煤礦安全管理培訓(xùn)

1、 第一章 煤礦安全生產(chǎn)方針與 政策法規(guī) 煤礦安全生產(chǎn)方針與政策法規(guī)煤礦安全生產(chǎn)方針與政策法規(guī) 安全生產(chǎn)工作事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，歷來受到黨和國家的高度重視，建國以來，從保障人民生命財產(chǎn)安全出發(fā)，國家制定了安全生產(chǎn)方針，加強了安全立法工作，近幾年來，我國的煤礦安全法律法規(guī)體系已經(jīng)基本形成，它主要由四個部分組成： 一是全國人大及其常務(wù)委員會頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律；主要有安全生產(chǎn)法、 煤炭法、 礦山安全法 、 勞動合同法 等。 二是國務(wù)院頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的行政法規(guī)；主要有 煤礦安全監(jiān)察條例 、 煤礦安全許可證條例 、 國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定 等。 三是省、自治區(qū)、一直轄市

2、級人大及其常務(wù)委員會頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)；如 山西省礦山安全法實施辦法 等。 四是國務(wù)院主管部委、省級人民政府和較大的市級人民政府發(fā)布的關(guān)于安全生產(chǎn)的部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。主要有 煤礦安全規(guī)程 、 煤礦救護規(guī)程 、 爆破安全規(guī)程 等。 一一 煤礦安全生產(chǎn)方針煤礦安全生產(chǎn)方針 19 96年頒布的 中華人民共和國煤炭法 第七條規(guī)定：“煤礦企業(yè)必須堅持安全第一、預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度。” 2002 年頒布的 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 第三條規(guī)定：“安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針?！?二二 安全生產(chǎn)方針及其含義安全生產(chǎn)方針及其含義 （一）

3、安全生產(chǎn)方針的確立（一）安全生產(chǎn)方針的確立 為了確保安全生產(chǎn)，防止安全事故的發(fā)生，經(jīng)過長期實踐與經(jīng)驗積累，我國已經(jīng)基本建立了比較有效的安全生產(chǎn)制度，這些制度在有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)中都有具體的體現(xiàn)。安全生產(chǎn)方針是對安全生產(chǎn)工作所提出的一個總的要求和指導(dǎo)原則，它為安全生產(chǎn)工作指明了方向。要搞好安全生產(chǎn)，就必須有正確的安全生產(chǎn)方針。經(jīng)過長期的安全生產(chǎn)管理實踐與經(jīng)驗總結(jié)，我國提出了“安全一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，黨的十六屆五中全會提出發(fā)展國民經(jīng)濟要堅持“節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展理念。目前，我國安全生產(chǎn)方針的完整表述是：“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理安全第一、預(yù)防為主

4、、綜合治理”。 （二）安全生產(chǎn)方針的含義（二）安全生產(chǎn)方針的含義 我國的安全生產(chǎn)方針是：我國的安全生產(chǎn)方針是：“安全第一、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理預(yù)防為主、綜合治理”。煤礦安全生產(chǎn)必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持堅持“管理、裝備、培管理、裝備、培訓(xùn)訓(xùn)”并重原則，并重原則， “安全第一安全第一” 體現(xiàn)了人們對安全生產(chǎn)的一種認(rèn)識論，這種理性認(rèn)識包含兩個層面。 第一，它體現(xiàn)了人們對安全生產(chǎn)的價值，也體現(xiàn)了人們對人類自我生命的價值觀。人的生命是至高無上的，每個人的生命只有一次，要珍惜生命、愛護生命、保護生命。事故意味著對生命的摧殘與毀滅，因此，生產(chǎn)活動中，應(yīng)把保護生命的

5、安全放在第一位。 第二，體現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系。任何一個系統(tǒng)的有效運行，其前提是該系統(tǒng)處于正常狀態(tài)。因此，“正常”是基礎(chǔ)、是前提。從生產(chǎn)系統(tǒng)來說，保證系統(tǒng)正常就是保證系統(tǒng)安全。安全是保證生產(chǎn)系統(tǒng)有效運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)條件和前提條件，如果基礎(chǔ)和前提條件得不到保證，就談不到上系統(tǒng)的有效運轉(zhuǎn)。因此，應(yīng)把安全放在第一位。 “預(yù)防為主預(yù)防為主” 體現(xiàn)了人們在安全生產(chǎn)活動中的方法論，事故是由隱患轉(zhuǎn)化為危險，再由危險轉(zhuǎn)化而成。因此，隱患是事故的源頭，危險是隱患轉(zhuǎn)化為事故過程中的一種狀態(tài)。要避免事故，就要控制這種“轉(zhuǎn)化”，嚴(yán)格說，是控制轉(zhuǎn)化的條件。 那么，什么時候控制最有效？事物有一個普遍的發(fā)展規(guī)律，那就是事故形

6、成的初始階段，力量小、發(fā)展速度慢，這個時候消滅該事物所花費的精力最少、成本最低。根據(jù)這個規(guī)律，消除事故的最好辦法就是消除隱患，控制隱患轉(zhuǎn)化為事故的條件，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。因此，應(yīng)把事先預(yù)防作為事故控制的主要方法。 在生產(chǎn)活動中，把勞動者的安全與健康放在第一位，確保生產(chǎn)的安全，即生產(chǎn)必須安全，也只有安全才能保證生產(chǎn)的順利進行。而實現(xiàn)安全生產(chǎn)的最有效措施就是積極預(yù)防，主動預(yù)防。 “綜合治理綜合治理” 是從安全生產(chǎn)工作實踐中提煉出的高度概括的方法論，“綜合治理”更好地反映了安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點。安全生產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程，涉及到各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各個相關(guān)部門和所有相關(guān)人員。 因此，不是僅靠某個部門

7、、某個環(huán)節(jié)、個別人就能搞好的，必須“綜合治理”、“整體推進”、“標(biāo)本兼治”、“重在治本”。黨的安全生產(chǎn)方針是一個完整的統(tǒng)一體，堅持“安全第一”，必須以“預(yù)防為主”，實施“綜合治理”；只有認(rèn)真治理隱患，有效防范事故，才能把“安全第一”落到實處。 事故發(fā)生后追究事故責(zé)任、落實整改措施，固然十分重要，但對于生命個體來說，傷亡一旦發(fā)生，往往不可逆轉(zhuǎn)。事故源于隱患。防范事故的最有效辦法，就是要主動排查、綜合治理人、機、物、環(huán)境各個方面存在的各類隱患，把工作做在事故發(fā)生之前，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。 二、安全生產(chǎn)方針的貫徹落實二、安全生產(chǎn)方針的貫徹落實 （一）（一）落實安全生產(chǎn)方針的基本原則落實安全生產(chǎn)方針

8、的基本原則 1 堅持堅持“管理、裝備、培訓(xùn)管理、裝備、培訓(xùn)”并量、并重，是我國煤礦安全生產(chǎn)長期生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是我國煤礦落實安全生產(chǎn)方針的基本原則。 “管理管理”體現(xiàn)了人的主觀能動性，體現(xiàn)了對煤礦生產(chǎn)進行的組織、計劃、指揮、協(xié)調(diào)和控制。先進有效的管理是煤礦安全生產(chǎn)的重要保證。即使裝備比較差，只要管理科學(xué)，相對而言安全生產(chǎn)就有保障。 “裝備裝備”是人們向自然作斗爭的工具和武器，先進的技術(shù)裝備不僅可以提高效率，同時還可以創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境，避免事故的發(fā)生； “培訓(xùn)培訓(xùn)”是提高職工綜合素質(zhì)的重要手段。只有高素質(zhì)的人才，才能用好高技術(shù)的裝備和進行高水平的管理，才能確保安全生產(chǎn)的進行。 所以，管

9、理、裝備和培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的三大支柱。 2 2 堅持堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理，整標(biāo)本兼治、綜合治理，整（總）體推進（總）體推進” 貫徹黨的安全生產(chǎn)方針；必須把預(yù)防作為安全生產(chǎn)工作的主體性任務(wù)，把工作重心轉(zhuǎn)移到治理隱患上來，“關(guān)口前移、重心下移” ; “標(biāo)本兼治、重在治本”掌握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。“綜合治理”是預(yù)防事故和消除職業(yè)危害的唯一有效方法。 是從系統(tǒng)工程的原理出發(fā)，全方位、多因素地研究事故的預(yù)防方法和根治措施。 （二）落實安全生產(chǎn)方針與措施落實安全生產(chǎn)方針與措施 落實安全生產(chǎn)方針與措施，推動政府行政首長和企業(yè)法定代表人兩個責(zé)任制落實到位，政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，各級政府安全生產(chǎn)守土有責(zé)

10、，為官一任必須確保一方平安；企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，各類企業(yè)必須接受政府的依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)和社會廣泛監(jiān)督，依法搞好安全生產(chǎn)，切實保障從業(yè)人員的安全和健康。 1 1、加快法制建設(shè)步作、依法治理安全、加快法制建設(shè)步作、依法治理安全 2 2 、堅持科教興安戰(zhàn)略、加快科技創(chuàng)新、堅持科教興安戰(zhàn)略、加快科技創(chuàng)新 3 3 、嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度、嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度 4 4 、加大安全投入力度、加大安全投入力度 5 5 、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制 6 6 、建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管（管理）體系、建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管（管理）體系 7 7 、建立健全群防群治制度、建立健全群防群治制度

11、8 8 、強化安全生產(chǎn)執(zhí)法和安全生產(chǎn)檢查、強化安全生產(chǎn)執(zhí)法和安全生產(chǎn)檢查 9 9、強化事故預(yù)防和事故處理、做好事故應(yīng)急、強化事故預(yù)防和事故處理、做好事故應(yīng)急救援工作救援工作 10 10 、保護職工合法權(quán)益、嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追、保護職工合法權(quán)益、嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究企業(yè)依法參加工傷保險。究企業(yè)依法參加工傷保險。 三三 中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法 煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)法律法，煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)法律法，2002 年 6 月 29 日九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，中華人民共和國第七十號主席令發(fā)布，自 2002 年 11月 1 日起施行。 （ 一）一） 安全生產(chǎn)法安全

12、生產(chǎn)法 的立法目的的立法目的 1 1 加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 近年來我國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，重大、特大生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生，因此有必要根據(jù)我國安全生產(chǎn)的實際情況和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制的調(diào)整，加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為。 2 2 防止和減少生產(chǎn)安全事敵，保障人民群眾生命和防止和減少生產(chǎn)安全事敵，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全財產(chǎn)安全 通過制定 安全生產(chǎn)法 ，從法律制度上規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為，確立保障安全生產(chǎn)的法定措施。以國家強制力保障這些法律制度和措施得到嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 3 3 促進經(jīng)濟發(fā)展促進經(jīng)濟發(fā)展 安

13、全生產(chǎn)的最終目的是保證生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)的最終目的是保證生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行，不是單純?yōu)榘踩踩?。正常進行，不是單純?yōu)榘踩踩?。因此，制?安全生產(chǎn)法，防止和減少生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故，使生產(chǎn)經(jīng)營活動安全健康地進行，將會促進經(jīng)濟的發(fā)展。2 2 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)的法律制度從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)的法律制度 ( l ( l ）從業(yè)人員的權(quán)利從業(yè)人員的權(quán)利 要求勞動合同載明安全事項的權(quán)利要求勞動合同載明安全事項的權(quán)利 從業(yè)人員與生產(chǎn)經(jīng)營單位訂立的勞動合同應(yīng)當(dāng)載明與從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項；生產(chǎn)經(jīng)營

14、單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 安全生產(chǎn)法 還規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費?！?從業(yè)人員的知情權(quán)和建議權(quán)從業(yè)人員的知情權(quán)和建議權(quán) 安全生產(chǎn)法 規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議?！边@一規(guī)定包含了從業(yè)人員的知情權(quán)和建議權(quán)。 批評、檢舉、控告和拒絕違章指揮或者強批評、檢舉、控告和拒絕違章指揮或者強 令冒險作業(yè)等權(quán)令冒險作業(yè)等權(quán) 安全生產(chǎn)法 規(guī)定：“從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批

15、評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。”生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同?！?生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員的緊急撤離權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員的緊急撤離權(quán) 安全生產(chǎn)法 規(guī)定：“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所?！薄吧a(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同?！?因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員享有因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員享有的有關(guān)賠償權(quán)

16、的有關(guān)賠償權(quán) 依照 安全生產(chǎn)法 的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。 安全生產(chǎn)法 第四十八條規(guī)定：“因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求?！?( 2 2 ）從業(yè)人員的義務(wù)從業(yè)人員的義務(wù) 在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。 應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。 發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位主要負(fù)責(zé)人報告

17、；接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。 三三、中華人民共和國煤炭法、中華人民共和國煤炭法 1996 年 8 月 29 日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議審議通過，自 1996年 12 月 1 日起施行。這部法律為煤炭的生產(chǎn)、經(jīng)營活動確立了基本規(guī)范。 煤炭法煤炭法要內(nèi)容涉及立法目的：立法目的：適用范圍、煤炭資源國家所有、煤炭開發(fā)方針、國適用范圍、煤炭資源國家所有、煤炭開發(fā)方針、國家保護煤炭資源、禁止亂采濫挖、國家保障投資者家保護煤炭資源、禁止亂采濫挖、國家保障投資者合法權(quán)益、國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的十字方針、安全生產(chǎn)合法權(quán)益、國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的十字方針、安全生產(chǎn)方針、礦工勞動保護、煤礦科技政策、

18、經(jīng)營管理、方針、礦工勞動保護、煤礦科技政策、經(jīng)營管理、礦區(qū)保護、環(huán)境保護及行業(yè)主管部門和監(jiān)督部門等礦區(qū)保護、環(huán)境保護及行業(yè)主管部門和監(jiān)督部門等基本規(guī)定?；疽?guī)定。 四、煤礦安全監(jiān)察條例 煤礦安全監(jiān)察條例 2000 年 11 月 1 日經(jīng)國務(wù)院第 32 次常務(wù)會議審議通過，自 2000年12月 1 日起施行。 （一）（一）立法的目的和意義立法的目的和意義 煤礦安全監(jiān)察條例煤礦安全監(jiān)察條例 的立法目的和宗旨的立法目的和宗旨是為是為了依法規(guī)范煤礦安全監(jiān)察工作，保障煤礦妥了依法規(guī)范煤礦安全監(jiān)察工作，保障煤礦妥全保護煤礦職工人身安全和身體健康，促進煤全保護煤礦職工人身安全和身體健康，促進煤礦安全生產(chǎn)形勢

19、穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，推動煤炭工業(yè)建康發(fā)礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，推動煤炭工業(yè)建康發(fā)展。展。 煤礦安全監(jiān)察條例 的出臺，標(biāo)志著我國安全監(jiān)察工作的法制化、制度化，煤礦安全監(jiān)察工作和行政執(zhí)法工作已經(jīng)有法可依，初步走上了法制化的軌道。是我國煤礦安全監(jiān)察任制建設(shè)的里程碑。 （二）（二）事故等級的劃分和事故報告事故等級的劃分和事故報告 根據(jù)國務(wù)院 2005 年 1 月 26 日印發(fā)的 國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 的規(guī)定，按照事故造成的傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失， 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 將事故劃分：將事故劃分： 特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故故 4 4 個等

20、級。個等級。 特別重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5 000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；較大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1 000 萬元以上 50 以）萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1 000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 五、國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全五、國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的

21、特別規(guī)定事故的特別規(guī)定 明確規(guī)定的煤礦十五項重大隱患明確規(guī)定的煤礦十五項重大隱患 （一）超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的； （二）瓦斯超限作業(yè)的； （三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施的； （四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的； （五）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的； （六）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的 （七）超層越界開采的； （八）有沖擊地壓危險，未采取有效措施的； （九）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的； （十）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的； （十一）年產(chǎn) 6 萬 t 以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的； （十二）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤

22、礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的； （十三）煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包的； （十四）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的； （十五）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。煤礦有上述所列情形之一，仍然進行生產(chǎn)的，由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求

23、，處 50 萬元以上 200 萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上巧萬元以下的罰款。 六、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定六、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 2005 年 12 月 28 日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過， 2006 年 1 月 17 日（國家安全監(jiān)管總局令第 3 號）公布，自 2006 年 3 月 1 日起施行。 （一）立法的目的和意義（一）立法的目的和意義 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 的出臺，對加強和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害具有十分重要的意義。 安全培訓(xùn)是針對生產(chǎn)經(jīng)營活動中容易發(fā)生傷亡事故和職業(yè)危害的環(huán)節(jié)，開展

24、有關(guān)安全生產(chǎn)基本知識、基本技能以及重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急救援和職業(yè)危害預(yù)防等方面的培訓(xùn)和訓(xùn)練，安全培訓(xùn)工作是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，是防范安全生產(chǎn)傷亡事故的有效途徑。 （二）安全培訓(xùn)的對象和范圍生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)（二）安全培訓(xùn)的對象和范圍生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng) 接受安全培訓(xùn)的人員包括：接受安全培訓(xùn)的人員包括： 主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是指：有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、（礦務(wù)局）局長、礦長（含實際控制人）等。 第二章 開采安全技術(shù) 一、 采煤方法和采煤安全操作注意事項 采煤方法采煤的基本工

25、序是： 破煤、裝煤、運煤、支柱和回柱放頂。由 于使用的采煤工藝和支護設(shè)備不同，采煤 工作面分為三種類型。 1 炮采工作面：炮采工作面指的是使 用煤電鉆打眼、放炮落煤、人工裝煤的工作面。 2 普采工作面。普采工作面指的是使用采煤機破煤和裝煤的工作面。 3 綜采工作面。綜采工作面指的是使用液壓自移支架的工作面。其采煤工序為：割煤降柱移架一升柱一移溜，全部實現(xiàn)機械化作業(yè)。綜采工作面安全好、產(chǎn)量高、效率高、消耗低，是實現(xiàn)煤炭工業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)的重要技術(shù)途徑之一。 二、采煤安全操作注意事項 1 操作前首先要檢查頂板和支架；嚴(yán)禁空頂作業(yè)，進行“敲幫問頂”處理。 2 使用煤電鉆打眼時要注意輸送機運轉(zhuǎn)情況，防

26、止后方拉出材料、大塊煤（矸石）傷人；電鉆電纜不準(zhǔn)放在輸送機上。 3 打眼與裝藥不準(zhǔn)在同一地點平行作業(yè)。 4 裝煤時要隨時注意頂板和煤幫，防止掉矸或片幫砸人；不要 將柱底掏空，以免倒柱砸人或引起冒頂。 5 裝煤時發(fā)現(xiàn)瞎炮、丟炮不能用鎬刨或用手拽 雷管腳線，以防發(fā)生意外爆炸；拾到炸藥雷管要及 時交給爆破工。 6 刮板輸送機嚴(yán)禁乘人：用來運送材料時要防止頂人和碰倒支柱；移動輸送機時必須有防止冒頂、頂傷人員和損壞設(shè)備的措施；機頭、機尾的壓柱要打牢靠。 7 支柱要迎山有勁，嚴(yán)禁退山；不準(zhǔn)提前摘回基本柱；歪、倒支柱要及時處理；支柱不得打在浮煤（矸）上，如果底軟，要“穿鞋”。 8 回柱放頂要做到：頂板沒維護

27、好、浮煤不清掃、支柱不完整、超前特殊支架未打齊、回柱絞車不穩(wěn)固、鋼絲繩道不暢通等，不準(zhǔn)放頂。 9 人員在采煤機反向時要離開牽引鋼絲繩或大鏈，以免其彈起傷人：割煤時要遠(yuǎn)離滾筒，以防煤（矸）割落時傷人。 10 在任何情況下，嚴(yán)禁人員進入采空區(qū)內(nèi)。 三 礦井通風(fēng)礦井通風(fēng) 煤礦“一通三防”： “一通三防”指的是加強礦井通風(fēng)，防瓦斯、防煤塵和防火災(zāi)事故的發(fā)生。 搞好“一通三防”工作，是煤礦安全工作的重中之重，也是杜絕重大事故，實現(xiàn)煤礦安全狀況根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。 （一）礦井通風(fēng)的基本任務(wù) 1 供給井下人員呼吸所需要的氧氣。 2 稀釋和排除井下的各種有害氣體和礦塵。 3 調(diào)節(jié)井下氣候條件，創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境。

28、 （二）礦井瓦斯防治礦井瓦斯防治 廣義上講，礦井瓦斯是礦井所有有毒、有害氣體的總稱。 由于其中沼氣的含量占 80 以上，所以，習(xí)慣上又把沼氣叫做瓦斯。 在有的場合，沼氣也叫做甲烷，瓦斯是煤礦五大自然災(zāi)害之首。 瓦斯事故是煤礦安全的“第一殺手”。 （三）瓦斯的性質(zhì) 1 瓦斯是一種無色、無味、無臭的氣體。 2 瓦斯密度為 0 . 554 。 3 瓦斯擴散性很強，是空氣的 1 . 6 倍。 4 瓦斯微溶子水。 5 瓦斯不助燃，但與空氣混合達到一定濃度后，遇火源可燃燒、爆炸。 6 瓦斯本身無毒，但空氣中瓦斯?jié)舛仍黾?，氧含量棚?yīng)減少會因缺氧使人窒息。 （四）瓦斯涌出形式 ( l ）普通涌出，普通涌出是指

29、瓦斯從采落煤（巖）層的微小孔隙長時間地、均勻地放出的形 式，它是礦井瓦斯涌出的主要形式。 ( 2 ）特殊涌出。特殊涌出包括噴出和突出。在短時間內(nèi)，大量處于高壓狀態(tài)的瓦斯，從采掘工作面的煤巖裂隙中，突然涌出的現(xiàn)象叫噴出；如在突然噴出的同時，伴隨有大量的煤（巖）拋出，并有強大的機械效應(yīng)，則叫煤（巖）與瓦斯突出。 （五）瓦斯爆炸及其預(yù)防措施 1 瓦斯爆炸的條件 瓦斯爆炸必須同時具備以下三個條件，缺一不可。 ( l ）瓦斯爆炸濃度。瓦斯爆炸濃度界限為 5 一 16 % ，當(dāng)濃度達 9 . 5 時爆炸威力最強。但并不是固定不變的如果有其他可燃?xì)怏w和粉塵混入，或者混合氣體的壓力和溫度升高都會使瓦斯爆炸濃度

30、界限擴大。 ( 2 ）引爆溫度。在一般情況下。瓦斯引爆溫度為 650 一 750 。明火、煤炭自燃、電氣火花、吸煙、撞擊和摩擦火花等都能引爆瓦斯。 ( 3 ）足夠的氧氣。瓦斯爆炸時氧濃度必須達到 12 以上。 （六）瓦斯爆炸的危害 ( l ）產(chǎn)生高溫。瓦斯爆炸產(chǎn)生的高溫，可達 2150 一 2650 ，這樣的高溫會燒傷、燒死井下人員、燒毀設(shè)備和資源。 ( 2 ）產(chǎn)生高壓。瓦斯爆炸產(chǎn)生的高壓，形成強大沖擊波，造成人員傷亡。 （3）生成大量有害氣體。瓦斯爆炸后的空氣成分發(fā)生變化，氧含量下降到 6 % 8 % ，二氧化碳增加到 4 % 一 8 % ，特別是一氧化碳高達 2 一 4 。會造成大批人員因

31、窒息死亡。 （七）（七）預(yù)防瓦斯爆炸措施預(yù)防瓦斯爆炸措施 ( l ( l ）防止瓦斯積聚防止瓦斯積聚 加強通風(fēng)。加強通風(fēng)。 加強檢查加強檢查 及時處及時處理局部積聚的瓦斯理局部積聚的瓦斯 抽放瓦斯抽放瓦斯 ( 2 ( 2 ）杜絕引爆火源。杜絕引爆火源。 嚴(yán)禁攜帶煙草和火種下井；井下禁止使用嚴(yán)禁攜帶煙草和火種下井；井下禁止使用燈泡和電爐取暖；不得從事井下焊接作業(yè)：燈泡和電爐取暖；不得從事井下焊接作業(yè)：不準(zhǔn)穿化纖衣服下井；電氣設(shè)備做到完好不準(zhǔn)穿化纖衣服下井；電氣設(shè)備做到完好和防爆。和防爆。 ( 3 ( 3 ）防止瓦斯事故擴大防止瓦斯事故擴大 1 1 無聲預(yù)兆無聲預(yù)兆 ( l ( l ）煤層結(jié)構(gòu)變化

32、、層理紊亂、煤層變軟、煤）煤層結(jié)構(gòu)變化、層理紊亂、煤層變軟、煤層厚度變化，傾角由小變大，煤層由濕變干、光層厚度變化，傾角由小變大，煤層由濕變干、光澤暗淡，頂?shù)装宄霈F(xiàn)新斷層、波狀起伏。澤暗淡，頂?shù)装宄霈F(xiàn)新斷層、波狀起伏。 ( 2 ( 2 ）工作面壓力增大，煤壁外鼓。）工作面壓力增大，煤壁外鼓。 ( 3 ( 3 ）瓦斯涌出量增大，或忽大忽小，工作面氣）瓦斯涌出量增大，或忽大忽小，工作面氣溫變冷。溫變冷。 2 2 有聲預(yù)兆有聲預(yù)兆 ( l ( l ）響煤炮（深部巖層或煤層的破裂聲），掉）響煤炮（深部巖層或煤層的破裂聲），掉碴、支架折斷聲。碴、支架折斷聲。 ( 2 ( 2 ）有時還聽到氣體穿過含水裂縫

33、的嘶嘶聲。）有時還聽到氣體穿過含水裂縫的嘶嘶聲。 四四 礦塵防治礦塵防治 礦塵（又叫粉塵）是礦井在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的各種礦物細(xì)微顆粒的總稱。懸浮于空氣中的礦塵叫浮塵，沉落下來的礦塵叫落塵。 （一）、礦塵的危害 1 對人體健康的危害工人長期在有礦塵的環(huán)境中作業(yè)。吸入大量的礦塵，輕者引起呼吸道炎癥，重者導(dǎo)致塵肺病，嚴(yán)重地影響人體健康和壽命。 2 煤塵爆炸具有爆炸性的煤塵，在一定條件下能引起爆炸，造成人員傷亡、設(shè)備破壞，甚至毀壞整個礦井。煤塵爆炸是煤礦五大災(zāi)害之一。 3 污染勞動環(huán)境井下作業(yè)現(xiàn)場礦塵濃度過高，不僅影響勞動效率，而且由于遮擋作業(yè)人員的視線，影響操作，不能及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，容易發(fā)生人身事

34、故，對安全生產(chǎn)不利。 （二）（二） 煤塵爆炸煤塵爆炸 1 煤塵爆炸的條件煤塵爆炸必須同時具備以下三個條件，缺一不可。 ( l ）具有能夠爆炸的懸浮煤塵濃度。煤塵有的具有爆炸性，有的不具有爆炸性。 一般認(rèn)為煤的揮發(fā)分大于 10 時基本上屆于爆炸性煤塵。具有爆炸性的煤塵只有在空氣中呈懸浮狀態(tài)，并且濃度達到 45 一（ 1500 一 2000 ）g / m3 才能發(fā)生爆炸。 爆炸力最強的煤塵濃度為 300 一 4009 g / m3。 ( 2 ）引爆溫度。煤塵引爆溫度因煤塵性質(zhì)及所處條陣不同，變化較大。在正常情況下，煤塵爆炸的引爆溫度為 610 一 1050 ，一般為 700 一 800 。其引爆火

35、源種類同瓦斯引爆火源。 ( 3 ）空氣中氧濃度大于 8 。但必須注意，空氣中氧濃度即使減至 18 以下，并不能完全防止瓦斯與煤塵在空氣中混合物的爆炸。 2 2 預(yù)防煤塵爆炸措施預(yù)防煤塵爆炸措施 ( l ）采取降塵措施。生產(chǎn)過程中減少煤塵產(chǎn)生量和避免煤塵懸浮飛揚，是防止煤塵爆炸的根本措施。 煤層注水。在采煤前向煤層打眼注水，使壓力水將煤體預(yù)先濕潤，以減少開采時的煤塵。 濕式打眼。使用水電鉆打煤眼以濕潤眼內(nèi)煤塵。 噴霧灑水。對井下集中產(chǎn)塵點進行噴霧灑水，有效地捕獲浮塵和濕潤落塵。 通風(fēng)除塵。通風(fēng)可以稀釋和排除作業(yè)地點浮塵，防止過量落塵，其關(guān)鍵是控制風(fēng)速。 凈化風(fēng)流。使井巷中含塵空氣通過水幕等設(shè)施、

36、設(shè)備，將礦塵捕獲，減少浮塵。 水封爆破。使用專用水炮泥爆破，水的汽化可以降塵。 清掃積塵。指必須及時清除巷道底板上、支架上和巷壁上的沉積煤塵，以免為煤塵爆炸提供塵源。 ( 2 ）杜絕引爆火源。 ( 3 ）防止煤塵爆炸事故擴大。以上（ 2 ）和（ 3 ）與預(yù)防瓦斯爆炸措施相同。往往瓦斯爆炸引起煤塵飛揚并提供熱源，其結(jié)果引發(fā)煤塵爆炸。 而煤塵爆炸有時又為瓦斯爆炸提供熱源。 五五 礦井防滅火礦井防滅火 礦井火災(zāi)按引火熱源不同，分為外因火災(zāi)和內(nèi)因火災(zāi)。 一、礦井火災(zāi)的特點煤礦井下火災(zāi)比地面火災(zāi)危害更大。除了燒傷人員、燒毀設(shè)備和煤炭資源以外，還具有以下特點。 1 煤礦井下空間有限，人員難以躲避，機械設(shè)備

37、難以轉(zhuǎn)移，滅火救災(zāi)困難。 2 煤礦井下空氣有限，發(fā)生火災(zāi)時往往因缺氧產(chǎn)生二氧化碳和一氧化碳。這些有害氣體很難沖淡和排除，蔓延時間長，波及范圍大，受害面廣。在火災(zāi)造成的高溫氣流所經(jīng)過的巷道中，會使人員中毒死亡。 3 井下火災(zāi)特別是內(nèi)因火災(zāi)，很難及早發(fā)現(xiàn)，也不易找到火源準(zhǔn)確地點，有時發(fā)火點難于接近。火災(zāi)延續(xù)時間長，難以撲滅。 4 在井下發(fā)生火災(zāi)時，有可能引起瓦斯、煤塵爆炸事故，其后果更加慘重。所以，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)要及時報告，采取措施盡快撲滅，以免引起更火事故 5 發(fā)生在并下傾斜巷道的火災(zāi)，還可能產(chǎn)生局部火風(fēng)壓造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，使火煙災(zāi)害出現(xiàn)在發(fā)火點的進風(fēng)側(cè)，使災(zāi)情擴 大，給救災(zāi)工作造成困難和危險。 （二）二

38、） 礦井外因火災(zāi)礦井外因火災(zāi)預(yù)防措施 煤礦新工人下井前必須認(rèn)真學(xué)習(xí)防火災(zāi)知識，做好預(yù)防礦井外因火災(zāi)的有關(guān)措施。 1 井下嚴(yán)禁吸煙和使用明火。 2 并下嚴(yán)禁使用燈泡取暖和使用電爐。 3 井下不準(zhǔn)存放汽油、煤油和變壓器油。井下使用的潤滑油、棉紗、布頭和紙等必須存放在蓋嚴(yán)的鐵桶內(nèi)，嚴(yán)禁將剩油和廢油潑灑在井巷和硐室內(nèi)。 4 加強放炮管理，使用安全炸藥，禁止違章放炮。 （三） 井下直接滅火 撲滅井下火災(zāi)的方法上要采用直接災(zāi)火法，特別是火災(zāi)沙及范圍不大，滅火人員能接近發(fā)火點或火災(zāi)初始階段，直接滅火法被廣泛應(yīng)用。 滅火方法：滅火方法： 1 1 用水滅火用水滅火 2 2 用砂子或巖粉滅火用砂子或巖粉直用砂子或

39、巖粉滅火用砂子或巖粉直接掩蓋火源，接掩蓋火源， 3 3 挖除火源將已經(jīng)發(fā)熱或者燃燒的煤挖除火源將已經(jīng)發(fā)熱或者燃燒的煤炭以及其他可燃物挖出、清除、運出井外，炭以及其他可燃物挖出、清除、運出井外，這是撲滅礦井火災(zāi)最徹底的方法這是撲滅礦井火災(zāi)最徹底的方法 4 4 干粉、泡沫滅火干粉滅火就是粉末干粉、泡沫滅火干粉滅火就是粉末在高溫作用下，發(fā)生一連串的吸熱分解反在高溫作用下，發(fā)生一連串的吸熱分解反應(yīng)，將火災(zāi)撲滅應(yīng)，將火災(zāi)撲滅。 六 煤礦水害煤礦水害 煤礦水害防治煤礦在建設(shè)和生產(chǎn)中，都會在井下出現(xiàn)滲水和漏水現(xiàn)象，在一般情況下，依靠預(yù)先安裝好的水泵和管路就可以將這些水排到地面。但是發(fā)生透水災(zāi)害時，原排水能力

40、不夠，就會淹沒礦井，致使人員傷亡，造成巨大的經(jīng)濟損失。所以，水害是煤礦五大自然災(zāi)害之一。 （一） 礦井水的來源 1 地表水源 地表水源主要有降雨和下雪，以及地表上江河、湖泊、沼澤、水庫和洼地積水等。它們在一定條件下能通過各種通道進入礦井形成水害，同時還可能成為地下水的補給水源。 2 地下水源 ( l ）老窯水。廢棄的小煤窯、舊井巷和采空區(qū)的積水叫做老窯水。老窯水一般靜壓大，積水多時，常帶出大量有害氣體，危害性很大。 ( 2 ）含水層水。煤系地層中的流沙層、砂巖層、礫巖層等，有豐富的裂隙可以積存水。 ( 3 ）斷層水。斷層面上往往形成松散的破碎帶，具有裂隙和孔洞，里面常有積水。 ( 4 ）巖溶陷

41、落柱水。石灰?guī)r層長期受地下水浸蝕、形成溶洞。由于重力作用和地殼運動，上部的煤（巖）失去平衡而垮落，使煤系地層形成陷落柱，柱內(nèi)充填物常有積存水。 ( 5 ）鉆孔水。在煤田地質(zhì)勘探時打的鉆孔，如果封閉不良，孔內(nèi)常有積存水。 （二）（二） 礦井透水預(yù)兆礦井透水預(yù)兆 1 煤壁“掛紅”。這是因為礦井水中含有鐵的氧化物，滲透到采掘工作面呈暗紅色水銹。 2 2 煤壁煤壁“掛汗掛汗”。采掘工作面接近積水時，水由于壓力滲透到采掘工作面形成水珠，特別是新鮮切面潮濕明顯。 3 空氣變冷。采掘工作面接近積水時，氣溫驟然降低，煤壁發(fā)涼，人一進去就有 1 種涼感覺，時間越長趣明顯。 4 出現(xiàn)霧氣。當(dāng)巷道內(nèi)溫度較高，積水滲

42、透到煤壁后，引起蒸發(fā)形成霧氣。 5 . “嘶嘶”水叫。井下高壓水向煤（巖）裂隙強烈擠壓，兩壁摩擦而發(fā)出“嘶嘶”水叫聲，這種現(xiàn)象說明即將突水。 6 底板鼓起。這是底板受承壓水（或積水區(qū)）作用的結(jié)果。 7 水色發(fā)渾。斷層水和沖積層水常出現(xiàn)淤泥、砂，水混濁，多為黃色。 8 出現(xiàn)臭味。老窯水一般可聞到臭雞蛋味，這是因為老窯中有害氣體增加所致。 9 頂水加大。這是因為頂板裂隙加大，積水滲透到頂板上。 10 ，片幫冒頂。這是由于頂板受承壓含水層（或積水區(qū)）作用的結(jié)果。按 煤礦安全規(guī)程 規(guī)定，發(fā)現(xiàn)以上透水預(yù)兆時，必須停止作業(yè)，采取措施，立即報告礦調(diào)度室。發(fā)出警報，撤出所有受水害威脅地點的人員。 （三）（三）

43、 礦井水害預(yù)防措施礦井水害預(yù)防措施 1、 地面水的預(yù)防措施 ( 1 ）防止井口灌水。井口位置標(biāo)高必須位于當(dāng)?shù)貧v年洪水位以上，這樣可以防止暴雨山洪發(fā)生時雨水直接灌入井下。 ( 2 ）防止地表滲水。井田范圍內(nèi)的河流等地表水，應(yīng)盡可能將其改道；低洼地點的積水可以排干等，以消除對井田滲水的威脅。 ( 3 ）加強防洪工作。礦井應(yīng)在雨季到來前對地面防水工程進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時制定雨季防水措施，組織搶險隊伍，儲備足夠的防洪物質(zhì)。 2 、井下水害預(yù)防措施 ( l ）掌握水情。觀測各種地下水源的變化、掌握地質(zhì)構(gòu)造位置及水文情況和小煤窯開采分布范圍。 ( 2 ）疏放降壓。在受水害威脅和有害水危險的

44、礦井或采區(qū)進行專門的疏水工程，有計劃有步驟地將地下水進行疏放，達到安全開采水壓。 ( 3 ）探水放水。礦井必須做好水害分析預(yù)報，堅持“有疑必探、先探后掘”的探放水原則。 ( 4 ）防水煤（巖）柱。對于各種水源在一般情況下都應(yīng)采取疏干或堵塞其入井通道，徹底解決水的威脅。 ( 5 ）注漿堵水。將水泥砂漿等堵水材料，通過鉆孔注入滲水地層的裂隙、滲洞、斷層破碎帶，待其凝自硬化，將涌水通道充填堵塞，起到防水作用。 ( 6 ）防水設(shè)施。在井下巷道適當(dāng)?shù)攸c留設(shè)防水閘門或預(yù)留防水墻的位置，在水害發(fā)生時使之分區(qū)隔離、縮小災(zāi)情和控制水害范圍，確保礦井安全。 七 頂板災(zāi)害頂板災(zāi)害防治 頂板事故是指：在井下建設(shè)和生產(chǎn)

45、過程中，因為頂板意外冒落造成的人員傷亡、設(shè)備損壞和生產(chǎn)中止等事故。任何一個井下作業(yè)人員每時每刻都在和頂板打交道，疏忽了就要挨砸。頂板事故是煤礦五大自然災(zāi)害之一。它的特點是：占全國煤礦事故總起數(shù)的比例和總死亡人數(shù)的比例最高；在特大事故中所占比例較小和一次死亡人數(shù)較少。 （一）冒頂原因 井下采掘工作面發(fā)生冒頂?shù)脑蚝芏?，也很?fù)雜。但總的來說主要有以下兩方面的原因。 1 客觀原因 ( l ）采煤過程中因圍巖應(yīng)力重新分布、采煤方法選擇不當(dāng)和巷道布置位置不合理，所需支承壓力大于支護的支撐力，從而造成頂板垮落冒頂事故。 ( 2 ）工作面遇到突然出現(xiàn)的地質(zhì)構(gòu)造，在按章作業(yè)情況之下，因設(shè)計時資料不全，也會發(fā)生

46、冒頂現(xiàn)象。如采煤工作面出現(xiàn)小斷層，工作中沒注意分析與觀察，采取通常的支護方法往往發(fā)生冒頂事故。 2 主觀原因 ( l ）采掘工作規(guī)格質(zhì)量低劣。作業(yè)時不堅持敲幫問頂，發(fā)現(xiàn)隱患不及時排除；控頂距離掌握不當(dāng)：空頂作業(yè)；違章放炮；冒險回柱作業(yè)。 ( 2 ）管理不善。煤礦生產(chǎn)管理不同于其他行業(yè)，井下生產(chǎn)條件隨時有所變化，生產(chǎn)管理者不深入現(xiàn)場，不帶班作業(yè)，不嚴(yán)格按三大規(guī)程辦事，盲目開采、違章指揮、紀(jì)律松弛等，常常會造成事故 （三） 冒頂預(yù)兆 1 響聲：頂板壓力急劇增大時，支架或支柱下縮發(fā)生很大聲響，有時還會出現(xiàn)頂板發(fā)生斷裂的悶雷聲（即煤炮、板炮）。 2 掉碴：頂板嚴(yán)重破裂時，出現(xiàn)頂板掉碴現(xiàn)象，掉碴越多，說

47、明頂板壓力越大。 3 片幫：冒頂前，煤壁所承受的支承壓力增加，煤變松軟，片幫煤比平時增多，甚至還有煤的壓出和突出。 4 裂隙：一旦出現(xiàn)新的裂隙或裂縫加寬加深時，就有冒頂?shù)目赡堋?5 漏頂：破碎的偽頂或直接頂，在大面積冒落以前，有時會因背頂不嚴(yán)或支架不牢出現(xiàn)漏頂現(xiàn)象。漏頂后，支架棚梁托空，支架松動，當(dāng)巖石繼續(xù)冒落時，就會出現(xiàn)大面積冒頂事故 6 脫層：頂板將要冒落時，往往出現(xiàn)頂板脫層現(xiàn)象，采用敲幫問頂法不容易發(fā)現(xiàn)，當(dāng)基本頂冒落時，則將發(fā)生沒有預(yù)兆的大面積冒頂或切頂。 （四）采煤工作面頂板災(zāi)害防治 按照發(fā)生冒頂事故的力學(xué)原因分析，可將采煤工作面頂板災(zāi)害分為三大類。它們的防治措施也不相同。 1 堅硬頂

48、板壓垮型冒頂 堅硬頂板壓垮型冒頂是指采空區(qū)內(nèi)大面積懸露的堅硬頂板在短時間內(nèi)突然塌落，將工作面壓垮而造成的大型頂板事故。堅硬頂板壓垮型冒頂事故的預(yù)防措施是：改變頂板巖層的物理力學(xué)性質(zhì)及減小頂板懸露面積，加強工作面支護。 2 破碎頂板漏垮型冒頂 在采煤工作面某個地點由于支護失效而發(fā)生局部漏冒，破碎頂板就有可能從該處開始沿工作面往上全部漏完，造成支架失穩(wěn)，導(dǎo)致漏垮型冒頂事故。破碎頂板漏垮型冒頂事故的預(yù)防措施是：首先要求支護完整，不致出現(xiàn)頂板局部漏洞；若出現(xiàn)局部漏洞，立即加以堵塞，以防其進一步擴大。 3 復(fù)合頂板摧垮型冒頂所謂復(fù)合頂板就是由下軟上硬多層巖石組成的頂板。在工作面開采過程中，由于下部軟巖下

49、沉，與上部硬巖離層，支架處于失穩(wěn)狀態(tài)。一旦遇有外力作用，工作面支架因水平方向的推力而發(fā)生傾倒，造成摧垮型冒頂事故。復(fù)合頂板摧垮型冒頂事故的預(yù)防措施是： ( 1) 在工作面上下平巷掘進時不要破壞其復(fù)合頂板，應(yīng)托偽頂施工。 ( 2 ）工作面初次推采時不要向采空區(qū)側(cè)前進。 ( 3 ）避免上下平巷與工作面斜交形成三角形。 ( 4 ）嚴(yán)禁仰斜開采。 ( 5 ）提高支柱的初撐力。 ( 6 ）用拉鉤器將工作面支架上下連成一體。 ( 7 ）靈活地應(yīng)用戧柱或戧棚，使它們迎著頂板巖層可能推移的方向支設(shè)。 八八 井下爆破安全注意井下爆破安全注意事項事項 1 、井下爆破工作必須由專職爆破工擔(dān)任爆破工必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操