促進游艇服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案

1、促進游艇服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導意見明確提出將海南打造成為國際旅游消費中心的戰(zhàn)略定位。游艇產(chǎn)業(yè)是海南國際旅游消費中心的重要組成部分，是培育旅游消費新業(yè)態(tài)的重要抓手，要在游艇“制度創(chuàng)新+優(yōu)惠政策+法制保障”等方面下功夫，充分發(fā)揮游艇產(chǎn)業(yè)在海南自由貿(mào)易港和國際旅游消費中心建設(shè)中的先行官和排頭兵作用，主動擔當，服務(wù)海南全面深化改革和國際游艇旅游消費中心建設(shè)。形勢要求1.落實海南自貿(mào)港建設(shè)要求，當好自貿(mào)港建設(shè)排頭兵海南自由貿(mào)易港建設(shè)要大力發(fā)展旅游業(yè)，設(shè)立游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)。這是國內(nèi)首次明確提出設(shè)立游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)，對于助推海南游艇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量

2、發(fā)展，示范帶動全國游艇產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，具有十分重要的意義和作用。2.服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，激發(fā)游艇市場消費潛力海南是我國最大的經(jīng)濟特區(qū)和唯一的熱帶島嶼省份，具有發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)獨特的區(qū)位和資源優(yōu)勢。海南要充分發(fā)揮背靠國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)在需求，不斷吸引和促進全球游艇要素在海南聚集，不斷推進海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造世界著名旅游目的地，構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，激發(fā)海南游艇市場消費潛力，實現(xiàn)海南游艇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。3.服務(wù)海南全面深化改革，打造國際游艇旅游消費中心中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導意見明確提出將海南打造成為國際旅游消費中心的戰(zhàn)略定

3、位。游艇產(chǎn)業(yè)是海南國際旅游消費中心的重要組成部分，是培育旅游消費新業(yè)態(tài)的重要抓手，要在游艇“制度創(chuàng)新+優(yōu)惠政策+法制保障”等方面下功夫，充分發(fā)揮游艇產(chǎn)業(yè)在海南自由貿(mào)易港和國際旅游消費中心建設(shè)中的先行官和排頭兵作用，主動擔當，服務(wù)海南全面深化改革和國際游艇旅游消費中心建設(shè)。4.全球游艇產(chǎn)業(yè)向亞太轉(zhuǎn)移，打造游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地全球游艇市場雖仍以美國、意大利、法國等歐美發(fā)達國家占主導，但隨著中國等發(fā)展中國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，全球游艇產(chǎn)業(yè)重心正逐漸向亞太國家轉(zhuǎn)移。我國國民生產(chǎn)總值（GDP）總額已突破100萬億元，人均GDP達到1萬美元，進入中等偏上收入國家行列，未來我國游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。海南具有發(fā)

4、展游艇產(chǎn)業(yè)得天獨厚的資源和政策優(yōu)勢，未來隨著促進海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的逐步落地實施，特別是海南自由貿(mào)易港政策對海南游艇要素集聚帶來的巨大拉動作用，海南有望成為亞太地區(qū)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地?；驹瓌t創(chuàng)新驅(qū)動，開放融合。堅持立足國內(nèi)和放眼全球相統(tǒng)籌，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以理念、制度、科技、政策、管理創(chuàng)新引領(lǐng)海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以開放促發(fā)展，培育發(fā)展新動能，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升海南游艇產(chǎn)業(yè)國際影響力。統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點。統(tǒng)籌海南游艇產(chǎn)業(yè)鏈上下游要素資源，充分利用各市縣區(qū)資源優(yōu)勢，科學、系統(tǒng)、全面推進海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入挖掘海南地域特色，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，發(fā)揮優(yōu)勢補齊短板，以

5、點帶面突出重點，實現(xiàn)海南游艇產(chǎn)業(yè)鏈上下游全面發(fā)展。示范引領(lǐng)、分步實施。充分發(fā)揮當前消費環(huán)節(jié)政策、制度、運營模式等創(chuàng)新的示范引領(lǐng)作用，帶動全省游艇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。分階段、分步驟有序推動海南公共游艇碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推進海南游艇產(chǎn)業(yè)相關(guān)法規(guī)完善與創(chuàng)新，有序?qū)崿F(xiàn)游艇產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)動發(fā)展。生態(tài)優(yōu)先，協(xié)調(diào)發(fā)展。踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面集約和高效利用岸線、土地、海域等自然資源，加強生態(tài)環(huán)保，提升安全水平。協(xié)調(diào)海南游艇產(chǎn)業(yè)與城市、工業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系，發(fā)揮地域特色和比較優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)、錯位發(fā)展。以人為本，服務(wù)大眾。堅持黨的領(lǐng)導，堅持以人民為中心，充分運用海南旅游資源豐富、背靠國

6、內(nèi)國外超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以滿足大眾消費需求和人民獲得感為導向，積極普及游艇消費文化，營造大眾化的游艇發(fā)展與消費氛圍，實現(xiàn)游艇旅游消費進萬家。促進游艇服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導游艇租賃企業(yè)依法依規(guī)進行游艇租賃業(yè)務(wù)備案，規(guī)范游艇租賃市場經(jīng)營秩序，促進全省游艇消費市場健康有序發(fā)展。銜接地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，鼓勵瓊海博鰲、文昌鋪前、陵水黎安等地結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特色，實現(xiàn)游艇與康養(yǎng)、休閑、教育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造游艇消費新增長極。大力發(fā)展三亞鴻洲卡納游艇維修基地、三亞半山半島帆船港維修中心，新建三亞中央商務(wù)區(qū)南邊海游艇產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，在儋州洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和臨高金牌港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)游艇制造產(chǎn)業(yè)基地并配套游艇維修。根據(jù)國家相

7、關(guān)政策，研究探索開展游艇保稅維修及再制造業(yè)務(wù)，推動游艇維修、保養(yǎng)、補給等業(yè)務(wù)加快發(fā)展。游艇消費服務(wù)產(chǎn)業(yè)（1）游艇碼頭?？谥攸c布局公共游艇碼頭，服務(wù)大型賽事、水上體育休閑運動以及大眾游艇消費的需要，保持合理的公共碼頭和游艇俱樂部碼頭比例；三亞重點布局公共游艇碼頭和游艇俱樂部碼頭，滿足中高端消費群體對高端游艇消費需求，以及大眾消費群體對海上休閑旅游的需求，并保留一部分游艇賽事對碼頭的需求；陵水、萬寧重點結(jié)合地方特色，發(fā)展水上休閑運動等特色活動，保持合理的公共碼頭和游艇俱樂部碼頭比例，滿足區(qū)域性游艇旅游消費需求；其他市縣重點根據(jù)當?shù)匦枨?，以公共碼頭為主推進游艇碼頭建設(shè)，滿足本地游艇旅游消費需求。（2

8、）游艇維修中心近期在三亞鴻洲國際游艇會、三亞半山半島帆船港、三亞南邊海布局游艇維修中心，同時在儋州洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和臨高金牌港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)游艇制造產(chǎn)業(yè)基地并配套維修中心。中遠期在海口、儋州、陵水、萬寧等地建設(shè)游艇維修中心，均衡布點便于消費者就近維修。（3）旅游目的地與海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2017-2030）海南省海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃海南省“十四五”旅游文化廣電體育發(fā)展規(guī)劃充分銜接，結(jié)合文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游綜合體、旅游景區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村以及特色文化街區(qū)等濱海旅游項目，海洋牧場、海島等海上旅游項目，布局一批適合游艇游玩的旅游目的地。（4）開放水域和口岸持續(xù)推進東營、博鰲、石梅灣神

9、州半島、海棠灣、南山、龍沐灣、棋子灣和臨高角等8個境外游艇臨時開放水域繼續(xù)開放，結(jié)合海南自由貿(mào)易港游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，適時擴大臨時開放水域范圍。在現(xiàn)有三亞鴻洲游艇會碼頭開放口岸的基礎(chǔ)上，完善陵水清水灣游艇碼頭、三亞半山半島帆船港的查驗配套設(shè)施，驗收后盡快對外啟用。（5）游艇驛站和綜合服務(wù)中心基于海南游艇公共碼頭和環(huán)島公路驛站規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)布局，“十四五”期間推進在文昌、儋州等地選址建設(shè)游艇旅游驛站，提供供水、供油、供電、公廁、停車場、餐飲等游艇停泊配套基礎(chǔ)服務(wù)。中遠期結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，逐步在瓊海、陵水、萬寧、臨高、昌江、樂東等地選址建設(shè)游艇旅游驛站，逐步形成環(huán)島驛站網(wǎng)絡(luò)。在?？?、三亞布局建設(shè)海南游艇綜合服務(wù)中心，提供集游艇停泊、綜合維修保養(yǎng)、供油供水、商務(wù)休閑、餐飲娛樂、旅游住宿、銷售展示、培訓、金融保險等為一體的綜合性、一站式服務(wù)。（6）游艇交易中心按照適度集中、便利交易、公平有序的原則，合理確定游艇交易服務(wù)機構(gòu)的布局安排。依托三亞中央商務(wù)區(qū)、?？诮瓥|新區(qū)游艇產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，高標準建設(shè)游艇綜合交易中心及具有區(qū)域優(yōu)勢的游艇交易場所。游艇驛站和綜合服務(wù)中心基于海南游艇公共碼頭和環(huán)島公路驛站規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)布局，“十四五”期間推進在文昌、儋州等地選址建設(shè)游艇旅游驛站，提供供水、供油、供電、公廁、停車場、餐飲等游艇停泊配套基礎(chǔ)服務(wù)。中遠期結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，逐