安全管理學通用通用課件

1、安全管理學課件3.1 安全管理計劃安全管理計劃：以安全管理為目的來計劃方案。安全管理計劃是一項安全管理職能：安全需要工作目標安全活動的人力、物力、財力的消耗方式為實現目標進行行動協調安全活動的空間和時間要求人、財、物的合理組合合理利用安全管理計劃的作用 (1)安全管理計劃是安全決策目標實現的保證。(2)安全管理計劃是安全工作的實施綱領。 (3)安全管理計劃能夠協調、合理利用一切資源，使安全管理活動取得最佳效益。 安全管理計劃的內容 (1)目標。安全管理計劃的奮斗方向 (2)措施。達到既定安全目標需要什么手段，動員哪些力量，創(chuàng)造什么條件，排除哪些困難， (3)步驟。工作的程序和時間的安排 三要素

2、 確切的、一目了然的標題 制訂者和制訂計劃的日期 圖表或說明附在計劃正文后面作為一個組成部分 安全管理計劃的形式 按時間順序來劃分，可分為長期計劃、中期計劃和短期計劃； 按計劃的內容：安全生產發(fā)展計劃、安全文化建設計劃、安全教育發(fā)展計劃、隱患整改措施計劃、班組安全建設計劃等； 按計劃的性質：安全戰(zhàn)略計劃、安全戰(zhàn)術計劃 按計劃的具體化程度：安全目標、安全策略、安全規(guī)劃、安全預算等； 按計劃管理形式和調節(jié)控制程度：指令性計劃、指導性計劃等 指令性計劃 、指導性計劃指令性計劃是由上級計劃單位按隸屬關系下達，要求執(zhí)行計劃的單位和個人必須完成的計劃。 強制性 權威性 行政性指導性計劃是上級計劃單位只規(guī)定

3、方向、要求或一定幅度的指標，下達隸屬部門和單位參考執(zhí)行的一種計劃形式。 約束性 靈活性 間接調節(jié)性 安全管理計劃指標及指標體系安全管理計劃指標體系的分類 (1)數量指標和質量指標(2)實物指標和價值指標 (3)考核指標和核算指標 (4)指令性指標和指導性指標 (5)單項指標和綜合指標 安全管理計劃編制的原則 (1)科學性原則 (2)統籌兼顧的原則 (3)積極可靠的原則(4)留有余地原則(5)瞻前顧后原則(6)群眾性原則安全管理計劃編制的程序(1)調查研究(2)安全預測(3)擬訂計劃方案(4)論證和擇定計劃方案安全專家評議、論證，職工座談，聽取意見 修改補充，擬出修訂稿，再次征集意見和建議 比較

4、各個可行方案，選擇滿意計劃，報批實行 安全管理計劃編制的方法 (1)定額法 (2)系數法 (3)動態(tài)法 (4)比較法 (5)因素分析法 (6)綜合平衡法 安全管理計劃的檢查與修訂 (1)計劃的檢查是監(jiān)督計劃貫徹落實情況，推動計劃順利實施的需要 (2)計劃檢查還可以檢驗計劃編制是否符合客觀實際，以便修訂和補充計劃 (3)計劃的檢查要貫穿于計劃執(zhí)行的全過程。 3.2 安全決策安全決策含義：是指作安全決定和選擇，是一種活動過程?？茖W安全決策是指人們針對特定的安全問題，運用科學的理論和方法，擬訂各種安全行動方案，并從中作出滿意的選擇，以更好地達到安全目標的活動過程。 科學安全決策含義：(1)安全決策是

5、一個按一定程序進行一系列的安全科學研究的過程，(2)安全決策總是為了達到一個既定的目標，沒有安全目標就無法進行安全決策 (3)安全決策總是要付諸實施的。 (4)安全決策的核心是選優(yōu)。任何一項安全決策必須要充制定多種方案，并從中選取滿意的方案。(5)安全決策要考慮到實施過程中情況的不斷變化，還要考慮到實現安全目標之后的社會效果。有應變方案和社會效果(6)安全決策是指科學安全決策和民主安全決策，而不是指任意的一種安全決策。 安全決策的分類 (1)戰(zhàn)略性安全決策和策略性安全決策。 (2)程序化安全決策和非程序化安全決策 (3)確定型安全決策、風險型安全決策和非確定型安全決策 (4)靜態(tài)安全決策和動態(tài)

6、安全決策。 (5)高層安全決策、中層安全決策和基層安全決策。 確定型安全決策一般具備以下四個條件：存在著安全決策人希望達到的一個明確的安全目標；只存在一種確定的自然狀態(tài)；存在著可供安全決策人選擇的兩個或兩個以上的行動方案；不同的行動方案在確定狀態(tài)下的損益值可以計劃出來。 確定型安全決策風險型安全決策具備以下五個條件：存在著安全決策人企圖得到的一個明確的安全目標；存在著可供安全決策人選擇的兩個以上的行動方案；存在不以安全決策人的主觀意志為轉移的兩種以上的自然狀態(tài)；不同的行動方案在不同自然狀態(tài)下的相應損益值可以計算出來；未來將出現哪種自然狀態(tài)，安全決策人不能確定，但是各種自然狀態(tài)出現的可能性，安全

7、決策人可以預先估計或計算出來。 風險型安全決策標準1 期望值標準：有明確結果的決策比較2效用標準：效用值最大的方案為優(yōu)不確定型安全決策壞中求好標準后悔量最小標準主觀概率法：決策期望值最大為優(yōu)決策技術的解決方式1 決策表： 決策表的使用方法是根據危險源存在的情況，首先估計其可能造成的損失和傷害程度的等級及其發(fā)生頻率的大小，對于不同的損傷程度和頻率，可以從決策表上半部分的兩項交會欄中找出一個帶陰影的方格，沿此方格垂直向下有一個與其相應的帶陰影的方格，此方格所在行中指示的對策，就是應采取的對策。2決策矩陣首先判斷問題的危險度的大小，它把危險度劃分為緊迫、重大和最小3個等級；然后按采取措施所需時間投資

8、多少和實施的難易程度找出解決問題的優(yōu)先順序。決策技術的解決方式3 選擇經濟合理的改進措施1）諾模圖2）價值工程：最低成本決策技術的解決方式安全決策的前提和條件1科學的安全預測2健全的安全決策組織體系 3素質優(yōu)良的安全決策工作人員 安全決策的原則(1)科學性原則(2)系統性原則 (3)經濟性原則 (4)民主性原則 (5)責任性原則 安全預測的原則 1)客觀性原則 2)系統性原則 3)連續(xù)性原則 4)定性研究和定量分析相結合的原則 安全預測的程序 確定安全預測目標搜集、加工和分析資料 選擇安全預測方法 實施安全預測 安全決策的步驟 (1)發(fā)現問題 (2)確定目標 目標的基本要求：目標必須是單一的；

9、必須有明確的目標標準，以便能檢查目標達到和實現的程度；明確目標的主客觀約束條件；在存在多目標的情況下，應對各個目標進行具體分析，分清主次。 (3)擬訂方案(4)方案評估 ：效益和效應分析 (5)方案選優(yōu)(4)方案評估1)經濟效益分析2)社會效益分析3)社會心理效應分析(5)方案選優(yōu)1)安全決策者要有正確的選優(yōu)標準2)安全決策者要有科學的思維方法和戰(zhàn)略系統的觀念3)安全決策者要正確處理與專家的關系4)安全決策者要有意地修正自己心理因素所產生的偏差安全生產決策的基本方法 (1)頭腦風暴法 通過會議的形式，將有興趣解決某些安全問題的人集合在一起，自由地發(fā)表意見和看法. (可以迅速地收集到各種安全工作

10、意見和建議)(2)集體磋商法 讓持有不同思想觀點的人或組織進行正面交鋒，展開辯論，比較出方案的優(yōu)劣，最后找到一種合理方案的安全決策方法安全生產決策的基本方法 (3)加權評分法把備選方案分成若干對應項，然后逐項進行比較打分，通過加權評分找出備選方案中的最優(yōu)方案。(4)電子會議法所有參加會議的人面前只有一臺計算機終端，會議的主持者通過計算機將問題顯示給參加會議的人。會議的參與者將自己的意見輸入到計算機，通過計算機網絡將個人的評論和票數統計都投影在會議室的計算機屏幕上好處：匿名、誠實和快速 3.3安全管理組織 組織有兩種含義： 一為實體本身，如工廠企業(yè)、公司財團、學校等； 另一管理職能，資源配置的活

11、動過程。完善的安全管理組織應具備：具有各自明確的保障生產安全、人與財物不受損失的目的；由一定的承擔安全管理職能的人群組成；有相應的系統性結構，用以控制和規(guī)范安全管理組織內成員的行為。 比如：制定制度、建立管理體系、編寫規(guī)程及職責要求等。一、安全管理組織機構安全管理組織應形成網絡結構：縱向要形成一個從上而下指揮自如的、統一的安全生產指揮系統；橫向要使企業(yè)的安全工作按專業(yè)部門分系統歸口管理，層層展開 。1 安全管理組織的基本要求 (1)合理的組織結構 (2)明確責任和權利 (3)人員選擇與配備 (4)制定和落實規(guī)章制度 (5)信息溝通 (6)與外界協調一、安全管理組織機構企業(yè)安全工作組織形式二 安

12、全組織機構的人員保障1 安全管理人員的配備安全管理人員的配備比例可根據企業(yè)生產性質來定，安全生產法只做了原則規(guī)定，對具體配備人員數量沒有明確規(guī)定。根據有關行政規(guī)范的規(guī)定，專職安全管理、安全技術人員數量要達到員工總數的25？。（從業(yè)人員超過300人的企業(yè)，冶金、有色、建材企業(yè)3，其他企業(yè)不少于2. 300人以下的企業(yè)，要配備專職或者兼職安全管理人員）?；菲髽I(yè)：安全生產管理機構要具備相對獨立職能。專職安全生產管理人員應不少于企業(yè)員工總數的2%（不足50人的企業(yè)至少配備1人）二 安全組織機構的人員保障2安全管理人員的素質要求：3注冊安全主任及職責：廣東省4注冊安全 工程師的權利及義務5安全生產委員

13、會的主要職責安全管理專業(yè)人員的職責 (1)定期向企業(yè)法定代表人或負責人提交安全生產書面意見，針對本企業(yè)安全狀況編制企業(yè)的職業(yè)安全健康方針、目標、計劃，以及有關安全技術措施及經費的開支計劃。 (2)參加制定防止傷亡事故、火災等事故和職業(yè)危害的措施，組織重大危險源管理、應急管理、工傷保險管理等以及本企業(yè)危險崗位、危險設備的安全操作規(guī)程，提出防范措施、隱患整改方案，并負責監(jiān)督實施，以及各種預案的編制等。 安全管理專業(yè)人員的職責 (3)組織定期或不定期的安全檢查，及時處理發(fā)現的事故隱患；組織調查和定期檢測塵毒作業(yè)點，制定防止職業(yè)中毒和職業(yè)病發(fā)生的措施，搞好職業(yè)勞動健康及建檔工作；督促檢查企業(yè)職業(yè)安全健

14、康法規(guī)和各項安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。 (4)一旦發(fā)生事故，就應該積極組織現場搶救，參與傷亡事故的調查、處理和統計工作，會同有關部門提出防范措施。 (5)組織、指導員工的安全生產宣傳、教育和培訓工作，開展安全競賽、評比活動等 安全工程師的具體工作識別、評價事故發(fā)生的條件，評價事故的嚴重性；研究防止事故、減少傷害或損失的方法、措施；向有關人員傳達有關事故的信息，評價安全措施的效果，并為獲得最佳效果作必要的改進。 安全管理組織的運行1、安全管理組織運行的約束(1)安全規(guī)章制度約束。 (2)安全文化約束。 2安全管理組織運行的保障(1)績效考核保障。 (2)安全經濟投入保障 3.4 安全激勵 一、安全

15、激勵 的概念持續(xù)激發(fā)人的動機，使人有一股內在的動力，朝向所期望的目標前進的心里活動過程。安全激勵調動職工的安全積極性。安全積極性對安全問題的重視和努力程度 實現安全生產自覺性、主動性、創(chuàng)造性 安全需要和動機為核心 二 激勵的功能提高工作效率 調動和提高人的自覺性、主動性、創(chuàng)造性安全激勵的理論基礎 1內容性激勵理論：重點研究激發(fā)動機的誘因。如 “需求層次理論”、ERG理論、 “成就需要激勵理論”和“雙因素理論”等。 2過程型激勵理論 ：從動機的產生到采取行動的心理過程 。如“期望理論”、 “公平理論”、“強化理論”、“目標導向理論”和 等 。3行為改造理論 ：激勵的目的(即改造修正行為) 。如斯

16、金納的挫折理論、歸因理論、操作性條件反射理論。內容性激勵理論（1）“需要層次理論” 人的需求可以分為五個層次：生理需求維持人類生存所必需的身體需求；安全需求保證身心免受傷害和避免失去工作、財產、食物或住處等恐懼的需求；歸屬和愛的需求包括感情、歸屬、被接納、友誼等需求；尊重的需求包括內在的尊重如自尊心、自主權、成就感等需求和外在的尊重如地位、認同、受重視等需求；自我實現的需求包括個人成長、發(fā)揮個人潛能、實現個人理想的需求。對安全管理的啟示（1）阿爾德弗的“ERG”理論 E生存(Existence) R關系(Relatedness ) G成長 (Growth)即生存需要、關系需要和成長需要。 對安

17、全管理的啟示內容性激勵理論（3）成就需要激勵理論 人的高層次需求歸納為對成就、權力和親和的需求。 成就需要即爭取成功希望做得最好的需要權力需要即影響或控制他人且不受他人控制的需要 交往需要即建立友好親密的人際關系的需要。 成就激勵李璐在安全管理中的應用內容性激勵理論（4）“雙因素理論” 保健因素 與激勵因素 相互獨立保健因素：公司政策、管理措施、監(jiān)督、人際關系、物質工作條件、工資、福利等。 （外在）激勵因素：成就、賞識、挑戰(zhàn)性的工作、增加的工作的責任感，以及成長和發(fā)展的機會。（內在）行為改造理論(1)操作條件反射理論（強化理論)正強化就是獎勵那些組織上需要的行為 ，負強化就是消極強化；懲罰對消

18、極行為的抑制，衰減即自然消退 。正強化 、負強化：如安全獎勵、事故罰款、安全單票否決、企業(yè)升級安全指標等。(2)歸因理論 ：個人用以解釋其行為原因的認知過程，也即研究人的行為受到激勵是“因為什么”的問題 。 （3）挫折理論：挫折理論是關于個人的目標行為受到阻礙后，如何解決問題并調動積極性的激勵理論。過程型激勵理論 (1)期望理論 ：動機激勵水平取決于人們期望達到預計的結果及努力對于個人需要的滿足是否有意義 。(2)公平理論 ：工資報酬分配的合理性、公平性及其對職工生產積極性的影響 (3)激勵模式3安全激勵的分類 按安全激勵形式的不同 ：(1)經濟物質激勵 ：如獎勵、罰款等 (2)刑律激勵 ：示

19、范性負強化激勵法 (3)精神心理激勵 (4)環(huán)境激勵 (5)自我激勵 3安全激勵的分類安全行為的激勵原理 (1)外部激勵。外部激勵就是通過外部力量來激發(fā)人的安全行為的積極性和主動性，如設安全獎、改善勞動衛(wèi)生條件、提高待遇、安全與職務晉升和獎金掛鉤、表揚、記功、開展“安全競賽”。 此外，嚴格、科學的安全監(jiān)察、監(jiān)督、檢查也是一種外部激勵的手段。(2)內部激勵。如更新安全知識、培訓安全技能、強化觀念和情感、理想培養(yǎng)、建立遠大的安全目標等。內部激勵是通過增強安全意識、素質、能力、信心和抱負等來作用的 3.5安全管理控制 #控制論原理：研究各類系統的調節(jié)與控制的一般規(guī)律，由四個方面的要素構成。一是控制者

20、，即管理者和領導者。前者執(zhí)行的主要是程序性控制、例行(常規(guī))控制，后者執(zhí)行的是職權性控制、例外(非常規(guī))控制。二是控制對象，包括管理要素中的人、財、物、時間、信息等資源及其結構系統。三是控制手段和工具，主要包括管理的組織機構和管理法規(guī)、計算機、信息等。 組織機構和管理法規(guī)保證控制活動的順利進行，計算機可以提高控制效率，信息是管理活動溝通情況的橋梁。四是控制成果。管理學上的控制分為前饋控制和后饋控制、目標控制、行為控制、資源使用控制、結果控制等。#安全管理控制是運用管理控制的基本原理對生產系統中的危險因素和事故隱患進行的控制的過程。實施安全管理控制的過程包括三個基本步驟：&一是建立安全生產的判斷

21、準則(指安全評價的內容)和標準(確定的對優(yōu)良程度的要求)；&二是衡量安全生產實際管理活動與預定目標的偏差(通過獲取、處理、解釋事故、風險、隱患等安全管理信息，確定如何采取糾正上述偏差狀態(tài)的措施)；&三是采取相應安全管理、安全教育以及安全工程技術等措施糾正不良偏差或隱患。安全管理控制原則閉環(huán)控制原則，要求安全管理要講究目的性和效果性，要有評價分層控制原則，安全的管理和技術的實現的設計要講階梯性和協調性；分級控制原則，管理和控制要有主次，要講究單項解決的原則；動態(tài)控制性原則，無論技術上還是管理上都要有自組織、自適應的功能；等同原則，無論是從人的角度還是物的角度控制因素的功能必須大于和高于被控制因素

22、的功能；反饋原則，對于計劃或系統的輸入要有自檢、評價、修正的功能安全控制理論安全控制理論：研究安全控制系統的調節(jié)與控制制度規(guī)律 安全控制系統：由各種相互制約和影響的安全要素所組成的具有一定安全特征和功能的整體。安全要素：影響安全的物質性因素，如工具設備、危險有害物質、能對人構成威脅的工藝裝置等；安全信息，如政策、法規(guī)、指令、情報、資料、數據和各種消息等；其他因素，如人員、組織機構、資金等 安全控制系統的特點：(1)安全控制系統具有一般技術控制系統的全部特征。(2)安全控制系統是其他生產、社會、經濟系統的保障系統。(3)安全控制系統中包括人這一最活躍的因素(4)安全控制系統受到的隨機干擾非常顯著

23、，因而其研究更加復雜 安全控制系統模型3安全控制系統的分析程序1） 安全控制的三個基本內容一是建立安全生產的判斷準則(指安全評價的內容)和標準(確定的對優(yōu)良程度的要求)；二是衡量安全生產實際管理活動與預定目標的偏差(通過獲取、處理、解釋事故、風險、隱患等安全管理信息，確定如何采取糾正上述偏差狀態(tài)的措施)；三是采取相應安全管理、安全教育以及安全工程技術等措施糾正不良偏差或隱患。 2）安全控制系統的分析程序 (1)繪制安全系統框圖 (2)建立安全控制系統模型 (3)對模型進行計算和決策 (4)綜合分析與驗證 前饋控制為主 ：對系統的輸入進行檢測 ，判定偏差，采取措施，保證預定功能。積極的反饋式控制

24、(局部狀態(tài)反饋 /事故后的反饋 /負反饋控制/正反饋控制) 閉環(huán)控制 持續(xù)式控制：暢通的信息處理和傳遞，全生命周期的控制。全方位、全過程連續(xù)在線監(jiān)控，并持續(xù)改進。安全控制系統的運行方式 三、事故隱患控制的基本原則 控制系統危險因素和事故隱患的基本原則主要包括： (1)消除潛在危險的原則。 (2)降低潛在危險因素數值的原則。 (3)冗余性原則。 (4)閉鎖原則。 (5)能量屏障原則。 (6)距離防護原則。 （7）時間防護原則 （8）薄弱環(huán)節(jié)（9）堅固性原則（10）個體防護原則 （11）代替作業(yè)人員原則 （12）警告和禁止信息原則三、事故隱患控制的基本原則3.6 安全信息技術一、安全信息及其功能

25、1.安全信息技術就是要研究安全信息定義、類型，研究安全信息的獲取、處理、存儲、傳輸等技術。2.安全信息的功能 (1)安全信息是企業(yè)編制安全管理方案的依據。(2)安全信息具有間接預防事故的功能 (3)安全信息具有間接控制事故的功能。3安全信息的分類(1)生產安全狀態(tài)信息 (2)安全活動信息 生產安全信息， 安全組織領導信息生產異常信息， 安全教育信息 生產事故信息， 安全檢查信息 安全指標信息(3)安全指令性信息 二、安全信息管理1安全信息形式 (1)安全管理記錄， (2)安全管理報表， (3)安全管理登記表， (4)安全管理臺賬， (5)安全管理圖表， (6)安全管理卡片。 (7)安全管理檔案

26、， (8)安全管理通知書， (9)安全宣傳信息， 2安全信息收集 (1)利用各種渠道收集安全生產方針、政策、法規(guī)和上級的安全指示、要求等。 (2)利用各種渠道收集國內外安全管理情報，如安全管理、安全技術方面著作、論文，安全生產的經驗、教訓等方面的資料 (3)通過安全工作匯報、安全工作計劃、安全工作總結，安全檢查人員、職工群眾反映情況等形式收集安全信息。 (4)通過開展各種不同形式的安全檢查并利用安全檢查記錄，收集安全檢查信息。（5）利用安全技術裝備，收集設備在運行中的安全運行。異常運行及事故信息。(6)利用安全會議記錄、安全調度記錄和安全教育記錄，收集日常安全工作和安全生產信息。 (7)利用事故登記、事故調查記錄和事故討論分析記錄，收集事故信息。 (8)利用違章登記，違章人員控制表，收集與掌握人的異常信息。 (9)利用安全管理月報表、事故月報表，定期綜合收集安全工作和安全生產信息。 2安全信息收集3安全信息加工 對信息進行加工處理，就是把大量的