JGJ59-2011《安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)講義

1、?建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)?JGJ59-2021宣貫肖老師中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公 告第1204號(hào)關(guān)于發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)?的公告現(xiàn)批準(zhǔn)?建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)?為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為JGJ59-2021，自2021年7月1日起實(shí)施。其中，第、條為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。原行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)?JGJ59-99同時(shí)廢止。 本標(biāo)準(zhǔn)由我部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所組織中國建筑工業(yè)出版社出版發(fā)行。 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 2021年12月7日概述標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容是：1. 總那么；2. 術(shù)語；3. 檢查評(píng)定工程；4. 檢查評(píng)分方法；5. 檢查評(píng)定等級(jí)以及相關(guān)附錄。?建筑施工平安檢

2、查標(biāo)準(zhǔn)?JGJ59-2021要點(diǎn)輔導(dǎo)目 錄一、概述二、標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容三、標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容四、建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)?JGJ59-2021強(qiáng)制性條文五、標(biāo)準(zhǔn)的主要章節(jié)六、檢查評(píng)分原那么七、檢查評(píng)分表匯總分計(jì)算方法八、平安檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-2021引用的標(biāo)準(zhǔn)目錄九、檢查評(píng)分表要點(diǎn)講座十、各檢查評(píng)分工程現(xiàn)場(chǎng)存在常見通病及控制4標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容1. 增設(shè)“術(shù)語章節(jié)；2. 增設(shè)“檢查評(píng)定工程章節(jié)；3. 將原“檢查分類及評(píng)分方法一章調(diào)整為“檢查評(píng)分方法和“檢查評(píng)定等級(jí)兩個(gè)章節(jié)，并對(duì)評(píng)定等級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整；4. 將原“檢查評(píng)分表一章調(diào)整為附錄；5. 將“建筑施工平安檢查評(píng)分匯總表中的工程名稱及

3、分值進(jìn)行了調(diào)整；56. 刪除“掛腳手架檢查評(píng)分表、“吊籃腳手架檢查評(píng)分表；7. 將“三寶、四口防護(hù)檢查評(píng)分表改為“高處作業(yè)檢查評(píng)分表，并新增移動(dòng)式操作平臺(tái)和懸挑式鋼平臺(tái)的檢查內(nèi)容；8. 新增“碗扣式鋼管腳手架檢查評(píng)分表、“承插型盤扣式鋼管腳手架檢查評(píng)分表、“滿堂腳手架檢查評(píng)分表、“高處作業(yè)吊籃檢查評(píng)分表；9. 依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)檢查評(píng)分表的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。10.增加了強(qiáng)制性條文。檢查表調(diào)整6?建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)?JGJ59-2021強(qiáng)制性條文4.0.1 建筑施工平安檢查評(píng)定中，保證工程應(yīng)全數(shù)檢查。5.0.3 當(dāng)建筑施工平安檢查評(píng)定的等級(jí)為不合格時(shí)，必須限期整改到達(dá)合格。?建筑施工平安檢查標(biāo)

4、準(zhǔn)?JGJ59-2021要點(diǎn)輔導(dǎo)73 檢查評(píng)定工程19張檢查表3.1 平安管理 3.2 文明施工3.3 扣件式鋼管腳手架3.4 門式鋼管腳手架3.5 碗扣式鋼管腳手架3.6 承插型盤扣式鋼管腳手架3.7 滿堂腳手架3.8 懸挑式腳手架3.9 附著式升降腳手架3.10 高處作業(yè)吊籃3. 11 基坑工程3.12 模板支架3.13 高處作業(yè)3.14 施工用電3.15 物料提升機(jī)3.16 施工升降機(jī)3.17 塔式起重機(jī)3.18 起重吊裝3.19 施工機(jī)具8評(píng)分匯總表比照總計(jì)得分（滿分分值100分）建筑施工安全檢查評(píng)分匯總表(JGJ59-99)項(xiàng)目名稱及分值安全管理（滿分分值為10分）文明施工（滿分分值

5、為20分）腳手架（滿分分值為10分）基坑支護(hù)與模板工程（滿分分值為10分）“三寶”“四口”防護(hù)（滿分分值為10分）施工用電（滿分分值為10分）物料提升與外用電梯（滿分分值為10分）塔吊（滿分分值為10分）起重吊裝（滿分分值為5分）施工機(jī)具（滿分分值為5分）建筑施工安全檢查評(píng)分匯總表(JGJ59-2011)項(xiàng) 目 名 稱 及 分 值總計(jì)分（滿得100分）安全管理（滿分10分）文明施工（滿分15分）腳手架（滿分10分） 基坑工程（滿分10分）模板支架（滿分10分）高處作業(yè)（滿分10分）施工用電（滿分10分）物料提升機(jī)與施工升降機(jī)（滿分10分）塔式起重機(jī)與起重吊裝（滿分10分）施工機(jī)具（滿分5分）9

6、評(píng)分原那么4.0.3 各評(píng)分表的評(píng)分應(yīng)符合以下規(guī)定：1 分項(xiàng)檢查評(píng)分表和檢查評(píng)分匯總表的總分值分值均應(yīng)為100分，評(píng)分表的實(shí)得分值應(yīng)為各檢查工程所得分值之和；2 評(píng)分應(yīng)采用扣減分值的方法，扣減分值總和不得超過該檢查工程的應(yīng)得分值；3 當(dāng)按分項(xiàng)檢查評(píng)分表評(píng)分時(shí)，保證工程中有一項(xiàng)未得分或保證工程小計(jì)得分缺乏40分，此分項(xiàng)檢查評(píng)分表不應(yīng)得分；?建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)?JGJ59-2021要點(diǎn)輔導(dǎo)10檢查評(píng)分表匯總分計(jì)算方法檢查評(píng)分匯總表中各分項(xiàng)工程實(shí)得分值應(yīng)按下式計(jì)算： 式中：A1 匯總表各分項(xiàng)工程實(shí)得分值；B 匯總表中該項(xiàng)應(yīng)得總分值值；C 該項(xiàng)檢查評(píng)分表實(shí)得分值。例:文明施工匯總表權(quán)重總分值B=15

7、分(B2文明施工檢查表總分值為100分)實(shí)得分C=80分那么匯總得分=15 x 80/100=12分?建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)?JGJ59-2021要點(diǎn)輔導(dǎo)11有缺項(xiàng)評(píng)分時(shí)匯總分計(jì)算方法當(dāng)評(píng)分遇有缺項(xiàng)時(shí)，分項(xiàng)檢查評(píng)分表或檢查評(píng)分匯總表的總得分值應(yīng)按下式計(jì)算： 式中：A2 遇有缺項(xiàng)時(shí)總得分值；D 實(shí)查工程在該表的實(shí)得分值之和；E 實(shí)查工程在該表的應(yīng)得總分值值之和。按得分率計(jì)算總得分值?建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)?JGJ59-2021要點(diǎn)輔導(dǎo)12評(píng)分舉例：如某多層住宅工程，基坑完成，無塔吊，各單項(xiàng)檢查評(píng)分表得分如下表所示：總計(jì)得分（滿分分值100分）項(xiàng) 目 名 稱 及 分 值安全管理（滿分10分）文明施工（

8、滿分15分）腳手架（滿分10分） 基坑工程（滿分10分）模板支架（滿分10分）高處作業(yè)（滿分10分）施工用電（滿分10分）物料提升機(jī)與施工升降機(jī)（滿分10分）塔式起重機(jī)與起重吊裝（滿分10分）施工機(jī)具（滿分5分）808128/8888/4?建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)?JGJ59-2021要點(diǎn)輔導(dǎo)13評(píng)分舉例：如某多層住宅工程，基坑評(píng)分B.4和塔吊、起重吊裝(B.17;B18)表缺項(xiàng)，各單項(xiàng)檢查評(píng)分表得分如上表所示匯總表得分計(jì)算：實(shí)查工程在該表的實(shí)得分值之和為D=64分實(shí)查工程在該表的應(yīng)得總分值值之和E=80分按得分率計(jì)算總得分值 ，那么該工地檢查匯總評(píng)分表總得分為： =64/80*100=80(分)

9、?建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)?JGJ59-2021要點(diǎn)輔導(dǎo)145 檢查評(píng)定等級(jí)5.0.1 應(yīng)按匯總表的總得分和分項(xiàng)檢查評(píng)分表的得分，對(duì)建筑施工平安檢查評(píng)定劃分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)5.0.2 建筑施工平安檢查評(píng)定的等級(jí)劃分應(yīng)符合以下規(guī)定：1 優(yōu)良： 分項(xiàng)檢查評(píng)分表無零分，匯總表得分值應(yīng)在80分及以上。2 合格： 分項(xiàng)檢查評(píng)分表無零分， 匯總表得分值應(yīng)在80分以下， 70分及以上。3 不合格：1當(dāng)匯總表得分值缺乏70分時(shí)；2當(dāng)有一分項(xiàng)檢查評(píng)分表得零分時(shí)。15Page 16?建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)?JGJ59-2021要點(diǎn)輔導(dǎo)八、平安檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-2021引用的標(biāo)準(zhǔn)名錄 八、平安檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ

10、59-2021引用的標(biāo)準(zhǔn)名錄 16Page 17?建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)?JGJ59-2021要點(diǎn)輔導(dǎo)17平安管理文明施工腳手架基坑工程 模板支架高處作業(yè) 施工用電 施工機(jī)械局部?建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)?JGJ59-2021要點(diǎn)輔導(dǎo)18平安管理檢查評(píng)分表3 檢查評(píng)定工程3.1 平安管理3.1.1 平安管理檢查評(píng)定應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。3.1.2 平安管理檢查評(píng)定保證工程應(yīng)包括：平安生產(chǎn)責(zé)任制10分、施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案10分 、平安技術(shù)交底10分 、平安檢查10分 、平安教育10分 、應(yīng)急救援10分 。19保證工程：平安生產(chǎn)責(zé)任制20保證工程：平安生產(chǎn)責(zé)任制21

11、平安管理檢查評(píng)分表保證工程2021版平安生產(chǎn)責(zé)任制 10分：未建立平安生產(chǎn)責(zé)任制，扣10分平安生產(chǎn)責(zé)任制未經(jīng)責(zé)任人簽字確認(rèn)，扣3分未備有各工種平安技術(shù)操作規(guī)程，扣210分未按規(guī)定配備專職平安員，扣210分工程工程部承包合同中未明確平安生產(chǎn)考核指標(biāo)，扣5分未制定平安生產(chǎn)資金保障制度，扣5分未編制平安資金使用方案或未按方案實(shí)施，扣25分未制定傷亡控制、平安達(dá)標(biāo)、文明施工等管理目標(biāo)，扣5分未進(jìn)行平安責(zé)任目標(biāo)分解，扣5分未建立對(duì)平安生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任目標(biāo)的考核制度，扣5分未按考核制度對(duì)管理人員定期考核，扣25分 1999版平安生產(chǎn)責(zé)任制 10分：未建立平安生產(chǎn)責(zé)任制的扣10分各級(jí)各部門未執(zhí)行責(zé)任制的扣4

12、6分經(jīng)濟(jì)承包中無平安生產(chǎn)指標(biāo)的扣10分未制定各工種平安技術(shù)操作規(guī)程的扣10分未按規(guī)定配備專兼職平安員的扣10分管理人員責(zé)任制考核不合格的扣5分目標(biāo)管理 10分：未制定平安管理目標(biāo)傷亡控制指標(biāo)和平安達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)的扣10分未進(jìn)行平安責(zé)任目標(biāo)分解的扣10分無責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定的扣8分考核方法未落實(shí)或落實(shí)不好的扣5分 標(biāo)題22保證工程： 2 施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案23保證工程： 2 施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案2021版施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案 10分：施工組織設(shè)計(jì)中未制定平安技術(shù)措施，扣10分危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程未編制平安專項(xiàng)施工方案，扣10分未按規(guī)定對(duì)超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工

13、程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行專家論證，扣10分施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案未經(jīng)審批，扣10分平安技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案無針對(duì)性或缺少設(shè)計(jì)計(jì)算，扣28分未按施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施，扣210分1999版施工組織設(shè)計(jì) 10分：施工組織設(shè)計(jì)中無平安措施，扣10分施工組織設(shè)計(jì)未經(jīng)審批，扣10分專業(yè)性較強(qiáng)的工程，未單獨(dú)編制專項(xiàng)平安措施未落實(shí)，扣8分平安措施不全面，扣24分平安措施無針對(duì)性，扣68分平安措施未落實(shí)，扣8分 24保證工程： 3 平安技術(shù)交底分局部項(xiàng)工程交底交底人：施工負(fù)責(zé)人，交底對(duì)象：相關(guān)管理、作業(yè)人員交底內(nèi)容：按施工工序、部位、棟號(hào)交底范圍：結(jié)合施工場(chǎng)所狀況、特點(diǎn)、工序，交底方法：書面/簽字

14、252平安技術(shù)交底應(yīng)按施工工序、部位、棟號(hào)分局部項(xiàng)進(jìn)行；3平安技術(shù)交底應(yīng)結(jié)合施工作業(yè)場(chǎng)所狀況、特點(diǎn)、工序，對(duì)危險(xiǎn)因素、施工方案、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和應(yīng)急措施進(jìn)行交底；4平安技術(shù)交底應(yīng)由交底人、被交底人、專職平安員進(jìn)行簽字確認(rèn)。2021版評(píng)分平安技術(shù)交底 10分：未進(jìn)行書面平安技術(shù)交底，扣10分未按分局部項(xiàng)進(jìn)行交底，扣5分交底內(nèi)容不全面或針對(duì)性不強(qiáng)，扣25分交底未履行簽字手續(xù)，扣4分 保證工程： 3 平安技術(shù)交底26平安檢查應(yīng)包括定期平安檢查和季節(jié)性平安檢查。定期平安檢查以每周一次為宜。季節(jié)性平安檢查，應(yīng)在雨季、冬季之前和雨季、冬季施工中分別進(jìn)行。對(duì)重大事故隱患的整改復(fù)查，應(yīng)按照誰檢查誰復(fù)查的原

15、那么進(jìn)行。保證工程：4 平安檢查272021版平安檢查 10分：未建立平安檢查制度，扣10分未有平安檢查記錄，扣5分事故隱患的整改未做到定人、定時(shí)間、定措施，扣26分對(duì)重大事故隱患整改通知書所列工程未按期整改和復(fù)查，扣510分 1999版平安檢查 10分：無定期平安檢查制度的扣5分平安檢查無記錄扣5分檢查出事故隱患整改做不到定人、定時(shí)間、定措施扣26分對(duì)重大事故隱患整改通知書所列工程未如期完成扣5分 保證工程： 4 平安檢查28保證工程： 5 平安教育施工人員入場(chǎng)平安教育應(yīng)按照先培訓(xùn)后上崗的原那么進(jìn)行，培訓(xùn)教育應(yīng)進(jìn)行試卷考核。施工人員變換工種或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料施工時(shí)，必須進(jìn)行

16、平安教育培訓(xùn)，保證施工人員熟悉作業(yè)環(huán)境，掌握相應(yīng)的平安知識(shí)技能?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)填寫三級(jí)平安教育臺(tái)帳記錄和平安教育人員考核登記表。施工管理人員、專職平安員每年應(yīng)進(jìn)行一次平安培訓(xùn)考核。29保證工程： 5 平安教育2021版平安教育 10分：未建立平安教育培訓(xùn)制度，扣10分施工人員入場(chǎng)未進(jìn)行三級(jí)平安教育培訓(xùn)和考核，扣5分未明確具體平安教育培訓(xùn)內(nèi)容，扣28分變換工種或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料施工時(shí)未進(jìn)行平安教育，扣5分施工管理人員、專職平安員未按規(guī)定進(jìn)行年度教育培訓(xùn)和考核，每人扣2分 1999版平安教育 10分：無平安教育制度扣10分新入廠工人未進(jìn)行三級(jí)平安教育扣10分無具體平安教育內(nèi)容扣68分變換

17、工種時(shí)未進(jìn)行平安教育扣10分每有一人不懂本工種平安技術(shù)操作規(guī)程扣2分施工管理人員未按規(guī)定進(jìn)行年度培訓(xùn)的扣5分專職平安員未按規(guī)定進(jìn)行年度培訓(xùn)考核或考核不合格的扣5分 30保證工程：6 應(yīng)急救援2021版應(yīng)急救援 10分：未制定平安生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，扣10分未建立應(yīng)急救援組織或未按規(guī)定配備救援人員，扣26分未定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練，扣5分未配置應(yīng)急救援器材和設(shè)備，扣5分 工程部應(yīng)定期組織綜合或?qū)ｍ?xiàng)的應(yīng)急救援演練。對(duì)難以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演練的預(yù)案，可按演練程序和內(nèi)容采取室內(nèi)桌牌式模擬演練。按照工程的不同情況和應(yīng)急救援預(yù)案要求，應(yīng)配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材，包括：急救箱、氧氣袋、擔(dān)架、應(yīng)急照明燈具,消防器材,通訊器

18、材,機(jī)械,設(shè)備,材料, 工具、車輛、備用電源等311.分包單位平安管理、2.持證上崗3.生產(chǎn)平安事故處理、4.平安標(biāo)志一般工程應(yīng)包括：平安管理檢查評(píng)分表32平安管理檢查評(píng)分表 一般工程1 分包單位平安管理1 分包單位平安管理1總包單位應(yīng)對(duì)承攬分包工程的分包單位進(jìn)行資質(zhì)、平安生產(chǎn)許可證和相關(guān)人員平安生產(chǎn)資格的審查；2當(dāng)總包單位與分包單位簽訂分包合同時(shí)，應(yīng)簽訂平安生產(chǎn)協(xié)議書，明確雙方的平安責(zé)任；3分包單位應(yīng)按規(guī)定建立平安機(jī)構(gòu)，配備專職平安員。分包單位平安員的配備應(yīng)按住建部的規(guī)定，專業(yè)分包至少1人；勞務(wù)分包的工程50人以下的至少1人；50200人的至少2人；200人以上的至少3人。33平安管理檢查評(píng)

19、分表 一般工程1 分包單位平安管理2021版分包單位平安管理(10分)分包單位資質(zhì)、資格、分包手續(xù)不全或失效，扣10分未簽訂平安生產(chǎn)協(xié)議書，扣5分分包合同、平安生產(chǎn)協(xié)議書，簽字蓋章手續(xù)不全，扣26分分包單位未按規(guī)定建立平安機(jī)構(gòu)或未配備專職平安員，扣26分 34平安管理 一般工程2 持證上崗2 持證上崗1從事建筑施工的工程經(jīng)理、專職平安員和特種作業(yè)人員，必須經(jīng)行業(yè)主管部門培訓(xùn)考核合格，取得相應(yīng)資格證書，方可上崗作業(yè)；2工程經(jīng)理、專職平安員和特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗并進(jìn)行登記造冊(cè)，資格證書復(fù)印留查，并按規(guī)定年限進(jìn)行延期審核。35平安管理 一般工程2 持證上崗2021版持證上崗 10分：未經(jīng)培訓(xùn)從事施

20、工、平安管理和特種作業(yè)，每人扣5分工程經(jīng)理、專職平安員和特種作業(yè)人員未持證上崗，每人扣2分 1999版特種作業(yè)持證上崗 10分：有一人未經(jīng)培訓(xùn)從事特種作業(yè)，扣4分有一人未持操作證上崗，扣2分 36平安管理 一般工程3 事故處理3 生產(chǎn)平安事故處理1當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)平安事故時(shí)，施工單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告；2施工單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)生產(chǎn)平安事故進(jìn)行調(diào)查分析，制定防范措施；3應(yīng)依法為施工作業(yè)人員辦理保險(xiǎn)。37平安管理 一般工程3 事故處理2021版生產(chǎn)平安事故處理 10分：生產(chǎn)平安事故未按規(guī)定報(bào)告，扣10分生產(chǎn)平安事故未按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查分析、 制定防范措施，扣10分未依法為施工作業(yè)人員辦理保險(xiǎn)，扣5分 1999版工傷事故 10分：工傷事故未按規(guī)定報(bào)告，扣35分工傷事故未按事故調(diào)查分析規(guī)定處理，扣10分未建立工傷事故檔案，扣4分 38平安管理 一般工程4 平安標(biāo)志施工現(xiàn)場(chǎng)平安標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)根據(jù)工程部位進(jìn)行調(diào)整。主要包括：根底施工、主體施工、裝修施工三個(gè)階段。對(duì)夜間施工或人員經(jīng)常通行的危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)施，應(yīng)安裝燈光示警標(biāo)志按照危險(xiǎn)源辯識(shí)的情況，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置重大危險(xiǎn)源公示牌。39平安管理 一般工程4 平安標(biāo)志2021版平安標(biāo)志 10分：主要施工區(qū)域、危險(xiǎn)部位未按規(guī)定懸掛平安標(biāo)志，扣26分未繪制現(xiàn)場(chǎng)平安標(biāo)志布置圖，扣3分未按部位和現(xiàn)