行利益訴求，如施工噪音影響、環(huán)境影響、出行不便等情況，要針對(duì)此類情況提出針對(duì)性措施和應(yīng)急預(yù)案。3.2.1 噪音影響。夜間施工有嚴(yán)格的規(guī)定，因此夜間噪聲的影響相對(duì)較小，白天噪聲較大，受影響的主要是居住區(qū)內(nèi)停留的老人和小

8、孩，而老人和小孩恰恰是對(duì)噪聲最敏感的人群，他們的反應(yīng)決定了居民的意見。另外居民們更是項(xiàng)目運(yùn)營后的交通噪聲對(duì)他們的生活、建筑的影響。除了上述受影響較大的群體之處，還有其他受影響的人群，但是相對(duì)來說這部分人群分布比較分散，影響特征不明顯。經(jīng)過調(diào)查和走訪，工程周邊人群對(duì)施工期間和運(yùn)營后噪聲影響的主要訴求如下：務(wù)必杜絕夜間施工作業(yè)，并盡是避開過早、午休等敏感時(shí)間，保障沿線居民一個(gè)比較舒適安靜的休息環(huán)境。在施工期間以及項(xiàng)目運(yùn)營后，做好充分的隔音和除噪聲措施。能符合國家相關(guān)隔音和除噪的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.2.2 施工期間交通影響本項(xiàng)目在新整理的土地當(dāng)中實(shí)施，故對(duì)交通影響不大。3.2.3 施工期間其他不利影響施

9、工期間的其他不利影響因素繁多且容易忽視，常見的主要有環(huán)境影響、施工安全、施工管理等方面。環(huán)境影響包括揚(yáng)塵、污水及固體廢棄物。這些廢棄物清理不及時(shí)，容易影響周邊居民生活，施工單位應(yīng)積極搞好衛(wèi)生工作，嚴(yán)禁擾民。4.社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析4.1 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式及影響社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式及影響社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的形式包括社會(huì)治安、涉眾經(jīng)濟(jì)案件、群眾信訪、安全生產(chǎn)施工等形式，全面落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的各項(xiàng)措施，深入開展社會(huì)不穩(wěn)定因素排查化解，著力夯實(shí)維穩(wěn)基礎(chǔ)，妥善處置各類你突發(fā)群體性敏感性事件，有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一般情況下，本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定問題產(chǎn)生之初，其表現(xiàn)多是書信、電子郵件、傳真、電話、

10、走訪等形式中的一種或幾種方式，數(shù)量零星，也比較緩和。但隨著事態(tài)發(fā)展，也有可能朝著反腐上方、超級(jí)信訪、集體上訪、進(jìn)京上訪等嚴(yán)重惡性社會(huì)穩(wěn)定問題的發(fā)展，特殊情況下甚至發(fā)展為非法集會(huì)游行示威、蓄意破壞、群體性罷工、械斗、暴亂等群體性事件。正常情況下，社會(huì)穩(wěn)定問題的出現(xiàn)的癥結(jié)是發(fā)起者為了維護(hù)合法利益，表達(dá)訴求的一種方式之一，本身不會(huì)對(duì)社會(huì)造成不良的影響。但如果演變成惡性的整體性事件，其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響將是無法估量的。對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)來講可能會(huì)分散建設(shè)精力、增加投入、延遲工期、工程停工、甚至造成破壞；對(duì)社會(huì)來講可能會(huì)打亂居民正常生活、妨礙社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、擾亂社會(huì)治安、毀壞公司財(cái)產(chǎn)、影響社會(huì)穩(wěn)定等。4.2 社

11、會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)可能性分析社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)可能性分析在當(dāng)事方認(rèn)為自身權(quán)益受到侵害情況下，反應(yīng)訴求及救助渠道是一種方式，也是社會(huì)救助的一個(gè)途徑，尤其當(dāng)各種訴求及救助渠道不通暢的情況下，影響社會(huì)穩(wěn)定的可能性就會(huì)進(jìn)一步增大。通過上一章的分析，本項(xiàng)目在征地、噪聲、交通組織以及施工期間工程建設(shè)等方面會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用?、?jīng)營戶、企業(yè)單位造成一定的不利影響，這些影響可能會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)不利社會(huì)穩(wěn)定的問題。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研評(píng)估過程中掌握的情況，由征地、噪聲、安全文明施工等引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的可能性較大，由于交通擁堵造成的各種不便而引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定的可能性相對(duì)較小，另外在工程施工內(nèi)部如勞動(dòng)用工、安全保障、工資發(fā)放、工程款支付等方面如果

12、不能做到合理、及時(shí)、規(guī)范，也可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定問題。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)價(jià)見表 4-1.序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)可能性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1因征地和拆遷可能造成的補(bǔ)償不公項(xiàng)目建成運(yùn)營后應(yīng)注意防范因噪聲等問題要求拆遷的不穩(wěn)定因素較大2施工噪聲和交通噪聲影響周邊群眾建設(shè)期、運(yùn)運(yùn)營期均存在噪聲影響，線路兩邊住戶對(duì)此擔(dān)心較多。短期內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)不明顯，運(yùn)營期如較大果出現(xiàn)噪聲得不到有效治理，會(huì)有較大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。3沿線住戶出行交通影響施工期間施工車輛對(duì)道路的破壞導(dǎo)致?lián)矶聲?huì)引發(fā)不穩(wěn)定因素。一般4施工期間環(huán)境影響、安全問題及施工單位內(nèi)部管理不善等問題施工風(fēng)險(xiǎn)因素較多，既包括對(duì)外的影響，也包括施工期間對(duì)內(nèi)部的不穩(wěn)定因素。其中尤其

13、要注意內(nèi)部的不穩(wěn)定因素可能帶來的防線。一般同時(shí)，還應(yīng)注意到社會(huì)穩(wěn)定問題的發(fā)生和發(fā)展具有很大的不確定性，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，如果有關(guān)措施落后于項(xiàng)目建設(shè)或沒有按要求實(shí)施，則發(fā)生社會(huì)不穩(wěn)定可能性較大，反之會(huì)較低；另外，社會(huì)穩(wěn)定問題的處理也是影響社會(huì)穩(wěn)定數(shù)量和程度的因素之一，處理等當(dāng)，可以有效避免再次發(fā)生和事態(tài)擴(kuò)大。5.風(fēng)險(xiǎn)防范措施風(fēng)險(xiǎn)防范措施為保護(hù)人民群眾利益，規(guī)范工程建設(shè)、確保工程順利實(shí)施，本項(xiàng)目制定了工程征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、交通組織以及施工組織等方案。各方案針對(duì)可能存在的問題制定了相關(guān)的措施。本章將結(jié)合這些措施的制定及落實(shí)情況，并針對(duì)社會(huì)穩(wěn)定問題進(jìn)一步完善相關(guān)措施。5.1 征地拆遷征地拆遷工程征地

14、拆遷安置，按照現(xiàn)階段政策征遷工作正在有序進(jìn)行，其中部分工礦企業(yè)已簽訂拆遷協(xié)議。一是要嚴(yán)格按照法定征遷程序進(jìn)行，各項(xiàng)手續(xù)到位。二是要嚴(yán)格執(zhí)行征遷政策，要維護(hù)政策的公平、公正、合理，把握好政策的平衡性、權(quán)威性。三是要積極做好群眾的解釋說服工作，以理服人、以情感人，做好和諧拆遷。5.2 噪聲治理噪聲治理噪聲的污染防治是一個(gè)總體工程，從最初的環(huán)境規(guī)劃，到工程設(shè)計(jì)、管理、到最后的污染防治，是一個(gè)整體的防治系統(tǒng)，只有各個(gè)環(huán)節(jié)均做到良好的控制，施工沿線的噪聲影響才可達(dá)到最低限度。為此本工程程可研報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告以及工程設(shè)計(jì)提出了較為詳盡的噪聲環(huán)境保護(hù)施工，措施包括工程設(shè)計(jì)均提出了較為詳盡的聲環(huán)境措施，措施包括

15、工程設(shè)計(jì)措施、管理和規(guī)劃措施、聲學(xué)技術(shù)措施、環(huán)境敏感點(diǎn)噪聲防治措施等四個(gè)方面多項(xiàng)內(nèi)容。5.3 交通組織交通組織考慮到項(xiàng)目施工對(duì)交通的影響，工程制定了如下方案：施工單位加強(qiáng)工程車輛駕駛?cè)藛T交通安全教育，施工車輛按指定線路行駛，在穿越村莊、人口密集區(qū)域要減速慢行；經(jīng)過學(xué)校、市場(chǎng)、交通要道等人口密集區(qū)域施工單位應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通安全管理；嚴(yán)禁超載、超限車輛上路，對(duì)大噸位車輛進(jìn)出狹小的村道，要積極采取防范和完善措施，在工程車輛經(jīng)過的道路應(yīng)設(shè)置符合交通技術(shù)規(guī)范的標(biāo)志牌。5.4 交通組織交通組織合理組織工期、規(guī)范勞動(dòng)用工管理、及時(shí)足額發(fā)放工程款工人工資，加強(qiáng)工人業(yè)余活動(dòng)安排與管理；做好工程維護(hù)、安全保

16、障、施工標(biāo)示，規(guī)范作業(yè)、杜絕施工擾民。5.5 交通組織交通組織雖然區(qū)塊內(nèi)住宅將搬遷，遠(yuǎn)期核心區(qū)內(nèi)住宅要搬遷，但考慮到居民企業(yè)動(dòng)遷和項(xiàng)目可能存在時(shí)間上的重合，因此，必須考慮到項(xiàng)目范圍內(nèi)拆遷居民的正常生活和休息，嚴(yán)格執(zhí)行寧波市的相關(guān)法律法規(guī)，采取必要的施工期污染防止措施，努力降低施工對(duì)周邊環(huán)境的影響，其中包括水環(huán)境、空氣、聲環(huán)境、固體廢物垃圾等。5.6 交通組織交通組織社會(huì)穩(wěn)定問題產(chǎn)生根源在于工程建設(shè)工程中對(duì)群眾造成的各種影響，但社會(huì)不穩(wěn)定問題發(fā)生又具有很大的不確定性，其表現(xiàn)形式也復(fù)雜多樣。因此項(xiàng)目建設(shè)單位部門應(yīng)站在全局的高度，提高對(duì)社會(huì)問題工作的重視，全面加強(qiáng)信訪防洪和處置能力，在落實(shí)上述措施的

17、同時(shí)，建議相關(guān)單位：（1）通過電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、開通熱線電話等方式加強(qiáng)宣傳工作，宣傳工程實(shí)施的意義，取得公眾理解和支持；（2）加強(qiáng)與周圍村、社區(qū)的溝通和交流，傾聽意見和建議，及時(shí)給予反饋，并在可能范圍內(nèi)盡量向他們提供方便和支持；化解群眾不滿情緒，引導(dǎo)有異議的群眾采取合理合法的方式反映問題；（3）成立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作小組，確定維穩(wěn)接待人員，制定工作方法，并進(jìn)行必要的維穩(wěn)工作培訓(xùn)；（4）建立各施工標(biāo)段與村、社區(qū)以及重點(diǎn)企事業(yè)單位的聯(lián)系制度，加強(qiáng)基層的溝通與協(xié)調(diào)，將矛盾發(fā)現(xiàn)和化解在基層。6.社會(huì)穩(wěn)定工作綱要社會(huì)穩(wěn)定工作綱要6.1 基本要求基本要求6.1.1 堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定各

18、級(jí)政府部門、項(xiàng)目建設(shè)單位及其他有關(guān)單位在項(xiàng)目建設(shè)及管理過程中要始終堅(jiān)持以人為本，盡量避免和減輕對(duì)群眾可能帶來的不利影響、傾聽群眾聲音、加強(qiáng)組織引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。6.1.2 加強(qiáng)組織保障，落實(shí)責(zé)任主體設(shè)立維穩(wěn)工作組織，各有關(guān)職能部門積極配合，明確參與人員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、明確建設(shè)單位、施工單位、職能部門、基層組織的責(zé)任。6.1.3完善措施手段，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)總結(jié)借鑒以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加大相關(guān)投入，做實(shí)做細(xì)維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)方法措施。利用多種途徑加強(qiáng)工程建設(shè)、施工的宣傳和解釋工作，取得公眾認(rèn)可和支持。6.1.4 健全維穩(wěn)職能，提高維穩(wěn)應(yīng)對(duì)能力要設(shè)立維穩(wěn)工作崗位，配備專兼職維穩(wěn)工作人

19、員，建立維穩(wěn)首問負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)維穩(wěn)工作人員知識(shí)技能培訓(xùn)，不斷提高維穩(wěn)接待和處置能力，解決引導(dǎo)社會(huì)穩(wěn)定問題通過正常途徑反映和解決問題。6.2 社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、時(shí)間跨度大、社會(huì)穩(wěn)定牽涉點(diǎn)多面廣，在建設(shè)過程中，要堅(jiān)持社會(huì)穩(wěn)定問題全過程管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取措施。同時(shí)為確保對(duì)可能發(fā)生的社會(huì)穩(wěn)定問題尤其是重大建筑群眾事件能及時(shí)、高效、有序地開展工作，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，可參照以下內(nèi)容制定應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整完善。6.2.1 工作原則應(yīng)急預(yù)案工作原則：重點(diǎn)穩(wěn)控，緊急處置，職責(zé)明確，統(tǒng)籌配合。6.2.2 組織保障各有關(guān)責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成工作組

20、織，建立通常高效的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。6.2.3制定保障 把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作列入項(xiàng)目建設(shè)重要議事日程，定期聽取有關(guān)單位社會(huì)穩(wěn)定工作匯報(bào)；認(rèn)真研究群眾反映的新情況，分析可能出現(xiàn)的重大問題研究對(duì)策。 落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制，明確維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)問題。對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作實(shí)行目標(biāo)管理，并對(duì)各責(zé)任部門維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作進(jìn)行考核。對(duì)因工作不負(fù)責(zé)、失職、處理失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群體性事件造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 堅(jiān)持走訪調(diào)研工作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，由群眾反映變?yōu)樽咴L，深入工程現(xiàn)場(chǎng)、社區(qū)，傾聽群眾意見建議，有針對(duì)性地研究和解決問題。 堅(jiān)持信息通報(bào)、預(yù)測(cè)排查制度，對(duì)群眾反映的普遍性、突出性問題，研究制