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1、招標(biāo)代理從業(yè)人員上崗證培訓(xùn)招標(biāo)代理從業(yè)人員上崗證培訓(xùn)20102010年年1010月月整個(gè)招標(biāo)代理過(guò)程 一、招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作二、發(fā)標(biāo)三、開(kāi)標(biāo)四、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)五、招標(biāo)后期工作 1 1、簽訂代理合同。、簽訂代理合同。 2 2、制定招標(biāo)計(jì)劃,落實(shí)招標(biāo)的基本條件。、制定招標(biāo)計(jì)劃,落實(shí)招標(biāo)的基本條件。 3 3、起草招標(biāo)公告和招標(biāo)文件、起草招標(biāo)公告和招標(biāo)文件一、招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作1 1、簽訂代理合同。、簽訂代理合同。意義:意義:(1 1)代理機(jī)構(gòu)必須在被授權(quán)的情況下以被代理人的名)代理機(jī)構(gòu)必須在被授權(quán)的情況下以被代理人的名義進(jìn)行代理活動(dòng);義進(jìn)行代理活動(dòng);(2 2)所從事的招標(biāo)代理活動(dòng)必須在合同授權(quán)范圍內(nèi)。)所從

2、事的招標(biāo)代理活動(dòng)必須在合同授權(quán)范圍內(nèi)。注意:注意:(1 1)、對(duì)代理權(quán)限范圍進(jìn)行詳細(xì)的約定。)、對(duì)代理權(quán)限范圍進(jìn)行詳細(xì)的約定。 (2 2)在界定招標(biāo)代理各階段工作完成的時(shí)間時(shí),應(yīng)以)在界定招標(biāo)代理各階段工作完成的時(shí)間時(shí),應(yīng)以相對(duì)時(shí)間來(lái)表述,或以按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求執(zhí)相對(duì)時(shí)間來(lái)表述,或以按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求執(zhí)行。行。(3 3)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)過(guò)程中,各自應(yīng)承擔(dān)的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng))招標(biāo)代理業(yè)務(wù)過(guò)程中,各自應(yīng)承擔(dān)的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)界定清楚。當(dāng)界定清楚。 2 2、制定招標(biāo)計(jì)劃,落實(shí)招標(biāo)的基本條件。、制定招標(biāo)計(jì)劃,落實(shí)招標(biāo)的基本條件。意義:招標(biāo)計(jì)劃是體現(xiàn)代理公司專(zhuān)業(yè)管理水平的一個(gè)意義:招標(biāo)計(jì)劃是體現(xiàn)代理公司專(zhuān)業(yè)管

3、理水平的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。重要環(huán)節(jié)。主要內(nèi)容:主要內(nèi)容:(1 1)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)分解,一般是按)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)分解,一般是按工程設(shè)計(jì)工程設(shè)計(jì)工程監(jiān)理工程監(jiān)理工程施工工程施工設(shè)備材料設(shè)備材料進(jìn)行分解。進(jìn)行分解。(2 2)單項(xiàng)招標(biāo)各個(gè)階段的時(shí)間安排和工作目標(biāo)。)單項(xiàng)招標(biāo)各個(gè)階段的時(shí)間安排和工作目標(biāo)。 (3 3)整個(gè)項(xiàng)目和各個(gè)階段的負(fù)責(zé)人或者聯(lián)系人。)整個(gè)項(xiàng)目和各個(gè)階段的負(fù)責(zé)人或者聯(lián)系人。 施工招標(biāo)的基本條件:(施工招標(biāo)的基本條件:(8989號(hào)令第號(hào)令第8 8條)條)(一)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的,已經(jīng)(一)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的,已經(jīng)履行審批手續(xù);履行審批手續(xù);(二)

4、工程資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí);(二)工程資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí);(三)有滿(mǎn)足施工招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料;(三)有滿(mǎn)足施工招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。3 3、起草招標(biāo)公告件和招標(biāo)文件、起草招標(biāo)公告件和招標(biāo)文件招標(biāo)公告主要內(nèi)容:招標(biāo)公告主要內(nèi)容:(1 1)項(xiàng)目概況、規(guī)模、預(yù)計(jì)開(kāi)竣工時(shí)間、項(xiàng)目地點(diǎn)、)項(xiàng)目概況、規(guī)模、預(yù)計(jì)開(kāi)竣工時(shí)間、項(xiàng)目地點(diǎn)、標(biāo)段劃分標(biāo)段劃分(2 2)投標(biāo)人的資格要求)投標(biāo)人的資格要求(3 3)報(bào)名或者購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)的獲取方式,時(shí)間、地點(diǎn)、金)報(bào)名或者購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)的獲取方式,時(shí)間、地點(diǎn)、金額、聯(lián)系方式

5、以及需要攜帶的資料額、聯(lián)系方式以及需要攜帶的資料招標(biāo)文件的編制招標(biāo)文件的編制(1 1)招標(biāo)與合同的關(guān)系)招標(biāo)與合同的關(guān)系 (2 2)投標(biāo)人資格問(wèn)題)投標(biāo)人資格問(wèn)題(3 3)聯(lián)合體投標(biāo))聯(lián)合體投標(biāo)(4 4)編制招標(biāo)文件要換位思考,多為服務(wù)對(duì)象考慮)編制招標(biāo)文件要換位思考,多為服務(wù)對(duì)象考慮案例 某施工招標(biāo)項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo),其中的資質(zhì)某施工招標(biāo)項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo),其中的資質(zhì)條件為:鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)和裝飾裝修專(zhuān)業(yè)條件為:鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)和裝飾裝修專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì)。有兩個(gè)聯(lián)合體投標(biāo)人參加了投承包一級(jí)施工資質(zhì)。有兩個(gè)聯(lián)合體投標(biāo)人參加了投標(biāo),其中一個(gè)聯(lián)合體由三個(gè)成員單位標(biāo),其中一個(gè)聯(lián)合體由

6、三個(gè)成員單位A A、B B、C C組成,組成,其具備的資質(zhì)情況分別是:其具備的資質(zhì)情況分別是:成員成員A A:具有鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)和裝飾裝修專(zhuān)業(yè):具有鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)和裝飾裝修專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)施工資質(zhì);承包二級(jí)施工資質(zhì);成員成員B B:具有鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)和裝飾裝修專(zhuān)業(yè):具有鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)和裝飾裝修專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì);承包一級(jí)施工資質(zhì);成員成員C C:具有鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)和裝飾裝修專(zhuān)業(yè):具有鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)和裝飾裝修專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)施工資質(zhì)。承包三級(jí)施工資質(zhì)。該聯(lián)合體成員共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)中,成員該聯(lián)合體成員共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)中,成員A A承擔(dān)承擔(dān)鋼結(jié)構(gòu)

7、施工,成員鋼結(jié)構(gòu)施工,成員B B、C C承擔(dān)裝飾裝修施工。承擔(dān)裝飾裝修施工。資格審查時(shí),審查委員會(huì)對(duì)最終確定該聯(lián)合體的資格是否滿(mǎn)足本資格審查時(shí),審查委員會(huì)對(duì)最終確定該聯(lián)合體的資格是否滿(mǎn)足本項(xiàng)目資格條件意見(jiàn)不一,有以下三種意見(jiàn):項(xiàng)目資格條件意見(jiàn)不一,有以下三種意見(jiàn):意見(jiàn)1: : 該聯(lián)合體滿(mǎn)足本項(xiàng)目資格要求,因?yàn)槁?lián)合體成員中,分該聯(lián)合體滿(mǎn)足本項(xiàng)目資格要求,因?yàn)槁?lián)合體成員中,分別有鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)的施工企業(yè)成員別有鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)的施工企業(yè)成員A A和裝飾裝修專(zhuān)和裝飾裝修專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì)成員業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì)成員B;B;意見(jiàn)2: : 該聯(lián)合體不滿(mǎn)足本項(xiàng)目資格要求。該聯(lián)合體不滿(mǎn)足本項(xiàng)目

8、資格要求。招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法第三第三十一條明確規(guī)定十一條明確規(guī)定“聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件件”,這里的聯(lián)合體成員,這里的聯(lián)合體成員A A、B B、C C均不同時(shí)滿(mǎn)足鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)均不同時(shí)滿(mǎn)足鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)和裝飾裝修專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì)。業(yè)承包二級(jí)和裝飾裝修專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì)。意見(jiàn)3: : 該聯(lián)合體不滿(mǎn)足本項(xiàng)目資格要求。該聯(lián)合體不滿(mǎn)足本項(xiàng)目資格要求。招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法第三第三十一條明確規(guī)定十一條明確規(guī)定“由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)”,

9、本案中,三個(gè)單位均具有鋼,本案中,三個(gè)單位均具有鋼結(jié)構(gòu)和裝飾裝修專(zhuān)業(yè)資質(zhì),按照該條規(guī)定,該聯(lián)合體的資質(zhì)等結(jié)構(gòu)和裝飾裝修專(zhuān)業(yè)資質(zhì),按照該條規(guī)定,該聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)應(yīng)該為鋼結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)和裝飾裝修專(zhuān)業(yè)承包二級(jí),所以,級(jí)應(yīng)該為鋼結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)和裝飾裝修專(zhuān)業(yè)承包二級(jí),所以,該聯(lián)合體的資質(zhì)不滿(mǎn)足本項(xiàng)目資格條件。該聯(lián)合體的資質(zhì)不滿(mǎn)足本項(xiàng)目資格條件。 問(wèn)題問(wèn)題 分析上述三種意見(jiàn)正確與否,說(shuō)明理由并確定該聯(lián)合體的資質(zhì)。分析上述三種意見(jiàn)正確與否,說(shuō)明理由并確定該聯(lián)合體的資質(zhì)。 參考答案參考答案 上述三種意見(jiàn)中,第二、三兩種意見(jiàn)的結(jié)上述三種意見(jiàn)中,第二、三兩種意見(jiàn)的結(jié)論正確,但其理由以及第一種意見(jiàn)均不正確。論

10、正確,但其理由以及第一種意見(jiàn)均不正確。 首先,第一種意見(jiàn)不正確,因?yàn)榭匆粋€(gè)聯(lián)合體的資首先,第一種意見(jiàn)不正確,因?yàn)榭匆粋€(gè)聯(lián)合體的資質(zhì)條件是否滿(mǎn)足要求,不是看該聯(lián)合體成員中是否質(zhì)條件是否滿(mǎn)足要求,不是看該聯(lián)合體成員中是否有滿(mǎn)足需要的資質(zhì)等級(jí)。第二、三種意見(jiàn)雖然結(jié)論有滿(mǎn)足需要的資質(zhì)等級(jí)。第二、三種意見(jiàn)雖然結(jié)論正確,但理由不正確,因?yàn)檎_,但理由不正確,因?yàn)檎袠?biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法第三十第三十一條中的一條中的“聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件條件”一句,重點(diǎn)在具備相應(yīng)的資格條件,而不是一句,重點(diǎn)在具備相應(yīng)的資格條件,而不是所有成員均需要具備所有條件,否則聯(lián)合體這種模

11、所有成員均需要具備所有條件,否則聯(lián)合體這種模式在工程建設(shè)中就沒(méi)有實(shí)際意義。本案中,由于協(xié)式在工程建設(shè)中就沒(méi)有實(shí)際意義。本案中,由于協(xié)議分工中聯(lián)合體成員議分工中聯(lián)合體成員A A承擔(dān)鋼結(jié)構(gòu)施工,成員承擔(dān)鋼結(jié)構(gòu)施工,成員B B、C C承承擔(dān)裝飾裝修施工,所以聯(lián)合體的鋼結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)施工資擔(dān)裝飾裝修施工,所以聯(lián)合體的鋼結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)為一級(jí),裝飾裝修專(zhuān)業(yè)承包的施工資質(zhì)為成員質(zhì)為一級(jí),裝飾裝修專(zhuān)業(yè)承包的施工資質(zhì)為成員B B和和成員成員C C兩個(gè)成員中資質(zhì)等級(jí)較低的資質(zhì),即裝飾裝修兩個(gè)成員中資質(zhì)等級(jí)較低的資質(zhì),即裝飾裝修專(zhuān)業(yè)施工三級(jí),故該聯(lián)合體的資質(zhì)為鋼結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)施專(zhuān)業(yè)施工三級(jí),故該聯(lián)合體的資質(zhì)為鋼結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)施工資

12、質(zhì)為一級(jí)、裝飾裝修專(zhuān)業(yè)施工三級(jí),不能通過(guò)工資質(zhì)為一級(jí)、裝飾裝修專(zhuān)業(yè)施工三級(jí),不能通過(guò)資格審查。資格審查。 1 1、發(fā)售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件、發(fā)售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件 2 2、資格預(yù)審、資格預(yù)審 3 3、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、組織答疑、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、組織答疑二、發(fā) 標(biāo)發(fā)售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件應(yīng)注意:發(fā)售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件應(yīng)注意:(1 1)報(bào)名、發(fā)售標(biāo)書(shū)的記錄內(nèi)容要詳細(xì)、準(zhǔn)確)報(bào)名、發(fā)售標(biāo)書(shū)的記錄內(nèi)容要詳細(xì)、準(zhǔn)確 (2 2)要單獨(dú)記錄,做好保密工作)要單獨(dú)記錄,做好保密工作(3 3)不要允許同一個(gè)人為多個(gè)單位報(bào)名)不要允許同一個(gè)人為多個(gè)單位報(bào)名現(xiàn)場(chǎng)踏勘、答疑應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)踏勘、答疑應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題 1

13、 1、不得單獨(dú)或分別組織、不得單獨(dú)或分別組織2 2、答疑的形式必須是以書(shū)面的形式發(fā)給所有投標(biāo)人、答疑的形式必須是以書(shū)面的形式發(fā)給所有投標(biāo)人3 3、可以召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)、可以召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì) 1 1、接收標(biāo)書(shū)、接收標(biāo)書(shū) 2 2、開(kāi)標(biāo)議程、開(kāi)標(biāo)議程三、開(kāi) 標(biāo)接收標(biāo)書(shū)應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題接收標(biāo)書(shū)應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題1 1、應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具簽收憑證、應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具簽收憑證2 2、拒收情況。、拒收情況。(1 1)逾期送達(dá))逾期送達(dá)(2 2)未按招標(biāo)文件要求的密封和加寫(xiě)標(biāo)記的投標(biāo)文件)未按招標(biāo)文件要求的密封和加寫(xiě)標(biāo)記的投標(biāo)文件3 3、投標(biāo)人要求撤回、修改投標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)要有記錄、投標(biāo)人要求撤回、修改投標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)要有記錄

14、4 4、要妥善保管好已收到的投標(biāo)文件、要妥善保管好已收到的投標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問(wèn)題:開(kāi)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問(wèn)題:1 1、要按時(shí)開(kāi)標(biāo)。、要按時(shí)開(kāi)標(biāo)。2 2、建議在開(kāi)標(biāo)議程中首先宣讀開(kāi)標(biāo)紀(jì)律。、建議在開(kāi)標(biāo)議程中首先宣讀開(kāi)標(biāo)紀(jì)律。3 3、公布招標(biāo)文件發(fā)售和投標(biāo)文件遞交情況。、公布招標(biāo)文件發(fā)售和投標(biāo)文件遞交情況。4 4、要求投標(biāo)人授權(quán)委托人示意到場(chǎng),并核驗(yàn)項(xiàng)目經(jīng)理身、要求投標(biāo)人授權(quán)委托人示意到場(chǎng),并核驗(yàn)項(xiàng)目經(jīng)理身份。份。5 5、檢查投標(biāo)文件密封狀況、檢查投標(biāo)文件密封狀況6 6、開(kāi)標(biāo)記錄應(yīng)當(dāng)簽字、開(kāi)標(biāo)記錄應(yīng)當(dāng)簽字7 7、建議唱標(biāo)應(yīng)采取由工作人員集中唱標(biāo)、建議唱標(biāo)應(yīng)采取由工作人員集中唱標(biāo)8

15、8、開(kāi)標(biāo)議程全部結(jié)束,應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾詢(xún)問(wèn)是否對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程有、開(kāi)標(biāo)議程全部結(jié)束,應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾詢(xún)問(wèn)是否對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程有異議異議案例某國(guó)立高校教學(xué)樓(建筑面積某國(guó)立高校教學(xué)樓(建筑面積2800028000平米)進(jìn)行施平米)進(jìn)行施工招標(biāo),要求投標(biāo)企業(yè)為二級(jí)以上資質(zhì),工招標(biāo),要求投標(biāo)企業(yè)為二級(jí)以上資質(zhì),請(qǐng)選用招請(qǐng)選用招標(biāo)方式,說(shuō)明為什么標(biāo)方式,說(shuō)明為什么;共有;共有1313家單位報(bào)名參加,其中家單位報(bào)名參加,其中3 3家為私有企業(yè)(資質(zhì)為二級(jí)),在資格預(yù)審時(shí),有家為私有企業(yè)(資質(zhì)為二級(jí)),在資格預(yù)審時(shí),有人提出不能用私人企業(yè),人提出不能用私人企業(yè),請(qǐng)說(shuō)明你的觀點(diǎn)請(qǐng)說(shuō)明你的觀點(diǎn)。在現(xiàn)場(chǎng)。在現(xiàn)場(chǎng)察看時(shí),有兩家企業(yè)未參加,察

16、看時(shí),有兩家企業(yè)未參加,是否可以繼續(xù)參加投是否可以繼續(xù)參加投標(biāo)標(biāo)。該工程投標(biāo)保證金為。該工程投標(biāo)保證金為3030萬(wàn)元,共有萬(wàn)元,共有1212家在規(guī)定時(shí)家在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交上,間內(nèi)交上,問(wèn)共有幾家企業(yè)可參加開(kāi)標(biāo)會(huì)問(wèn)共有幾家企業(yè)可參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。在開(kāi)標(biāo)。在開(kāi)標(biāo)時(shí),一家企業(yè)因路上堵車(chē)吃到時(shí),一家企業(yè)因路上堵車(chē)吃到3030分鐘(事先打過(guò)電分鐘(事先打過(guò)電話(huà)),話(huà)),問(wèn)能否繼續(xù)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)問(wèn)能否繼續(xù)參加開(kāi)標(biāo)會(huì);一家企業(yè)標(biāo)書(shū)未按;一家企業(yè)標(biāo)書(shū)未按規(guī)定加蓋企業(yè)法人章,規(guī)定加蓋企業(yè)法人章,請(qǐng)判斷最后共有幾家企業(yè)可請(qǐng)判斷最后共有幾家企業(yè)可參與到正式評(píng)審中參與到正式評(píng)審中。評(píng)審過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)某家企業(yè)報(bào)。評(píng)審過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)某家企

17、業(yè)報(bào)價(jià)大寫(xiě)與小寫(xiě)不符,價(jià)大寫(xiě)與小寫(xiě)不符, 應(yīng)如何處理應(yīng)如何處理;最后專(zhuān)家評(píng)委;最后專(zhuān)家評(píng)委按照招標(biāo)要求推薦了按照招標(biāo)要求推薦了3 3名候選單位,但排名第一的企名候選單位,但排名第一的企業(yè)未說(shuō)明原因拒絕與建設(shè)單位簽訂工程合同,業(yè)未說(shuō)明原因拒絕與建設(shè)單位簽訂工程合同, 請(qǐng)請(qǐng)問(wèn)應(yīng)如何處理問(wèn)應(yīng)如何處理。 所有投標(biāo)企業(yè)保證金應(yīng)如何處理所有投標(biāo)企業(yè)保證金應(yīng)如何處理。 參考答案參考答案 1 1公開(kāi)招標(biāo),凡是公共事業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目,設(shè)計(jì)公共利益,公共安全的項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo),凡是公共事業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目,設(shè)計(jì)公共利益,公共安全的項(xiàng)目的,設(shè)計(jì)、勘察,施工,監(jiān)理、設(shè)備采購(gòu)都許采用公開(kāi)招標(biāo)的方式,而的,設(shè)計(jì)、勘察,施工,監(jiān)理、設(shè)備

18、采購(gòu)都許采用公開(kāi)招標(biāo)的方式,而且,建設(shè)規(guī)模,已經(jīng)超過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的要求限度以上。且,建設(shè)規(guī)模,已經(jīng)超過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的要求限度以上。2 2不能用民營(yíng)企業(yè)的要求是錯(cuò)誤的,任何單位和個(gè)人,不得以任何形式,不能用民營(yíng)企業(yè)的要求是錯(cuò)誤的,任何單位和個(gè)人,不得以任何形式,排斥投標(biāo)人,或者以不平等的要求對(duì)待投標(biāo)人,不管是民營(yíng)還是國(guó)有都排斥投標(biāo)人,或者以不平等的要求對(duì)待投標(biāo)人,不管是民營(yíng)還是國(guó)有都應(yīng)相同對(duì)待。應(yīng)相同對(duì)待。3 3勘察有企業(yè)未參加,所造成的對(duì)預(yù)算的估計(jì)不足等后果,由企業(yè)自己承勘察有企業(yè)未參加,所造成的對(duì)預(yù)算的估計(jì)不足等后果,由企業(yè)自己承擔(dān),企業(yè)也可自行勘察現(xiàn)場(chǎng),不影響繼續(xù)投標(biāo)擔(dān),企業(yè)也可自行勘察現(xiàn)場(chǎng),不影

19、響繼續(xù)投標(biāo)4 4投標(biāo)保證金交足的企業(yè)才可以參加投標(biāo),只有投標(biāo)保證金交足的企業(yè)才可以參加投標(biāo),只有1212家交足投標(biāo)保證金,就家交足投標(biāo)保證金,就只有這只有這1212家可以參加家可以參加5 5開(kāi)標(biāo)會(huì)議,遲到的企業(yè)不準(zhǔn)參加投標(biāo),事先說(shuō)明的也不可以。開(kāi)標(biāo)會(huì)議,遲到的企業(yè)不準(zhǔn)參加投標(biāo),事先說(shuō)明的也不可以。6 6企業(yè)的投標(biāo)書(shū)沒(méi)有加蓋法人章的,按無(wú)效標(biāo)處理。企業(yè)的投標(biāo)書(shū)沒(méi)有加蓋法人章的,按無(wú)效標(biāo)處理。7 7只有只有1010家可以參加家可以參加8 8金額的大寫(xiě)小寫(xiě)不符合的時(shí)候,以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)。金額的大寫(xiě)小寫(xiě)不符合的時(shí)候,以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)。9 9沒(méi)收投標(biāo)保證金,確定排名第二順位的投標(biāo)人為中標(biāo)人。沒(méi)收投標(biāo)保證金,

20、確定排名第二順位的投標(biāo)人為中標(biāo)人。1010中標(biāo)單位,在合同簽訂后,退還投標(biāo)保證金,未中標(biāo)單位,在公告后中標(biāo)單位,在合同簽訂后,退還投標(biāo)保證金,未中標(biāo)單位,在公告后五個(gè)工作日退還保證金五個(gè)工作日退還保證金 1 1、評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作、評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作 2 2、資格后審、資格后審 3 3、評(píng)標(biāo)、評(píng)標(biāo) 4 4、評(píng)標(biāo)報(bào)告、評(píng)標(biāo)報(bào)告四、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題1 1、手機(jī)收繳和發(fā)放、手機(jī)收繳和發(fā)放2 2、評(píng)標(biāo)前應(yīng)當(dāng)宣讀評(píng)標(biāo)紀(jì)律、評(píng)標(biāo)前應(yīng)當(dāng)宣讀評(píng)標(biāo)紀(jì)律3 3、要介紹評(píng)委組成,并推選主任委員、要介紹評(píng)委組成,并推選主任委員4 4、工作人員在評(píng)標(biāo)室遵守工作紀(jì)律、工作人員在評(píng)標(biāo)室遵守工作紀(jì)律5 5、

21、任何人都無(wú)權(quán)修改招標(biāo)文件中已經(jīng)公布的評(píng)標(biāo)辦法、任何人都無(wú)權(quán)修改招標(biāo)文件中已經(jīng)公布的評(píng)標(biāo)辦法6 6、要認(rèn)真核對(duì)評(píng)委的打分表、要認(rèn)真核對(duì)評(píng)委的打分表7 7、不能發(fā)表有傾向性、誘導(dǎo)性的言論、不能發(fā)表有傾向性、誘導(dǎo)性的言論8 8、對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的異常情況,應(yīng)及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)、對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的異常情況,應(yīng)及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)反映或者舉報(bào);反映或者舉報(bào);9 9、評(píng)標(biāo)過(guò)程中的文件資料收回、歸檔或者銷(xiāo)毀。、評(píng)標(biāo)過(guò)程中的文件資料收回、歸檔或者銷(xiāo)毀。 評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)報(bào)告1 1、評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求盡量全面、評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求盡量全面2 2、評(píng)標(biāo)報(bào)告的主體、評(píng)標(biāo)報(bào)告的主體3 3、對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有意義的

22、評(píng)委可以以書(shū)面的形式闡述、對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有意義的評(píng)委可以以書(shū)面的形式闡述其不同意見(jiàn)和理由,拒絕簽字且不陳述其不同意見(jiàn)其不同意見(jiàn)和理由,拒絕簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的,視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。和理由的,視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。案例 某大學(xué)新建教學(xué)樓,工程投資額總價(jià)某大學(xué)新建教學(xué)樓,工程投資額總價(jià)1 1億元人民幣。該學(xué)億元人民幣。該學(xué)校委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理施工招標(biāo),招標(biāo)范圍為:全部建筑安校委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理施工招標(biāo),招標(biāo)范圍為:全部建筑安裝工程和室外工程。招標(biāo)文件規(guī)定采用資格后審和工程量清單裝工程和室外工程。招標(biāo)文件規(guī)定采用資格后審和工程量清單計(jì)價(jià)。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用由中標(biāo)人支付。計(jì)價(jià)。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用由中

23、標(biāo)人支付。 在投標(biāo)截止時(shí)間前,招標(biāo)人共受理了在投標(biāo)截止時(shí)間前,招標(biāo)人共受理了1010份投標(biāo)文件,隨后份投標(biāo)文件,隨后組織有關(guān)人員對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查,查對(duì)有關(guān)證明、證件組織有關(guān)人員對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查,查對(duì)有關(guān)證明、證件的原件。有一個(gè)投標(biāo)人沒(méi)有派人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議,還有一個(gè)投標(biāo)的原件。有一個(gè)投標(biāo)人沒(méi)有派人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議,還有一個(gè)投標(biāo)人少攜帶了一個(gè)證件的原件,沒(méi)能通過(guò)招標(biāo)人組織的資格審查人少攜帶了一個(gè)證件的原件,沒(méi)能通過(guò)招標(biāo)人組織的資格審查。招標(biāo)人對(duì)通過(guò)資格審查的投標(biāo)人。招標(biāo)人對(duì)通過(guò)資格審查的投標(biāo)人A A、B B、C C、D D、E E、F F、G G、H H組組織了開(kāi)標(biāo)??椓碎_(kāi)標(biāo)。 唱標(biāo)過(guò)程中,

24、投標(biāo)人唱標(biāo)過(guò)程中,投標(biāo)人A A沒(méi)有遞交投標(biāo)保證金,招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)宣沒(méi)有遞交投標(biāo)保證金,招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)宣布布A A的投標(biāo)文件為無(wú)效投標(biāo)文件的投標(biāo)文件為無(wú)效投標(biāo)文件, ,不進(jìn)入唱標(biāo)程序;投標(biāo)人不進(jìn)入唱標(biāo)程序;投標(biāo)人D D的的投標(biāo)函沒(méi)有蓋投標(biāo)人單位章,同時(shí)又沒(méi)有法定代表人或其委托投標(biāo)函沒(méi)有蓋投標(biāo)人單位章,同時(shí)又沒(méi)有法定代表人或其委托代理人簽字招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)宣布代理人簽字招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)宣布E E的投標(biāo)為廢標(biāo);投標(biāo)人的投標(biāo)為廢標(biāo);投標(biāo)人B B的投標(biāo)函的投標(biāo)函上有兩個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià),招標(biāo)人要求其確認(rèn)了其中一個(gè)報(bào)價(jià)進(jìn)行唱上有兩個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià),招標(biāo)人要求其確認(rèn)了其中一個(gè)報(bào)價(jià)進(jìn)行唱標(biāo);投標(biāo)人標(biāo);投標(biāo)人C C在投標(biāo)函上填寫(xiě)的報(bào)價(jià),大寫(xiě)與小

25、寫(xiě)不一致,招在投標(biāo)函上填寫(xiě)的報(bào)價(jià),大寫(xiě)與小寫(xiě)不一致,招標(biāo)人查對(duì)了其投標(biāo)文件中工程報(bào)價(jià)匯總表,發(fā)現(xiàn)投標(biāo)函上報(bào)價(jià)標(biāo)人查對(duì)了其投標(biāo)文件中工程報(bào)價(jià)匯總表,發(fā)現(xiàn)投標(biāo)函上報(bào)價(jià)的小寫(xiě)數(shù)值與投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表一致,于是按照其投標(biāo)函上小寫(xiě)的小寫(xiě)數(shù)值與投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表一致,于是按照其投標(biāo)函上小寫(xiě)數(shù)值進(jìn)行了唱標(biāo)。數(shù)值進(jìn)行了唱標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用了以下評(píng)標(biāo)程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行了評(píng)審和比較:評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用了以下評(píng)標(biāo)程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行了評(píng)審和比較:1.1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽到;評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽到;2.2.選舉評(píng)標(biāo)委員會(huì)的主任委員;選舉評(píng)標(biāo)委員會(huì)的主任委員;3.3.學(xué)習(xí)招標(biāo)文件,討論并通過(guò)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出的評(píng)標(biāo)細(xì)則,該學(xué)習(xí)招標(biāo)文件,討

26、論并通過(guò)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出的評(píng)標(biāo)細(xì)則,該評(píng)標(biāo)細(xì)則對(duì)招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法中的一些指標(biāo)進(jìn)行了具評(píng)標(biāo)細(xì)則對(duì)招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法中的一些指標(biāo)進(jìn)行了具體量化;體量化;4.4.對(duì)投標(biāo)文件的封裝進(jìn)行檢查,確認(rèn)封裝合格后進(jìn)行拆封;對(duì)投標(biāo)文件的封裝進(jìn)行檢查,確認(rèn)封裝合格后進(jìn)行拆封;5.5.逐一查驗(yàn)投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、建逐一查驗(yàn)投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、建造師證書(shū)、項(xiàng)目經(jīng)理部主要人員執(zhí)業(yè)造師證書(shū)、項(xiàng)目經(jīng)理部主要人員執(zhí)業(yè)/ /職業(yè)證書(shū)、業(yè)績(jī)工程合職業(yè)證書(shū)、業(yè)績(jī)工程合同及獲獎(jiǎng)證書(shū)的原件等,按評(píng)標(biāo)細(xì)則,并據(jù)此對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)、同及獲獎(jiǎng)證書(shū)的原件等,按評(píng)標(biāo)細(xì)則,并據(jù)此對(duì)投標(biāo)人資

27、質(zhì)、業(yè)績(jī)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)等評(píng)標(biāo)因素進(jìn)行打分。業(yè)績(jī)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)等評(píng)標(biāo)因素進(jìn)行打分。6.6.按評(píng)標(biāo)細(xì)則,對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審打分;按評(píng)標(biāo)細(xì)則,對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審打分; 7.7.按評(píng)標(biāo)細(xì)則,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行打分;按評(píng)標(biāo)細(xì)則,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行打分;8.8.評(píng)分匯總;評(píng)分匯總;9.9.推薦中標(biāo)候選人,完成并簽署評(píng)標(biāo)報(bào)告;推薦中標(biāo)候選人,完成并簽署評(píng)標(biāo)報(bào)告;10.10.評(píng)標(biāo)結(jié)束。評(píng)標(biāo)結(jié)束。由于種種原因,通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)人僅有兩家且明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng),于由于種種原因,通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)人僅有兩家且明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng),于是評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決了所有投標(biāo)。為此,招標(biāo)人拒絕支付給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決了所有投標(biāo)。為此,招

28、標(biāo)人拒絕支付給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為根據(jù)雙方簽訂的招標(biāo)代理合同,招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為根據(jù)雙方簽訂的招標(biāo)代理合同,里面明確約定招標(biāo)人支付相關(guān)費(fèi)用。而招標(biāo)人卻反駁道:招標(biāo)文件中已里面明確約定招標(biāo)人支付相關(guān)費(fèi)用。而招標(biāo)人卻反駁道:招標(biāo)文件中已規(guī)定招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用由投標(biāo)人支付,而且這個(gè)規(guī)定和國(guó)家發(fā)改委的文規(guī)定招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用由投標(biāo)人支付,而且這個(gè)規(guī)定和國(guó)家發(fā)改委的文件一致,是有效的,招標(biāo)人完全不用支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用。件一致,是有效的,招標(biāo)人完全不用支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用。問(wèn)題(1 1)招標(biāo)人組織的資格審查工作是否妥當(dāng)?說(shuō)明理由。)招標(biāo)人組織的資格審查工作是否妥當(dāng)?

29、說(shuō)明理由。(2 2)指出上述評(píng)標(biāo)程序的不妥之處,逐一說(shuō)明理由。)指出上述評(píng)標(biāo)程序的不妥之處,逐一說(shuō)明理由。(3 3)招標(biāo)人在唱標(biāo)過(guò)程中針對(duì)一些特殊情況的處理是否妥當(dāng)?說(shuō)明理由。)招標(biāo)人在唱標(biāo)過(guò)程中針對(duì)一些特殊情況的處理是否妥當(dāng)?說(shuō)明理由。(4 4)開(kāi)標(biāo)會(huì)議上,招標(biāo)人是否有權(quán)否決所有投標(biāo)?說(shuō)明理由,并給出正確)開(kāi)標(biāo)會(huì)議上,招標(biāo)人是否有權(quán)否決所有投標(biāo)?說(shuō)明理由,并給出正確做法。做法。(5 5)本次招標(biāo)中的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)?說(shuō)明理由。)本次招標(biāo)中的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)?說(shuō)明理由。參考答案(1 1)招標(biāo)人組織的資格審查工作不妥;)招標(biāo)人組織的資格審查工作不妥; 理由:該招標(biāo)項(xiàng)目的資格審

30、查采用資格后審方式,資格審查應(yīng)當(dāng)理由:該招標(biāo)項(xiàng)目的資格審查采用資格后審方式,資格審查應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)負(fù)責(zé)完成。由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)負(fù)責(zé)完成。(2 2)評(píng)標(biāo)程序中的不妥之處及相應(yīng)理由如下:)評(píng)標(biāo)程序中的不妥之處及相應(yīng)理由如下: 1 1)討論并通過(guò)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出的評(píng)標(biāo)細(xì)則的做法不妥;)討論并通過(guò)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出的評(píng)標(biāo)細(xì)則的做法不妥; 理由:評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)。理由:評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)。 2 2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件外封裝檢查不妥;)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件外封裝檢查不妥; 理由:應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人代表或招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查外封裝。理由:應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人代表或招標(biāo)人委托的公證機(jī)

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