有限空間講稿

1、有限空間作業(yè)安全講座有限空間作業(yè)安全講座李保民李保民 前前 言言 安全生產(chǎn)是事關人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，近年來，安全生產(chǎn)是事關人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，近年來，我省、我市安全生產(chǎn)保持了穩(wěn)定、好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。但安全生我省、我市安全生產(chǎn)保持了穩(wěn)定、好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。但安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，各種事故也有發(fā)生，產(chǎn)形勢依然嚴峻，各種事故也有發(fā)生，尤其是近幾年來多處發(fā)尤其是近幾年來多處發(fā)生有限空間作業(yè)安全事故，生有限空間作業(yè)安全事故，引起國家的高度重視，引起國家的高度重視， 2013年年7月月1日國家安全總局頒布并日國家安全總局頒布并開始施行了開始施行了59號令號令工貿(mào)企業(yè)有限空間工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)

2、安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定大大規(guī)范了有限空間作業(yè)的管大大規(guī)范了有限空間作業(yè)的管理制度、操作規(guī)程和理制度、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門應當加安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門應當加強對工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)監(jiān)督檢查的要求。強對工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)監(jiān)督檢查的要求。 因此我們很有必要認真研究如何認識和預防有限空間作因此我們很有必要認真研究如何認識和預防有限空間作業(yè)安全事故。業(yè)安全事故。 今天我有幸和大家一起研究，所講不足和錯誤之處歡迎大今天我有幸和大家一起研究，所講不足和錯誤之處歡迎大家批評指正！家批評指正！ 先從標題說起吧！先從標題說起吧！ 有限、空間、作業(yè)、安全、講座

3、。有限、空間、作業(yè)、安全、講座。 有限是相對無限而言的，無限乃沒有窮盡，有限則指在有限是相對無限而言的，無限乃沒有窮盡，有限則指在空間和時間上有一定條件的限制?？臻g和時間上有一定條件的限制。 物質(zhì)世界本是有限和無限的辯證統(tǒng)一。世界的整體是無物質(zhì)世界本是有限和無限的辯證統(tǒng)一。世界的整體是無限的，但每個具體事物的存在及其發(fā)展在空間和時間上卻限的，但每個具體事物的存在及其發(fā)展在空間和時間上卻是有限的。是有限的。 無限是由無數(shù)的有限的具體事物組成的，在有限的事物無限是由無數(shù)的有限的具體事物組成的，在有限的事物之中也包含著無限的東西。譬如某一具體事物是有限的，之中也包含著無限的東西。譬如某一具體事物是有

4、限的，但它的運動、發(fā)展、變化又是無限的。但它的運動、發(fā)展、變化又是無限的。 把有限和無限對立起來，只承認它們的對立不承認它們把有限和無限對立起來，只承認它們的對立不承認它們之間的聯(lián)系是形而上學的。之間的聯(lián)系是形而上學的。 宏觀上講我們每個人都生活在有限空間之中。宏觀上講我們每個人都生活在有限空間之中。 有限有限因此有限是指在空間和時間上有一定條件的限制。因此有限是指在空間和時間上有一定條件的限制。 空間空間 廣義空間的概念是無限的。而今天我們講有限空間作廣義空間的概念是無限的。而今天我們講有限空間作業(yè)的空間是有限的，一般用容積來度量的大小。業(yè)的空間是有限的，一般用容積來度量的大小。 作業(yè)作業(yè)

5、是為了完成某項任務而進行的活動是為了完成某項任務而進行的活動。 安全安全 無危則安，無缺則全。因此安全就是平平安安，完完全無危則安，無缺則全。因此安全就是平平安安，完完全全全 。 把把“有限空間作業(yè)安全有限空間作業(yè)安全”連起來。連起來。 今天就是講一講在空間和時間受到限制的情況下作業(yè)，今天就是講一講在空間和時間受到限制的情況下作業(yè)，怎么才能平平安安，不要出事故。怎么才能平平安安，不要出事故。 講稿提綱講稿提綱一、有限空間作業(yè)基礎知識一、有限空間作業(yè)基礎知識 1、有限空間作業(yè)定義、有限空間作業(yè)定義 2、事故類型與特點、事故類型與特點二、二、 事故案例分析事故案例分析 1、身邊事故案例、身邊事故案

6、例 2、事故原因分析、事故原因分析三、事故致因與隱患排查三、事故致因與隱患排查 1、事故致因理論及發(fā)展、事故致因理論及發(fā)展 2、有限空間安全隱患辨識與排查、有限空間安全隱患辨識與排查四、解讀安監(jiān)總局五十九號令四、解讀安監(jiān)總局五十九號令一、有限空間作業(yè)基礎知識一、有限空間作業(yè)基礎知識 1. 1.有限空間的定義：有限空間的定義： 是指封閉或者部分封閉，與外界相對是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作，自然通風不良，易造成有毒有間在內(nèi)工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空害、易燃易爆物質(zhì)積

7、聚或者氧含量不足的空間。間。 2.2.國家安監(jiān)總局國家安監(jiān)總局2013.3.42013.3.4發(fā)了工貿(mào)企業(yè)有限空間目錄（征發(fā)了工貿(mào)企業(yè)有限空間目錄（征求意見稿）根據(jù)不同行業(yè)提出的有限空間目錄主要有各種求意見稿）根據(jù)不同行業(yè)提出的有限空間目錄主要有各種：（場所）（場所） 坑、井、溝、槽、池；坑、井、溝、槽、池； 爐、窯、罐、塔、倉；爐、窯、罐、塔、倉； 煙煙 道、除道、除 塵塵 器；器； 缸、桶、釜缸、桶、釜 與與 箱箱 ；等等。 3.3.有限空間的分類有限空間的分類 大體可以分為三類：大體可以分為三類： 1 1、地上有限空間如：儲藏室、發(fā)酵池、溫室、冷庫、地上有限空間如：儲藏室、發(fā)酵池、溫室、

8、冷庫、糧倉、料倉等；糧倉、料倉等； 2 2、地下有限空間如：地下室、隧道、涵洞、地坑、地下有限空間如：地下室、隧道、涵洞、地坑、地窖、井、池等；地窖、井、池等； 3 3、密閉容器或設備如：鍋爐、容器、儲罐、箱體塔、密閉容器或設備如：鍋爐、容器、儲罐、箱體塔、桶、反應釜等。桶、反應釜等。 4.4.常見的有限空間設備設施：常見的有限空間設備設施：地上地上有限空間有限空間(料池料池)地上有限空間（受料坑）地上有限空間（受料坑） 地上密閉容器蒸壓釜地上密閉容器蒸壓釜地上密閉容器（管式磨機）地上密閉容器（管式磨機）地上地上有限空間有限空間(循環(huán)水冷卻塔循環(huán)水冷卻塔)地上密閉容器地上密閉容器(立式鍋爐立式

9、鍋爐)地上密閉容器（電捕焦油器）地上密閉容器（電捕焦油器）地上密閉容器地上密閉容器(儲氣罐儲氣罐)地上臥式密閉容器地上臥式密閉容器 (回轉(zhuǎn)窯回轉(zhuǎn)窯) 地上臥式有限地上臥式有限空間空間(烘干機烘干機)地下有限空間（水池井口）地下有限空間（水池井口）地下有限空間（電纜檢查井）地下有限空間（電纜檢查井）地下有限空間（皮帶機地坑）地下有限空間（皮帶機地坑）地下有限空間（水池？）地下有限空間（水池？）地下有限空間（碳素焙燒爐）地下有限空間（碳素焙燒爐）地下有限空間管理地下有限空間管理(閥門井設警示標志閥門井設警示標志)地上地上有限有限空間管理空間管理(除塵器檢修人孔加警示標志除塵器檢修人孔加警示標志)4

10、.有限空間事故類型與特點有限空間事故類型與特點 1）.一氧化碳中毒一氧化碳中毒特性特性 無色無臭氣體，無色無臭氣體，一氧化碳在血中與血紅蛋白結合而造成組織缺氧急性中毒。重度患一氧化碳在血中與血紅蛋白結合而造成組織缺氧急性中毒。重度患者深度昏迷、瞳孔縮小、肌張力增強、頻繁抽搐、大小便失禁、休者深度昏迷、瞳孔縮小、肌張力增強、頻繁抽搐、大小便失禁、休克、肺水腫、嚴重心肌損害和死亡。爆炸極限克、肺水腫、嚴重心肌損害和死亡。爆炸極限 ： 12.574.2操作注意事項操作注意事項 空氣中濃度超標時，佩戴自吸過濾式防毒面具（半面罩）。緊急事空氣中濃度超標時，佩戴自吸過濾式防毒面具（半面罩）。緊急事態(tài)搶救或

11、撤離時，建議佩戴空氣呼吸器、一氧化碳過濾式自救態(tài)搶救或撤離時，建議佩戴空氣呼吸器、一氧化碳過濾式自救器器 避免高濃度吸人。進入罐、限制性空間或其它高濃度區(qū)作業(yè)，避免高濃度吸人。進入罐、限制性空間或其它高濃度區(qū)作業(yè)，須有人監(jiān)護。工作現(xiàn)場嚴禁吸煙。須有人監(jiān)護。工作現(xiàn)場嚴禁吸煙。2）.硫化氫中毒硫化氫中毒 特性特性 易燃，與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒易燃，與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與濃硝酸、發(fā)煙硝酸或其它強氧化劑劇烈反應，發(fā)生爆炸。氣爆炸。與濃硝酸、發(fā)煙硝酸或其它強氧化劑劇烈反應，發(fā)生爆炸。氣體比空氣重，能在較低處擴散到相當遠的地方，遇火源會著

12、火回燃。體比空氣重，能在較低處擴散到相當遠的地方，遇火源會著火回燃。 操作注意事項操作注意事項 嚴加密閉，提供充分的局部排風和全面通風。操作人員必須經(jīng)過專嚴加密閉，提供充分的局部排風和全面通風。操作人員必須經(jīng)過專門培訓，嚴格遵守操作規(guī)程。操作人員佩戴過濾式防毒面具（半面門培訓，嚴格遵守操作規(guī)程。操作人員佩戴過濾式防毒面具（半面罩），戴化學安全防護眼鏡，穿防靜電工作服，戴防化學品手套。罩），戴化學安全防護眼鏡，穿防靜電工作服，戴防化學品手套。 遠離火種、熱源，工作場所嚴禁吸煙。使用防爆型的通風系統(tǒng)和設遠離火種、熱源，工作場所嚴禁吸煙。使用防爆型的通風系統(tǒng)和設備。防止氣體泄漏到工作場所空氣中。備。

13、防止氣體泄漏到工作場所空氣中。 避免與氧化劑、堿類接觸。在傳送過程中，鋼瓶和容器必須接地和避免與氧化劑、堿類接觸。在傳送過程中，鋼瓶和容器必須接地和跨接，防止產(chǎn)生靜電。跨接，防止產(chǎn)生靜電。 搬運時輕裝輕卸，防止鋼瓶及附件破損。搬運時輕裝輕卸，防止鋼瓶及附件破損。 配備相應品種和數(shù)量的消防器材及泄漏應急處理設備。配備相應品種和數(shù)量的消防器材及泄漏應急處理設備。3）.缺氧窒息事故缺氧窒息事故 缺氧定義缺氧定義 空氣中氧氣占空氣中氧氣占21%,氮氣占氮氣占78% (體積含量體積含量),剩余的剩余的1%為稀有氣體。嚴格說低為稀有氣體。嚴格說低于于21%就是缺氧。但短時間或稍微低一點對人危害較小。在就是

14、缺氧。但短時間或稍微低一點對人危害較小。在 GB缺氧危險作缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程業(yè)安全規(guī)程中定義：中定義：“在密閉容器內(nèi)作業(yè)時，氧含量應保持在在密閉容器內(nèi)作業(yè)時，氧含量應保持在0195以以上。上。” 缺缺氧氧的表現(xiàn)的表現(xiàn)呼吸困難次數(shù)增多，心跳加快，胸悶，氣憋、呼吸困難次數(shù)增多，心跳加快，胸悶，氣憋、 乏力，疲勞、乏力，疲勞、 頭暈目眩。長頭暈目眩。長時間或極度缺氧會發(fā)生窒息。時間或極度缺氧會發(fā)生窒息。 措施：措施： 主要是通風，補充新鮮空氣，或局部輸入氧氣。如高壓氧倉氧氣瓶，囊主要是通風，補充新鮮空氣，或局部輸入氧氣。如高壓氧倉氧氣瓶，囊等。等。 4）.有機溶劑中毒有機溶劑中毒 有機溶劑：有機溶

15、劑： 主要是指那些難溶于水的油脂、樹脂、染料、蠟、烴類等有機化合主要是指那些難溶于水的油脂、樹脂、染料、蠟、烴類等有機化合物的液體，其本身也為有機化合物。這類化合物種類甚多，常用于清物的液體，其本身也為有機化合物。這類化合物種類甚多，常用于清洗、除污、稀釋和提取等過程和用作化學中間體以制備化學品。洗、除污、稀釋和提取等過程和用作化學中間體以制備化學品。 常溫常壓下為液體，揮發(fā)性強，具有各自的獨特氣味。大多易燃易常溫常壓下為液體，揮發(fā)性強，具有各自的獨特氣味。大多易燃易爆。爆。它們具有刺激作用大，其蒸氣可致流淚、流涕、嗆咳；液體直接接它們具有刺激作用大，其蒸氣可致流淚、流涕、嗆咳；液體直接接觸皮

16、膚可造成皮膚干躁、皸裂，灼傷或接觸性皮炎；有麻醉作用：急觸皮膚可造成皮膚干躁、皸裂，灼傷或接觸性皮炎；有麻醉作用：急性大量吸人可迅速昏迷、死亡。性大量吸人可迅速昏迷、死亡。不少有機溶劑尚有其特殊毒性。不少有機溶劑尚有其特殊毒性。如：神經(jīng)毒性：重者如中毒性腦??；如：神經(jīng)毒性：重者如中毒性腦??； 肝腎毒性：可引起急性肝壞死、急性腎小管壞死；肝腎毒性：可引起急性肝壞死、急性腎小管壞死； 造血毒性：主要由較長時間接觸苯引起造血毒性：主要由較長時間接觸苯引起，可致，可致白細胞減少白細胞減少、甚至、甚至白血病。白血病。 措施：在進入盛裝有機溶劑的容器前，一定要對容器清洗干凈，措施：在進入盛裝有機溶劑的容器

17、前，一定要對容器清洗干凈，通風檢測。通風檢測。 5）.可燃氣體燃爆可燃氣體燃爆 可燃氣體：可燃氣體： 能夠引燃能夠引燃且在常溫常壓下呈且在常溫常壓下呈氣體狀態(tài)氣體狀態(tài)的物質(zhì)。的物質(zhì)。 能夠與能夠與空氣空氣（或（或氧氣氧氣）在一定的濃度范圍內(nèi)均勻混合形成預混氣，）在一定的濃度范圍內(nèi)均勻混合形成預混氣，遇到火源會發(fā)生爆炸。燃燒過程中釋放出大量能量的氣體。例如氫遇到火源會發(fā)生爆炸。燃燒過程中釋放出大量能量的氣體。例如氫氣、氣、乙炔乙炔、乙烯乙烯、氨、硫化氫等。、氨、硫化氫等。 可燃氣體具有氣體的一般特性?？扇細怏w具有氣體的一般特性。一種組分的可燃氣體稱單一氣體；一種組分的可燃氣體稱單一氣體；兩種或兩

18、種以上可燃氣體的混合物稱混合可燃氣體。兩種或兩種以上可燃氣體的混合物稱混合可燃氣體?？扇夹詺怏w在相應的助燃介質(zhì)中，按照一定的比例混合，在可燃性氣體在相應的助燃介質(zhì)中，按照一定的比例混合，在點火源點火源作用下，能夠引起燃燒或爆炸。作用下，能夠引起燃燒或爆炸。 可燃氣體的危險性主要視其可燃氣體的危險性主要視其爆炸極限爆炸極限，爆炸下限爆炸下限數(shù)值越小、爆炸數(shù)值越小、爆炸下限與上限之間的范圍越大，越危險。有許多可燃氣體同時具有毒下限與上限之間的范圍越大，越危險。有許多可燃氣體同時具有毒性。性。 措施：控制爆炸的三要素：爆炸三要素應是：有限空間、爆炸極措施：控制爆炸的三要素：爆炸三要素應是：有限空間、

19、爆炸極限、著火溫度。限、著火溫度。 6）.淹溺坍塌危險淹溺坍塌危險 特點：特點： 在有限空間作業(yè)時，上方未可靠切斷能源或物料在有限空間作業(yè)時，上方未可靠切斷能源或物料來源。突然有水或粉狀物料進入作業(yè)空間，造成來源。突然有水或粉狀物料進入作業(yè)空間，造成淹溺或掩埋事故。淹溺或掩埋事故。 措施：措施： 可靠切斷作業(yè)現(xiàn)場可能進入有限空間的能源和物可靠切斷作業(yè)現(xiàn)場可能進入有限空間的能源和物料來源并系安全繩作為緊急情況下的救援措施。料來源并系安全繩作為緊急情況下的救援措施。二、二、 事故案例與原因分析事故案例與原因分析 1. 身邊的事故案例： 1）.火災爆炸：火災爆炸： 晉濟隧道事故：晉濟隧道事故： 20

20、14.月日時分，山西省晉城市福安達物月日時分，山西省晉城市福安達物流公司駕駛人李建云駕駛重型罐式貨車實載噸甲醇，由北向南行駛流公司駕駛人李建云駕駛重型罐式貨車實載噸甲醇，由北向南行駛至二廣高速公路公里加米處巖后隧道路段，至二廣高速公路公里加米處巖后隧道路段，進入隧道光進入隧道光線驟然變暗線驟然變暗，未及時發(fā)現(xiàn)前方車輛排隊等候通行，導致進入隧道米，未及時發(fā)現(xiàn)前方車輛排隊等候通行，導致進入隧道米即追尾碰撞前方河南省孟州市汽車運輸公司湯天才駕駛的重型罐式貨車即追尾碰撞前方河南省孟州市汽車運輸公司湯天才駕駛的重型罐式貨車實載噸甲醇）。實載噸甲醇）。當時，事故并未造成人員傷亡。當時，事故并未造成人員傷亡

21、。 車輛碰撞后，兩司機下車查看，發(fā)現(xiàn)兩車卡在一起，并有甲醇泄漏。私車輛碰撞后，兩司機下車查看，發(fā)現(xiàn)兩車卡在一起，并有甲醇泄漏。私下協(xié)商后，前方車輛稍向前移動，使兩車分開，再次下車查看時，發(fā)現(xiàn)下協(xié)商后，前方車輛稍向前移動，使兩車分開，再次下車查看時，發(fā)現(xiàn)泄漏的甲醇起火燃燒。兩車上的司機和押運員共人棄車逃離現(xiàn)場。泄漏的甲醇起火燃燒。兩車上的司機和押運員共人棄車逃離現(xiàn)場。 由于巖后隧道入口低、出口高，火勢迅速沿隧道由入口向出口蔓延，先由于巖后隧道入口低、出口高，火勢迅速沿隧道由入口向出口蔓延，先后引燃前方排隊等候通行的運煤車，造成隧道內(nèi)輛汽車、后引燃前方排隊等候通行的運煤車，造成隧道內(nèi)輛汽車、多噸煤

22、炭燃燒，并引發(fā)液態(tài)天然氣車輛爆炸，大火燒了小時才被撲多噸煤炭燃燒，并引發(fā)液態(tài)天然氣車輛爆炸，大火燒了小時才被撲滅。造成滅。造成31人死亡，人死亡，9人失蹤。重大事故。人失蹤。重大事故。 2）.一氧化碳中毒一氧化碳中毒 2012.12.19小店區(qū)某生活小區(qū)六層樓頂裝設小店區(qū)某生活小區(qū)六層樓頂裝設小型法羅力天然氣熱水鍋爐四臺，樓頂層小型法羅力天然氣熱水鍋爐四臺，樓頂層低矮三角形空間非常狹小，天窗未開啟。低矮三角形空間非常狹小，天窗未開啟。鍋爐煙囪嚴重破損，天然氣由于燃燒不完鍋爐煙囪嚴重破損，天然氣由于燃燒不完全產(chǎn)生一氧化碳無法排除室外，致使室內(nèi)全產(chǎn)生一氧化碳無法排除室外，致使室內(nèi)一氧化碳嚴重超標，

23、造成兩個司爐工一死一氧化碳嚴重超標，造成兩個司爐工一死一傷。一傷。3）.硫化氫中毒硫化氫中毒 清徐紫林醋業(yè)清徐紫林醋業(yè)2013.6.6在清理污水池時發(fā)生在清理污水池時發(fā)生五四一傷事故。事故污水池五四一傷事故。事故污水池2米寬米寬X6米長米長X4米深米深 ，敞口。當時有一人下去檢修發(fā)現(xiàn)中，敞口。當時有一人下去檢修發(fā)現(xiàn)中毒后，地面人員未采取任何防護措施，六毒后，地面人員未采取任何防護措施，六人先后下去盲目施救，前赴后繼，造成硫人先后下去盲目施救，前赴后繼，造成硫化氫中毒。第六人下到中途感覺頭暈勉強化氫中毒。第六人下到中途感覺頭暈勉強爬出，事故最終造成五四一傷。爬出，事故最終造成五四一傷。 4）.時

24、間空間的危險時間空間的危險 安泰集團鍋爐檢修： 2011年3月29日由檢修項目承建方北京法耳邁特科技有限公司組織施工的山西安泰集團25兆瓦電廠9號鍋爐檢修項目，在檢修過程中發(fā)生一氧化碳中毒事故?，F(xiàn)場人員17人，10人遇難。 23名事故責任人受到嚴肅處理。其中，7名責任人被移送司法機關依法處理，16名責任人受到黨紀政紀處分。施工期間未按照進入受限空間作業(yè)許可要求，采取安全可靠的隔斷裝置，阻止一氧化碳進入密閉空間，是事故發(fā)生的主要原因。 2014年1月某大型鋼企改裝檢修管道： 某大型鋼企在管道改造時在管道里進行焊接作業(yè)，該管道直徑較大（DN2600）有一定焊接作業(yè)空間，當工作一段時間后，整個工作已

25、接近尾聲，此時里面突然停止了作業(yè)，后來才發(fā)現(xiàn)里面的操作人員中毒窒息，后經(jīng)搶救無效死亡三人。 此兩個案例說明工作空間在開始時符合作業(yè)條件，但隨著時間的延長，作業(yè)空間因未有效可靠切斷有害的氣體氣源，使作業(yè)環(huán)境發(fā)生了變化，從而造成事故。因此有限空間作業(yè)既有場所空間也有時間空間的概念。 5）.缺氧造成中毒窒息缺氧造成中毒窒息 某企業(yè)煤氣發(fā)生爐爐底檢修時，檢修人員站在某企業(yè)煤氣發(fā)生爐爐底檢修時，檢修人員站在有限的爐坑中，拆卸爐底的螺栓，當打開爐底蓋有限的爐坑中，拆卸爐底的螺栓，當打開爐底蓋板時，爐膛內(nèi)紅碳突然漏出，爐坑內(nèi)有積水，頓板時，爐膛內(nèi)紅碳突然漏出，爐坑內(nèi)有積水，頓時產(chǎn)生大量水蒸氣，加上高溫使人窒

26、息，無法逃時產(chǎn)生大量水蒸氣，加上高溫使人窒息，無法逃出，導致死亡。出，導致死亡。 某大型鋼鐵企業(yè)檢修某煤氣除塵器時，用氮氣某大型鋼鐵企業(yè)檢修某煤氣除塵器時，用氮氣進行置換后，在未對作業(yè)環(huán)境進行檢測的情況下，進行置換后，在未對作業(yè)環(huán)境進行檢測的情況下，人員冒然進入進行作業(yè)，因氮氣未被置換出來，人員冒然進入進行作業(yè)，因氮氣未被置換出來，發(fā)生缺氧窒息事故，造成三人死亡。發(fā)生缺氧窒息事故，造成三人死亡。 6）.盲目施救擴大事故盲目施救擴大事故 2014.4.9太原晚報報道：太原晚報報道： 2014.3.29幾名工人太原市塢城路南中環(huán)街口的電纜井進行幾名工人太原市塢城路南中環(huán)街口的電纜井進行清理時，遇毒

27、氣侵襲，先后有七人被困，受困者被救出后清理時，遇毒氣侵襲，先后有七人被困，受困者被救出后造成一人死亡，六人不同程度中毒昏迷。造成一人死亡，六人不同程度中毒昏迷。 報道稱，一名工友下井后發(fā)現(xiàn)瞬間撲倒在水中，一動不動，報道稱，一名工友下井后發(fā)現(xiàn)瞬間撲倒在水中，一動不動，情況異常，有人大喊情況異常，有人大喊“中毒了！中毒了！”井口的人馬上下井施救，井口的人馬上下井施救，然而第一個下去的人也沒了動靜，第二個、第三個然而第一個下去的人也沒了動靜，第二個、第三個一一直到第五個施救者，六個人全都沒了動靜，此時井口的人直到第五個施救者，六個人全都沒了動靜，此時井口的人才不敢貿(mào)然下井，之后在采取防護措施后才陸續(xù)

28、把人救出。才不敢貿(mào)然下井，之后在采取防護措施后才陸續(xù)把人救出。 紫林醋業(yè)也是盲目施救擴大了事故。紫林醋業(yè)也是盲目施救擴大了事故。三、事故致因與隱患排查三、事故致因與隱患排查 前面講了幾個身邊的事故案例。那么我前面講了幾個身邊的事故案例。那么我們要分析有限空間事故是怎樣發(fā)生的？僅們要分析有限空間事故是怎樣發(fā)生的？僅僅是因為它的空間有限嗎？僅是因為它的空間有限嗎？ 下面我們還有必要講講事故致因的基本下面我們還有必要講講事故致因的基本理論。理論。 1、 安全生產(chǎn)管理的概念和組成安全生產(chǎn)管理的概念和組成 安全生產(chǎn)管理學是一門以自然科學包括安全技術工程學、安全生產(chǎn)管理學是一門以自然科學包括安全技術工程學

29、、職業(yè)衛(wèi)生工程學為基礎的管理學科?？煞譃榘踩a(chǎn)管理和職業(yè)衛(wèi)生工程學為基礎的管理學科?？煞譃榘踩a(chǎn)管理和安全生產(chǎn)技術兩大部分。安全生產(chǎn)技術兩大部分。 所謂安全生產(chǎn)管理就是針對人們生產(chǎn)過程的安全健康所謂安全生產(chǎn)管理就是針對人們生產(chǎn)過程的安全健康問題，辨識出來的各種危險源運用有效的資源問題，辨識出來的各種危險源運用有效的資源,通過有關的通過有關的決策、計劃、組織、控制等活動，實現(xiàn)人與機器、物料、能決策、計劃、組織、控制等活動，實現(xiàn)人與機器、物料、能量、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目的。量、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目的。 安全生產(chǎn)技術是指設備設施的安全預警、控制、消除、安全生產(chǎn)技術是指設備設施的安

30、全預警、控制、消除、減弱、救援等技術手段。減弱、救援等技術手段。 2、事故發(fā)生的主要因素、事故發(fā)生的主要因素 事故可解釋為造成死亡、疾病、傷害、財產(chǎn)損失或其他事故可解釋為造成死亡、疾病、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件損失的意外事件。影響安全的因素很多，主要有以下七方面：影響安全的因素很多，主要有以下七方面： 人員：人員：因生理原因、心理原因、力所不及等因生理原因、心理原因、力所不及等 設備：設備：因設計、制造、維修、使用中有缺因設計、制造、維修、使用中有缺 環(huán)境：環(huán)境：溫度、濕度、噪聲、粉塵、通道等溫度、濕度、噪聲、粉塵、通道等 物料：物料：物理、化學性質(zhì)、毒性、放射性等物理、化學性質(zhì)、毒

31、性、放射性等 能量：能量：水、電、壓縮氣體、液體、核，事故是能量逸水、電、壓縮氣體、液體、核，事故是能量逸散的結果；散的結果； 技術：技術： 落后的技術、工藝造成事故。安全是用落后的技術、工藝造成事故。安全是用錢買技術換來的；錢買技術換來的； .管理：管理：人的主觀行為不恰當造成的危險人的主觀行為不恰當造成的危險因素。違章作業(yè)、違章指揮、管理缺陷。因素。違章作業(yè)、違章指揮、管理缺陷。 以下我們將圍繞發(fā)生事故的七個主要因以下我們將圍繞發(fā)生事故的七個主要因素，分析事故原因，制定安全措施。素，分析事故原因，制定安全措施。3、 事故致因理論的三個階段事故致因理論的三個階段1）、因果聯(lián)鎖論）、因果聯(lián)鎖論

32、 1931年海因里希年海因里希 認為事故發(fā)生不是認為事故發(fā)生不是孤立的事件，是一系列互為因果事件，孤立的事件，是一系列互為因果事件，相繼發(fā)生的結果，分三個層次：直接原相繼發(fā)生的結果，分三個層次：直接原因、間接原因和基本原因。人們用多米因、間接原因和基本原因。人們用多米諾骨牌形象的描述這種事故因果的聯(lián)鎖諾骨牌形象的描述這種事故因果的聯(lián)鎖關系關系。 海因里希通過分析工傷事故的發(fā)生概率，海因里希通過分析工傷事故的發(fā)生概率，提出了提出了“海因里希安全法則：海因里希安全法則： 即即300 29 1法則。這個法則意思是說，法則。這個法則意思是說，當一個企業(yè)有當一個企業(yè)有300個隱患或違章，必然要發(fā)個隱患或

33、違章，必然要發(fā)生生29起輕傷或故障，在這起輕傷或故障，在這29起輕傷事故或起輕傷事故或故障當中，有一起重傷、死亡或重大事故。故障當中，有一起重傷、死亡或重大事故。 這一法則用于企業(yè)的安全管理上，要說這一法則用于企業(yè)的安全管理上，要說明的是一件重大的事故背后必有件輕明的是一件重大的事故背后必有件輕度的事故，還有件潛在的隱患?？啥鹊氖鹿?，還有件潛在的隱患?？膳碌氖菍撛谛允鹿屎翢o覺察，或是麻木怕的是對潛在性事故毫無覺察，或是麻木不仁，結果導致無法挽回的損失不仁，結果導致無法挽回的損失2）能量意外釋放理論）能量意外釋放理論 20世紀世紀60年代吉布森提出大多數(shù)傷亡事故是因年代吉布森提出大多數(shù)傷亡事故

34、是因為過量的能量或干擾人體與外界正常能量交換的危為過量的能量或干擾人體與外界正常能量交換的危險物質(zhì)意外能量釋放引起的，而這種危險物質(zhì)能量險物質(zhì)意外能量釋放引起的，而這種危險物質(zhì)能量意外釋放，（如有限空間有害氣體等）都是由于人意外釋放，（如有限空間有害氣體等）都是由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)造成的的不安全行為或物的不安全狀態(tài)造成的。 1961年吉布森提出了事故是一種不正常的或不年吉布森提出了事故是一種不正常的或不希望的能量釋放，各種形式的能量是構成傷害的直希望的能量釋放，各種形式的能量是構成傷害的直接原因。接原因。 1966年哈登完善了能量意外釋放理論，年哈登完善了能量意外釋放理論，提出提

35、出人受傷害的原因只能是某種能量的轉(zhuǎn)人受傷害的原因只能是某種能量的轉(zhuǎn)移移。 哈登認為，在一定條件下某種形式的能量哈登認為，在一定條件下某種形式的能量能否產(chǎn)生傷害造成人員傷亡事故取決于能否產(chǎn)生傷害造成人員傷亡事故取決于能能量大小、接觸能量時間長短和頻率以及力量大小、接觸能量時間長短和頻率以及力的集中程度的集中程度。 根據(jù)能量意外釋放論，可以利用根據(jù)能量意外釋放論，可以利用各種屏蔽各種屏蔽（防護）（防護）來防止意外的能量轉(zhuǎn)移，從而防來防止意外的能量轉(zhuǎn)移，從而防止事故的發(fā)生。止事故的發(fā)生。 4）現(xiàn)代的系統(tǒng)安全理論）現(xiàn)代的系統(tǒng)安全理論 系統(tǒng)安全理論包括很多區(qū)別于傳統(tǒng)安全理系統(tǒng)安全理論包括很多區(qū)別于傳統(tǒng)安

36、全理論的創(chuàng)新概念論的創(chuàng)新概念: 在事故致因理論方面，改變了人們只在事故致因理論方面，改變了人們只注重操作人員的不安全行為，而忽略硬件注重操作人員的不安全行為，而忽略硬件的故障在事故致因中作用的傳統(tǒng)觀念，開的故障在事故致因中作用的傳統(tǒng)觀念，開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。高復雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。 沒有任何一種事物是絕對安全的，任何沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都潛伏著危險因素，通常所說的安事物中都潛伏著危險因素，通常所說的安全或危險只不過是一種主觀的判斷全或危險只不過是一種主觀的判斷 不可能根除一切危

37、險源，可以減少來自不可能根除一切危險源，可以減少來自現(xiàn)有危險源的危險性，寧可減少總的危險現(xiàn)有危險源的危險性，寧可減少總的危險性而不是只徹底去消除幾種選定的風險。性而不是只徹底去消除幾種選定的風險。 由于人的認識能力有限，有時不能完全由于人的認識能力有限，有時不能完全認識危險源及其風險，即使認識了現(xiàn)有的認識危險源及其風險，即使認識了現(xiàn)有的危險源，隨著生產(chǎn)技術的發(fā)展，新技術、危險源，隨著生產(chǎn)技術的發(fā)展，新技術、新工藝、新材料和新能源的出現(xiàn)，又會產(chǎn)新工藝、新材料和新能源的出現(xiàn)，又會產(chǎn)生新的危險源。生新的危險源。 安全工作的目標就是控制危險源，努力把安全工作的目標就是控制危險源，努力把事故發(fā)生概率減到

38、最低，即使萬一發(fā)生事事故發(fā)生概率減到最低，即使萬一發(fā)生事故時，也把傷害和損失控制在較輕的程度故時，也把傷害和損失控制在較輕的程度上。上。 二元論和三圓論二元論和三圓論 二元論事故理論認為，事故是危險因素與二元論事故理論認為，事故是危險因素與管理缺陷合成的結果。管理缺陷合成的結果。 三圓環(huán)事故理論認為，系統(tǒng)的潛在危險，三圓環(huán)事故理論認為，系統(tǒng)的潛在危險，轉(zhuǎn)化為顯現(xiàn)事故，是因為人的不安全因素、轉(zhuǎn)化為顯現(xiàn)事故，是因為人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全條件，兩兩物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全條件，兩兩相交在同一時空相遇而引起的相交在同一時空相遇而引起的。 有的把三園環(huán)要素歸納為是人、物和管理有

39、的把三園環(huán)要素歸納為是人、物和管理缺陷缺陷人的不安人的不安全行為全行為物的危險物的危險狀態(tài)狀態(tài) 環(huán)境的不環(huán)境的不安全條件安全條件相交發(fā)生事故相交發(fā)生事故人的不安人的不安全行為全行為物（環(huán)境）物（環(huán)境）的危險狀的危險狀態(tài)態(tài) 管理缺陷管理缺陷也有如此分析三環(huán)也有如此分析三環(huán)三管齊下，做到三保險三管齊下，做到三保險 現(xiàn)代安全生產(chǎn)三環(huán)事故理論的基本點在于現(xiàn)代安全生產(chǎn)三環(huán)事故理論的基本點在于要避免不安全因素的相交。要避免不安全因素的相交。 因此要同時做好三方面的工作，做到三保因此要同時做好三方面的工作，做到三保險，才能提高安全系數(shù)。險，才能提高安全系數(shù)。 我們結合事故案例分析事故發(fā)生的原因會我們結合事故

40、案例分析事故發(fā)生的原因會發(fā)現(xiàn)它們的共同點：發(fā)現(xiàn)它們的共同點：5）、有限空間事故原因分析）、有限空間事故原因分析 人的不安全因素：人的不安全因素： 有限空間作業(yè)事故，人是第一位的因素。沒有人在，有限空間作業(yè)事故，人是第一位的因素。沒有人在，沒有人員作業(yè)；沒有人的違章作業(yè)，就不會發(fā)生人生傷亡事沒有人員作業(yè)；沒有人的違章作業(yè)，就不會發(fā)生人生傷亡事故。人在哪些方面會有事故隱患呢？故。人在哪些方面會有事故隱患呢？ 生理因素生理因素（智力、體力、記憶力差等）（智力、體力、記憶力差等） 心理因素心理因素（喜、怒、哀、樂、注意力不集中、逆反、疏忽（喜、怒、哀、樂、注意力不集中、逆反、疏忽大意等）大意等） 受教

41、育程度受教育程度（學識、培訓、安全意識、安全技能等如盲目（學識、培訓、安全意識、安全技能等如盲目施救等）施救等） 不安全行為不安全行為（違章操作、違章指揮、違反勞動紀律、監(jiān)護（違章操作、違章指揮、違反勞動紀律、監(jiān)護失誤等如紫林醋業(yè)，電纜井施救的違章操作、違章指揮）失誤等如紫林醋業(yè)，電纜井施救的違章操作、違章指揮） 機（物）的不安全因素機（物）的不安全因素 技術：技術：設計不合理、空間過于狹小、通道不暢、無設計不合理、空間過于狹小、通道不暢、無通風設施、無可靠切斷技術措施等（譬如晉濟收費站通風設施、無可靠切斷技術措施等（譬如晉濟收費站位置，照明不亮，安泰未可靠切斷等）位置，照明不亮，安泰未可靠切

42、斷等） 設備設備：低配置設計、購置低配置設備、經(jīng)濟實力達低配置設計、購置低配置設備、經(jīng)濟實力達不到。如小店抽風機不起作用，報警裝置失效，又無不到。如小店抽風機不起作用，報警裝置失效，又無力安排更新或大修，設備處于不安全狀態(tài)下帶病運行。力安排更新或大修，設備處于不安全狀態(tài)下帶病運行。 、環(huán)境的不安全因素環(huán)境的不安全因素 設計設計缺陷、如平面布置、防火間距、缺陷、如平面布置、防火間距、空間狹小、通道不暢、通風不好、照明空間狹小、通道不暢、通風不好、照明不足、粉塵、煙塵、有害氣體等。不足、粉塵、煙塵、有害氣體等。 管理缺陷：管理缺陷： 管理：管理：主要是指對危險因素認識不足、防護設施主要是指對危險因

43、素認識不足、防護設施維修不當、日常檢查不到位等。維修不當、日常檢查不到位等。 安全責任制不落實；安全責任制不落實； 管理制度不健全；管理制度不健全； 操作規(guī)程不科學；操作規(guī)程不科學； 職工培訓不到位；職工培訓不到位； 未進行隱患排查；未進行隱患排查； 無應急救援預案等無應急救援預案等 以上人、機、料、法、環(huán)管理不善都會為事故發(fā)以上人、機、料、法、環(huán)管理不善都會為事故發(fā)生埋下隱患。生埋下隱患。2、安全隱患辨識與排查、安全隱患辨識與排查 1).事故隱患的定義事故隱患的定義安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定安安監(jiān)總局監(jiān)總局16號令，對號令，對事故隱患的定義事故隱患的定義

44、為：為： “是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)程和安全生產(chǎn)制度的規(guī)定，或規(guī)章、標準規(guī)程和安全生產(chǎn)制度的規(guī)定，或者因其他因素，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，存在可者因其他因素，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，存在可能導致事故發(fā)生的危險狀態(tài)、人的不安全行能導致事故發(fā)生的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。為和管理上的缺陷?！?2). 定義中對隱患分為兩類：定義中對隱患分為兩類： 一類是一類是“違反違反”型隱患。型隱患。所有違法、違標、違規(guī)等行為和所有違法、違標、違規(guī)等行為和狀態(tài)均視為事故隱患。為我國在安全生產(chǎn)管理領域加強對狀態(tài)均視為事故隱患。為我國在安全生產(chǎn)管理領域

45、加強對遵守各種規(guī)定的遵守各種規(guī)定的“執(zhí)行力執(zhí)行力”奠定了堅實的基礎。奠定了堅實的基礎。 “違反違反”型隱患指型隱患指設計就違反相關法律法規(guī)和設計就違反相關法律法規(guī)和 技術標準技術標準。（先天隱患）（先天隱患） 另一類是另一類是由于某些因素而引起的由于某些因素而引起的三種現(xiàn)實表現(xiàn)三種現(xiàn)實表現(xiàn)（后天）（后天） 物的危險狀態(tài)物的危險狀態(tài)、人的不安全行為人的不安全行為和和管理上的缺陷管理上的缺陷。這就對這就對事故隱患的起因給予了重視，從理論上對事故隱患的原因事故隱患的起因給予了重視，從理論上對事故隱患的原因分析和管理有了相應依據(jù)。分析和管理有了相應依據(jù)。 三種表現(xiàn)：三種表現(xiàn)： 物物是指生產(chǎn)過程或生產(chǎn)區(qū)

46、域內(nèi)的物質(zhì)條件是指生產(chǎn)過程或生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的物質(zhì)條件(如材如材料、工具、設備、設施、成品、半成品料、工具、設備、設施、成品、半成品)， 行為行為是指人在工作過程中的操作、指示或其他是指人在工作過程中的操作、指示或其他具體行為，具體行為， 管理管理是指各種生產(chǎn)活動的開展所必須的各種組是指各種生產(chǎn)活動的開展所必須的各種組織、協(xié)調(diào)等行動。將管理方面的缺陷列入事故隱織、協(xié)調(diào)等行動。將管理方面的缺陷列入事故隱患的范圍，充分說明當前我國安全生產(chǎn)工作更加患的范圍，充分說明當前我國安全生產(chǎn)工作更加重視對管理的要求和控制。重視對管理的要求和控制。3).事故隱患有以下幾種存在形式事故隱患有以下幾種存在形式 1.未被人

47、們所認識（尚未認識的危險）未被人們所認識（尚未認識的危險） 2. “四新四新”會帶來新的隱患（隱患的變化）會帶來新的隱患（隱患的變化） 3.可認識，未辨識（可認識未去辨識）可認識，未辨識（可認識未去辨識） 4.已辨識，未防范（已知未采取措施）已辨識，未防范（已知未采取措施） 5.有防范，未排除或措施不力（隱患未徹底排除）有防范，未排除或措施不力（隱患未徹底排除） 存在隱患就有發(fā)生事故的危險。存在隱患就有發(fā)生事故的危險。如果按照海因里希安如果按照海因里希安全法則：即全法則：即300 29 1法則，就說明隱患就可能發(fā)生事故法則，就說明隱患就可能發(fā)生事故和重大事故。和重大事故。 宏觀上看隱患有客觀上

48、我們認識有困難的，但有限空宏觀上看隱患有客觀上我們認識有困難的，但有限空間作業(yè)隱患多數(shù)是我們主管上能辨識但沒做到的。屬于以間作業(yè)隱患多數(shù)是我們主管上能辨識但沒做到的。屬于以上第上第35項項4).怎樣查找有限空間事故隱患怎樣查找有限空間事故隱患 1）危險源辨識）危險源辨識 危險源辨識是安全管理和監(jiān)控的主要對象，危險源辨識是安全管理和監(jiān)控的主要對象，是制定管理制度、預防措施、應急預案和救是制定管理制度、預防措施、應急預案和救援的主要依據(jù)，是預防事故必要、有效的手援的主要依據(jù)，是預防事故必要、有效的手段。段。 2）危險源辨識是一個對危險認識的過程：）危險源辨識是一個對危險認識的過程： 辨識危險的存在

49、辨識危險的存在 辨識危險的特性辨識危險的特性3）辨識方法）辨識方法 什么是危險有害因素（前面講的七個方面）。什么是危險有害因素（前面講的七個方面）。三個所有：三個所有：活動、人員、設施；活動、人員、設施； 三種狀態(tài)：正常、異常、緊急；三種狀態(tài)：正常、異常、緊急； 三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來。三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來。 辨識和評價的程序：誰來做，怎么做、何辨識和評價的程序：誰來做，怎么做、何時做；時做； 三個步驟：三個步驟： 1、劃分作業(yè)場所；、劃分作業(yè)場所； 2、辨識作業(yè)危險；、辨識作業(yè)危險； 3、制定隱患風險控制措施、制定隱患風險控制措施 4）國家非常重視事故隱患排查與治理工國家非常重視事

50、故隱患排查與治理工作，在作，在2007年年12月月22日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，以國家管理總局局長辦公會議審議通過，以國家安監(jiān)總局安監(jiān)總局16號令號令的形式發(fā)布，并于的形式發(fā)布，并于2008年年2月月1日起施行了日起施行了安全生產(chǎn)事故隱患排查治安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定理暫行規(guī)定是是全覆蓋、全過程、無縫化、全覆蓋、全過程、無縫化、動態(tài)化管理動態(tài)化管理和重預防的工作考核激勵機制。和重預防的工作考核激勵機制。 第一條第一條就明確了建立安全生產(chǎn)事故隱患排就明確了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理是查治理是長效機制。長效機制。 第四條第四條明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位應當

51、建立健全明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全事故隱患排查治理事故隱患排查治理制度制度。 第五條第五條明確了安全監(jiān)管監(jiān)察部門按照對所明確了安全監(jiān)管監(jiān)察部門按照對所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實施綜合監(jiān)督管理的工作依法實施綜合監(jiān)督管理的職責職責； 第八條第八條明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任查、治理和防控的責任主體主體。 第十四第十四條規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每季、每年條規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和

52、有關部門報送書面統(tǒng)并向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報送書面統(tǒng)計分析表。（報告）計分析表。（報告） 第十六條第十六條規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生事故發(fā)生 “暫行規(guī)定暫行規(guī)定”出臺大大促進了事故隱患排查治出臺大大促進了事故隱患排查治理的力度理的力度 5) 有限空間事故隱患排查要適應安全形勢有限空間事故隱患排查要適應安全形勢的要求的要求 a）有限空間事故頻發(fā)，發(fā)生多人死亡較多，必須）有限空間事故頻發(fā)，發(fā)生多人死亡較多，必須引起我們高度重視。引起我們高度重視。 b）目前企業(yè)的安全技

53、術水平，設備設施和工作環(huán)）目前企業(yè)的安全技術水平，設備設施和工作環(huán)境還達不到較高的安全程度；危險因素較多。多境還達不到較高的安全程度；危險因素較多。多數(shù)企業(yè)未進行有限空間事故隱患排查。數(shù)企業(yè)未進行有限空間事故隱患排查。 c）培訓不到位，管理和操作人員素質(zhì)均有待提高。）培訓不到位，管理和操作人員素質(zhì)均有待提高。 d）現(xiàn)代）現(xiàn)代“三園環(huán)三園環(huán)”兩兩相交的事故理論給我們提兩兩相交的事故理論給我們提供了防范事故的思路（避免相交）硬件不足軟件供了防范事故的思路（避免相交）硬件不足軟件補。軟件不足硬件補，互補防范的工作思路。補。軟件不足硬件補，互補防范的工作思路。 6）把有限空間事故隱患排查與安全生產(chǎn)）把

54、有限空間事故隱患排查與安全生產(chǎn) 標準化工作結合起來標準化工作結合起來 安全隱患排查治理體系是安全生產(chǎn)標準化工作安全隱患排查治理體系是安全生產(chǎn)標準化工作的重要內(nèi)容。的重要內(nèi)容。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范第八項要素即為隱患排查和治理，對隱患排查、第八項要素即為隱患排查和治理，對隱患排查、排查范圍與方法、隱患治理和預測預警等四個方排查范圍與方法、隱患治理和預測預警等四個方面提出了基本要求和原則性規(guī)定。面提出了基本要求和原則性規(guī)定。 安全隱患排查治理體系作為一個具有依據(jù)明確、安全隱患排查治理體系作為一個具有依據(jù)明確、結構完整、內(nèi)容充實和可操作性強的獨立運行的結構完整、內(nèi)容充實

55、和可操作性強的獨立運行的系統(tǒng)，為企業(yè)提供了隱患排查治理標準，指導企系統(tǒng)，為企業(yè)提供了隱患排查治理標準，指導企業(yè)開展隱患排查治理工作，業(yè)開展隱患排查治理工作，是安全生產(chǎn)標準化的是安全生產(chǎn)標準化的進一步細化和深化。進一步細化和深化。四、解讀安監(jiān)總局五十九號令四、解讀安監(jiān)總局五十九號令 1.出臺背景出臺背景 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第59號，號，工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定理與監(jiān)督暫行規(guī)定已經(jīng)已經(jīng)2013年年2月月18日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公會議審議通過，現(xiàn)予公

56、布，自2013年年7月月1日起施行。日起施行。 暫行規(guī)定暫行規(guī)定的出臺是在全國有限空間作業(yè)事故頻發(fā)，后果較為嚴重的情的出臺是在全國有限空間作業(yè)事故頻發(fā)，后果較為嚴重的情況下制定并發(fā)布的。況下制定并發(fā)布的。 尤其是在工貿(mào)企業(yè)，尤其是在工貿(mào)企業(yè)，2011年，三人以上較大事故中，有限空間事故占事年，三人以上較大事故中，有限空間事故占事故總數(shù)的故總數(shù)的37.5%。死亡人數(shù)占死亡總數(shù)的。死亡人數(shù)占死亡總數(shù)的35%。2012年有限空間事故和死亡年有限空間事故和死亡人數(shù)均總數(shù)的人數(shù)均總數(shù)的37%。因此加強有限空間安全管理，有效預防有限空間事故。因此加強有限空間安全管理，有效預防有限空間事故已成為工貿(mào)等八大行

57、業(yè)安全工作的重點之一。已成為工貿(mào)等八大行業(yè)安全工作的重點之一。 2.解讀：解讀：暫行規(guī)定暫行規(guī)定共分五章共分五章 三十條三十條 第一章第一章 總總 則則4條主要講條主要講1）目的和依據(jù)：目的和依據(jù)：目的：預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障作業(yè)人員的安全與健康，目的：預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障作業(yè)人員的安全與健康，依據(jù)：根據(jù)依據(jù)：根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法及相關的標準規(guī)范。如：及相關的標準規(guī)范。如：缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程（GB8958-2006）地下有限空間作業(yè)安全技術規(guī)范地下有限空間作業(yè)安全技術規(guī)范（DB11582.2-2013）密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護

58、規(guī)范密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規(guī)范（GBZ/T205-2007）涂裝作業(yè)安全規(guī)程有限空間作業(yè)安全技術要求涂裝作業(yè)安全規(guī)程有限空間作業(yè)安全技術要求（GB12942-2006）城鎮(zhèn)排水管道維護安全技術規(guī)程城鎮(zhèn)排水管道維護安全技術規(guī)程（CJJ62009）等標準規(guī)范制定）等標準規(guī)范制定本規(guī)定。本規(guī)定。2）適用的范圍：）適用的范圍：定義和目錄：封閉、部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，定義和目錄：封閉、部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。工貿(mào)企業(yè)有限空間的目錄由國家安

59、全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定的空間。工貿(mào)企業(yè)有限空間的目錄由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定并公布。并公布。 3）責任的主體：）責任的主體： 工貿(mào)企業(yè)是本企業(yè)有限空間作業(yè)安全的責工貿(mào)企業(yè)是本企業(yè)有限空間作業(yè)安全的責任主體，其主要負責人對本企業(yè)有限空間任主體，其主要負責人對本企業(yè)有限空間作業(yè)安全全面負責作業(yè)安全全面負責。 4）監(jiān)督與管理：）監(jiān)督與管理： 縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分級負責的原則，對本行按照屬地監(jiān)管、分級負責的原則，對本行政區(qū)域內(nèi)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全實施政區(qū)域內(nèi)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全實施監(jiān)督管理。監(jiān)督管理。 第二章第二章 有限

60、空間作業(yè)的安全保障有限空間作業(yè)的安全保障 第第5條到第條到第23條，共條，共19條條: 5）制度與規(guī)程）制度與規(guī)程 （一）有限空間作業(yè)安全責任制度；（一）有限空間作業(yè)安全責任制度； （二）有限空間作業(yè)審批制度；（二）有限空間作業(yè)審批制度； （三）有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度；（三）有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度； （四）有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、（四）有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員安全培訓教育制度；作業(yè)人員、應急救援人員安全培訓教育制度； （五）有限空間作業(yè)應急管理制度；（五）有限空間作業(yè)應急管理制度； （六）有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。（六）有限空間作業(yè)安全操作