規(guī)范校項目建設(shè)財務(wù)管理

1、山東省規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程山東省規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程 財務(wù)管理專題財務(wù)管理專題2015年11月7日 改善辦學(xué)條件，強化師資隊伍建設(shè)，改善辦學(xué)條件，強化師資隊伍建設(shè)，提升辦學(xué)水平，提高教育質(zhì)量，整體提高提升辦學(xué)水平，提高教育質(zhì)量，整體提高中等職業(yè)學(xué)校管理水平，推進學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)中等職業(yè)學(xué)校管理水平，推進學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)，增強中等職業(yè)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)，增強中等職業(yè)教育的吸引力和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的教育的吸引力和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。能力。一、項目建設(shè)的目標(biāo)一、項目建設(shè)的目標(biāo)各地政府務(wù)必高度重視專項資金投入落實各地政府務(wù)必高度重視專項資金投入落實和使用情況，及時

2、足額撥付、規(guī)范使用建和使用情況，及時足額撥付、規(guī)范使用建設(shè)資金，驗收前委托專業(yè)機構(gòu)進行審計，設(shè)資金，驗收前委托專業(yè)機構(gòu)進行審計，由第三方進行驗收評估，對建設(shè)資金是否由第三方進行驗收評估，對建設(shè)資金是否足額到位合理使用情況將作為一票否決制足額到位合理使用情況將作為一票否決制指標(biāo)指標(biāo)。二、項目建設(shè)資金管理的重要性二、項目建設(shè)資金管理的重要性 （一）（一）山東省教育廳山東省財政廳關(guān)于印發(fā)山東省教育廳山東省財政廳關(guān)于印發(fā)的通知的通知（魯教職發(fā)（魯教職發(fā)20131號）號）; （二）（二）山東省教育廳山東省財政廳關(guān)于印山東省教育廳山東省財政廳關(guān)于印發(fā)山東省規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程績效評估發(fā)山東省規(guī)范化中

3、等職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程績效評估辦法的通知辦法的通知（魯教職發(fā)（魯教職發(fā)20152號）；號）； （三）（三）山東省教育廳關(guān)于印發(fā)山東省教育廳關(guān)于印發(fā)的通知的通知 （魯（魯教職字教職字20121號號;三、項目建設(shè)資金管理的主要依據(jù)三、項目建設(shè)資金管理的主要依據(jù) （四）（四）山東省教育廳山東省經(jīng)濟山東省教育廳山東省經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于印發(fā)和信息化委員會關(guān)于印發(fā)的通的通知知（魯教職字（魯教職字20122號）號）; （五）（五）山東省教育廳山東省財政山東省教育廳山東省財政廳關(guān)于下達(dá)廳關(guān)于下達(dá)2013年省規(guī)范化中等職業(yè)年省規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程任務(wù)的通知學(xué)校建設(shè)工程任務(wù)的通知（魯教職（魯教職字字2013

4、1號）號） 項目建設(shè)資金管理的主要依據(jù)項目建設(shè)資金管理的主要依據(jù) （六）（六）山東省財政廳山東省教山東省財政廳山東省教育廳關(guān)于印發(fā)育廳關(guān)于印發(fā)的通知的通知（魯財教（魯財教201344號）號） 項目建設(shè)資金管理的主要依據(jù)項目建設(shè)資金管理的主要依據(jù)四、項目建設(shè)專項資金管理辦法要點四、項目建設(shè)專項資金管理辦法要點（一）省財政專項資金實行單獨（一）省財政專項資金實行單獨核算，?？顚Ｓ?。核算，?？顚Ｓ?。（二）項目學(xué)校要制定和完善管（二）項目學(xué)校要制定和完善管理制度，健全內(nèi)部控制機制，確理制度，健全內(nèi)部控制機制，確保經(jīng)費規(guī)范、合理、有效使用。保經(jīng)費規(guī)范、合理、有效使用。 四、項目建設(shè)專項資金管理辦法要點四

5、、項目建設(shè)專項資金管理辦法要點（三）凡納入政府采購目錄的支（三）凡納入政府采購目錄的支出項目，嚴(yán)格按照規(guī)定實行政府出項目，嚴(yán)格按照規(guī)定實行政府采購。采購。（四）凡使用專項資金形成的資（四）凡使用專項資金形成的資產(chǎn)，應(yīng)及時納入單位資產(chǎn)統(tǒng)一管產(chǎn)，應(yīng)及時納入單位資產(chǎn)統(tǒng)一管理。理。 項目建設(shè)專項資金管理辦法要點項目建設(shè)專項資金管理辦法要點（五）省專項資金用于項目學(xué)校（五）省專項資金用于項目學(xué)校的實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備購置，師資隊伍的實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備購置，師資隊伍建設(shè)、專業(yè)課程建設(shè)及教學(xué)改革建設(shè)、專業(yè)課程建設(shè)及教學(xué)改革支出。支出。 不得用于基本建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)不得用于基本建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日常公用經(jīng)費、償還債施建設(shè)、日

6、常公用經(jīng)費、償還債務(wù)、對外投資等方面，嚴(yán)禁以任務(wù)、對外投資等方面，嚴(yán)禁以任何方式截留或挪用。何方式截留或挪用。 （六）對建設(shè)進度慢、未按計劃實（六）對建設(shè)進度慢、未按計劃實施、組織管理不力的，視情節(jié)輕重，施、組織管理不力的，視情節(jié)輕重，緩撥、減撥直至停撥資金。對無法緩撥、減撥直至停撥資金。對無法完成任務(wù)的，將終止建設(shè)并扣回省完成任務(wù)的，將終止建設(shè)并扣回省專項資金。專項資金。項目建設(shè)專項資金管理辦法要點項目建設(shè)專項資金管理辦法要點校長是項目建設(shè)的組織實施者，項校長是項目建設(shè)的組織實施者，項目資金管理是項目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。目資金管理是項目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。校長應(yīng)負(fù)責(zé)項目建設(shè)總體預(yù)算的制校長應(yīng)負(fù)責(zé)項目

7、建設(shè)總體預(yù)算的制定，并要加強年度預(yù)算管理。預(yù)算定，并要加強年度預(yù)算管理。預(yù)算體現(xiàn)體現(xiàn)校長管理意志校長管理意志。 五、加強項目建設(shè)財務(wù)管理的建議五、加強項目建設(shè)財務(wù)管理的建議校長是項目建設(shè)財務(wù)管理第一校長是項目建設(shè)財務(wù)管理第一 責(zé)任責(zé)任人，人，項目財務(wù)管理水平取決于校長項目財務(wù)管理水平取決于校長對財會人員的要求。對財會人員的要求。 五、加強項目建設(shè)財務(wù)管理的建議五、加強項目建設(shè)財務(wù)管理的建議（一）財會人員應(yīng)在第一時間參與項目（一）財會人員應(yīng)在第一時間參與項目建設(shè)。建設(shè)。（二）校長應(yīng)對財會人員提出原則性要（二）校長應(yīng)對財會人員提出原則性要求。求。（三）支持運用會計電算化手段管理項（三）支持運用會計

8、電算化手段管理項目資金。目資金。加強項目建設(shè)財務(wù)管理的建議加強項目建設(shè)財務(wù)管理的建議（四）財會人員務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)省廳為項（四）財會人員務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)省廳為項目建設(shè)制定的各項規(guī)章制度，特別是目建設(shè)制定的各項規(guī)章制度，特別是專項資金管理辦法專項資金管理辦法。（五）財會人員必須熟悉項目建設(shè)方案（五）財會人員必須熟悉項目建設(shè)方案任務(wù)書和績效考核指標(biāo)。任務(wù)書和績效考核指標(biāo)。（六）財會人員應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)要求設(shè)（六）財會人員應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)要求設(shè)置會計科目和建立輔助明細(xì)賬。置會計科目和建立輔助明細(xì)賬。加強項目建設(shè)財務(wù)管理的建議加強項目建設(shè)財務(wù)管理的建議（七）學(xué)會運用除基建外的支出項目。（七）學(xué)會運用除基建外的支出

9、項目。省財資金與地方配套資金支出四項基本省財資金與地方配套資金支出四項基本內(nèi)容：內(nèi)容：1、實訓(xùn)設(shè)備購置。、實訓(xùn)設(shè)備購置。2、兼課教師費用。、兼課教師費用。3、教師培養(yǎng)費用。、教師培養(yǎng)費用。4、專業(yè)建設(shè)。、專業(yè)建設(shè)。加強項目建設(shè)財務(wù)管理的建議加強項目建設(shè)財務(wù)管理的建議專業(yè)建設(shè)包括：專業(yè)建設(shè)包括：課程建設(shè)、學(xué)術(shù)交流會議、培訓(xùn)、校企課程建設(shè)、學(xué)術(shù)交流會議、培訓(xùn)、校企合作、培養(yǎng)模式改革科學(xué)研究，創(chuàng)新教合作、培養(yǎng)模式改革科學(xué)研究，創(chuàng)新教學(xué)方法和手段，開發(fā)校本教材、課件和學(xué)方法和手段，開發(fā)校本教材、課件和優(yōu)質(zhì)資源、實訓(xùn)環(huán)境建設(shè)等等。優(yōu)質(zhì)資源、實訓(xùn)環(huán)境建設(shè)等等。 項目建設(shè)內(nèi)容中與教學(xué)相關(guān)的非日項目建設(shè)內(nèi)容中

10、與教學(xué)相關(guān)的非日常公用支出。常公用支出。加強項目建設(shè)財務(wù)管理的建議加強項目建設(shè)財務(wù)管理的建議關(guān)于地方配套資金以不同方式投入問題關(guān)于地方配套資金以不同方式投入問題1、市縣財政統(tǒng)一采購儀器設(shè)備、市縣財政統(tǒng)一采購儀器設(shè)備、圖書，然后分配給各校，學(xué)校賬圖書，然后分配給各校，學(xué)校賬面無收支記錄。面無收支記錄。處理辦法處理辦法2、地方政府以土地、校舍置換作、地方政府以土地、校舍置換作為配套資金投入。為配套資金投入。處理辦法處理辦法關(guān)于資產(chǎn)確權(quán)關(guān)于資產(chǎn)確權(quán)部分學(xué)校因各種原因，土地、校部分學(xué)校因各種原因，土地、校舍沒有辦理產(chǎn)權(quán)證明。舍沒有辦理產(chǎn)權(quán)證明。處理辦法處理辦法證載產(chǎn)權(quán)人為學(xué)校前身或是其他證載產(chǎn)權(quán)人為學(xué)校前身或是其他單位名稱。單位名稱。處理辦法處理辦法關(guān)于審計關(guān)于審計1、項目建設(shè)年度項目學(xué)校財務(wù)狀況、項目建設(shè)年度項目學(xué)校財務(wù)狀況2、省專項資金、地方財政配套資金、省專項資金、地方財政配套資金、行業(yè)企業(yè)投入資金及學(xué)校自籌資金到行業(yè)企業(yè)投入資金及學(xué)校自籌資金到位情況位情況3、專項資金管理是否科學(xué)規(guī)范、專項資金管理是否科學(xué)規(guī)范4、項目資金支出是否符合預(yù)算、項目資金支出是否符合預(yù)算5、資金使用是否合規(guī)、合理。、資金使用是否合規(guī)、合理。6、項目建設(shè)新增實訓(xùn)儀器設(shè)備情況。、項目建設(shè)新增實訓(xùn)儀器設(shè)備情況。