煤礦安全管理與培訓(xùn)

1、煤礦安全管理與培訓(xùn)煤礦安全管理與培訓(xùn)教教 案案（二）（二）加強(qiáng)安全管理與培訓(xùn)，實現(xiàn)長治久安加強(qiáng)安全管理與培訓(xùn)，實現(xiàn)長治久安 由于煤礦工作的特殊性，決定了人們在組織生產(chǎn)建設(shè)的同時，還要和五大自然災(zāi)害做斗爭，因此要想實現(xiàn)安全生產(chǎn)，就必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。 安全安全是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，把人員傷亡把人員傷亡和財產(chǎn)損失控制在可以接受的程度和財產(chǎn)損失控制在可以接受的程度。它是是煤炭工業(yè)的頭等大事、是是煤礦工作的重點、是是煤礦企業(yè)成敗的關(guān)鍵、是是煤礦職工最大的福利、是是煤礦永恒的主體 。 管理管理是一種現(xiàn)象，一個過程，也是一種約束行為。 安全管理安全管理是管理者對安全生產(chǎn)進(jìn)行計劃、指計劃、指揮揮、協(xié)調(diào)和控

2、制協(xié)調(diào)和控制的一系列活動。 安全管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全員、全方位、全過程的加強(qiáng)全面質(zhì)量管理才能實現(xiàn)。這就要求我們在組織生產(chǎn)建設(shè)的過程中，對可能出現(xiàn)的安全問題，要及時進(jìn)行預(yù)測預(yù)報、早期發(fā)現(xiàn)、分析評價、采取措施、綜合防范，以達(dá)到消除隱患、控制事故、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。 現(xiàn)就煤礦安全的相關(guān)問題闡述如下現(xiàn)就煤礦安全的相關(guān)問題闡述如下： 我國的安全管理體制、方針、格局我國的安全管理體制、方針、格局 煤礦安全生產(chǎn)管理人員的必備素質(zhì)煤礦安全生產(chǎn)管理人員的必備素質(zhì) 煤礦安全管理要點煤礦安全管理要點 安全隱患的排查與治理安全隱患的排查與治理 煤礦安全培訓(xùn)煤礦安全培訓(xùn) 一、我國的安全生產(chǎn)管理體制、方針、

3、格局一、我國的安全生產(chǎn)管理體制、方針、格局 我國煤礦安全工作體制是我國煤礦安全工作體制是：國家監(jiān)察、地方國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)。監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)。 我國煤炭工業(yè)安全生產(chǎn)的方針是我國煤炭工業(yè)安全生產(chǎn)的方針是： 安全第一安全第一 預(yù)防為主預(yù)防為主 綜合治理綜合治理 我國安全生產(chǎn)工作格局是我國安全生產(chǎn)工作格局是： 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 部門依法監(jiān)管部門依法監(jiān)管 企業(yè)全面負(fù)責(zé)企業(yè)全面負(fù)責(zé) 群眾參與監(jiān)督群眾參與監(jiān)督 社會廣泛支持社會廣泛支持 所謂政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)系指企業(yè)的安全生產(chǎn)是在政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，一但發(fā)生特別重大大事故，如：松花江水污染事故的搶救，涉及到公安、交通、消防、救護(hù)、環(huán)保、醫(yī)

4、療等多個部門協(xié)同搶救，只能由政府來統(tǒng)一指揮。 部門依法監(jiān)管部門依法監(jiān)管系指行業(yè)的主管部門和安全監(jiān)管、監(jiān)察部門，按國家的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、檢查、服務(wù)。 企業(yè)全面負(fù)責(zé)企業(yè)全面負(fù)責(zé)系指企業(yè)是預(yù)防安全生產(chǎn)事故的責(zé)任主體責(zé)任主體，對安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。 群群 眾眾 參與監(jiān)參與監(jiān) 督督是廣義的，系指企業(yè)職工、各級工會、共青團(tuán)、婦女協(xié)安會、社會團(tuán)體、新聞單位等對企業(yè)的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督。 社會廣泛支持社會廣泛支持系指各行、各業(yè)、媒體，有錢的出錢、有人的出人、有力的出力，廣泛支持安全生產(chǎn)，積極參與事故搶救。 二、二、煤礦安全生產(chǎn)管理人員煤礦安全生產(chǎn)管理人員必備素質(zhì)必備素質(zhì)

5、 煤礦企業(yè)屬高危行業(yè)，多年來經(jīng)各級政府、有關(guān)部門、煤炭企業(yè)的共同努力，煤礦安全總體上呈穩(wěn)定好轉(zhuǎn)趨勢；但事故多、傷亡重的被動局面仍沒有得到有效控制，各類事故仍時有發(fā)生，安全形勢依然比較嚴(yán)峻。 究其原因原因，是多方面的，某些煤礦企業(yè)安全管理人員素質(zhì)不高，是重要原因之一。 煤礦安全管理人員應(yīng)必備以下安全技術(shù)素質(zhì)：煤礦安全管理人員應(yīng)必備以下安全技術(shù)素質(zhì)： 一是，一是，要精通精通本職業(yè)務(wù)，具有安全專業(yè)知識和技術(shù)知識。 二是二是，有豐富的現(xiàn)場實踐經(jīng)驗實踐經(jīng)驗。 三是，三是，具有 預(yù)防和處理預(yù)防和處理礦山事故的能力。 這就要求安全生產(chǎn)管理人員在現(xiàn)場，不但能發(fā)現(xiàn)問題和隱患，而且能及時控制、處理、消除隱患；當(dāng)事

6、故發(fā)生時，又能立即組織現(xiàn)場人員進(jìn)行搶救、自救，防止事故擴(kuò)大。 四是，四是，悉知悉知安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、措施，盡職盡責(zé)，從嚴(yán)管理。 三、煤礦安全管理要點要點 1、安全安全理念理念 只有不到位的管理，沒有抓不好的安全；只有不到位的管理，沒有抓不好的安全； 生產(chǎn)安全事故是可防、可控、可以避免的生產(chǎn)安全事故是可防、可控、可以避免的。 2、安全管理的、安全管理的目的目的 為了為了預(yù)防和減少煤礦事故，保障保障職工的安全與健康，保護(hù)保護(hù)國家資源和財產(chǎn)免受損失，實現(xiàn)實現(xiàn)安全生產(chǎn)，促進(jìn)促進(jìn)煤礦企業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，是煤礦安全管理的主要目的。 3、安全管理的主要、安全管理的主要任務(wù)任務(wù) 是在貫

7、徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策的前提下，完成以下三項任務(wù)三項任務(wù)： 一是預(yù)防預(yù)防系指要早期預(yù)測、發(fā)現(xiàn)、分析、評價在生產(chǎn)建設(shè)過程中，可能出現(xiàn)的各種不安全因素，體現(xiàn)預(yù)防為主的方針。這就是國務(wù)院這就是國務(wù)院特別規(guī)定特別規(guī)定要求的隱患排查。要求的隱患排查。 二是控制控制系指對發(fā)現(xiàn)的各種不安全因素，采取針對性措施，去控制、消除事故發(fā)生，要把事故消滅在萌芽狀態(tài)。這就是國務(wù)院這就是國務(wù)院特別規(guī)定特別規(guī)定要求的隱患治理。要求的隱患治理。 三是保障保障通過對事故的預(yù)防與控制，從而保障煤礦能夠安全順利的進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。 4、安全管理主要、安全管理主要內(nèi)容內(nèi)容 其管理內(nèi)容，主要是進(jìn)行安全決策、計劃

8、、組織、協(xié)調(diào)等方面活動，具體說，它包括三個方面： 基礎(chǔ)管理基礎(chǔ)管理如：技術(shù)管理、專業(yè)管理、現(xiàn)場管理、安全管理等。 動態(tài)管理動態(tài)管理系指對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的人員、設(shè)備、物流等進(jìn)行管理。 信息管理信息管理主要是對安全信息進(jìn)行搜集、整理、分析、傳遞、反饋等。 5、安全管理、安全管理手段手段 主要有： 法律手段法律手段依法辦礦、執(zhí)法從嚴(yán)、違 法必糾。 行政手段行政手段安全工作部署、安全管理 制、安全行政處罰等。 技術(shù)手段技術(shù)手段優(yōu)化設(shè)計、規(guī)程、措施。 經(jīng)濟(jì)手段經(jīng)濟(jì)手段安全獎懲、安全結(jié)構(gòu)工資、實施安全風(fēng)險金抵押等。 6、安全管理、安全管理要素要素包括： 人的系統(tǒng)人的系統(tǒng) 物質(zhì)系統(tǒng)物質(zhì)系統(tǒng) 能量系統(tǒng)能量系統(tǒng)

9、 信息系統(tǒng)等信息系統(tǒng)等 7、煤礦安全評價煤礦安全評價主要有： 安全預(yù)評價（安全預(yù)評價（立項立項） 安全現(xiàn)狀評價安全現(xiàn)狀評價 安全驗收評價安全驗收評價 8、安全管理、安全管理基本制度基本制度 為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)，煤礦安全規(guī)程明確規(guī)定煤礦企業(yè)，在遵守國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的前提下，必須建立健全安全管理基本制度，形成安全管理體系和長效機(jī)制。 煤礦安全管理煤礦安全管理基本制度基本制度主要有：主要有： 安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全工作制度安全工作制度 干部下井帶班制度干部下井帶班制度 事故預(yù)防制度事故預(yù)防制度 安全獎懲制度安全獎懲制度 事故查處制度事故查處制度 安全培訓(xùn)

10、制度等安全培訓(xùn)制度等 9、危險源控制、危險源控制 什么是什么是危險源？危險源？ 因觸發(fā)因素，可能導(dǎo)致事故的具有能量因觸發(fā)因素，可能導(dǎo)致事故的具有能量的物質(zhì)與行為稱之為危險源。的物質(zhì)與行為稱之為危險源。 具有能量的物質(zhì)，稱之為固有危險源固有危險源。如：炸藥、雷管等。 具有能量的行為，稱之為人為危險源人為危險源。如：違章送電等。 什么是什么是重大危險源？重大危險源？ 重大危險源系指長期的或臨時的生產(chǎn)、加工、搬運、使用或儲存危險物質(zhì)，且且危險物質(zhì)的數(shù)量數(shù)量等于或超過臨界單元等于或超過臨界單元的，稱之為重大危險源的，稱之為重大危險源。 生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，對重大危險源，應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，對重大危險源，應(yīng)采取識

11、別、預(yù)測、評價、控制等措施，采取識別、預(yù)測、評價、控制等措施，確保安全生產(chǎn)。確保安全生產(chǎn)。 對重大危險源應(yīng)如何控制？對重大危險源應(yīng)如何控制？ 對固有危險源一般采取以下措施加以控制對固有危險源一般采取以下措施加以控制： 消除消除如：瞎炮處理、瓦斯排放等。 防護(hù)防護(hù)如：電機(jī)的安全防護(hù)罩。 隔離隔離如：高壓電氣的安全隔離網(wǎng)。 轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)移如： 氧氣瓶用后轉(zhuǎn)移到存放室。 保留保留如：炸藥歸箱、箱加鎖。 對對人為危險源人為危險源應(yīng)采取以下兩種措施加以應(yīng)采取以下兩種措施加以控制控制： 一是一是，采取技術(shù)措施采取技術(shù)措施，防止人的行為失控。 如: 采取機(jī)械化、自動化、人機(jī)聯(lián)網(wǎng)作業(yè)等。 二是二是，采取管理措施采取

12、管理措施，防止人的行為失控。 如：加強(qiáng)安全培訓(xùn)、制定安全責(zé)任制、崗位責(zé)任制、安全獎懲制度；實行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、規(guī)范行為、消除三違等。 四、安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理四、安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理 “隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山于泰山”。這表明事故隱患的排查與治理是煤礦安全管理的重要內(nèi)容，重要內(nèi)容，是事故防范的主主要方法，要方法，是各級干部的天責(zé)各級干部的天責(zé)，是實現(xiàn)礦井長治久安的根本措施，根本措施，務(wù)必落實到位。 事故隱患的排查與治理，總的要求是應(yīng)按國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號令，即按安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定

13、嚴(yán)格執(zhí)行。 1、建立健全安全隱患排查、治理、建立健全安全隱患排查、治理、報告制度報告制度 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理、排查、治理、防控的主體防控的主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。 對安全隱患排查安全隱患排查，應(yīng)逐級建立崗位排查、應(yīng)逐級建立崗位排查、班組排查、科區(qū)排查和礦井排查等多層次、班組排查、科區(qū)排查和礦井排查等多層次、全覆蓋、全覆蓋、“精細(xì)化精細(xì)化”排查與治理的長效機(jī)制。排查與治理的長效機(jī)制。把安全隱患排查、防控、治理工作落實到各級干部，落實到每個人，落實到每個班組。 由于安徽煤礦安徽煤礦認(rèn)真貫徹落實了安全隱患排查、治理制度；部分國有礦井部分國有礦井

14、，對安全隱患、安全信息，采取“明碼標(biāo)價明碼標(biāo)價”，實施“市場化管理市場化管理”，很有創(chuàng)意。 引入市場機(jī)制的管理方法，促進(jìn)了職工自主管理意識，促使從業(yè)人員上崗時要首先首先主動進(jìn)行崗位隱患排查，經(jīng)主動進(jìn)行崗位隱患排查，經(jīng)“安全安全確認(rèn)確認(rèn)”后，才開始作業(yè)后，才開始作業(yè)。這就從源頭上消除了事故隱患，收到了良好的安全效果，值得借鑒。 2、事故隱患實施分級管理和防控、事故隱患實施分級管理和防控 事故隱患事故隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安物的危險狀態(tài)、人的不安全行為全行為和管理上的缺陷管理上的缺陷，均屬事故隱患。 事故隱患，分為一般隱患和重大隱患一般隱患

15、和重大隱患兩大類兩大類： 一般隱患一般隱患系指那些危害和整改難度較小、不會立即導(dǎo)致事故的隱患，為一般隱患。 一般隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位（區(qū)隊、車間）負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員立即組織整改。 重大隱患重大隱患從定性上定性上講，系指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或局部停產(chǎn)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。從定量上定量上講，是指國務(wù)院特別規(guī)定中的15類類和煤礦重大安全隱患認(rèn)定辦法（試行）“細(xì)化認(rèn)定”的 67條條。條條都屬條條都屬“高壓電高壓電”。 安徽煤礦安全監(jiān)察局，把國務(wù)院特別規(guī)定中15類重大隱患的第第15條條“其他隱其他隱患患”又細(xì)化界定為10條條；這就

16、進(jìn)一步明確了其他重大隱患的內(nèi)容，提高了可操作性。 對重大事故隱患重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案。 重大事故隱患治理方案治理方案包括以下內(nèi)容： 治理的目標(biāo)和任務(wù)治理的目標(biāo)和任務(wù) 采取的方法和措施采取的方法和措施 經(jīng)費和物資的落實經(jīng)費和物資的落實 負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員 治理的時限和要求治理的時限和要求 安全措施和應(yīng)急預(yù)案安全措施和應(yīng)急預(yù)案 3、建立事故隱患報告和舉報獎勵制度、建立事故隱患報告和舉報獎勵制度 生產(chǎn)經(jīng)營單位對發(fā)現(xiàn)、排除、舉報事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予獎勵和表彰。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況，分別于下一季

17、度15日前和下一年1月31日前，向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報送經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字的書面統(tǒng)計分析表。 4、事故隱患、事故隱患排查、控制、治理排查、控制、治理圖解圖解 大致有以下兩大類四種情況兩大類四種情況： 礦井礦井重大隱患，全部停產(chǎn)治理（圖A）隱患 一般隱患，整改生產(chǎn)（圖B-1） 局部局部 重大隱患，停產(chǎn)治理（圖B-2） 重大隱患，停產(chǎn)控制治理（圖B-3） 如：在生產(chǎn)中隱患排查或地面安全監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)，礦井如：在生產(chǎn)中隱患排查或地面安全監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)，礦井總回風(fēng)道瓦斯超限等重大隱患時，必須立即全礦停產(chǎn)治理?？偦仫L(fēng)道瓦斯超限等重大隱患時，必須立即全礦停產(chǎn)治理。圖圖A 礦井重大隱患全面停產(chǎn)治理示

18、意圖礦井重大隱患全面停產(chǎn)治理示意圖 如：在生產(chǎn)中隱患排查發(fā)現(xiàn)，某采煤工作面的個別支如：在生產(chǎn)中隱患排查發(fā)現(xiàn)，某采煤工作面的個別支柱不合格，屬一般隱患，可在整改中生產(chǎn)。柱不合格，屬一般隱患，可在整改中生產(chǎn)。圖圖B-1 一般隱患，整改中生產(chǎn)示意圖一般隱患，整改中生產(chǎn)示意圖 如：在生產(chǎn)中隱患排查發(fā)現(xiàn)，某采煤工作面電機(jī)的安全如：在生產(chǎn)中隱患排查發(fā)現(xiàn)，某采煤工作面電機(jī)的安全防護(hù)罩損壞，屬重大隱患，必須立即停產(chǎn)更換。防護(hù)罩損壞，屬重大隱患，必須立即停產(chǎn)更換。圖圖B-2重大隱患停產(chǎn)治理示意圖重大隱患停產(chǎn)治理示意圖 如：某掘進(jìn)工作面掉電停風(fēng)，瓦斯超限，必須立即停產(chǎn)如：某掘進(jìn)工作面掉電停風(fēng)，瓦斯超限，必須立即停

19、產(chǎn)控制控制切斷電源、設(shè)置柵欄、揭示警標(biāo)、禁止人員入內(nèi)。切斷電源、設(shè)置柵欄、揭示警標(biāo)、禁止人員入內(nèi)。編制瓦斯排放措施，恢復(fù)正常通風(fēng)后，方可繼續(xù)施工。編制瓦斯排放措施，恢復(fù)正常通風(fēng)后，方可繼續(xù)施工。圖圖B-3 重大隱患、控制、治理示意圖重大隱患、控制、治理示意圖 5、處罰、處罰 凡未按安全生產(chǎn)事故隱患排查安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定治理暫行規(guī)定進(jìn)行事故隱患排查、治理、防控、報告制度的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門依法給予處罰。 如：生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，并處三萬元以下罰款： 未建立未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查等各項制度 的； 未按規(guī)定未按規(guī)定

20、上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析 表的； 未制定未制定事故隱患治理方案的； 重大事故隱患不報或未及時報告不報或未及時報告的； 未對事故隱患進(jìn)行排查治理未對事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營 的； 整改不合格整改不合格或未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查 同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。6、關(guān)于事故隱患排查、關(guān)于事故隱患排查“走過場走過場”問題問題 （見教案十七，此略）。（見教案十七，此略）。 六、煤礦安全培訓(xùn)六、煤礦安全培訓(xùn) 加強(qiáng)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作，對提高職工綜合素質(zhì)，促進(jìn)安全生產(chǎn)，提高礦井經(jīng)濟(jì)效益都極為重要，因此礦山安全法、安全生產(chǎn)法、煤礦安全規(guī)程等法律法規(guī)，對加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)做出了明確規(guī)定。 總的要求是：全員培

21、訓(xùn)，持證上崗全員培訓(xùn)，持證上崗。 以下就煤礦安全培訓(xùn)工作講幾點意見：以下就煤礦安全培訓(xùn)工作講幾點意見： 安全培訓(xùn)工作方針安全培訓(xùn)工作方針 安全培訓(xùn)理念安全培訓(xùn)理念 堅持依法培訓(xùn)堅持依法培訓(xùn) 分級培訓(xùn)管理制度分級培訓(xùn)管理制度 新工人實行新工人實行“三級培訓(xùn)三級培訓(xùn)”制度制度 堅持復(fù)訓(xùn)制度等堅持復(fù)訓(xùn)制度等 1、安全培訓(xùn)工作方針安全培訓(xùn)工作方針 我國安全培訓(xùn)工作的“二十字二十字”方方針針是： 統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一規(guī)劃 歸口管理歸口管理 分級實施分級實施 分類指導(dǎo)分類指導(dǎo) 教考分離教考分離 2、安全培訓(xùn)理念安全培訓(xùn)理念 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)理念： 以人為本以人為本 安全

22、為天安全為天 班隊長培訓(xùn)理念：班隊長培訓(xùn)理念： 一人明白一人明白 全班安全全班安全 特殊工種培訓(xùn)理念特殊工種培訓(xùn)理念： 特殊工種特殊工種 特殊人員特殊人員 特殊培訓(xùn)特殊培訓(xùn) 特殊管理特殊管理 全員培訓(xùn)理念：全員培訓(xùn)理念： 培訓(xùn)不過關(guān)培訓(xùn)不過關(guān) 人人是隱患人人是隱患 3、堅持依法培訓(xùn)、堅持依法培訓(xùn) 各級煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，都應(yīng)堅持依法培訓(xùn)原則，對培訓(xùn)學(xué)員要做到應(yīng)培盡應(yīng)培盡培培。培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)質(zhì)量要達(dá)到“培訓(xùn)大綱培訓(xùn)大綱”的要求，不得講形式、求數(shù)量、走過場。 各級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行教考分離制度；誰發(fā)證，誰考核誰發(fā)證，誰考核。 國家煤礦安全監(jiān)察局，為了貫徹落實“教教考分離考分離”原則、統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn)原則、統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)煤礦職工學(xué)習(xí)的主動性、自覺性，進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果，組織