建立新型儲能項目管理機(jī)制實(shí)施方案

1、建立新型儲能項目管理機(jī)制實(shí)施方案鼓勵相關(guān)市場主體充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，在構(gòu)建新型儲能有序發(fā)展體制機(jī)制方面積極開拓創(chuàng)新、先行先試。各市縣可結(jié)合本地實(shí)際，研究出臺相關(guān)支持政策和改革舉措，開展改革試點(diǎn)，在深入探索儲能技術(shù)路線、創(chuàng)新商業(yè)模式等基礎(chǔ)上，研究建立合理的儲能成本分擔(dān)和疏導(dǎo)機(jī)制，及時總結(jié)可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。對于先進(jìn)新型儲能項目，優(yōu)先列入省市重點(diǎn)項目計劃，在符合國土空間規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下耕地占補(bǔ)平衡和用地指標(biāo)予以優(yōu)先保障。一、 基本原則統(tǒng)籌布局、有序發(fā)展。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化建設(shè)布局，促進(jìn)新型儲能與新型電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)有機(jī)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持能源革命方向，結(jié)合新型儲能發(fā)展實(shí)際，合理確定

2、新型儲能總體目標(biāo)，做到有序發(fā)展。創(chuàng)新引領(lǐng)、示范先行。以“揭榜掛帥”方式加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)，開展各類型大容量、高效率、高可靠性儲能技術(shù)創(chuàng)新示范。加快推動商業(yè)模式和體制機(jī)制創(chuàng)新，在重點(diǎn)地區(qū)先行先試。推動新型儲能技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)升級、成本下降，有效支撐新型儲能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。市場主導(dǎo)、政策驅(qū)動。大力推進(jìn)電力體制改革和電力市場建設(shè)，營造公平競爭的市場環(huán)境。因地制宜探索靈活多樣的商業(yè)模式，建立健全由源網(wǎng)荷共擔(dān)的儲能發(fā)展機(jī)制，支持儲能電站獨(dú)立參與市場交易或與發(fā)電設(shè)施聯(lián)合接入電網(wǎng)，提供調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務(wù)，建立健全相關(guān)支持政策。規(guī)范管理、保障安全。加強(qiáng)新型儲能項目管理，建立健全儲能技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測認(rèn)證體系

3、，明確新型儲能安全要求，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加大地方政府安全指導(dǎo)和監(jiān)管力度，確保新型儲能項目健康安全發(fā)展。二、 我省發(fā)展現(xiàn)狀我省高度重視新型儲能產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展，首批國家示范項目取得推廣應(yīng)用，為構(gòu)建我省新型電力系統(tǒng)、科學(xué)布局新型儲能項目奠定良好基礎(chǔ)。新型儲能發(fā)展扎實(shí)起步。新型儲能主要包括電化學(xué)儲能、機(jī)械儲能、電磁儲能、儲氫等形式。目前，鋰離子電池技術(shù)成熟度最高、應(yīng)用最為廣泛，投資成本相對較低，已基本實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用；液流電池技術(shù)最為安全，投資成本相對較高，占地面積較大，示范項目已取得成功應(yīng)用；機(jī)械儲能中壓縮空氣儲能已實(shí)現(xiàn)100兆瓦級示范應(yīng)用，結(jié)合廢棄礦井或天然鹽穴開發(fā)可大幅降低投資成本，飛輪儲能技術(shù)

4、進(jìn)入規(guī)?；瘜?shí)驗(yàn)示范；鈉離子電池、儲氫等其它創(chuàng)新儲能技術(shù)處于研究示范階段。示范應(yīng)用成效初步顯現(xiàn)。截至2020年底，我省新型儲能總裝機(jī)5.9萬千瓦/12.9萬千瓦時，涵蓋磷酸鐵鋰、全釩液流、鐵鉻液流、鉛酸電池等多種儲能形式。國網(wǎng)冀北電力公司張北風(fēng)光儲輸示范工程已列入國家首批科技創(chuàng)新（儲能）試點(diǎn)示范，是世界規(guī)模最大的風(fēng)光儲綜合利用示范項目；京津冀地區(qū)首個“火電儲能”調(diào)頻應(yīng)用示范項目落地唐山豐潤電廠，率先探索新型儲能與傳統(tǒng)火電融合發(fā)展的新模式；雄安新區(qū)王家寨綠色智能微電網(wǎng)示范工程采用“儲能分布式能源”模式創(chuàng)造性地解決了局部微電網(wǎng)綠色電力安全穩(wěn)定供應(yīng)問題。技術(shù)創(chuàng)新水平穩(wěn)步提升。我省已有部分新型儲能裝備技

5、術(shù)走到全國乃至世界前列，其中國家電投河北公司聯(lián)合中央研究院開發(fā)的鐵-鉻液流儲能電池技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；由中科院工程熱物理研究所研發(fā)、巨人集團(tuán)建設(shè)的張北100兆瓦先進(jìn)壓縮空氣儲能項目已申請國家首臺（套）科技裝備，技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位，設(shè)計效率達(dá)70.4%；承德萬利通公司與清華大學(xué)國家“863”計劃釩電池項目組共同開發(fā)的全釩液流電池獲得了國家30余項專利，攻克了全釩液流電池溶液、電極電堆、質(zhì)子交換膜等多項關(guān)鍵核心技術(shù)，為化學(xué)儲能提供了安全發(fā)展的技術(shù)路線。商業(yè)模式得到有益探索。我省注重加快推動新型儲能市場化商業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，商業(yè)模式不斷得到創(chuàng)新突破，由初期的電源側(cè)新能源發(fā)電配套、平滑出力減少棄電，逐

6、步拓展到電網(wǎng)側(cè)調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)，用戶側(cè)峰谷價差套利等商業(yè)化運(yùn)營模式，為新型儲能參與電力市場交易提供有益探索。三、 建立項目管理機(jī)制規(guī)范新型儲能項目備案程序。新建的新型儲能項目需列入省級規(guī)劃或納入市級布局建設(shè)方案后由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）投資主管部門或行政審批部門實(shí)行備案管理。電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲能項目納入省級規(guī)劃項目庫統(tǒng)一管理，并實(shí)施年度滾動調(diào)整，在需求、技術(shù)、土地、并網(wǎng)等條件成熟后列入年度建設(shè)計劃；省發(fā)展改革委批復(fù)的風(fēng)電、光伏發(fā)電、多能互補(bǔ)、源網(wǎng)荷儲一體化、大型風(fēng)電光伏基地等配建新型儲能項目視同列入省級規(guī)劃；火電等常規(guī)電源和用戶側(cè)配建新型儲能項目需納入市級新型儲能布局建設(shè)方案。依據(jù)國家新型儲能項目管理規(guī)范

7、（暫行），各市每年將備案的新型儲能項目報送至省能源主管部門并抄送國家能源局華北監(jiān)管局。加強(qiáng)新型儲能項目建設(shè)管理。完善新型儲能項目建設(shè)單位資質(zhì)資格、設(shè)備檢測機(jī)制，提升質(zhì)量管理水平，加快建立新型儲能在用地、環(huán)保、安全、消防等方面管理機(jī)制。研究與新能源、微電網(wǎng)、綜合智慧能源、源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)等配套建設(shè)的新型儲能項目管理機(jī)制。督促電網(wǎng)企業(yè)加快制定新型儲能調(diào)度運(yùn)行管理規(guī)范，明確接網(wǎng)程序，優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮儲能系統(tǒng)效益。強(qiáng)化安全風(fēng)險防范。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的管理機(jī)制，加快推動建立新型儲能安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善安全管理體系，

8、建立健全省市縣三級聯(lián)動和政府各相關(guān)部門齊抓共管的安全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。規(guī)范項目設(shè)計咨詢、施工驗(yàn)收、并網(wǎng)調(diào)度、運(yùn)行維護(hù)、退役管理、應(yīng)急管理與事故處置等環(huán)節(jié)安全管控和監(jiān)督，筑牢安全底線。四、 統(tǒng)籌布局獨(dú)立儲能電站圍繞服務(wù)大電網(wǎng)、助力新能源高效消納、保障電力安全供應(yīng)等功能，科學(xué)有序布局新型獨(dú)立儲能電站，積極發(fā)揮新型獨(dú)立儲能在電力運(yùn)行中頂峰、調(diào)峰、調(diào)頻、爬坡、黑啟動、系統(tǒng)備用等多種作用，為電網(wǎng)安全高效穩(wěn)定運(yùn)行提供服務(wù)。加快建立完善適應(yīng)獨(dú)立儲能參與的相關(guān)市場機(jī)制，符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的獨(dú)立儲能電站可作為獨(dú)立主體參與市場交易，通過市場化方式形成收益。為保障安全并充分發(fā)揮調(diào)峰作用，鋰離子電池獨(dú)立儲能電站原則上建設(shè)規(guī)模為530萬千瓦，時長2小時以上。五、 推進(jìn)多能互補(bǔ)項目配套儲能建設(shè)依托存量或新增電源送出通道或跨省輸電通道，合理配置新型儲能，統(tǒng)籌各類電源規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)