關(guān)于大學(xué)生兼職權(quán)益維護(hù)相關(guān)問題的提案

1、關(guān)于大學(xué)生兼職權(quán)益維護(hù)相關(guān)問題的提案我當(dāng)代表寫提案之13460班第一小組2015-04-09團(tuán)隊(duì)分工背景能力社會(huì)要求兼職弱勢(shì)地位管理混亂大學(xué)生兼職權(quán)益保護(hù)相關(guān)問題的提案社會(huì)調(diào)查權(quán)益受侵的主要表現(xiàn)用人單位：以各種借口拒付或少付工資。 拒絕與大學(xué)生簽訂勞務(wù)合同。 指使個(gè)別大學(xué)生從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。中介機(jī)構(gòu)：招聘：以各種名義收取押金、保證金、培訓(xùn)費(fèi)等 以各種名目扣押證件 直銷傳銷，非法拘禁等 代理：發(fā)垃圾廣告，招致更多受騙人 入職注冊(cè)：泄露個(gè)人信息，竊取銀行賬戶余額等 遭遇侵權(quán)的原因公權(quán)部門職責(zé)不清學(xué)校所提供的幫助有限大學(xué)生維權(quán)意識(shí)淡薄 勞動(dòng)保障部門、工商部門、公安機(jī)關(guān)、新聞媒體、社會(huì)輿論等各個(gè)部門的

2、主要職責(zé)都有所不同，但各個(gè)部門的主要職責(zé)并不是對(duì)兼職大學(xué)生權(quán)益的保護(hù)，使大學(xué)生在維權(quán)“無門”勤工助學(xué)管理機(jī)構(gòu)所關(guān)注的勤工儉學(xué)崗位主要是在校內(nèi)，提供的勤工助學(xué)崗位并不多，無法滿足所有學(xué)生的兼職需要，大學(xué)生只能到校外去尋找兼職崗位。高校對(duì)校外勤工助學(xué)指導(dǎo)甚少，收效甚微，從目前情況來看，大學(xué)生普遍缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和自我保護(hù)意識(shí)，維權(quán)意識(shí)淡薄，遭受侵權(quán)后往往選擇消極退縮的態(tài)度。這就使大學(xué)生校外兼職中的權(quán)益無法得到有效保障。相關(guān)法律法規(guī)存在漏洞由于在校大學(xué)生的特殊身份，中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法關(guān)于非全日制用工若干意見的規(guī)定都未將其納入保護(hù)范圍內(nèi)，勞動(dòng)合同法對(duì)此也未作出明確的規(guī)定。1995年原勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行若

3、干問題的意見第十二條規(guī)定：在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工儉學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同。也就是說將在校大學(xué)生排除在了勞動(dòng)者之外，不受勞動(dòng)法的調(diào)整。高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法管理的對(duì)象則是在學(xué)校內(nèi)提供的勤工助學(xué)崗位從事勞動(dòng)的學(xué)生，對(duì)校外個(gè)人兼職行為不予保護(hù)和規(guī)范。在校大學(xué)生兼職只能由民法按照普通的雇傭關(guān)系（勞務(wù)關(guān)系）來保護(hù)。由此導(dǎo)致以下法律后果其一，在校大學(xué)生兼職不能享受最低工資標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)，工資普遍較低。其二，用人單位規(guī)避與兼職學(xué)生簽訂勞動(dòng)（勞務(wù)）合同。其三，鑒于大學(xué)生兼職不適用勞動(dòng)合同法非全日制關(guān)于試用期的規(guī)定，用工單位任意規(guī)定試用期。其四，用人單位任意解除同兼職學(xué)生的勞務(wù)關(guān)系。缺

4、少勞動(dòng)法相關(guān)法律的規(guī)制，用人單位招收大學(xué)生作為廉價(jià)勞動(dòng)力，規(guī)避應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，使大學(xué)生權(quán)益屢屢遭受損害，權(quán)益不能得到法律的有效保障?；緦?duì)策自身正確處理學(xué)習(xí)和兼職的矛盾，樹立既有意義又有效益的兼職觀念加強(qiáng)法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，與用工單位要簽訂勞動(dòng)協(xié)議，一旦被騙，應(yīng)立即報(bào)警或通過正當(dāng)途徑維權(quán)。校方1.思想上：兼職就業(yè)輔導(dǎo)，講座等2.行政制度：加強(qiáng)勤工助學(xué)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)職能作用。構(gòu)建全國(guó)及區(qū)域性兼職網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)；與用人單位加強(qiáng)聯(lián)系；開辟長(zhǎng)期穩(wěn)定的勤工助學(xué)實(shí)踐基地。提高學(xué)生專業(yè)技能和綜合實(shí)踐素質(zhì)?；緦?duì)策政府應(yīng)將大學(xué)生納入勞動(dòng)法的保護(hù)范圍，對(duì)違反勞動(dòng)合同法律責(zé)任的認(rèn)定和制裁要具體化，并規(guī)定雙方的救濟(jì)途徑和程序。國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)研究制訂一些可操作性強(qiáng)的法律法規(guī)，并具體明確保護(hù)大學(xué)生合法權(quán)益的執(zhí)法機(jī)構(gòu)或部門。嚴(yán)格履行對(duì)相關(guān)行為的監(jiān)督力度和處罰力度。相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)違規(guī)兼職中介和單位的打擊力度：鼓勵(lì)和支持大學(xué)生兼職平臺(tái)，基地的構(gòu)建。政策支持學(xué)校和用人單位和相關(guān)溝通合作。結(jié)語 在校大學(xué)生校外兼職在獲得經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，增加其社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在將