《工作前安全分析》培訓(xùn)課件

1、 2扁鵲與安全文化扁鵲與安全文化治病于病情發(fā)作之前治病于病情初起之時 治病于病情嚴(yán)重之時事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制 3課程安排課程安排課程目的課程目的l了解它們的作用和適用范圍了解它們的作用和適用范圍l掌握它們的管理流程、工作步驟和做法掌握它們的管理流程、工作步驟和做法l便于實際應(yīng)用（申請、簽批）便于實際應(yīng)用（申請、簽批）4工作安全分析定義工作安全分析定義（Job-safety-analysis）l工作前安全分析（簡稱工作前安全分析（簡稱JSA）：是指事先或定期對某項）：是指事先或定期對某項工作任務(wù)進(jìn)行（工作任務(wù)進(jìn)行（風(fēng)險評價）風(fēng)險評價），并根據(jù)評價結(jié)果制定和實施，并根據(jù)評價結(jié)

2、果制定和實施相應(yīng)的控制措施，達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險的方法。相應(yīng)的控制措施，達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險的方法。l是事先或定期對某項工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險評估的一個工具；是事先或定期對某項工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險評估的一個工具；l是有組織對存在的危害進(jìn)行識別、評估和制定實施控制措施的過程；是有組織對存在的危害進(jìn)行識別、評估和制定實施控制措施的過程；l是將風(fēng)險最大限度的消除或控制的一種方法。是將風(fēng)險最大限度的消除或控制的一種方法。作用：識別作業(yè)風(fēng)險、制定措施、明確作業(yè)要求及責(zé)任作用：識別作業(yè)風(fēng)險、制定措施、明確作業(yè)要求及責(zé)任 實現(xiàn)事故實現(xiàn)事故“”目標(biāo)目標(biāo)5工作前安全分析的適用范圍工作前安全分析的適用范圍（除有

3、操作規(guī)程以外的所有作業(yè)活動）（除有操作規(guī)程以外的所有作業(yè)活動）l新的作業(yè)新的作業(yè)l非常規(guī)性（臨時）作業(yè)非常規(guī)性（臨時）作業(yè)l承包商作業(yè)承包商作業(yè)l改變現(xiàn)有作業(yè)（主動、被動）改變現(xiàn)有作業(yè)（主動、被動）l評估現(xiàn)有作業(yè)評估現(xiàn)有作業(yè)l現(xiàn)場作業(yè)人員提出需求的現(xiàn)場作業(yè)人員提出需求的什么工作任務(wù)什么工作任務(wù)需要做需要做JSA?作業(yè)許可管理規(guī)定作業(yè)許可管理規(guī)定：（中油（中油552#552#）主要針對非常規(guī)作業(yè)和高危作業(yè)主要針對非常規(guī)作業(yè)和高危作業(yè) 1. 1. 非計劃性維修工作非計劃性維修工作( (未列入日常維未列入日常維護(hù)計劃或無規(guī)程指導(dǎo)的維修工作護(hù)計劃或無規(guī)程指導(dǎo)的維修工作) )； 2. 2. 承包商作業(yè)；

4、承包商作業(yè)；3. 3. 偏離安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、程序要求偏離安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、程序要求的工作；的工作；4. 4. 交叉作業(yè)；交叉作業(yè)；5. 5. 在承包商區(qū)域進(jìn)行的工作；在承包商區(qū)域進(jìn)行的工作；6. 6. 缺乏安全程序的工作；缺乏安全程序的工作；7. 7. 對不能確定是否需要辦理許可證對不能確定是否需要辦理許可證的其他工作。的其他工作。1.指所從事的工作業(yè)務(wù)。 2.勞動;從事生產(chǎn)工作。 3.為完成生產(chǎn)學(xué)習(xí)軍事訓(xùn)練等任務(wù)而布置的活動。 4.謂從事這種活動。 5.作孽，造孽。業(yè)，罪孽。 6工作前安全分析的適用范圍工作前安全分析的適用范圍不需要做不需要做JSA：l 有操作規(guī)程的運行操作有操作規(guī)程的運行操作

5、 第九條 煉油化工裝置、電力裝置等運行操作有操作規(guī)程的除外，所有施工、安裝、檢修、裝卸、搬運、裝飾、清理等作業(yè)活動都應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析。 （B)B)結(jié)論：結(jié)論：除有操作規(guī)程的運行操作以外的所有作業(yè)除有操作規(guī)程的運行操作以外的所有作業(yè)活動都應(yīng)進(jìn)行（活動都應(yīng)進(jìn)行（工作前安全分析工作前安全分析）。）。7工作安全分析工作安全分析及作業(yè)許可及作業(yè)許可管理流程管理流程JSA程序程序?qū)嵤嵤?作業(yè)許可和風(fēng)險溝通作業(yè)許可和風(fēng)險溝通關(guān)閉、關(guān)閉、總結(jié)總結(jié)和反饋和反饋現(xiàn)場監(jiān)控現(xiàn)場監(jiān)控工作任務(wù)審查工作任務(wù)審查8一、一、 工作任務(wù)審查工作任務(wù)審查工作任務(wù)工作任務(wù)（工單或有人提出）（工單或有人提出）l誰負(fù)責(zé)：誰負(fù)責(zé)：

6、屬地單位負(fù)責(zé)人屬地單位負(fù)責(zé)人（A）或指定或指定項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行（項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行（B）l項目負(fù)責(zé)人項目負(fù)責(zé)人要做哪些工作：要做哪些工作： -確認(rèn)工作任務(wù)內(nèi)容確認(rèn)工作任務(wù)內(nèi)容 -判斷是否需要做判斷是否需要做JSA -制定工作前安全分析計劃制定工作前安全分析計劃 -組成組成JSA小組小組 9一、一、 工作任務(wù)審查工作任務(wù)審查組成組成JSA小組小組 組長：組長：屬地單位項目負(fù)責(zé)人屬地單位項目負(fù)責(zé)人成員成員：根據(jù)工作任務(wù)確定，一般應(yīng)由專業(yè)技術(shù)管理人員、：根據(jù)工作任務(wù)確定，一般應(yīng)由專業(yè)技術(shù)管理人員、操作人員及從事該項作業(yè)的相關(guān)人員操作人員及從事該項作業(yè)的相關(guān)人員JSA小組要具備的能力：小組要具備的能力：應(yīng)熟

7、悉應(yīng)熟悉JSA方法方法;了解工作任務(wù)、區(qū)域環(huán)境和設(shè)備了解工作任務(wù)、區(qū)域環(huán)境和設(shè)備;熟悉相關(guān)的操作規(guī)程。熟悉相關(guān)的操作規(guī)程。JSA小組的工作任務(wù)：小組的工作任務(wù)：審查審查JSA計劃、實地考察工作現(xiàn)場，以（計劃、實地考察工作現(xiàn)場，以（討論會討論會）方式進(jìn)行工作前安全分析。方式進(jìn)行工作前安全分析。確定工作步驟、每步風(fēng)險、選擇風(fēng)險控制措施確定工作步驟、每步風(fēng)險、選擇風(fēng)險控制措施 10二、二、JSA程序?qū)嵤┏绦驅(qū)嵤┑谝徊降谝徊? 把工作分解成具體工作任務(wù)或步驟把工作分解成具體工作任務(wù)或步驟第二步第二步: 觀察工作流程觀察工作流程, 識別每一步驟相關(guān)的危害識別每一步驟相關(guān)的危害第三步第三步: 評估風(fēng)險評估

8、風(fēng)險第四步第四步: 確定控制措施確定控制措施11JSA第一步第一步: 工作任務(wù)分解工作任務(wù)分解分解步驟時應(yīng)注意：分解步驟時應(yīng)注意： 不可過于籠統(tǒng)；不可過于籠統(tǒng)； 不可過于細(xì)節(jié)化；不可過于細(xì)節(jié)化； 可參照原來的標(biāo)準(zhǔn)；可參照原來的標(biāo)準(zhǔn)； 按操作程序進(jìn)行；按操作程序進(jìn)行； 步驟確認(rèn)。步驟確認(rèn)。第第 3 步步JHA Number: _Page _ of _Job Description: _Step 1._Hazard(s)Control Measure(s) Required_Step 2._Hazard(s) Control Measure(s) Required_Step 3._Hazard(s

9、) Control Measure(s) Required_Step 4._Hazard(s) Control Measure(s) Required_Step 5._Hazard(s) Control Measure(s) Required_Job Hazard Analysis Worksheet第第 1 步步第第 2 步步第第 4 步步簡潔、清晰，（安裝、移簡潔、清晰，（安裝、移動動） 12JSA第二步第二步: 識別每一步活動中的危害識別每一步活動中的危害過程辨識法（經(jīng)驗）、安全檢查表法過程辨識法（經(jīng)驗）、安全檢查表法P.65 13JSA第三步第三步: 評估風(fēng)險評估風(fēng)險方法方法1 1 D

10、 D = L X E X C = L X E X C風(fēng)險 = 暴露頻率 x 嚴(yán)重性 x 可能性L(可能性)事故發(fā)生的可能性 E(暴露頻率)人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度 C(嚴(yán)重性)一旦發(fā)生事故可能造成的后果的嚴(yán)重性14分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度（環(huán)境中的頻繁程度（E）分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見的暴露(3205極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)(立即停止作業(yè))1603204高度危險，需立即整改(制定管理方案及應(yīng)急預(yù)案)701593顯著危險，需要整改(編制管理方案)20692一般危

11、險，需要注意201稍有危險，可以接受注：LEC法，危險等級的劃分都是憑經(jīng)驗判斷，難免帶有局限性，應(yīng)用時要根據(jù)實際情況進(jìn)行修正。16方法方法2風(fēng)險矩陣法風(fēng)險矩陣法P.62 17JSA第四步：確定控制措施第四步：確定控制措施控制措施的防護(hù)層次控制措施的防護(hù)層次P.641、消除、消除工作任務(wù)必須做嗎？用其它安全的新的技術(shù)手段取代危險的操作。2、替代、替代是否可用其它低危險的材料、設(shè)備等替代風(fēng)險較高的材料、設(shè)備？3、降低、降低是否使用設(shè)施降低風(fēng)險？1局部廢氣通風(fēng)2防護(hù)欄/罩3隔離4照明5密閉4、隔離、隔離能否用距離/屏障/護(hù)欄防止員工接觸危險？1進(jìn)入控制。2距離3時間4工程控制5、程序、程序是否可以用

12、來規(guī)定安全工作系統(tǒng)，降低風(fēng)險？1工作許可2操作規(guī)程3風(fēng)險評價/工作前安全分析4工藝流程圖5檢查單6、減少員工接觸時間、減少員工接觸時間限制接觸風(fēng)險的員工數(shù)目，控制他們的接觸時間1在低活動階段進(jìn)行危險性工作，如晚上/周末2合理設(shè)計工作場所3工作崗位輪換4實行倒班制度7、個人防護(hù)裝備、個人防護(hù)裝備使用合適的個人防護(hù)裝備1安全帶2呼吸保護(hù)裝備3化學(xué)防護(hù)服/手套4護(hù)目鏡5面具管理控制工程控制18文件化文件化JSA表（任務(wù)、步驟、措施的確定） 分析小組應(yīng)針對識別出的危害因素辨識、風(fēng)險評價分析小組應(yīng)針對識別出的危害因素辨識、風(fēng)險評價結(jié)果，制定預(yù)防結(jié)果，制定預(yù)防/控制措施。風(fēng)險識別及所有控制措施制控制措施。

13、風(fēng)險識別及所有控制措施制定后，應(yīng)填寫定后，應(yīng)填寫工作前安全分析表工作前安全分析表，描述每一項任務(wù)，描述每一項任務(wù)或步驟，列出方法、設(shè)備、工具、材料和技術(shù)要求，取或步驟，列出方法、設(shè)備、工具、材料和技術(shù)要求，取得一致意見后，（得一致意見后，（分析小組人員分析小組人員）確認(rèn)簽字。）確認(rèn)簽字。19三、作業(yè)許可和風(fēng)險溝通三、作業(yè)許可和風(fēng)險溝通l做完工作安全分析，需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動，作做完工作安全分析，需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動，作業(yè)前應(yīng)獲得相應(yīng)的作業(yè)許可，才可開展工作。業(yè)前應(yīng)獲得相應(yīng)的作業(yè)許可，才可開展工作。l作業(yè)許可的級別應(yīng)同原始風(fēng)險等級高低相當(dāng)，原始風(fēng)險較作業(yè)許可的級別應(yīng)同原始風(fēng)險等級

14、高低相當(dāng)，原始風(fēng)險較高時，應(yīng)獲得較高管理層的許可。具體執(zhí)行高時，應(yīng)獲得較高管理層的許可。具體執(zhí)行作業(yè)許可管理作業(yè)許可管理規(guī)范規(guī)范。l作業(yè)前應(yīng)對參與此項工作的每個人，進(jìn)行有效的溝通。作業(yè)前應(yīng)對參與此項工作的每個人，進(jìn)行有效的溝通。l屬地單位和作業(yè)單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)確保開工前所有風(fēng)險控屬地單位和作業(yè)單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)確保開工前所有風(fēng)險控制措施已落實到位，召開制措施已落實到位，召開工具箱工具箱會議的同時填寫會議的同時填寫工作前安工作前安全分析作業(yè)人員評價表全分析作業(yè)人員評價表(見附錄見附錄B)，判斷作業(yè)人員對作業(yè)，判斷作業(yè)人員對作業(yè)任務(wù)的勝任程度。任務(wù)的勝任程度。20四、現(xiàn)場監(jiān)控四、現(xiàn)場監(jiān)控 u辦理許可

15、證的作業(yè)：應(yīng)指定相應(yīng)的監(jiān)護(hù)人，負(fù)責(zé)整個作辦理許可證的作業(yè)：應(yīng)指定相應(yīng)的監(jiān)護(hù)人，負(fù)責(zé)整個作業(yè)過程的監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)內(nèi)容：業(yè)過程的監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)內(nèi)容：要注意作業(yè)人員的變化要注意作業(yè)人員的變化作業(yè)場所出現(xiàn)的新情況作業(yè)場所出現(xiàn)的新情況未識別出的危害因素未識別出的危害因素u無作業(yè)許可要求的作業(yè)，應(yīng)由無作業(yè)許可要求的作業(yè)，應(yīng)由JSA小組組長或其指定人小組組長或其指定人員對作業(yè)過程進(jìn)行巡查。員對作業(yè)過程進(jìn)行巡查。u如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的危害或發(fā)生未遂事件、事故，如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的危害或發(fā)生未遂事件、事故，應(yīng)首先停止作業(yè)任務(wù)，應(yīng)首先停止作業(yè)任務(wù)，JSA小組應(yīng)立即審查先前小組應(yīng)立即審查先前JSA，重，重新進(jìn)行新進(jìn)行JSA。21五、五、JSA 總結(jié)和反饋總結(jié)和反饋l團(tuán)隊評審團(tuán)隊評審 JSA及作業(yè)實施過程進(jìn)行全面評審及作業(yè)實施過程進(jìn)行全面評審 主要包括：主要包括： 工作流程的選擇工作流程的選擇 JSA分析的合理性分析的合理性 人員的選擇（小組成員、作業(yè)人員）人員的選擇（小組成員、作業(yè)人員）l完善完善 JSA表表 作為下次同類作業(yè)的重要指導(dǎo)依據(jù)作為下次同類作業(yè)的重要指導(dǎo)依據(jù)22基本基本JSAJSA步驟步驟（個人見解）（個人見解）: :實施作業(yè)實施作業(yè)文件化文件化（JSAJSA表簽字確認(rèn)）表簽字確認(rèn)）計算計算實際風(fēng)險實際風(fēng)險