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文檔簡介

1、第十六章 宏觀經(jīng)濟政策1教書育人第十六章 宏觀經(jīng)濟政策第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟政策目標第二節(jié) 財政政策第三節(jié) 總需求總供給模型第四節(jié) 總需求總供給模型對外來沖擊的 反應第五節(jié) 本章評析2教書育人第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟政策目標宏觀經(jīng)濟政策目標體系宏觀經(jīng)濟政策目標的抉擇第十六章 宏觀經(jīng)濟政策3教書育人一、宏觀經(jīng)濟政策目標體系(一) 充分就業(yè) 凱恩斯:不存在“非自愿”失業(yè) 現(xiàn)代貨幣學派:總失業(yè)率等于自然失業(yè)率(二) 穩(wěn)定物價(三) 經(jīng)濟增長(四) 國際收支平衡 第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟政策目標4教書育人二、宏觀經(jīng)濟政策目標的抉擇(一)宏觀經(jīng)濟政策目標的一致性和沖突 一致性與互補性: 例,順差過大 國際收支失衡 發(fā)行貨幣,

2、平衡 國際收支 國內(nèi)貨幣供應量增加 物價上升 矛盾與沖突: “米德沖突”及穩(wěn)定物價與充分就業(yè)之間的沖突第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟政策目標5教書育人(二)宏觀經(jīng)濟政策目標的抉擇的不同主張 凱恩斯主義:短期穩(wěn)定 現(xiàn)代貨幣主義:保持長期價格穩(wěn)定(三)宏觀經(jīng)濟政策目標的選擇必須考慮經(jīng)濟運行周期的特征和社會所面臨的主要問題經(jīng)濟過熱,通貨膨脹:穩(wěn)定物價經(jīng)濟衰退,失業(yè)增加:促進增長,增加就業(yè) 第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟政策目標6教書育人第二節(jié) 財政政策財政政策工具自動穩(wěn)定器和相機抉擇的財政政策財政政策效應第十六章 宏觀經(jīng)濟政策7教書育人一、財政政策工具(一)政府支出 一國在一定時期內(nèi)各級政府的支出總和。包括兩個部分:一是政府購

3、買,二是轉(zhuǎn)移支付、公債利息等。(二) 政府收入 政府通過征稅、對公共物品或服務的使用者進行收費以及金融市場借債(發(fā)行公債)等方式獲得政府收入。 第二節(jié) 財政政策8教書育人二、自動穩(wěn)定器和相機抉擇的財政政策(一) 自動穩(wěn)定器 系統(tǒng)本身存在減少對國民收入沖擊和干擾的機 制,主要包括: 失業(yè)保障機制、農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度和所得稅稅收體系。(二)相機抉擇的財政政策 政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟指標分析宏觀經(jīng)濟行駛后,斟酌使用的經(jīng)濟政策,可簡單歸結(jié)為“逆經(jīng)濟風向”行事。第二節(jié) 財政政策9教書育人二、自動穩(wěn)定器和相機抉擇的財政政策(三)功能財政和充分就業(yè)預算盈余 功能財政:相機抉擇財政政策 衡量財政政策方向測度指標:充

4、分就業(yè)預算盈余(四)赤字和公債 政府借債的種類:向央行借債、向公眾借債 對于債務融資效應的爭論第二節(jié) 財政政策10教書育人 圖16-3 財政政策的效應三、財政政策效應 財政政策效應即IS曲線移動對國民收入變動的影響第二節(jié) 財政政策11教書育人 三、財政政策效應(一)IS曲線的斜率 圖16-4 IS 曲線斜率與財政政策效應第二節(jié) 財政政策12教書育人三、財政政策效應(二) LM曲線斜率LM 曲線的斜率與財政政策效應第二節(jié) 財政政策13教書育人 三、財政政策效應(三)財政政策擠出效應 政府開支增加 利率上升 私人消費或投資減少 決定因素:支出乘數(shù)的大小 貨幣需求對產(chǎn)出水平的敏感程度 貨幣需求對利率

5、變動的敏感程度 投資需求對利率變動的敏感程度第二節(jié) 財政政策14教書育人第三節(jié) 貨幣政策貨幣政策工具基礎(chǔ)貨幣、貨幣乘數(shù)和貨幣供給貨幣政策效應“相機抉擇”和“規(guī)則”之爭第十六章 宏觀經(jīng)濟政策15教書育人一、貨幣政策工具(一) 公開市場業(yè)務 主動:改變準備金水平和基礎(chǔ)貨幣 被動:抵消影響基礎(chǔ)貨幣的其他因素的變動帶來影響(二) 法定準備金率(三)再貼現(xiàn)率 輔助性措施信用控制、道義勸告和窗口指導 第三節(jié) 貨幣政策16教書育人美國貨幣政策工具影響貨幣供給的效果聯(lián)邦貨幣政策措施機制貨幣供給變化公開市場業(yè)務公開市場購入準備金增加增加公開市場售出準備金減少減少再貼現(xiàn)率貼現(xiàn)率降低準備金惜貸成本降低增加貼現(xiàn)率提高

6、準備金惜貸成本增加減少法定準備金率法定準備金率降低貨幣乘數(shù)增大增加法定準備金率提高貨幣乘數(shù)減小減少第三節(jié) 貨幣政策17教書育人 二、基礎(chǔ)貨幣、貨幣乘數(shù)和貨幣供給 基礎(chǔ)貨幣包括商業(yè)銀行存入中央銀行的存款準備金與居民所持有的現(xiàn)金之和。基礎(chǔ)貨幣=法定準備金+超額準備金+銀行系 統(tǒng)的庫存現(xiàn)金+居民手持現(xiàn)金 貨幣乘數(shù),對商業(yè)銀行貨幣創(chuàng)造能力的衡量 貨幣供應量=基礎(chǔ)貨幣貨幣乘數(shù) 第三節(jié) 貨幣政策18教書育人三、貨幣政策效應 貨幣政策效應的大小取決于IS曲線和LM曲線的斜率, 貨幣政策的擴張性或者收縮性的變動可以反映在LM曲 線的移動上。圖16-6 貨幣政策效應第三節(jié) 貨幣政策19教書育人三、貨幣政策效應(

7、一) IS曲線的斜率 圖16-7 IS 曲線的斜率與貨幣政策效果第三節(jié) 貨幣政策20教書育人貨幣政策效應 LM曲線的斜率 圖16-8 LM 曲線斜率與貨幣政策效果第三節(jié) 貨幣政策21教書育人三、貨幣政策效應(二) LM曲線的斜率 圖16-9 (a)“流動性陷阱”與(b)古典主義極端 第三節(jié) 貨幣政策22教書育人四、“相機抉擇”和“規(guī)則”之爭(一) “ 相機抉擇(二)單一貨幣規(guī)則弗里德曼:按照事先制定好的、有固定規(guī)則的政策實施調(diào)控, 如固定貨幣增長率。泰勒規(guī)則:短期利率調(diào)整,一般化的泰勒規(guī)則公式:第三節(jié) 貨幣政策23教書育人第四節(jié) 財政政策和貨幣政策的局限性和協(xié)調(diào)財政政策的局限性貨幣政策的局限性

8、財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)第十六章 宏觀經(jīng)濟政策24教書育人 一、財政政策的局限性(一)財政政策的時滯識別時滯、決策時滯、實施時滯(二)經(jīng)濟的不確定性(三)實施財政政策存在公眾的阻力(四)公眾預期對政策效果的影響理性預期與“盧卡斯批評”第四節(jié) 財政政策和貨幣政策 的局限性和協(xié)調(diào)25教書育人 二、貨幣政策的局限性(一) 效果具有短期性短期刺激經(jīng)濟,長期產(chǎn)量不變、物價上漲(二)貨幣政策的時滯認識時滯和決策時滯可縮短,效應時滯難以控制(三)貨幣流通速度的變動較小的差錯也可能造成嚴重影響第四節(jié) 財政政策和貨幣政策 的局限性和協(xié)調(diào)26教書育人三、 財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)(一)財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)的客觀

9、性(二)財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào):IS LM模型分析財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)使用第四節(jié) 財政政策和貨幣政策 的局限性和協(xié)調(diào)27教書育人三、 財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)(二)財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào):IS LM模型分析財政政策與貨幣政策的組合效應: 政策配合 收入 利率擴張性財政政策與緊縮性貨幣政策 不確定 上升擴張性財政政策與擴張性貨幣政策 增加 不確定緊縮性財政政策與緊縮性貨幣政策 減少 不確定緊縮性財政政策與擴張性貨幣政策 不確定 下降第四節(jié) 財政政策和貨幣政策 的局限性和協(xié)調(diào)28教書育人第五節(jié) 供給管理政策人力政策收入政策指數(shù)化政策第十六章 宏觀經(jīng)濟政策29教書育人一、人力政策(一)理論基礎(chǔ):人力資本理論與新古典綜合派的就業(yè)理論。(二)形成條件:勞動力結(jié)構(gòu)因素、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化、勞動力市場不對稱等。主要措施:人力資本投資 完善勞動力市場 協(xié)助勞動力流動降低最低工資標準 第五節(jié) 供給管理政策30教書育人 二、 收入政策(一)工資-物價指導線(二)工資-物價凍結(jié)(三)對特定工資或物價進行“權(quán)威性勸說”或施加政府壓力(四)以稅收政策對工資增長率進行調(diào)整 第三節(jié) 貨幣政策31教書育人 三、指數(shù)化政策工資指數(shù)化 對退休金、養(yǎng)老金、失業(yè)補助、貧困補助等社會保險與福利支出也實行類似的指數(shù)化政策。稅收指數(shù)化利率指數(shù)化第三節(jié) 貨幣政策32教書育

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