工程量清單及招標控制價審核

1、工程量清單及招標控制價審核清單及控制價審核是項目建設(shè)造價管理的重要環(huán)節(jié)，它的基本內(nèi)容包括工程造價的確定與控制兩個方面。我們不但要合理地確定造價，更要有效地控制造價， 確保工程造價管理最終目標得以實現(xiàn)。而清單控制價審核有利于合理確定工程造價及有效地控制工程概算，加強投資計劃管理、合理分配投資資金，從而防止由于設(shè)計預(yù)算的偏高或偏低，影響工程造價的控制，影響投資計劃的真實性以及投資資金的合理分配。工程清單控制價審核的服務(wù)方案如下：收集清單控制價審核的相關(guān)依據(jù)清單控制價委托合同和完整、有效的工程預(yù)算文件。國家、行業(yè)、地方政府發(fā)布的計價依據(jù)、有關(guān)法律法規(guī)或規(guī)定；建設(shè)項目有關(guān)文件、合同、協(xié)議等：批準的設(shè)計

2、概算；批準的施工圖設(shè)計圖紙及相關(guān)標準圖集和規(guī)范：相應(yīng)預(yù)算定額和地區(qū)單位估價表；合理的施工組織設(shè)計和施工方案等文件：有關(guān)的設(shè)備、材料供應(yīng)合同、價格及相關(guān)說明書；有關(guān)的氣候、水文、地質(zhì)地貌等的自然條件；項目的技術(shù)復(fù)雜程度，以及新技術(shù)、專利使用情況等；項目所在地區(qū)有關(guān)的經(jīng)濟、人文等社會條件。編制清單控制價審核服務(wù)實施細則清單控制價審核服務(wù)實施細則，是在相關(guān)資料調(diào)查的基礎(chǔ)上形成的第一個綜合性文件，通過清單控制價審核服務(wù)實施細則編制，明確清單控制價審核服務(wù)的方向、重點；另外，清單控制價審核服務(wù)實施細則也是我公司執(zhí)行清單控制價審核服務(wù)質(zhì)量檢查的標準。依照清單控制價審核服務(wù)實施細則，可使造價咨詢服務(wù)人員明確

3、具體控制什么、怎么控制，從而最大限度地減少造價咨詢服務(wù)人員的隨意性；因此，我公司在制定清單控制價審核服務(wù)實施細則時，首先通過實施前調(diào)查及收集的資料，了解項目建設(shè)規(guī)模、項目建設(shè)環(huán)境和特點、主要的技術(shù)經(jīng)濟指標、投資概算等內(nèi)容，有針對性地找出清單控制價審核服務(wù)的著重點，并結(jié)合我公司在其他類似工程項目造價咨詢服務(wù)中工作方法和工作經(jīng)驗，梳理本項目清單控制價審核服務(wù)思路，編制切實可行清單控制價審核服務(wù)實施細則。清單控制價審核是造價管理的重要環(huán)節(jié)，它的基本內(nèi)容包括工程造價的確定與控制兩個方面。我們不但要合理地確定造價，更要有效地控制造價，確保工程造價管理最終目標得以實現(xiàn)。而工程清單控制價審核有利于合理確定工

4、程造價及有效地控制工程概算，加強投資計劃管理、合理分配投資資金，從而防止由于設(shè)計預(yù)算的偏高或偏低，影響工程造價的控制，影響投資計劃的真實性以及投資資金的合理分配。清單控制價審核的要求嚴禁采用抽樣審核、重點審核、分析對比審核和經(jīng)驗審核的方法，避免審核疏漏現(xiàn)象發(fā)生。應(yīng)審核預(yù)算文件和與預(yù)算有關(guān)的資料完整性和符合性。按施工發(fā)承包合同約定的計價標準或計價方法進行審核。對合同未作約定或約定不明的，可參照簽訂合同時當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計價標準進行審核。對工程預(yù)算內(nèi)多計、重列的項目應(yīng)予以扣減，對少計、漏項的項目應(yīng)予以調(diào)增。對工程預(yù)算與設(shè)計圖紙或事實不符的內(nèi)容，應(yīng)在掌握工程事實和真實情況的基礎(chǔ)上進行調(diào)整。

5、在工程預(yù)算審核時發(fā)現(xiàn)的工程預(yù)算與設(shè)計圖紙或事實不符的內(nèi)容應(yīng)約請各方履行完善的確認手續(xù)。工程預(yù)算審核文件應(yīng)采用書面形式，有電子文本要求的應(yīng)采用與書面形式內(nèi)容一致的電子版本。預(yù)算審核的編制人、校對人和審核人不得由同一人擔任。與被審核項目的發(fā)承包雙方有利害關(guān)系，可能影響公正的，應(yīng)予以回避。清單控制價審核工作內(nèi)容工程清單控制價審核應(yīng)按準備、審核和審定三個工作階段進行，并實行編制人、校對人和復(fù)核人分別署名蓋章確認的內(nèi)部審核制度。預(yù)算審核準備階段審核工程預(yù)算手續(xù)的完備性、資料內(nèi)容的完整性，對不符合要求的應(yīng)退回限時補正；審核計價依據(jù)及資料與工程預(yù)算的相關(guān)性、有效性；熟悉招投標文件、工程發(fā)承包合同、主要材料設(shè)

6、備采購合同及相關(guān)文件；預(yù)算審核階段審核預(yù)算項目范圍、內(nèi)容與合同約定的項目范圍、內(nèi)容的一致性；審核工程量計算的準確性、工程量計算規(guī)則與計價規(guī)范或定額保持一致性； 審核預(yù)算單價時應(yīng)嚴格執(zhí)行合同約定或現(xiàn)行的計價原則、方法。對于清單或定額缺項以及采用新材料、新工藝的，應(yīng)根據(jù)施工過程中的合理消耗和市場價格審核預(yù)算單價；審核取費標準時，應(yīng)嚴格執(zhí)行合同約定的費用定額標準及有關(guān)規(guī)定，并審查取費依據(jù)的時效性、相符性；編制與預(yù)算相對應(yīng)的預(yù)算審核對比表。預(yù)算審定階段工程預(yù)算審核初稿編制完成后，召開由預(yù)算編制人、預(yù)算審核委托人共同參加的會議，聽取意見，并進行合理的調(diào)整；單位的部門負責人對預(yù)算審核的初步成果文件進行檢查

7、、校對； 由單位的主管負責人審核批準；發(fā)承包雙方代表人和審核人應(yīng)分別在“預(yù)算審定簽署表”上簽認并加蓋公章； 對預(yù)算審核結(jié)論有分歧的，在出具預(yù)算審核報告前，至少組織兩次協(xié)調(diào)會；不能共同簽認的，可適時結(jié)束審核工作，并做出必要說明；在合同約定的期限內(nèi)，向委托人提交經(jīng)預(yù)算審核編制人、校對人、審核人和單位蓋章確認的正式的預(yù)算審核報告。審核內(nèi)容 1）審核預(yù)算的遞交程序和資料的完備性工程預(yù)算審核的重點 a）工程預(yù)算審核的重點，是放在工程量計算和預(yù)算單價套用是否正確，各項費用標準是否符合現(xiàn)行規(guī)定等方面。 b）審核其它有關(guān)費用時，除注意是否符合規(guī)定和定額要求，同時我們還注意以下幾點：其它直接費和現(xiàn)場經(jīng)費及間接費

8、的計取是否符合現(xiàn)行規(guī)定，有無不能作為計費基礎(chǔ)的費用列入計費基礎(chǔ)；預(yù)算外調(diào)增的材料差價是否計取了間接費，直接費或人工費增減后，有關(guān)費用是否做了相應(yīng)調(diào)整。c）人工費、材料費在工程直接費中所占比例較大。嚴格控制人工費、材料費，對工程造價的控制十分重要。分析人工費主要是分析人工用量和人工單價。對于人工用量，可依據(jù)企業(yè)勞動定額及施工對工期的安排，按各分部、分項工程逐級進行分析，測算出實際人工用量。對于人工單價，根據(jù)我公司內(nèi)部的實際工資水平，結(jié)合市的勞動力資源價格及工效，選擇合適的內(nèi)外用工比例，加以測算，從而制定出人工費成本的控制目標。合理控制材料費是控制工程造價的主要途徑。為此，將材料費作為重點，分別對主材、輔材及其它材料進行逐項分析。分析材料費主要是從材料的消耗量和材料單價兩方面進行，材料消耗量的分析是通過施工時采用的材料規(guī)格與定額中材料規(guī)格不同所引起的差異：混凝土配合比與定額用量的差異：周轉(zhuǎn)材料的攤銷次數(shù)與定額中周轉(zhuǎn)材料的攤銷次數(shù)的差異。材料單價主要是分析材料的購買價和運雜費。由于工程進