淮陽招聘教師崗前必備培訓之《教育法律法規(guī)》講座

1、淮陽招聘教師崗前必備培訓之教育法律法規(guī)講座 一、教育法律法規(guī)的基本知識中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定（1999）中明確提出，“全面推進素質教育，根本上要靠法治、靠制度保障”。目前，我國的教育法制建設初步走上正軌，已頒布了一些重要的教育法規(guī)。這些教育法規(guī)及有關的條例對規(guī)范人們在教育方面的行為具有重要的意義，需要全社會和學校，特別是班主任認真學習和掌握。 2012年5月8日，內黃縣一幼兒園副園長在園內毆打6齡童至傷痕累累，只因其與自己的孩子打鬧。法制教育 重于泰山我國現(xiàn)行的教育法律法規(guī)學位條例（公布，生效）義務教育法（公布，生效；修訂通過，生效）未成年人保護法（公布，生效修訂

2、通過，生效）預防未成年人犯罪法（公布，生效）教師法（公布，生效）教育法（公布，生效）職業(yè)教育法（公布，生效）高等教育法（公布，生效）民辦教育促進法（公布，生效） 我國現(xiàn)行教育法規(guī)體系結構 未成年人保護法預防未成年人犯罪法話題一教師常見的違法行為類型及預防 1.中小學教師常見的違法行為 中小學教師常見的違法行為紛繁復雜，涉及的范圍很廣，主要有教學過程中的違法行為、教育過程中的違法行為、管理過程中的違法行為。 （1）教學過程中的違法行為。一是教師超標準教學，對學生的身心造成損害，違反義務教育法實施細則第十二條 “實施義務教育學校的教育教學工作，應當適應全體學生身心發(fā)展的需要”的規(guī)定，不但教學目標不

3、能很好實現(xiàn)，反而會出現(xiàn)教學意外事故，損害學生的身心發(fā)展。二是教師擅離課堂，隨意停課。教育法第八條規(guī)定：“教師應貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務?！蔽覈x務教育法第十六條規(guī)定：“任何組織或個人不得擾亂教學秩序?！比墙處熗等　⑿孤犊碱}。（2）教育過程中的違法行為。一是教師對學生進行負面宣傳。如個別教師在課堂上散布對國家和政府的不滿言論，對學生造成了負面的影響，這顯然是違法行為。二是教師對學生實施體罰和變相體罰。我國義務教育法和未成年人保護法明確規(guī)定：學校和教師不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。三是教師泄露學生隱私。 未

4、成年人保護法中規(guī)定：教師不得拆看未成年學生的信件，不得披露未成年學生的個人隱私。四是教師對學生實施污辱人格尊嚴的行為。人格權是公民的基本權利，我國憲法第三十八條明確規(guī)定：“中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯?！蔽闯赡耆吮Ｗo法第四條規(guī)定：“尊重未成年人的人格尊嚴”，教師法第八條規(guī)定：“關心、愛護全體學生，尊重學生人格。” （3）管理過程中的違法行為。一是教師對學生亂收費、亂罰款。義務教育法第10條規(guī)定：“國家對接受義務教育的學生免收學費?！比魏纹渌姓C關和學校不得違反國家有關規(guī)定，自行制定收費的項目及標準，不得向學生亂收費。二是教師隨意剝奪學生受教育權。憲法中明確規(guī)定我國公民有受教育的權利和

5、義務。我國義務教育法第四條也明確規(guī)定：“國家、社會、學校和家長依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。”三是教師奸污學生（包括猥褻）。依照我國刑法第236條規(guī)定：“以暴力、脅迫或者其他手段奸淫不滿十四周歲的幼女的，以強奸論，從重處罰。”四是教師對在校生未盡監(jiān)護責任。學生在校求學期間，學校和教師具有對學生部分監(jiān)護權并承擔部分監(jiān)護責任，保護被監(jiān)護人的身體健康，對被監(jiān)護人進行管理和教育。 2.中小學教師違法行為的預防 （1）健全教育法規(guī)體系，加強教育執(zhí)法力度。 （2）加強學校自身的法制建設。 （3）增強法制觀念，宣傳教育法規(guī)。教師要做好充分的心理準備，并努力完善自身教育法制觀念、提高自身法律修養(yǎng)，

6、以務實的態(tài)度、堅定的信心去推進“依法治教”，最終實現(xiàn)學校的“依法治校”，國家的“依法治國”。話題二 侵犯學生名譽問題案例展示某小學二年級學生玲玲（9周歲）吃過早飯，早早地來到學校。第一節(jié)自習課后，代課教師李某突然把玲玲和其它幾個同學單獨叫到辦公室問話。同學們小聲討論說，老師丟了100元錢，查是誰偷的。被叫去的同學一個個陸續(xù)回到自己座位上，只有玲玲一個人在教室外被罰站，李老師上著課，玲玲打報告欲走進教室，李某怒斥膽小的的玲玲，又擰著他的耳朵將其拎到教室門外，就這樣玲玲在教室外站了一節(jié)課。第三節(jié)課，仍是李某上課，玲玲被“安排”到教室的最后面站了整節(jié)課。放學后，玲玲又被李某單獨叫到辦公室，出來后，眼

7、圈圈紅紅的，回家的腳步匆匆。到家后，玲玲找到久效磷農(nóng)藥喝了下去，接著從家中搖搖晃晃走出來，最后摔倒在地。父母聞訊從地里趕回，火速將女兒送往醫(yī)院，次日凌晨，終因中毒太深，醫(yī)生未能將她從死亡線上拉回，后玲玲的父母以侵犯名譽權為由將學校和教師李某告上法庭。 一、毫無根據(jù)地懷疑學生 新修訂的未成年人保護法第21條規(guī)定：“學校、幼兒園、托兒所的教職員工應當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為?！?理論分析案例中，教師李某在無任何證據(jù)的情況下，懷疑丟錢與玲玲有關，當眾對其采取罰站、揪耳朵等行為，損害了玲玲的人格尊嚴，給其造成了沉重的心理和精神壓力，導致玲玲回家

8、服毒自殺。學校對此應負全部民事責任。學校在賠償后，可向教師李某追償。最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第2條規(guī)定，侵權人因故意或者重大過失致人損害，受害人只有一般過失的，不減輕賠償義務人的賠償責任。事故發(fā)生時，玲玲年僅9周歲，系無民事行為能力人，對自殺這一行為過錯程度輕微，而教師李某則是存在重大過失，因此，應由學校負全部責任。而事故發(fā)生時，玲玲父母在地里干活，因此不存在監(jiān)護人未履行監(jiān)護職責的問題，不應承擔民事責任。 對于在學校發(fā)生的學生和教師失盜問題，教師必須慎重處理，堅持“未成年人的人格尊嚴”和“適應未成年人身心發(fā)展的特點”。在發(fā)現(xiàn)師生丟失物品后，學校應承擔協(xié)助調查的

9、義務，教師出于教育學生的目的，可以通過教育，要求實施了偷盜行為的學生主動將物品交給老師或者歸還失主，并對該生進行批評教育。如果沒有學生主動承認，也沒有學生舉報相關情況，那么即使沒有找到丟失的物品，學校也盡到了應盡的責任，應由學生家長承擔對孩子攜帶貴重物品到學校的監(jiān)督不力的后果。學校和教師在必要時，可根據(jù)丟失物品的數(shù)額決定是否向公安機關報案，由公安機關依照法定程序搜查。在緊急情況下，學生在校實施偷竊行為，且財產(chǎn)貴重，如果讓學生離開學校可能會對追查責任人造成重大困難，學校可以暫時禁止相關學生離?；蛟谠兀瑫r應立即通知公安機關。 但學校無權對學生，包括被懷疑的學生進行搜查。在教育過程中，發(fā)現(xiàn)學生丟

10、失物品后，教師讓全班學生相互搜查、或者利用學生集中到操場的時間，秘密搜查學生的書包、組織學生選“賊”等做法，侵犯了學生人格尊嚴，都是違法的。即使當場查出實施偷盜行為的學生，也不會產(chǎn)生好的教育效果，往往是被揭露的學生心理壓力較大，導致轉學甚至是輕生。 二、不當?shù)攸c名批評學生 案例展示：某日課外活動期間，初一（4）班舒穎等十幾名女學生在操場上進行踢毽比賽。初一（5）班的男生古某某（12歲）油腔滑調地沖著舒穎叫喊“大奶”。眾目睽睽之下被人叫著特別難聽的外號，舒穎剎那間臉漲得通紅，覺得無地自容，扭頭跑回了教室。睡覺前，舒穎在打水時，又碰到古某某。古某某毫無顧忌地喊“大奶”。舒穎扔下臉盆，跑回宿舍嚎啕大

11、哭。同學王某某見事態(tài)擴大，連忙報告值勤老師。學校教務處主任林某根據(jù)值勤老師的反映了解了一下情況，決定讓古某某寫個檢討，第二天早上到教務處接受處理。 第二天早自習后，古某某拿著檢討到教務處承認錯誤。而此時教務處主任林某已從舒穎及其他女生那里得知的情況比預想的更嚴重。十多個女生反映：古某某喜歡跟女同學開玩笑，喊某同學是他老婆，叫舒穎“大奶”，喊劉培“三陪”等。她們強烈要求將古某某從她們身邊趕走。教務處主任林認為古某某的行為不限于給同學起外號那么簡單，已觸犯了校規(guī)，決定對他大會點名批評。上午9點，按老師的要求古某某走上令人矚目的主席臺。教務處主任林某手提擴音喇叭，向全校1800學生宣布：請大家看看臺

12、上這位同學，他是初一（5）班的古某某，他有個特點，語言不文明，經(jīng)常給女同學起侮辱性綽號，這里不但要大會點名批評，而且還必須請家長來消除影響。希望大家不要向他學習，引以為戒。課間操后，古某某仿佛感到同學們都在用鄙夷、嘲諷的目光看著他，背后在議論他。連平時要好的同學也對他惟恐避之不及，孤獨感、被人歧視感陣陣襲上心頭。下午三時許，古某某的母親聞訊趕到學校。教務處主任林某把事情經(jīng)過做了介紹，要求把古某某帶回家中嚴格教育。兩個多小時后，古某某在家中自服敵敵畏，經(jīng)搶救無效死亡。新修訂的未成年人保護法第5條規(guī)定，保護未成年人工作應遵循下列原則：保護未成年人的人格尊嚴；適應未成年人身心發(fā)展的特點；教育與保護相

13、結合。案例中古某某喊同學外號不僅違反了校規(guī)，而且侵犯了他人的人格，學校有批評教育的權利，這也是學校必須履行的職責。但是批評教育的方法必須符合未成年人的身心特點，不得損害其人格尊嚴。學校對古某某采用全校公開大會點名批評的做法，未考慮學生的承受能力，違反了未成年人保護法的規(guī)定，明顯不利于未成年人的健康發(fā)展，而且損害其人格尊嚴。雖然學校點名批評不是古某某服毒的直接原因，但確是其服毒自殺的誘因。因此學校對古某某的死亡存在過錯，應承擔相應的賠償責任。 教師在決定是否點名批評或者在學生大會上批評個別學生或者在全校通告某個學生時，應當考慮學生所犯錯誤的性質、年齡、心理承受能力和教育效果：1、原則上對未成年學

14、生的輕微錯誤，不宜采取在學生大會上公開點名批評或者全校通告的方式，應當對犯錯誤的學生進行個別批評教育。批評、總結經(jīng)驗時應對事不對人。2、對涉及未成年人性騷擾、性侵害、不當性行為、盜竊、侮辱、誹謗等方面的違紀事件。如果情節(jié)嚴重、影響惡劣，學?？梢怨_點名批評或者全校通告。 3、對于成年學生打架、故意損害公共財物或他人物品、擾亂課堂秩序、不履行學習義務等違紀行為，如果情節(jié)嚴重，且具有普遍教育意義，可以公開點名批評或者全校通告，不受只在本校公布處罰結論和處罰依據(jù)的限制。 話題三 侵犯學生人身自由問題人身自由是憲法賦予公民的一項基本權利，包括身體行動自由和表達的自由。常見的學校、教師侵犯學生人身自由的

15、行為主要有以下幾種情形： 一、非法拘禁和限制學生 案例展示某日，某小學五年級學生小伍無故曠課兩天，第三天下午回到學校時，班主任劉老師叫他去自己的宿舍（兼辦公室）談話，面對老師的訓斥，小伍一言不發(fā)，拒不回答老師的問話，劉老師惱羞成怒，責令他下午不要上課了，就在這里面壁思過，然后將門反鎖上打麻將去了。晚上，把小伍被自己關在宿舍的事給忘了，當夜11時許，又餓又困的小伍打不開門，就打開老師宿舍的翻斗窗想爬出去，但不小心一腳踏空，從二樓摔到地上，造成大腿骨折。小伍大喊救命，呼救聲驚動了其他老師，把他送到醫(yī)院。小伍家長聞訊后狀告劉老師和學校，經(jīng)檢察機關偵查后，法院以非法拘禁罪判處劉老師有期徒刑三年，緩期五

16、年，判令學校賠償小伍醫(yī)療等費用三萬元。 根據(jù)刑法第238條規(guī)定，非法拘禁罪是指以拘禁或者其它方法非法剝奪他人人身自由的行為。犯本罪，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。案例中，劉老師將曠課學生小伍鎖在辦公室里至深夜，導致小伍翻窗骨折，侵犯了學生人身自由，且情節(jié)嚴重，已構成非法拘禁罪。法院對劉老師依法判處刑罰是正確的。 隔離是把擾亂課堂秩序的學生從所在位置或者班級分離出來一段時間，以免影響其他學生學習的一種管教措施。該措施主要針對接受義務教育階段的學生。比如，將嚴重擾亂課堂教學秩序的學生放在教室某個位置，單獨設桌，阻斷其對其他同學的影響；或對擾亂課堂秩序特別嚴重的學生，將其帶到單獨的

17、辦公室，令其在教師監(jiān)督的情況下學習。 教師在采取隔離措施時應注意以下問題：1、隔離只能針對嚴重違紀學生，即嚴重擾亂課堂教學秩序、并且不聽勸阻，致使教師無法進行正常教學。也不能因殘疾、學習差等原因而隔離。2、隔離應當是有期限的而不能是隨意的。一般而言，在教室隔離由認可教師決定，在教室以外的特定場所隔離應當由學校決定。每次在教室隔離的時間不應超過一天。3、隔離僅僅是在阻斷該學生對其他學生的影響。因此不能取消該學生的課程學習和正常的下課休息時間。4、在教室以外的特定場所隔離學生，應當由專門的教師幫助如與學生科聯(lián)系，派教師對其監(jiān)督訓誡，且時間不應太長，否則隔離將會演變成變相歧視調皮搗蛋學生的行為。 二

18、、非法搜查學生 2000年11月4日上午，某中學初一（3）班學生小峰向班主任姜老師報告，他書包里的一百元錢下課時被人偷了。姜老師當即來到教室，問誰偷了小峰的錢，結果無人承認。姜老師便懷疑是小峰的同桌小彥，單獨找小彥談話，小彥不承認他拿了小峰的錢。姜老師就喊來幾個學生搜他的書包、口袋，有一個學生正好從小彥的上衣口袋里搜出一張百元面額鈔票，而且，小峰一口咬定這就是他被人偷去的那一張。小彥一再辯解說這100元錢是其姥姥前天給他的，他沒有花。姜老師則說小彥狡辯，當即決定將這100元錢歸還小峰，并責令小彥停課檢查。小彥委屈地哭著走出教室，由于其哭著下樓，沒注意看路一腳踩空，從樓梯上摔下，造成脾破裂。其父

19、親告到司法機關。（節(jié)選自班主任之友，2003、1徐蘇明） 我國憲法和法律禁止非法搜查身體。搜查是偵查人員對犯罪嫌人以及可能隱藏罪犯或罪證的人的身體物品住所進行搜查的一種偵查活動。搜查的主體只能是依法享有偵查權的司法人員，其它任何公民不得以任何借口對他人進行搜查。搜查必須出示搜查證，按法定程序進行。案例中，姜老師采取非法搜查學生身體、書包等方式進行搜查，并造成了嚴重后果，根據(jù)刑法第245條規(guī)定，已構成非法搜查罪。 話題四 侵犯學生受教育權問題公民的受教育權應該說是一個泛指的概念，其基本內涵應當是指公民有在依照國家教育制度舉辦的學校及其它教育機構就學的權利。因此，侵犯公民的受教育權總是和公民當時面

20、臨的具體就學機會聯(lián)系在一起的，應當是指公民到教育機構就學的機會和權利被剝奪的情況或者設置不平等條件使公民在相同的就學機會上受到不平等待遇的情形。 新修訂的未成年人保護法第3條第2款明確規(guī)定：“未成年人享有受教育權，國家、社會、學校和家庭尊重和保障未成年人的受教育權。” 在教育教學和管理中，常見的教師侵犯學生受教育權的行為主要有以下幾種情形：我要上學(今日說法).flv 一、歧視學生 安徽日報2004年6月9日報道，宿州市某中學教師張某從2002年9月起，受聘承擔該校初二年級英語教學任務并任一個班級的班主任。在任教期間，張某為“拔高”本班英語成績，讓一些所謂的“差生”停課寫檢查，時間長達一周或數(shù)

21、周之久。在她的施壓下，全班先后有7名學生轉學（班）、休學或輟學。該校另一教師朱某某在課堂上經(jīng)常辱罵、體罰學生，并不讓學生聽課。 教育法第9條規(guī)定：“公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機會。”新修訂的未成年人保護法第3條第3款、第18條規(guī)定：“未成年人不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法平等地享有權利。”上述規(guī)定確立了公民受教育機會平等的基本原則。 公民受教育機會平等的基本原則主要有以下三層含義：第一，我國公民享有平等的受教育的權利和義務。一方面受教育是每個公民的法定權利，任何人不得以任何手段非法限制和剝奪公民的這項權利；另一方面受教育也是

22、每個公民必須履行的義務。第二，在義務教育階段，公民的就學機會、教育條件和教育質量平等。第三，在非義務教育階段，公民的入學機會、競爭機會和成功機會平等。 未成年人保護法明令禁止，該法第18條規(guī)定：“學校應當尊重未成年學生受教育的權利，關心、愛護學生，對品行有缺點、學習有困難的學生，應當耐心教育、幫助，不得歧視”。不得歧視學生，是指學校和教師不能因為學生在知識能力、道德水平、相貌性格以及家庭背景等方面的差異而偏愛一部分學生，歧視另一部分學生。不得歧視學生，是教師尊重學生受教育權的一個具體體現(xiàn)。 二、侵犯學生參加考試的權利 原告張某在一次平時測驗中，老師發(fā)現(xiàn)少一張考卷，就對已經(jīng)答卷的原告說，你成績差

23、，考不起來讓別人做，即將試卷拿給其他學生。事后，原告受到同學譏笑，感到委屈，遂提出訴訟，請求判令學校賠禮道歉、退還本學期學雜費400元和精神損害撫慰金3000元。在法庭的主持下，被告向原告賠禮道歉，原告表示涼解，當庭撤訴。 教育法第42條規(guī)定，受教育者享有“參加教育教學計劃安排的各種活動”的權利。這是學生在學校中享有的最基本的權利。三、侵犯學生上課學習的權利 2000年9月1日趙順進入河南省某鎮(zhèn)初級中學一（六）班學習，趙順比較調皮，曾因違反學校紀律而被班主任批評教育。2000年11月20日，上數(shù)學課時，趙順又因不遵守課堂與數(shù)學老師頂撞，數(shù)學老師將趙順交與班主任處理，班主任又將趙順交黨支部書記處

24、理，支部書記對趙順進行了批評教育，趙順被班主任送回家中，其后一連幾天，趙順多次找學校，要求返回學校上學，而學校雖未明確表示不讓趙順上學，但也未明確表示同意趙順立即返回學校上學，而是把要求趙順向數(shù)學老師認錯作為其返校的一個前提條件，趙順則認為數(shù)學課上與老師頂撞，并非全部是自己的過錯，雙方因此形成分歧。趙順返校上學的問題不能馬上得到解決，后訴至法院。 停止違反紀律的學生上課，應符合教育活動的價值要求，與對學生的教育相一致，和學生的違紀程度相適應，有充分客觀的事實依據(jù)和法律依據(jù)，不帶有任何個人偏見和感情因素。具體說，確定停止學生上課是否合理恰當時，必須考慮以下因素：學生的年齡狀況、學生在校以前的表現(xiàn)

25、、該違法亂紀行為的嚴重程度、頻率及再發(fā)的可能性、認錯悔改態(tài)度等。 案例中，趙順系未成年人，尚在校接受義務教育，且其在課堂上與數(shù)學老師頂撞的行為也未達到影響大多數(shù)學生受教育權的嚴重程度。因此，教師不應將趙順趕回家中，不讓其上課，而應在適當時間、以適當?shù)姆绞綄ζ淠托慕逃?、幫助，使其改正錯誤。 四、侵犯學生受教育的選擇權 學生志愿必須由本人填寫，這是國家賦予考生的一項權利和義務。學校和教師未經(jīng)本人同意，不能改動；教師可以指導學生填報志愿，但不得擅自更改或強制學生填報志愿，否則就是侵權。 有的學校和教師片面追求升學率，擅自更改學生志愿的行為，剝奪了學生自主自愿選擇專業(yè)和將來所從事的事業(yè)的機會，屬于侵犯

26、學生受教育的選擇權的違法行為。 還有的學校和教師強制本校初中部學生報考本校高中部、不準報考其他學校，這種限制學生選擇報考學校的行為，也屬于侵犯學生受教育的選擇權的違法行為。 五、以侵犯姓名權的手段，侵犯學生的受教育權 公民的受教育權是一項憲法性權利，在一定條件下也可體現(xiàn)為民法上的人格利益。任何以侵犯姓名權的手段，限制、妨礙、剝奪他人受教育機會的行為，都是對公民受教育權利的侵犯，因此造成損失、損害的，都應承擔相應的民事責任。 話題五 侵犯學生隱私問題一、私拆、偷看、公開學生信件、日記 某日下午放學后，16歲的小余和其他同學一起打籃球。同班女生王某看見小余臉上有汗珠，上前用餐巾紙為他擦汗。這一親昵

27、的動作被班主任汪老師看見，她認為兩個學生“戀”上了，當即將王某喊到辦公室。她遞給王某一張寫滿字的紙這是汪老師私下從小余放在課桌內的筆記本上撕下的兩頁日記，上面記錄了小余對另一名女生的好感。王某看日記時，汪老師在一旁語重心長地“勸戒”：“小余對你不是真心的，他很花，腳踏兩只船?！钡诙?，汪老師不準小余進教室上課。小余的家長多次到學校，懇求讓孩子上課，都被汪拒絕。幾天后，汪老師又將小余的日記拿給班上另幾個學生看，并說小余很壞，“告戒”學生不要和余交朋友。小余的父母很著急，多次要求讓孩子復課。但汪老師仍然不準小余上課。直到12月5日，在學校校長的命令下，小余才進了教室。但此時，小余的心理承受力已到了

28、崩潰的邊緣，當天離家出走。7日，小余恢復了上課，但很多學生對他指指點點。鑒于此，小余父母要求汪老師在一定范圍內賠禮道歉，消除影響，但汪拒絕了。無奈之下，小余與班主任對簿公堂，要求汪賠禮道歉，并賠償精神損失費。（摘編自重慶晚報） 新修訂的未成年人保護法第39條規(guī)定：“任何組織或者個人不得披露未成年人的個人隱私。對未成年人的信件、日記、電子郵件，任何組織或者個人不得隱匿、毀棄；除因追查犯罪的需要，由公安機關或者人民檢察院依法進行檢查，或者對無行為能力的未成年人的信件、日記、電子郵件由其父母或者其他監(jiān)護人代為開拆、查閱外，任何組織或者個人不得開拆、查閱。” 上述案例中，汪老師未經(jīng)學生小余同意，撕看小

29、余的日記并向他人讀閱，還在學生中講有損小余名譽的話，其行為已損害了小余的名譽和隱私權。汪老師以小余早戀要求其寫出檢討等為由，不準小余上課學習的行為，侵害了小余的受教育權。 教師有教育管理學生的法定職責，教師對學生進行教育管理是為了保護未成年人的利益。學生享有隱私權，也是為了保護其利益，這兩者宗旨是一致的。但教師的教育管理職責并不能凌駕于學生的隱私權之上，即教師不得披露學生隱私。教師不能披露學生個人隱私，并不等于教師對學生的個人隱私絕對不能過問；教師無權拆看學生信件、偷看學生日記，但并不等于教師放任學生的不良行為。 二、擅自公布學生排名成績 某日下午，某中學初一（8）班班主任孫某某，在上最后一節(jié)

30、課時，將全班學生第二次月考成績表發(fā)給學生。學生楊某某接過成績表，看到自己的名字排在倒數(shù)第三名的位置，便將名次表揉成一團。孫某某老師發(fā)現(xiàn)后，心中不悅，要求楊某某把表展開。此時，性格內向、脾氣倔強的楊某某，邊哭邊把名次表撕成碎片。孫某某見狀說道：“不要把功夫用在發(fā)脾氣上，要用就用在學習上！”說著，將楊某某袖子一扯，令其站在教室外面。孫某某發(fā)完名次表后，走出教室，與站在走廊哭泣的楊某某談話，并讓她回到座位上。受到傷害的楊某某怎么也不肯。下課后，孫某某離開教室走了，同學們也吃飯去了，楊某某獨自在教室哭。當晚5時30分左右，楊某某給她的爸爸、媽媽留下這樣一份遺書“親愛的媽媽、爸爸，我對不起您們。媽媽辛辛

31、苦苦為我做飯送菜，把好的留給我吃，自己盡吃壞的。我在學校沒有好好學習，考試打了一點兒分，我實在沒臉見您們了。再見，再見您們的女兒?！睂懲炅烁鎰e親人的話，年僅14歲的她從宿舍五樓縱身跳下。 教育部關于全面貫徹教育方針，減輕中小學生課業(yè)負擔的意見規(guī)定，教師不得按學生考分高低排列名次，張榜公布。關于當前積極推進中小學實施素質教育的若干意見規(guī)定，要堅持摒棄以學科成績作為評價學生的標準，以及損害學生人格尊嚴的做法 。上述案例中，學生楊某某心理承受能力較差，輕生自殺，是錯誤行為，對其死亡應負主要責任。但學校教師孫某某將月考成績名次予以公布，侵犯了學生的隱私，與楊某某跳樓自殺有一定因果關系，學校應承擔次要責

32、任。 三、披露、宣揚學生自身及家庭成員的資料 某校初一學生劉某，因在校外打架，被派出所傳訊，回校后正值開班會，班主任讓其站在講臺前，要其公開交代，然后又發(fā)動全班同學揭發(fā)其未交代的“罪行”，最后班主任又拿出被學生稱之為“黑名單”的筆記本，揭露其“劣跡”，班會課儼然是公審大會，致使該生在班上難以抬頭，經(jīng)常逃學。 新修訂的未成年人保護法第3條、第5條分別規(guī)定：“國家根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點給予特殊、優(yōu)先保護，保障未成年人的合法權益不受侵犯?！北Ｗo未成年人工作應遵循下列原則：保護未成年人的人格尊嚴；適應未成年人身心發(fā)展的特點；教育與保護相結合。該法第58條還規(guī)定：“對未成年人犯罪案件，新聞報道、影視節(jié)

33、目、公開出版物、網(wǎng)絡等不得披露該未成年人的姓名、住所、照片、圖像以及可能推斷出該未成年人的資料。” 學生李某在小學五年級時，母親去世，后其父親再婚。李某遂漸接納了新媽媽，兩人的和諧關系，讓許多不知情的人都將他們視為親娘倆。李某上初中不久，繼母生病。在繼母臥床養(yǎng)病的半年時間里，李某對她照顧得非常細心周到。班主任得知此事后，以真名實姓形式寫了一篇表揚性報道，刊登在學校的校報上。誰知此事的公開卻給李某帶來了意想不到的麻煩。 學生個人作為隱私的事實并不意味著一定是丑事，其內容完全可能是真的、善的，但只要學生不愿意讓人知道即屬于隱私。如果未經(jīng)學生本人同意，即使出表揚或正面宣傳的目的而將學生隱私公開，也是

34、對學生隱私權的侵害。 話題六 教師在課堂教學活動中對學生的監(jiān)管義務某初中一年紀學生孫某與同班前排的學生邱某在課前有過爭吵，邱某曾揚言要用刀劃孫某的衣服。上課時邱某把一把美工刀從前面?zhèn)鹘o了與孫某同座的朱某。孫某一見刀，立即搶了過來并報告老師。這兩個學生坐在教室最后兩排，當時班內紀律有點亂老師沒有聽見。朱某為了幫助孫某，不許孫某把刀交給老師，即與孫某搶奪美工刀。搶奪不成朱某又從自己書包里拿出一把美工刀欲劃孫某的衣服，在搶奪過程中不慎劃破了孫某的臉頰。這時老師才發(fā)現(xiàn)。后因賠償問題未達成協(xié)議，孫某訴至法院。 上課期間教師除了按教學大綱的要求實施教學外，還必須履行以下三方面的監(jiān)管義務：事先提醒的義務；在

35、課堂上指導監(jiān)督的義務；事故發(fā)生后及時采取救護措施的義務，即事前提醒、事中監(jiān)督和事后處理。 最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋第7條第1款規(guī)定：“對未成年人依法負有教育、管理、保護義務的學校、幼兒園或者其他教育機構，未盡職責范圍內的相關義務致使未成年人遭受人身損害，或者未成年人致他人人身損害，應當承當與其過錯相應的賠償責任?！?上述案例中，從傳刀到搶刀有一個時間過程，尤其是在孫某搶了刀后，曾報告老師。但當時班內紀律有點亂老師沒有聽見，直至孫某的臉頰被劃破后老師才發(fā)現(xiàn)。這足以說明教師雖在課堂卻未盡到相關的管理職責，對事故的發(fā)生存在過錯。因此學校應當對教師的失職行為承擔相應的

36、賠償責任。 話題七 教師在自習課上對學生的監(jiān)管義務2003年5月8日上午第四節(jié)課，某小學一年級（1）班學生在沒有教師主持的情況下做作業(yè)。教師在上課前曾到教室給該班學生布置作業(yè)，并讓各小組組長維持紀律。7歲的陳某在做作業(yè)時，多次與同桌說話。陳某所在小組組長郭某（7歲）便拿起課本擊打陳某的頭部數(shù)下，致使陳某當場昏倒在地。事故發(fā)生后，學校立即派人把陳某送往醫(yī)院，經(jīng)診斷為癲癇?。〒舸蛐袨橄嫡T發(fā)因素）。陳某住院45天，共花去醫(yī)療費、住宿費、交通費等各項費用共計7600元。后因賠償問題未達成協(xié)議，陳某將學校和郭某及監(jiān)護人告至法院。 根據(jù)教師法第7條規(guī)定，教師有管理學生的權利，但這一權利是一種職業(yè)權利，其性

37、質屬于公權利，也稱作權力。其特點是與職責緊密相連，與職責相對應，職務上的責任是公權利的義務，法律要求權力變?yōu)槁氊?，職責是不能放棄的，棄置權力即構成失職?上述案例中，教師在上課期間不到課堂維持秩序，應告知學校安排教師代管班級，但不能將管理學生的職責交給未成年的班干部，這是不符合法律要求和教育目的的。學校應對教師疏于管理、安排未成年班干部維持課堂紀律的職務行為承侵權責任。 話題八 役使學生問題案例分析例1 于某，10歲，系某小學學生。一天在上課期間，其班主任派其到校外去買辦公用品，不幸遭遇車禍，經(jīng)搶救無效死亡。肇事司機下落不明。 例2 某城區(qū)小學正在晨讀。二年級二班的班主任齊某看到其他同事正在為

38、打掃衛(wèi)生忙得不亦樂乎，便讓來拿作業(yè)本的本班學生李某去幫助打兩壺開水。不料李某在打水回來上樓梯時不慎摔倒，右腿被開水燙傷。經(jīng)醫(yī)院診斷，右下肢燙傷面積為9%。后因賠償問題未達成協(xié)議，李某將教師齊某和學校訴至法院。 例3 某中學初一、三班英語代課教師劉某，動員所教學生中午休息時為其建私房搬磚。當日1時30分，10多名學生把一樓的紅磚搬到三樓屋頂。由于無人指揮，又無安全措施，一名學生不幸從三樓屋頂摔下，大腦嚴重受傷，經(jīng)搶救無效死亡。 對于學校教師而言，其職務行為就是教育教學活動，以及與教育教學活動有合理關聯(lián)的活動。如果教師役使學生的行為與教育教學活動有合理的關聯(lián)，應當認定役使學生的行為系職務行為；如果

39、教師役使學生的行為純是為謀己之私利，與教育教學活動無關，但對這種教師以教師身份為個人目的役使學生的行為一般也應認定為職務行為。 例1中，購買辦公用品是進行教育教學工作所必需的，教師役使學生到校外購買辦公用品的越權行為是與教育教學工作有內在關聯(lián)的，因此應當認定教師役使學生購買辦公用品的行為屬于職務行為，學校應對死亡學生承擔一定的賠償責任。 例2中，喝水雖與教育教學內容無關，但這卻是教師的必要的、合理的生理需要，與教師的日常工作密不可分。因此不能片面地認為教師讓學生幫助打開水的行為，與教師的本職工作無關，就認定該屬于個人行為。依據(jù)客觀說，教師讓學生打開水的行為，與教師的日常工作密不可分，是與教師的

40、教育教學活動有合理關聯(lián)的活動，應認定為職務行為而非個人行為，由此造成的學生傷害應由學校承擔。 例3中，教師劉某嚴重違背職業(yè)道德，置學生安全于不顧，私自動用學生為其個人建私房搬磚，雖純屬于個人私事，與教育教學業(yè)務無關，也應認定為職務行為，由學校承擔賠償責任。 因為教育事業(yè)本身的性質要求教師具備高尚的職業(yè)道德，不得以教謀私，并且要給予學生特別的保護。這樣，一方面可以使受害學生得到及時、充分的賠償；另一方面，可以督促學校對教師這一慣性思維的改造，使之努力放棄這一役使學生的惡習。根據(jù)學生傷害事故處理辦法第27條的規(guī)定，學校在賠償后可向教師追償。 話題九 對生病或者受傷學生的監(jiān)管義務一、教師對受傷學生的

41、監(jiān)管義務 教師對在校受傷的學生負有以下監(jiān)管義務： 1、給予必要的關懷和照顧。這是教師最起碼的義務。 2、告知義務，即及時告知受傷的未成年學生的監(jiān)護人的義務。 3、及時、有效救助的義務。 二、教師對生病學生的監(jiān)管義務1、發(fā)現(xiàn)學生生病后應給予適當關注和照顧，及時采取急救措施 。2、將學生身體和心理的異常狀況等關系學生安全的信息，及時告知其監(jiān)護人。對有特異體質、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常以及有吸毒行為的學生，應當做好安全信息記錄，妥善保管學生的健康與安全信息資料，依法保護學生的個人隱私。 3、對已知的有特異體質、特定疾病的學生，應當給予適當關注和照顧。生理狀況異常不宜在校學習的學生，應當告知休學，由監(jiān)護人安排治療、休養(yǎng)。 話題十 教師在課余時間對學生的監(jiān)管義務某小學租用孫某某的農(nóng)用三輪車運水泥。孫某某卸下水泥后，將車停放在校園內教室外側（未熄火），自己喝水去了。潘某某與同班張某等12名小學生（皆不滿10周歲）課間共同在孫某某停放在校園內教室外側的農(nóng)用三輪車附近玩耍。該班教師發(fā)現(xiàn)學生在車附近玩耍時曾告知學生不要推車，但未采取其他措施。在玩耍中，其中幾名學生撥動、玩耍車上的制動系統(tǒng)，潘某某與幾名學生在車后向前推車。在車輛推動過程中，因用力不均，車輛慣性后滑至教室墻壁，將潘某某右手食指擠傷。