祿豐縣政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)培訓資料

1、政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)培訓祿豐縣財政局教科文（涉外金融）股2013年3月主講內(nèi)容： 政策性農(nóng)業(yè)保險的主要內(nèi)容。 財政部門在政策性農(nóng)業(yè)保險工作中的主要任務(wù)、相關(guān)要求、注意事項。（一）什么叫政策性農(nóng)業(yè)保險？ 政策性農(nóng)業(yè)保險是按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則，由各級政府運用財政補貼等手段，引導、鼓勵和支持種植戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織等參加保險，通過運用市場化手段防范和化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險，提高抵御自然災害的能力，減少農(nóng)業(yè)災害損失，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的一種保險制度，是我國繼取消農(nóng)業(yè)稅、實施糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼等政策后的又一項重要的強農(nóng)惠農(nóng)政策。 一、政策性農(nóng)業(yè)保險

2、的概念（二）政策性農(nóng)業(yè)保險有哪些？ 目前，涉及農(nóng)業(yè)及農(nóng)民的保險業(yè)務(wù)非常廣泛，主要有以下幾方面：1.種植業(yè)保險：主要有水稻、玉米、油菜、青稞、甘蔗、橡膠、大豆、小麥、棉花等保險。2.養(yǎng)殖業(yè)保險：主要有能繁母豬保險、能繁奶牛母牛保險、牦牛、藏系羊保險等。 3、森林火災保險：具體分為公益林、商品林火災保險。（三）我縣政策性農(nóng)業(yè)保險的實施情況 1、2007年我縣啟動實施第一輪能繁母豬保險。2012年，全縣實際投保能繁母豬36989頭，投入保費221.93萬元，其中，投入財政保費補貼177.55萬元，農(nóng)戶自繳保費22.19萬元。當年縣人保財險支公司支付保險理賠資金 146萬元。 2、2011年我縣開始啟

3、動政策性種植業(yè)保險試點工作，實施品種為僅為水稻、油菜兩個品種。 2012年,我縣種植業(yè)保險品種擴大到玉米。全年實際投保： （1）水稻：93,125畝，投入保費116.41萬元，其中：投入財政保費補貼104.77萬元，農(nóng)戶自繳保費11.64萬元。當年縣人保財險支公司支付保險理賠資金37.16萬元。 （2）玉米：10,000畝，投入保費135萬元，其中：投入財政保費補貼121.5萬元，農(nóng)戶自繳保費13.5萬元。當年縣人保財險支公司支付保險理賠資金122.17萬元。 （3）油菜：30,000畝，投入保費41.4萬元，其中：投入財政保費補貼37.26萬元，農(nóng)戶自繳保費4.14萬元。根據(jù)今年的旱情持續(xù)發(fā)

4、展情況，估計將發(fā)生大規(guī)模的災害損失，理賠金額及工作量也將十分大。 3、2011年12月，我縣啟動森林火災保險試點工作。當年投保公益林156.91萬畝、商品林234.94萬畝，投入保費156.74萬元，其中：財政撥付保費補貼資金142.64萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)墊繳林農(nóng)應繳保費資金14.10萬元。當年縣人壽保險支公司受理森林火災案件6件，理賠金額為52.2萬元。 4、2013年，省州下達我縣的政策性農(nóng)業(yè)保險工作任務(wù)為： 能繁母豬保險：4萬頭 水稻保險：11萬畝 玉米保險：6萬畝 油菜保險：3萬畝 森林火災保險：391萬畝？二、政策性農(nóng)業(yè)保險的主要內(nèi)容： （一）保險范圍 1.納入中央財政補貼的： 種植業(yè)：水

5、稻、玉米、油菜、青稞、甘蔗、橡膠。 養(yǎng)殖業(yè)：能繁母豬、能繁奶牛母牛、牦牛、藏系羊。 森林：公益林、商品林 2、納入省級財政補貼的： 種植業(yè)：香料煙、澳洲堅果。 （二）投保方式 1、種植業(yè)：由省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳統(tǒng)一招標，確定自2012年開始，以人保財險云南分公司為主承保，太平洋財險、中國人壽財險、陽光財險、平安財險、大地財險、華泰財險等6家財產(chǎn)險公司云南分公司為成員組成的共保聯(lián)合體，安諾保險經(jīng)紀公司為代理人，以縣為單位，由縣農(nóng)業(yè)局組織統(tǒng)一投保。 2、養(yǎng)殖業(yè)：由省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳統(tǒng)一招標，確定自2012年開始，以人保財險云南分公司為主承保，太平洋財險、中國人壽財險、陽光財險、平安財險、大地財險、華

6、泰財險等6家財產(chǎn)險公司云南分公司為成員組成的共保聯(lián)合體，安諾保險經(jīng)紀公司為代理人，以縣為單位，由縣畜牧局組織統(tǒng)一投保。 3、森林火災：2011年，由省林業(yè)廳、省財政廳統(tǒng)一招標，確定以人保財險云南分公司為主承保，太平洋財險、中國人壽財險、陽光財險、平安財險、大地財險等5家財產(chǎn)險公司云南分公司為成員組成的共保聯(lián)合體，安諾保險經(jīng)紀公司為代理人，以縣為單位，由縣林業(yè)局組織統(tǒng)一投保。（三）保險金額 1、種植業(yè)保險：補貼險種按照“低保障、廣覆蓋”的原則，以全省不同地區(qū)調(diào)查測算的、各個作物生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本為依據(jù)，包括種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、機耕和灌溉等非人力成本，以保障投保戶災后能夠恢復生產(chǎn)。全

7、省統(tǒng)一標準為： （1）水稻：保險金額260 元/畝。 （2）玉米：保險金額275 元/畝。 （3）油菜：保險金額230 元/畝。 （4）青稞：保險金額240 元/畝。 （5）甘蔗：保險金額500 元/畝。 （6）橡膠：保險金額3000 元/畝。 （7）香料煙：保險金額400 元/畝。 （8）澳洲堅果：保險金額500 元/畝。 2、養(yǎng)殖業(yè)保險： （1）能繁母豬：保險金額1000 元/頭。 （2）奶牛：保險金額6000 元/頭。 （3）牦牛：保險金額3000 元/頭。 （4）藏系羊：保險金額300 元/只。 3、森林火災保險： 公益林、商品林每畝均為400元。（四）保費組成 1、保險費率：（1）種

8、植業(yè)： 水稻：綜合費率為7.5%。 玉米：綜合費率為6%。 油菜：綜合費率為6%。 青稞：綜合費率為9.5%。 甘蔗：綜合費率為9.5%。 橡膠：綜合費率為1.5%。 香料煙：綜合費率為9.5%。 澳洲堅果：綜合費率為9.5%。 （2）養(yǎng)殖業(yè)： 能繁母豬：綜合費率為6%。 奶牛:綜合費率為6%。 牦牛:綜合費率為8%。 藏系羊:綜合費率為8%。 （3）森林火災： 公益林、商品林綜合費率均為1%0。2、單位保費 （1）種植業(yè)： 水稻：19.5元/畝。 玉米：16.5元/畝。 油菜：13.8元/畝。 青稞：22.80 元/畝。 甘蔗：47.50 元/畝。 橡膠：45.00 元/畝。 香料煙：38.

9、00 元/畝。 澳洲堅果：47.50 元/畝。 （2） 養(yǎng)殖業(yè)： 能繁母豬：60.00 元/頭。 奶牛：360.00 元元/頭。 牦牛:240.00 元元/頭。 藏系羊:24.00 元元/頭。 （3）森林火災： 公益林、商品林均 為每畝0.40元。3、保費分擔辦法 （1）種植業(yè)： 所有品種均為中央財政補貼40%，省級財政補貼15%，州財政承擔10.5%，縣財政承擔24.5%，農(nóng)戶承擔10%（水稻1.95元/畝、玉米1.65元/畝、油菜1.38元/畝）。 （2）養(yǎng)殖業(yè)： 能繁母豬：中央財政補貼50%，省級財政補貼 15%，州財政承擔4.5%，縣財政承擔10.5%，農(nóng)戶承擔20%（農(nóng)戶12元/頭）

10、。 奶牛：中央財政補貼50%，省級財政補貼 20%，州財政承擔6%，縣財政承擔14%，農(nóng)戶承擔10%。 牦牛、 藏系羊:中央財政補貼40%，省級財政補貼50%，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者及農(nóng)戶承擔10%。（3）森林火災： 公益林：中央財政補貼50%，省級財政補貼 25%，州財政承擔7.5%，縣財政承擔17.5%。 商品林：中央財政補貼30%，省級財政補貼 32.5%，州財政承擔6.75%，縣財政承擔15.75%，林農(nóng)承擔15%（0.06元/畝）。三、政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)操作流程 （一）投保 1、保費收繳 2、統(tǒng)一承保 3、補貼核撥 （二）理賠 1、出險報案 2、查勘定損 3、理賠處理 4、賠款支付 （一）投保環(huán)

11、節(jié) 1、保費收繳 農(nóng)戶承擔保費由縣畜牧局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局根據(jù)年度投保計劃，統(tǒng)一部署各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收繳，直接匯繳保險承保機構(gòu)指定賬戶； 2、統(tǒng)一承保 保險承辦機構(gòu)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機構(gòu)出具的農(nóng)戶投?；麅约稗r(nóng)戶承擔部分保費繳交收據(jù)，“見費出單”，辦理統(tǒng)一承保手續(xù)； 3、補貼核撥 縣財政局根據(jù)保險承辦機構(gòu)出具的投保明細清單及匯總表、保費收據(jù)、資金劃撥申請，審核后直接將財政保費補貼資金統(tǒng)一撥付至保險承辦機構(gòu)指定賬戶。種植業(yè)保險投保環(huán)節(jié)的關(guān)鍵 1、政策性種植業(yè)保險投保工作，由縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)各年度州級下達的投保計劃分配下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則，以村委會和

12、村民小組為單位做好投保工作。 2、投保清單必須落實到戶，登記造冊，并注明村委會、村民小組、姓名、身份證號碼、面積、投保人銀行賬號等基本信息。投保戶的姓名必須與該戶投保家庭的惠農(nóng)一卡通的姓名保持一致。惠農(nóng)一卡通的基本信息要及時更新，確保無誤。 3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心做好政策性種植業(yè)保險的投保、理賠等各項工作，及時提供轄區(qū)內(nèi)惠農(nóng)一卡通的基礎(chǔ)信息資料。 4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投保工作由各農(nóng)技中心統(tǒng)一辦理，并將投保情況造冊登記后及時上報縣農(nóng)業(yè)局，由縣農(nóng)業(yè)局代表所有參保農(nóng)戶進行統(tǒng)一投保。 （二）理賠環(huán)節(jié) 1、出險報案 發(fā)生保險責任列明的災害事故后，承保的保戶應及時通知村民委員會，村委會應及時查清災情，并

13、向保險經(jīng)辦機構(gòu)及時報案。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險報案時直接撥打中國人民財產(chǎn)保險公司祿豐縣分公司出險報案電話（ 95518， 4125518 2、查勘定損 發(fā)生災情接到報案后，保險公司應在及時進行轉(zhuǎn)報案的同時，要迅速組織現(xiàn)場查勘，及時了解災情，采取措施降低損失。 （1）農(nóng)作物損失要堅持定損先定責的原則，首報先確定受災原因、受災地點、受災標的面積、是否在保險標的范圍內(nèi)和責任范圍內(nèi)（在恢復生長期間，進行二次或多次查勘觀測，收獲前定損）。 （2）對統(tǒng)計的損失情況要通過行政村或村民小組進行損失公示，在公示的同時，進一步明確損失率到達和達不到30%（含30%）以上的承保農(nóng)戶分別有哪些，

14、便于進一步確認賠償農(nóng)戶和確定損失。對損失率低于30%的，要向農(nóng)戶明確不在賠償范圍，并請農(nóng)戶和農(nóng)技員確認簽字。 （3）如發(fā)生大面積保險災害時要迅速啟動大災應急預案。無法及時到現(xiàn)場查勘的，委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站到現(xiàn)場取證（照片）確定受損面積，再由定損小組做定損論證。 （4）查勘結(jié)束后，查勘人員應及時對查勘結(jié)果登記造冊，制作賠款清單，并由保險公司、農(nóng)技中心、村委會等參與評估核實的人員簽名，加蓋保險公司、農(nóng)技中心、村委會三方公章認可，并在受災村委會（或適當場合）公告公示，接受群眾監(jiān)督。3、賠償處理保險作物在保險期限內(nèi)發(fā)生保險責任范圍內(nèi)的損失，且保險責任損失率達到20%（含20%）以上，保險人在保險金額范圍內(nèi)

15、，每次保險事故免賠率為10%。（1）定損辦法受損面積：根據(jù)損失時原始查勘記錄和損失清單，對發(fā)生損失的投保地塊采取隨機抽樣或?qū)嶋H丈量的辦法核定。損失程度：根據(jù)投保地塊作物受損面積大小，隨機選擇若干個抽樣點，按實際抽樣地受損植株全損總數(shù)與保險單約定的抽樣地作物總株數(shù)的比例計算確定實際受損程度，核定該地塊水稻田的損失率。損失率=單位面積植株損失數(shù)量（或平均損失產(chǎn)量）/單位面積平均植株數(shù)量（或平均正常產(chǎn)量）。損失率以承保農(nóng)戶為單位確定，超過損失率20%（含20%）以上的按相關(guān)賠償標準分別計算到每戶的損失，按不同的損失作物分別填寫損失分戶清單，按行政村匯總確認損失后，以行政村為單位簽署損失賠償協(xié)議書進行

16、處理；投保面積小于其種植面積時，可以區(qū)分投保地塊與非投保地塊的，以投保清單上確定的投保面積為賠償金額計算標準；無法區(qū)分投保地塊與非投保地塊的，按投保清單確定的投保面積與種植面積的比例計算賠償金額。投保清單載明的投保面積大于其種植面積時，以種植面積為賠償金額計算標準。 （2）賠償辦法 賠償標準:保險作物發(fā)生保險責任范圍內(nèi)的損失，分期進行賠付，具體賠償標準如（見附表）： 賠償計算:賠償金額=不同生長期的最高賠償標準損失率受損面積（1-免賠率） 對損失的確定由人保財險公司為主負責農(nóng)作物災害損失的查勘定損確認，基層農(nóng)技推廣安排專業(yè)技術(shù)人員配合做好損失評估工作。（3）索賠材料：）索賠材料： 被保險人向保

17、險機構(gòu)提出索賠時，應提交以下資料： 1、 出險通知書（以行政村為單位） 2、 投保單復印件、承保分戶清單； 3、 索賠申請書（以行政村為單位）； 4、 損失確認書及損失清單（損失分戶清單須填寫完整種植戶的身份證號及相關(guān)信息）； 5、保險人授權(quán)委托書。領(lǐng)款機構(gòu)單位加蓋公章。 6、農(nóng)業(yè)技術(shù)部門出具的災害事故鑒定證明。 3、理賠處理、理賠處理 保險公司：？4、賠款支付、賠款支付 保險賠款統(tǒng)一由投保人（縣農(nóng)業(yè)局）委托縣財政局通過惠農(nóng)一折通系統(tǒng)，從縣農(nóng)村信用聯(lián)社直接支付兌現(xiàn)到受災農(nóng)戶的銀行賬戶。具體操作程序為： （1）財政所根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心提供的、由保險公司和縣農(nóng)業(yè)局相互簽字蓋章的理賠分戶花名冊，直接在農(nóng)補網(wǎng)的“農(nóng)業(yè)保險”項中新增“批次” ，進行保險賠款的數(shù)據(jù)錄入。數(shù)據(jù)錄入審核無誤后，在理賠分戶花名冊中簽字蓋章，除財政所存檔一份外，分別返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心、縣保險公司各一份，并及時將理賠數(shù)據(jù)上傳至縣財政局農(nóng)業(yè)股。 （2）縣財政局農(nóng)業(yè)股根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上傳的理賠數(shù)據(jù)，與縣保險公司提供并經(jīng)縣農(nóng)業(yè)局審核的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總數(shù)據(jù)進行復核，確認無誤后，在根據(jù)理賠資金到賬情況，直接將保險賠款從縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社惠農(nóng)一折通系統(tǒng)兌付到各受災農(nóng)戶的銀行賬戶。種植業(yè)保險賠款支付環(huán)節(jié)的關(guān)鍵種植業(yè)保險賠款支付環(huán)節(jié)的關(guān)鍵 1、理賠