安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)課程通用課件

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)課程前 言 鑒于建設(shè)工程安全生產(chǎn)涉及面廣、影響因素多、技術(shù)要求高，因此，本教材內(nèi)容力求以點(diǎn)帶面，解決安全管理中的常見問題；由于本人水平有限，難免存在不少缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，希望我們大家一起學(xué)習(xí)時(shí)能夠提出寶貴意見，予以賜教指正，共同提高！2目 錄四、中華人民共和國(guó)刑法 （43）三、中華人民共和國(guó)消防法 （30）二、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 （10）一、安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí) （5）五、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法 （50）六、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 （56）七、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 （62）八、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 （68）3九、工傷保險(xiǎn)條例 （77）十、注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格

2、制度暫行規(guī)定 （85）十一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定 （90）十二、勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定 （93） 十三、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 （97）十四、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 （102）十五、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 （106）十六、生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法 （111）4安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí) 1. 法的概念廣義的法統(tǒng)治階級(jí)的利益、強(qiáng)制力保證、行為規(guī)范的總和。狹義的法具體（還包括判例、習(xí)慣法）成文法國(guó)家機(jī)關(guān)、程序、規(guī)范性文件52. 法的特征和分類 法的特征 法是由特定的國(guó)家機(jī)關(guān)制定的 法是按照特定程序制定的 法具有國(guó)家強(qiáng)制性 法是調(diào)整人們行為的社會(huì)規(guī)范 法的分類 按法的創(chuàng)立和表

3、現(xiàn)形式： 成文法、不成文法 按法律地位和法律效力： 憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、 行政規(guī)章 按法律的內(nèi)容和效力強(qiáng)弱：憲法性法律、普通法律 按法律效力范圍： 特殊法、一般法63. 安全生產(chǎn)立法的重要意義(1)安全生產(chǎn)法的貫徹實(shí)施，有利于全面加強(qiáng)我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī) 體系建設(shè)；(2)安全生產(chǎn)法的貫徹實(shí)施，有利于保障人民群眾生產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)安全；(3)安全生產(chǎn)法的貫徹實(shí)施，有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生 產(chǎn)工作；(4)安全生產(chǎn)法的貫徹實(shí)施，有利于各級(jí)人民政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)的領(lǐng) 導(dǎo)；(5)安全生產(chǎn)法的貫徹實(shí)施，有利于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部 門依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督管理；(6)安全生產(chǎn)法的貫徹實(shí)施，

4、有利于提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)；(7)安全生產(chǎn)法的貫徹實(shí)施，有利于增強(qiáng)全體公民的安全法律意識(shí)；(8)安全生產(chǎn)法的貫徹實(shí)施，有利于制裁各種安全違法行為。74. 我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架4.1 安全生產(chǎn)法律體系的概念和特征 (1)安全生產(chǎn)法律體系的概念 (2)安全生產(chǎn)法律體系的特征 法律規(guī)范的調(diào)整對(duì)象和階級(jí)意志具有統(tǒng)一性； 法律規(guī)范的內(nèi)容和形式具有多樣性； 法律規(guī)范的相互關(guān)系具有系統(tǒng)性。4.2 安全生產(chǎn)法律體系的基本框架 (1)從法的不同層級(jí)上（法律地位和效力），可以分為：上位法和下位法 法律 法規(guī) 行政法規(guī) 地方性法規(guī) 規(guī)章 法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 部門規(guī)章 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 地方政府規(guī)章 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 8

5、(2)從同一層級(jí)的法的效力上，可以分為普通法和特殊法 普通法是適用于安全生產(chǎn)領(lǐng)域中普遍存在的基本問題、共性問題的法律規(guī)范，它們不解決某一領(lǐng)域存在的特殊性、專業(yè)性的法律問題。 特殊法是適用于某些安全生產(chǎn)領(lǐng)域獨(dú)立存在的特殊性、專業(yè)性問題的法律規(guī)范，它們往往比普通法更專業(yè)、更具體、更有可操作性。 在同一層級(jí)的安全生產(chǎn)立法對(duì)同一類問題的法律適用上，應(yīng)當(dāng)適用特殊法優(yōu)于普通法的原則。 (3)從法的內(nèi)容上，可以分為綜合性法與單行法 我國(guó)安全生產(chǎn)立法分為綜合性法和單行法。 綜合性法不受法律規(guī)范層級(jí)的限制，而是將各個(gè)層級(jí)的綜合性法律規(guī)范作為整體來看待，適用于安全生產(chǎn)的主要領(lǐng)域或者某一領(lǐng)域的主要方面。 單行法的內(nèi)

6、容只涉及某一領(lǐng)域或者某一方面的安全生產(chǎn)問題。 在一定條件下，綜合性法與單行法的區(qū)分是相對(duì)的、可分的。9中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(共七章九十七條) 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法于2002年6月29日由九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議通過，2002年6月29日中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)公布，自2002年11月1日起施行。101. 立法目的、適用范圍 安全生產(chǎn)法的立法目的 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民 群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 適用范圍： 空間的適用； 主體和行為的適用 排除適用； 普遍適用原則； 已有規(guī)定的不再適用安全生產(chǎn)法； 沒有規(guī)定的適用安全生產(chǎn)

7、法； 今后制定有關(guān)法律、行政法規(guī)時(shí)要符合安全生產(chǎn)法的方針、 原則等。112. 安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定2.1 安全生產(chǎn)管理方針 關(guān)于預(yù)防為主的規(guī)定，主要體現(xiàn)在六先： 安全意識(shí)在先； 安全投入在先； 安全責(zé)任在先； 建章立制在先； 隱患預(yù)防在先； 監(jiān)督執(zhí)法在先。2.2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度 安全生產(chǎn)法第四條依法確定了以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為主體，以依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為規(guī)范、以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度。 確定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)中的主體地位； 規(guī)定了依法進(jìn)行安全生產(chǎn)管理是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行為準(zhǔn)則； 強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)管理、建章立制、改善條件，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)現(xiàn)確保安全生產(chǎn)的必要措施； 明確了確保安

8、全生產(chǎn)是建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的根本目的。122.3 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任 (1)關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要決策人； 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須是實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常生產(chǎn)活動(dòng)的決策人； 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須是能夠承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策人。 (2)關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的地位和職責(zé) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任者； 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)基本職責(zé)規(guī)定了其六項(xiàng)基本職責(zé)。 好處： 主要負(fù)責(zé)人有權(quán)有責(zé)，權(quán)責(zé)一致； 安全生產(chǎn)責(zé)任明確具體，具有可操作性；

9、實(shí)施責(zé)任追究時(shí)有充分的依據(jù)。13(3)關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任 不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的。 未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效。 在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的。142.4 工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的地位和權(quán)利(1)工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的地位 第七條規(guī)定：“工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益”。(2)工會(huì)對(duì)“三同

10、時(shí)”的監(jiān)督 第五十二條規(guī)定：“工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見。(3)工會(huì)參加安全管理和監(jiān)督的四項(xiàng)權(quán)利 工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正； 發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議； 發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即作出處理； 有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。153. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障3.1 從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件

11、 (1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本單元 各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè) 個(gè)體工商戶 公民 其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 (2)法定安全生產(chǎn)基本條件 企業(yè)千差萬別，法律難以作出統(tǒng)一的規(guī)定 企業(yè)要遵守相關(guān)安全生產(chǎn)立法中有關(guān)安全生產(chǎn)條件的規(guī)定 安全生產(chǎn)條件自始至終都要遵守，并且不斷完善。163.2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé) (1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制 (2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 (3)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施 (4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患 (5)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 (6)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故3.3 安全

12、生產(chǎn)資金投入的規(guī)定 (1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全投入的標(biāo)準(zhǔn) (2)安全投入的決策和保障 (3)安全投入不足的法律責(zé)任173.4 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的配置 (1)高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 (2)按照從業(yè)人員的數(shù)量，配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員3.5 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員資格的規(guī)定 (1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員 (2)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員 (3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員3.6 從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的規(guī)定 (1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn) (2)安全培訓(xùn)的要求

13、(3)從業(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)合格方可上崗作業(yè)183.7 特種作業(yè)人員的范圍和資格 (1)安全生產(chǎn)法第二十三條規(guī)定：特種作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門確定。 (2)必須持證上崗。3.8 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定 (1)安全生產(chǎn)法第二十四條規(guī)定； (2)安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。3.9 建設(shè)項(xiàng)目的安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的規(guī)定 (1)安全生產(chǎn)法第二十五條規(guī)定； (2)礦山、危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目。193.10 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)和安全條件論證的規(guī)定 (1)安全設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)有關(guān)部門審查； (2)審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。3.11 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工、

14、竣工驗(yàn)收的規(guī)定 (1)安全生產(chǎn)法第二十七條規(guī)定； (2)驗(yàn)收部門及驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。3.12 安全警示標(biāo)志的規(guī)定 安全生產(chǎn)法第二十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。3.13 安全設(shè)備達(dá)標(biāo)和管理的規(guī)定 安全生產(chǎn)法規(guī)定，安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。203.14 特種設(shè)備檢測(cè)、檢驗(yàn)的規(guī)定 (1)涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，實(shí)行強(qiáng)制性檢測(cè)檢驗(yàn)制度 (2)特種設(shè)備必須由專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn) (3)特種設(shè)備只能由取得專業(yè)資質(zhì)的單位檢測(cè)、檢驗(yàn)3.15 生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備

15、管理的規(guī)定 安全生產(chǎn)法規(guī)定，國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行 淘汰制度。3.16 危險(xiǎn)物品管理的規(guī)定 (1)危險(xiǎn)物品安全管理 (2)危險(xiǎn)物品的審批監(jiān)管214. 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)4.1 從業(yè)人員的人身保障權(quán)利 (1)獲得安全保障、工傷保險(xiǎn)和民事賠償?shù)臋?quán)利 從業(yè)人員依法享有工傷保險(xiǎn)和傷亡求償?shù)臋?quán)利 依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)和給予民事賠償 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，從業(yè)人員享有相應(yīng)的賠付金 從業(yè)人員權(quán)利必須符合法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定 (2)得知危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利 (3)對(duì)本單位安全生產(chǎn)的批評(píng)、檢舉和控告的權(quán)利 (4)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利22(5)緊急情況下的

16、停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利 危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況必須有確定可靠的直接根據(jù)，不得濫用； 緊急情況必須直接危及人身安全，間接或可能危及人身安全的情況不應(yīng)撤離； 出現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時(shí)，首先是停止作業(yè)，然后要采取可能的應(yīng)急措施； 該項(xiàng)權(quán)利不適用于某些從事特殊職業(yè)的人員。4.2 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù) (1)遵章守紀(jì)、服從管理的義務(wù) (2)正確佩帶和使用勞動(dòng)保護(hù)用品的義務(wù) (3)接受安全培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù) (4)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時(shí)報(bào)告的義務(wù)235. 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 5.1 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法監(jiān)督檢查時(shí)行使的職權(quán) （第五十六條）（四項(xiàng)） （一）

17、現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)。 （二）當(dāng)場(chǎng)處理權(quán)。對(duì)不需要給予行政處罰的違法行為，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)糾正或者限期改正； 對(duì)比較嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法行為，依照安全生產(chǎn)法依法作 出行政處罰決定。 （三）緊急處置權(quán)。 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停 產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 或者使用。 （四）查封扣押權(quán)。 對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在 15 日內(nèi)依法作出處理決定。24 5.2 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的要求 （一）堅(jiān)持履行安

18、全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員監(jiān)管執(zhí)法的行為準(zhǔn)則 （二）嚴(yán)格按照程序履行職責(zé) （三）監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) （四）應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記 錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字 的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào) 告。 配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人員進(jìn)行監(jiān)督檢查的規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻擾。 5.3 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé) 對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職 責(zé)實(shí)施監(jiān)察。255.4 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理（第六十二條） （一）安

19、全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)可：應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件。 （二）安全生產(chǎn)中介服務(wù)的責(zé)任：對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié) 果負(fù)責(zé)。 5.5 安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)的規(guī)定（第六十三、六十四條） （一）社會(huì)舉報(bào)。任何單位和個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。 （二）舉報(bào)受理。建立舉報(bào)制度；受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書面 材料；需要落實(shí)整改措施的，報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。266. 安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理6.1 地方政府應(yīng)急救援工作職責(zé) 安全生產(chǎn)法第六十八條規(guī)定：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)

20、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。6.2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援 (1)高危險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故應(yīng)急救援 (2)重大事故的應(yīng)急搶救6.3 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處置的規(guī)定 (1)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人 (2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織搶救并報(bào)告事故6.4 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的規(guī)定 (1)事故調(diào)查處理的原則 (2)事故責(zé)任的追究 (3)事故統(tǒng)計(jì)和公布277. 安全生產(chǎn)法律責(zé)任7.1 安全生產(chǎn)法律責(zé)任的形式 (1)行政責(zé)任 (2)民事責(zé)任 (3)刑事責(zé)任7.2 安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任主體 (1)有關(guān)政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門及其領(lǐng)導(dǎo)人等 (2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負(fù)責(zé)

21、人、有關(guān)主管人員； (3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員； (4)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)中介服務(wù)人員7.3 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān) (1)縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門 (2)縣級(jí)以上人民政府 (3)公安機(jī)關(guān) (4)法定的其他行政機(jī)關(guān)287.4 民事賠償責(zé)任的強(qiáng)制執(zhí)行 (1)民事責(zé)任的涵義； (2)連帶賠償連帶賠償?shù)闹黧w是兩個(gè)以上，共同實(shí)施了一個(gè)或者多個(gè)民事違法行為，其損害后果可能是導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，也可能是其他后果； 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假證明給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)

22、備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 (3)事故損害賠償 (4)民事賠償?shù)膹?qiáng)制執(zhí)行 確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失 的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任； 規(guī)定了強(qiáng)制執(zhí)行措施； 規(guī)定了繼續(xù)或者隨時(shí)履行賠償責(zé)任。29中華人民共和國(guó)消防法 (共七章七十四條) 由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于年月日修訂通過，自年月日起施行。30第一條 立法目的 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，制定本法。第二條 消防工作方針 消防

23、工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。1. 消防規(guī)劃 第八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整、完善；公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。31 2. 安全位置 第二十二條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。易燃易爆氣體和液體的充裝站、

24、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。 已經(jīng)設(shè)置的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，不再符合前款規(guī)定的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決，消除安全隱患。323. 建設(shè)工程的消防安全 第九條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。 第十條 按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，除本法第十一條另有規(guī)定的外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公

25、安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。 第十一條 國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)審核的結(jié)果負(fù)責(zé)。 第十二條 依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工；其他建設(shè)工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止施工。33 第十三條 按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程竣工，依照下列規(guī)定進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案： （一）本法第十一條規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公

26、安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收； （二）其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。 第二十六條 建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料。34 4. 公眾聚集場(chǎng)所和群眾性活動(dòng)的消防安全 第十五條 公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)

27、消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)。 第二十條 舉辦大型群眾性活動(dòng)，承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，明確消防安全責(zé)任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。355. 有關(guān)單位的消防安全職責(zé) （一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)

28、案； （二）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效； （三）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查； （四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （五）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患； （六）組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練； （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。 單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。36 6. 消防重點(diǎn)單位的安全管理 第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者

29、財(cái)產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位，并由公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府備案。 消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本法第十六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)： （一）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作； （二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理； （三）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄； （四）對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。377. 消防產(chǎn)品和電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩墓芾?第二十四條 消防產(chǎn)品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品。 依

30、法實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求認(rèn)證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品目錄，由國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門制定并公布。 新研制的尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的辦法，經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的，方可生產(chǎn)、銷售、使用。 依照本條規(guī)定經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證合格或者技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品，國(guó)務(wù)院公安部門消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以公布。388. 建筑工程和公眾聚集場(chǎng)所消防安全違法行為的法律責(zé)任 第五十八條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止施工、停止使用或者

31、停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款： （一）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格，擅自施工的； （二）消防設(shè)計(jì)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的； （三）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的； （四）建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的； （五）公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的。 建設(shè)單位未依照本法規(guī)定將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，或者在竣工后未依照本法規(guī)定報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，責(zé)令限期改正，處五千元以下罰

32、款。399. 建筑構(gòu)件和建筑材料不符合標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任 第五十九條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正或者停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款： （一）建設(shè)單位要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工的； （二）建筑設(shè)計(jì)單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的； （三）建筑施工企業(yè)不按照消防設(shè)計(jì)文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低消防施工質(zhì)量的； （四）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。4010. 單位違法行為的法律責(zé)任 第六十條 單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款： （一）消防設(shè)施、器材或者消

33、防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的； （二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的； （三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的； （四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的； （五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的； （六）人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的； （七）對(duì)火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的。 個(gè)人有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。 4111. 消防安全重點(diǎn)單位的法律責(zé)任 第六十二條 有下列行為之一的，依照中華人民共和國(guó)治安

34、管理處罰法的規(guī)定處罰： （一）違反有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品的； （二）非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具的； （三）謊報(bào)火警的； （四）阻礙消防車、消防艇執(zhí)行任務(wù)的； （五）阻礙公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。 第六十三條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留： （一）違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的； （二）違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的。42中華人民共和國(guó)刑法1.刑法有關(guān)安全生產(chǎn)犯罪的罪名和刑罰的規(guī)定 (1)刑

35、事犯罪 犯罪 犯罪的特征 刑罰 犯罪構(gòu)成 刑事責(zé)任 (2)安全生產(chǎn)犯罪432 . 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員構(gòu)成犯罪所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任(1)重大責(zé)任事故罪 刑法第134條規(guī)定(2)重大勞動(dòng)安全事故罪 刑法第135條規(guī)定(3)危險(xiǎn)物品肇事罪 刑法第136條規(guī)定(4)重大工程安全事故罪 刑法第137條規(guī)定(5)重大教育設(shè)施安全事故罪 刑法第138條規(guī)定(6)消防責(zé)任事故罪 刑法第139條規(guī)定(7)重大飛行事故罪 刑法第131條規(guī)定(8)鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪 刑法第132條規(guī)定(9)交通肇事罪 刑法第133條規(guī)定443. 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員構(gòu)成犯罪所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任 (1)貪污罪 刑法第38

36、2條規(guī)定 (2)受賄罪 刑法第385條規(guī)定 (3)瀆職罪 刑法第397條規(guī)定玩忽職守罪 刑法第397條規(guī)定徇私舞弊罪4. 地方政府和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門隱瞞、謊報(bào)或拖延不報(bào)事故的刑事責(zé)任5. 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員構(gòu)成犯罪所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任6 .偽造、變?cè)?、買賣安全生產(chǎn)事項(xiàng)行政許可證書的刑事責(zé)任45 刑法修正案（六）有關(guān)的安全生產(chǎn)的條款 2006年6月29日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通過了 中華人民共和國(guó)刑法修正案（六）（以下簡(jiǎn)稱刑法修正案 （六），進(jìn)一步明確規(guī)定了有關(guān)安全生產(chǎn)的犯罪行為，加大了對(duì)重大事故責(zé)任人員的刑事處罰力度，體現(xiàn)了國(guó)家懲治安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪的堅(jiān)定決心。 46第1

37、34條重大責(zé)任事故罪原法條： 工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。新法條： “在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 “強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑?！?7第135條重大勞動(dòng)安全事故罪原法條：

38、工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。新法條： “安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。” （新增）“舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接

39、責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！?8139條消防責(zé)任事故罪原法條： 違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。新法條增加： “在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑?！?9中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法 （共八章九十八條） 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2

40、007年6月29日通過，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。501.勞動(dòng)合同法的基本原則（第三條） （1）合法原則 （2）公平原則 （3）平等自愿原則 （4）協(xié)商一致原則 （5）誠(chéng)實(shí)信用原則 2. 協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的三方機(jī)制（第五條） 勞動(dòng)行政部門會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制。 3. 勞動(dòng)合同的訂立（第八條） 用人單位招用勞動(dòng)者時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、 職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬，以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況。51 4. 勞動(dòng)合同的內(nèi)容（第十七條） 勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備的條款： （1）用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人； （2）勞

41、動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼； （3）勞動(dòng)合同期限； （4）工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)； （5）工作時(shí)間和休息休假； （6）勞動(dòng)報(bào)酬； （7）社會(huì)保險(xiǎn)； （8）勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)； （9）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)。525. 勞動(dòng)者的權(quán)利（第三十二、三十八條） 勞動(dòng)者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的，不視為違反勞動(dòng)合同。 用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除合同： （1）未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的； （2）未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的； （3）未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的； （4）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定

42、。損害勞動(dòng)者權(quán)益的； （5）因勞動(dòng)合同法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無 效的； （6）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。 歸納起來，勞動(dòng)者的權(quán)利可以概括為三個(gè)方面： 1）批評(píng)、檢舉和控告權(quán)； 2）勞動(dòng)合同解除權(quán)； 3）獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償權(quán)。536. 用人單位的權(quán)利 6.1 約定試用期和服務(wù)期的權(quán)利（第十九條） 勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過一個(gè)月； 勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個(gè)月； 三年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過六個(gè)月。 同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。 6.2 依法約定服務(wù)期與競(jìng)業(yè)限制的權(quán)利（第

43、二十二、二十三、二十四條） 用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與 該勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。 勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。 勞動(dòng)合同法賦予了用人單位與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制的權(quán)利，用人單位 與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān) 的保密事項(xiàng)。對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié) 議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競(jìng)業(yè) 限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照 約定向用人單位支付違約金。547. 用人單位義務(wù)（第三十九至四十二條） 在

44、法定情形下，禁止用人單位根據(jù)第四十條、四十一條的規(guī)定單方解除勞動(dòng)合同。 勞動(dòng)者有下列兩種情形之一的，用人單位不得依照第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同，這兩種情形均涉及職業(yè)病防治等方面的權(quán)利保護(hù)： 1）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的。 2）在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的。55建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例(共八章七十一條) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例于2003年11月12日國(guó)務(wù)院第28次常務(wù)會(huì)議通過，自2004年2月1日起施行。561. 建設(shè)單位的安全責(zé)任 (1)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向施工單位提供有關(guān)施

45、工資料并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整； （第六條） (2)建設(shè)單位不得向有關(guān)單位提出非法要求，不得壓縮合同工期； （第七條） (3)必須保證必要的安全投入； （第八條） (4)不得明示或者暗示施工單位購買不符合安全要求的設(shè)備、設(shè)施、器材和用具； （第九條） (5)開工前報(bào)送有關(guān)安全施工措施的資料（第十條） ，依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起 15 日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案； (6)關(guān)于拆除工程的特殊規(guī)定（第十一條） ，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工 15 日前， 將相關(guān)資料報(bào)送建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上

46、人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。572. 設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任 (1)設(shè)計(jì)單位必須取得相應(yīng)的等級(jí)資質(zhì)證書，在許可范圍內(nèi)承攬?jiān)O(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。 (2)必須依照法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工安全。 (3)應(yīng)當(dāng)考慮施工安全和防護(hù)需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，在設(shè) 計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。 (4)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程以及特殊結(jié)構(gòu)的工程，應(yīng)當(dāng)提出 保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議 (5)設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。3. 出租單位的安全責(zé)任 (1)出租機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)

47、品合格證； (2)應(yīng)當(dāng)對(duì)出租機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè)，出具檢測(cè)合格證明； (3)禁止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。584. 現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械設(shè)施單位的安全責(zé)任 (1)自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。 (2)自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。5. 施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任（第二十一條） 施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)： (1)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 (2)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章

48、制度和操作規(guī)程 (3)確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用 (4)并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患 (5)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 596. 安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員的配置（第二十三條）6.1 總承包單位項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備要求： (一)建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備 1) 1 萬平方米以下的工程不少于 1 人， 2) 1 萬5 萬平方米的工程不少于 2 人， 3) 5 萬平方米及以上工程不少于 3 人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn) 管理人 員。 (二) 土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價(jià)配備 1) 5000 萬元以下工程不少于 1 人， 2) 5000

49、 萬1 億元工程不少于 2 人， 3) 1 億元及以上工程不少于 3 人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 60 6.2 分包單位項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備要求： (1)專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配備至少 1 人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程的工程量 和 施工危險(xiǎn)程度增加。 (2)勞務(wù)分包單位施工人員在 50 人以下的，應(yīng)當(dāng)配備 1 人；50200 人的，應(yīng) 當(dāng)配備 2 人；200 人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備 3 人及以上，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工 程的施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5。6.3 專職安全生產(chǎn)管理人員的主要職責(zé) (1)負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。 (2) 發(fā)現(xiàn)安全事故

50、隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。 (3) 對(duì)于違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。61特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 （共八章一百零三條） 國(guó)務(wù)院關(guān)于修改特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的決定已經(jīng)2009年1月14日國(guó)務(wù)院第46次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。62 1. 特種設(shè)備的范圍 本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。 場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場(chǎng)所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車輛。 軍事裝備、核設(shè)施、航空

51、航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例。 房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。63 2. 特種設(shè)備的生產(chǎn) 第十條 特種設(shè)備生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定以及國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的安全技術(shù)規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱安全技術(shù)規(guī)范）的要求，進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。 特種設(shè)備生產(chǎn)單位對(duì)其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能和能效指標(biāo)負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)的特種設(shè)備，不得生產(chǎn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的特種設(shè)備。 第十一條 壓力容器的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)

52、院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事壓力容器的設(shè)計(jì)活動(dòng)。 壓力容器的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有與壓力容器設(shè)計(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì)人員、設(shè)計(jì)審核人員； （二）有與壓力容器設(shè)計(jì)相適應(yīng)的場(chǎng)所和設(shè)備； （三）有與壓力容器設(shè)計(jì)相適應(yīng)的健全的管理制度和責(zé)任制度。64 3. 移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位的安全管理 第二十二條 移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事充裝活動(dòng)。 充裝單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有與充裝和管理相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員； （二）有與充裝和管理相適應(yīng)的充裝設(shè)備、檢測(cè)手段、場(chǎng)地廠房、器具、安全設(shè)施； （三）有健全的充裝管理

53、制度、責(zé)任制度、緊急處理措施。 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，對(duì)使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記，提出氣瓶的定期檢驗(yàn)要求。 4. 特種設(shè)備定期檢驗(yàn) 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)和能效測(cè)試。65 5. 實(shí)施行政強(qiáng)制措施的規(guī)定 第六十六條 特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng) 事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)向事故發(fā)生地縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。 第六十七條 特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)

54、查。 重大事故由國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 較大事故由省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 一般事故由設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。666. 法律責(zé)任 第八十七條 發(fā)生特種設(shè)備事故，有下列情形之一的，對(duì)單位，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處5萬元以上20萬元以下罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處4000元以上2萬元以下罰款；屬于國(guó)家工作人員的，依法給予降級(jí)、撤職的處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任： （一）特種設(shè)備使用單

55、位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生特種設(shè)備事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的； （二）特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)特種設(shè)備事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的。 第九十條 特種設(shè)備作業(yè)人員違反特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度操作，或者在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，未立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告的，由特種設(shè)備使 用單位給予批評(píng)教育、處分；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷特種設(shè)備作業(yè)人員資格；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。67生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 （共六章四十六條） 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(以下簡(jiǎn)稱條

56、例)已經(jīng)2007年3月28日國(guó)務(wù)院第172次常務(wù)會(huì)議通過，溫家寶總理于2007年4月9日簽署第493號(hào)國(guó)務(wù)院令予以公布，自2007年6月1日起施行 。68 1. 事故調(diào)查處理 1.1 應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。 1.2 對(duì)事故調(diào)查處理原則的規(guī)定體現(xiàn)在以下四個(gè)方面： 1) 及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失。 2) 查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任。 3) 總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施。 4) 對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。 1.3 生產(chǎn)安全事故定級(jí)的要素（三個(gè)） 1) 人員傷亡的數(shù)量（人身要素） 2) 直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額（經(jīng)濟(jì)要素） 3) 社會(huì)影響（社會(huì)要素）69 1.4 生產(chǎn)安全事故分

57、級(jí)（分為四級(jí)） 條例將一般的生產(chǎn)安全事故分為四級(jí)： 1) 特別重大事故。是指一次造成 30 人以上死亡，或 100 人以上重傷（包括急 性工業(yè)中毒） ，或 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 2) 重大事故。是指一次造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人 以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 3) 較大事故。是指一次造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以 下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 4) 一般事故。是指一次造成 3 人以下死亡，或者 3 人以上 10 人以下重傷

58、，或 者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。702. 事故報(bào)告的程序（第九條）2.1 事故報(bào)告主體（5 種） 1) 事故發(fā)生單位現(xiàn)場(chǎng)人員 2) 事故單位負(fù)責(zé)人 3) 有關(guān)政府職能部門 4) 有關(guān)地方人民政府 5) 其他報(bào)告義務(wù)人 2.2 事故通知對(duì)象 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)通知同級(jí)公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障部門、工會(huì)和人民檢察院。 712.3 事故報(bào)告內(nèi)容（第十二條） 1）事故發(fā)生單位概況。 2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。 3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過。 4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì) 的直接經(jīng)濟(jì)損失。

59、 5）已經(jīng)采取的措施。 6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 2.4 事故報(bào)告時(shí)限 1）事故發(fā)生單位向政府職能部門報(bào)告的時(shí)限是 1 小時(shí)。 2）政府職能部門事故報(bào)告的時(shí)限是每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過 2 小時(shí)。 2.5 事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)（第十六條） 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何人不 得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。723. 事故調(diào)查3.1 事故調(diào)查處理的原則 必須堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則3.2 事故調(diào)查組的成員單位（第二十二條） 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。 事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以

60、及工會(huì)派人組成。3.3 事故調(diào)查組的職責(zé)（第二十五條，五項(xiàng)法定職責(zé)） 1）查明事故發(fā)生經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。 2）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。 3）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。 4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。 5）提交事故調(diào)查報(bào)告。73 4. 具體追究法律責(zé)任的形式 4.1 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人違反事故搶救及報(bào)告規(guī)定的法律責(zé)任 （第三十五 條） 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入 40%至 80% 的罰款； 屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:： (1)不立即組織事故搶救的。 (2)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的。 (3)在事故調(diào)