行政法復(fù)習(xí)題之簡答題

1、. 簡答題：1.行政法律關(guān)系的特征：1在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體；2行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)預(yù)先設(shè)定；3行政法律關(guān)系具有不對等性；4行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性；5行政法律關(guān)系引起的爭議，在解決方式和程序上具有特殊性。2.行政法的特點有：1行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典；2行政法規(guī)是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的，是由多種不同效力等級的行為規(guī)組成的統(tǒng)一體；3行政法規(guī)的數(shù)量多，容廣泛；4行政法規(guī)具有明顯的易變性；5行政程序性規(guī)是行政法特有的一類行為規(guī)，與行政實體性規(guī)通常交織在一起，共存于同一個法律文件中。3.行政法的法源形式主要包括：1憲法；2法律

2、；3行政法規(guī)和部門規(guī)章；4地方行政法規(guī)和地方行政規(guī)章；5與行政法有關(guān)的法律解釋。4.行政合法性原則的根本要：1任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；2任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；3任何行政職權(quán)的授予和委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。5.行政合理性原則的根本要：1行政行為的動因應(yīng)當(dāng)符合法律目的；2行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮根底之上；3行政行為的容應(yīng)當(dāng)符合情理。6.行政主體的特征是：1行政主體是具有行政權(quán)力、實施行政活動的組織；2行政主體必須是能以自己的名義獨立進(jìn)展行政管理活動的組織；3行政主體是能夠獨立對外承當(dāng)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。7.國家

3、行政機關(guān)的特征包括：1國家行政機關(guān)是具有國家強制性質(zhì)的社會組織；2國家行政機關(guān)是具有較強的執(zhí)行色彩的組織；3國家行政機關(guān)必須按一定的層次和構(gòu)造組織起來。8.國家行政機關(guān)的體制，有如下形式：首長制和委員會制；層次制和職能制；集權(quán)制和分權(quán)制。9.能夠成為行政主體的行政機關(guān)包括：國務(wù)院；國務(wù)院的組成部門；國務(wù)院的直屬機構(gòu)國務(wù)院各部、委管理的國家局；地方各級人民政府；地方各級人民政府的職能部門；地方人民政府的派出機關(guān)。10.公務(wù)員的權(quán)利有：1非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分；2獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力；3獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；4參加培訓(xùn)；5對機關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出

4、批評和建議；6提出申訴和控告；7申請辭職；8憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。我國公務(wù)員的義務(wù)的根本容：1模遵守憲法、法律和法規(guī)；2按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；3全心全意為人民效勞，承受人民監(jiān)視；4維護(hù)國家的平安、榮譽和利益；5忠于職守，勤勉盡職，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令；6保守國家秘密和工作秘密；7遵守紀(jì)律，遵守職業(yè)道德，模遵守社會公德；8清正廉潔、公正正派；9憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。11.被授權(quán)組織和被委托組織的區(qū)別：1性質(zhì)不同。被委托組織不具有法律、法規(guī)所授予的職權(quán)，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。而被授權(quán)的組織則享有法律、法規(guī)所授予

5、的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。2產(chǎn)生的依據(jù)不同。被委托組織的權(quán)限、圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生，被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授權(quán)而產(chǎn)生。3行為的后果不同。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任，由行使委托權(quán)的行政主體承當(dāng)。被授權(quán)組織則對其行為后果獨立承當(dāng)法律責(zé)任。12.行政相對方的權(quán)利有：1提出申請的權(quán)利；2參與行政管理的權(quán)利；3聽證的權(quán)利；4了解情況的權(quán)利；5申請行政法上救濟(jì)的權(quán)利。13.行政行為的特征是：1附屬法律性。行政行為是執(zhí)行法律的行為，從而必須附屬于法律。2裁量性。行政行為雖然必須依法而行，必須有法律根據(jù)。但是這并不意味著法律應(yīng)該將行政行為的每一個步驟、每一個細(xì)節(jié)都予

6、以嚴(yán)格地規(guī)，并不意味著行政機關(guān)只能機械地按照法律預(yù)先設(shè)計的具體路線、途徑、方式行事，而不能有任何的自行選擇、裁量，不能有任何自己的主動性參與其間。3單方意志性。行政行為是行政主體行使國家行政權(quán)的行為。行政主體實施行政行為，只要是在行政組織法或法律、法規(guī)的授權(quán)圍，即可自行決定和直接實施，而無需與行政相對方協(xié)商和征得相對方的同意。4強制性。行政行為是行政主體代表國家，以國家名義實施的行為，故其以國家強制力作為實施的保障。14.行政行為的合法要件；1行政行為的主體應(yīng)該合法；2行政行為容應(yīng)該合法、適當(dāng)；3行政行為應(yīng)該符合法定行政程序。15.行政行為的容包括：1賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益。2科以義務(wù)和免除義務(wù)。

7、3確認(rèn)法律事實與法律地位。16.行政行為具有以下效力：1行政行為具有公定力。2行政行為具有確定力。3行政行為具有拘束力。4行政行為具有執(zhí)行力。17.行政行為的成立要件包括：1主體要件。行為的主體必須是擁有行政職權(quán)或有一定行政職責(zé)的國家行政機關(guān)，或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織，或者行政機關(guān)委托的組織和個人。這是構(gòu)成行政行為的主體要件。2主觀的要件。行為主體有憑借國家行政權(quán)力產(chǎn)生、變更或消滅*種行政法律關(guān)系的意圖，并有追求這一效果的意識表示。3客觀要件。行為主體在客觀上有行使行政職權(quán)或職責(zé)的行為。即有一定的外部行為方式所表現(xiàn)出來的客觀行為。4法律效果要件。即行為作出后應(yīng)該能產(chǎn)生直接或間接的法律效果。18

8、.行政行為的合法要件主要包括：1行政行為的主體應(yīng)當(dāng)合法。這是行政行為合法有效的主體要件。所謂主體合法，是指實施行政行為的組織必須具有主體資格，能以自己的名義獨立承當(dāng)法律責(zé)任。2行政行為容應(yīng)該合法。這是行政行為的容要件。3行政行為程序合法。19.行政行為無效的原因包括：1行政行為具有特別重大的情形；2具有明顯的情形；3行政主體不明確或明顯超過相應(yīng)相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為；4行政主體受脅迫作出的行政行為；5沒有可能實施的行政行為；6行政行為的實施將導(dǎo)致犯罪。20.行政立法是指特定的國家行政機關(guān)依法制定和發(fā)布行政法規(guī)和行政規(guī)章的行為。行政立法具有以下特點：1行政立法具有行政性；2行政立法具有立法性

9、。21.行政立法的原則包括原則和效率原則。22.行政許可的根本原則包括：1合法性原則；2公開、公平、公正的原則；3便民原則；4救濟(jì)原則；5信賴保護(hù)原則；6行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則；7監(jiān)視原則。23.行政許可的特征主要有以下幾點：1行政許可是依法申請的行政行為；2行政許可的容是國家一般制止的活動；3行政許可是行政主體賦予行政相對方*種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為；4行政許可是一種外部行政行為；5行政許可是一種要式行政行為。24.行政強制的主要特征有：1行政強制的主體是行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織；2行政強制的對象是行政相對方的財產(chǎn)或者人身自由；3行政強制的目的是為了實現(xiàn)一定的行政目的，保證行政

10、管理的順利進(jìn)展。25.行政合同是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或者其他組織之間，為了實現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。行政合同的特征：1行政合同的當(dāng)事人必有一方是行政主體；2行政合同的目的是實施行政管理；3行政合同的雙方意思表示必須一致；4在行政合同的履行、變更和決出中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。26.行政指導(dǎo)是指行政機關(guān)在其所管轄的事務(wù)圍，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策，針對特定的公民、法人和其他組織，采取非強制的手段，取得行政相對方的同意和協(xié)助，有效地實現(xiàn)一定的行政目的的主動的管理的行為。行政指導(dǎo)的特征：1行政指導(dǎo)是非權(quán)力行政活動；2行政指導(dǎo)是

11、一種事實行為；3行政指導(dǎo)是行政機關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行為；4行政指導(dǎo)一般適用于較大幅度彈性的管理領(lǐng)域；5行政指導(dǎo)適用法律優(yōu)先的原則；6行政指導(dǎo)是一種外部行為。27.行政處分的原則：1處分法定原則；2處分公開、公正原則；3處分與行為相適應(yīng)原則；4處分與教育相結(jié)合原則；5不免除民事責(zé)任，不取代刑事責(zé)任的原則；6救濟(jì)原則。28.行政處分的特征；1行政處分是以對行為人的懲戒為目的，而不是以實現(xiàn)義務(wù)為目的；2行政處分的適用主體是行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織；3行政處分的適用對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織，屬于外部行政行為。29.行政處分的聽證程序，是一般程序中的特殊程序。其具體程序

12、容為：1聽證提出。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)告知后3日提出。2聽證通知。組織聽證的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證開場的7日前書面通知當(dāng)事人，以便當(dāng)事人做好申辯的準(zhǔn)備。3舉行聽證會。即由行政機關(guān)指定非本案調(diào)查取證的和與本案無利害關(guān)系的人員主持。4制作聽證筆錄。30.行政責(zé)任是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因或者行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承當(dāng)?shù)姆裾J(rèn)性的法律后果。其構(gòu)成要件包括：1行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；2行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政或者行政不當(dāng)；3行政責(zé)任必須是行政法律規(guī)所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任；4承當(dāng)行政責(zé)任必須有主觀上的成心或者過失。31.行政主體承當(dāng)行政責(zé)任的具體方式有

13、：1通報批評；2賠禮抱歉、成認(rèn)錯誤；3恢復(fù)名譽，消除影響；4返還權(quán)益；5恢復(fù)原狀；6停頓行為；7履行職務(wù)；8撤銷的行政行為；9糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨椋?0行政賠償?shù)取?2.公務(wù)員承當(dāng)行政責(zé)任的方式主要有：1通報批評；2賠禮抱歉，成認(rèn)錯誤；3退賠、恢復(fù)原狀；4停頓行為；5采取經(jīng)濟(jì)制裁措施；6賠償損失；7行政處分；8罷免。33.行政復(fù)議的特點：1行政復(fù)議是行政機關(guān)的行政行為；2行政復(fù)議是以行政爭議為處理對象的行為；3行政復(fù)議是由行政相對方提起的一種依申請而產(chǎn)生的行為。34.按照“行政復(fù)議法“的規(guī)定，行政復(fù)議決定主要包括：1決定維持：具體行政行為認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，容適當(dāng)，

14、決定維持；2決定限期履行：被申請人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限履行；3決定撤銷、變更或確認(rèn)具體行政行為；4被申請人不按照“行政復(fù)議法“規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。35.行政復(fù)議申請人的條件：1申請人必須是行政管理相對一方的公民、法人或者其他組織；2必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。36.關(guān)于國家不承當(dāng)行政賠償責(zé)任的情形：1行政機關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為；2因公民、法人或者其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的；2法律規(guī)定的其他情形。比方不可抗力、第三人過錯、受害人從其他途徑獲得補償。37.我國的行政訴訟主要有以下特征：1行政案件由人民法院受理和審理；2人民法院審理的行政案件只限于就行政機關(guān)作出的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭議；3行政復(fù)議不是行政訴訟的前置階段或必經(jīng)程序；4行政案件的審理方式原則上為開庭審理。38.行政訴訟被告的特征包括：1被告只能是行使管理權(quán)、作出具體行政行為的行政機關(guān)或法