關(guān)于智慧燈桿信息化管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)探討

1、關(guān)于智慧燈桿信息化管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)探討摘要：在我國教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的形勢(shì)下，國家政府對(duì)教育領(lǐng)域各項(xiàng)財(cái)政資金的投入力度也逐漸增大，對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校運(yùn)營發(fā)展的重視程度也逐步增高。在中小學(xué)管理中，其教育資金的配置與運(yùn)用問題也愈發(fā)受到社會(huì)各界的關(guān)注。因此，為確保教育領(lǐng)域財(cái)政資金的合理配置與有效利用，中小學(xué)應(yīng)深入落實(shí)全面預(yù)算管理，結(jié)合實(shí)際現(xiàn)狀分析問題并采取有效對(duì)策應(yīng)對(duì)解決。文章以中小學(xué)為切入點(diǎn)，深入探究其全面預(yù)算管理問題，并提出有效解決對(duì)策供以參考。關(guān)鍵詞：中小學(xué)；全面預(yù)算管理；問題；解決對(duì)策隨著時(shí)代的革新與發(fā)展，全面預(yù)算管理已成為現(xiàn)階段各行業(yè)領(lǐng)域的主要管理趨勢(shì)，是行業(yè)領(lǐng)域及運(yùn)營組織實(shí)現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)的重要

2、管理途徑，對(duì)于財(cái)務(wù)資源的質(zhì)量管理、合理配置、有效運(yùn)用有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。中小學(xué)作為義務(wù)教育的主要場(chǎng)所，其教育管理資金以財(cái)政撥款為主，為確保財(cái)政資金的開源節(jié)流、學(xué)校教育的持續(xù)發(fā)展，應(yīng)深入落實(shí)全面預(yù)算管理工作，從而增強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，確保財(cái)政資金的合理預(yù)算、嚴(yán)格審批與有效運(yùn)用。但在實(shí)際管理中仍存在一些問題亟待解決，對(duì)此，中小學(xué)相關(guān)管理人員應(yīng)深入挖掘現(xiàn)實(shí)問題，有針對(duì)性的采取應(yīng)對(duì)措施從而提高全面預(yù)算管理實(shí)效。1全面預(yù)算管理的基本概述1.1全面預(yù)算管理全面預(yù)算管理，主要是指企業(yè)、機(jī)構(gòu)、單位以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，通過對(duì)未來一定期間內(nèi)的經(jīng)營活動(dòng)預(yù)算、專項(xiàng)預(yù)算、資金預(yù)算等的管理工作，更好的實(shí)現(xiàn)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理

3、的重要手段。而在中小學(xué)中實(shí)施的全面預(yù)算管理工作是指在國家相關(guān)法律法規(guī)及政府相關(guān)部門的嚴(yán)格約束下，通過各項(xiàng)資源預(yù)算配置與工作手段實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政收支的科學(xué)管理與有效控制，從而保證教育資金的合理投資與有效運(yùn)用，達(dá)成中小學(xué)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。1.2全面預(yù)算管理特點(diǎn)全面預(yù)算管理工作的核心特點(diǎn)是“全面性”，其主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，全員性，即需要上至最高負(fù)責(zé)人、下至各部門負(fù)責(zé)人及各崗位教職工的協(xié)同配合；第二，全程性，即以預(yù)算管理為核心滲透中小學(xué)管理、運(yùn)營、發(fā)展的各項(xiàng)環(huán)節(jié)過程中，落實(shí)事前、事中和事后全過程的預(yù)算管理工作；第三，全方位，即指針對(duì)財(cái)政資金及其他各項(xiàng)資源的全方面預(yù)算，如活動(dòng)預(yù)算、成本預(yù)算、收支預(yù)算等。另外

4、，全面預(yù)算管理工作還具備較強(qiáng)的機(jī)制性、整合性與系統(tǒng)性。2中小學(xué)實(shí)施全面預(yù)算管理的現(xiàn)實(shí)意義中小學(xué)全面預(yù)算管理工作的深入落實(shí)對(duì)于中小學(xué)校的管理與發(fā)展有著非常重要的影響意義。第一，可有效降低教育資金的風(fēng)險(xiǎn)問題，減小財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，相關(guān)財(cái)務(wù)人員可通過預(yù)算管理工作實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金的合理預(yù)算、執(zhí)行跟蹤與有效利用，科學(xué)合理的調(diào)配各項(xiàng)財(cái)務(wù)資源，有效規(guī)避各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。第二，更好實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)與運(yùn)營戰(zhàn)略計(jì)劃，預(yù)算管理人員可針對(duì)發(fā)展目標(biāo)與運(yùn)營計(jì)劃進(jìn)行固化、量化的預(yù)算工作，有效落實(shí)精細(xì)化管理，合理分配各部門戰(zhàn)略計(jì)劃與工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)統(tǒng)一化，有效引導(dǎo)預(yù)算管理實(shí)效，達(dá)成戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。第三，實(shí)現(xiàn)資源集中化管理，

5、領(lǐng)導(dǎo)層及財(cái)務(wù)人員可通過全面預(yù)算管理工作及其制度的有效落實(shí)預(yù)測(cè)并了解年度收支的預(yù)算情況，并開展風(fēng)險(xiǎn)防范措施。第四，有益于開展動(dòng)態(tài)性監(jiān)督管理，通過預(yù)算管理工作的執(zhí)行監(jiān)督過程，加強(qiáng)對(duì)各部門的預(yù)算考核與工作控制，建立健全預(yù)警機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)督教育資金的走向與運(yùn)用，確保資金的合理應(yīng)用。第五，促進(jìn)中小學(xué)校的運(yùn)營與發(fā)展，全面預(yù)算管理工作的有效落實(shí)，可加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)各項(xiàng)活動(dòng)的預(yù)算管理與統(tǒng)籌規(guī)劃，提高運(yùn)營質(zhì)量與發(fā)展效應(yīng)。3中小學(xué)實(shí)施全面預(yù)算管理的問題分析3.1缺乏預(yù)算管理意識(shí)在中小學(xué)財(cái)務(wù)等管理工作中，受中小學(xué)校發(fā)展特征影響，領(lǐng)導(dǎo)層更重視學(xué)校師資力量強(qiáng)化提升、教學(xué)體系質(zhì)量建設(shè)，一定程度上忽視了對(duì)教育資金全面預(yù)算管理的重

6、視，缺乏對(duì)預(yù)算管理的全面認(rèn)知與有效了解，其認(rèn)知較片面或存在誤區(qū)，從思想上認(rèn)為預(yù)算管理是財(cái)務(wù)部門工作人員的崗位職責(zé)，因此在全面預(yù)算管理的實(shí)際工作中，不僅有部分領(lǐng)導(dǎo)層與財(cái)務(wù)人員缺乏正確的預(yù)算管理意識(shí)，各部門的配合程度也相對(duì)不高，缺乏積極性與參與性；不利于全面預(yù)算管理工作的有效落實(shí)。3.2缺乏完善的預(yù)算管理機(jī)制部分中小學(xué)在全面預(yù)算管理工作中缺乏科學(xué)完善的預(yù)算管理相關(guān)機(jī)制，首先，其工作管理制度不夠健全或與實(shí)際工作不符；其次，其監(jiān)督機(jī)制與執(zhí)行程度也有待加強(qiáng)，部分中小學(xué)部門領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行意識(shí)不強(qiáng)，且容易被其他觀念影響，這就導(dǎo)致預(yù)算管理工作更偏向于形式化，無法有效開展并深入落實(shí)；最后，針對(duì)各部門在預(yù)算管理工作中

7、的協(xié)同配合缺乏嚴(yán)格的規(guī)范制度，導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)合作不協(xié)調(diào)，配合程度不高、工作拖沓，嚴(yán)重影響中小學(xué)財(cái)務(wù)管理實(shí)效，不利于中小學(xué)的安全運(yùn)營與良好發(fā)展。3.3預(yù)算編制較不合理預(yù)算編制在全面預(yù)算管理工作中占據(jù)著較為重要的地位，但在實(shí)際編制過程中，部分中小學(xué)的預(yù)算編制較不合理，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，所選預(yù)算編制方法不恰當(dāng)，仍利用上年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果開展預(yù)算編制工作，與中小學(xué)預(yù)算管理的具體工作嚴(yán)重不符；第二，與實(shí)際想脫離，部分中小學(xué)在編制過程中未經(jīng)過科學(xué)調(diào)研與深入探討分析，沒有與學(xué)校實(shí)際情況相結(jié)合，致使預(yù)算編制缺乏科學(xué)性與有效性；第三，中小學(xué)預(yù)算編制內(nèi)容相對(duì)而言較為復(fù)雜，其涉及公共費(fèi)用支出較多，部分移動(dòng)支出資金并

8、未納入編制范疇，如貧困生、優(yōu)等生的補(bǔ)助費(fèi)、二級(jí)單位的食堂伙食費(fèi)等，一定程度上導(dǎo)致預(yù)算編制內(nèi)容缺乏完整性。3.4信息化建設(shè)程度相對(duì)偏低隨著互聯(lián)網(wǎng)與科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息技術(shù)已逐漸融入各行業(yè)領(lǐng)域中并發(fā)揮著較大的作用。但在部分中小學(xué)全面預(yù)算管理工作中，相關(guān)財(cái)務(wù)人員仍應(yīng)用實(shí)物資料管理的方式進(jìn)行預(yù)算文件資料及相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的收集、整理與歸納。但在實(shí)際應(yīng)用時(shí)，龐雜大量的文件資料又影響應(yīng)用的及時(shí)性、完整性與準(zhǔn)確性，不僅制約了全面預(yù)算管理的工作效率，還影響其工作質(zhì)量，一定程度上阻礙中小學(xué)的運(yùn)營與發(fā)展。4中小學(xué)全面預(yù)算管理問題的解決對(duì)策4.1正確樹立預(yù)算管理意識(shí)正確的工作意識(shí)是確保全面預(yù)算管理深入實(shí)施的思想

9、保證，對(duì)于加強(qiáng)預(yù)算管理質(zhì)量有著重要的引領(lǐng)作用。因此，中小學(xué)相關(guān)預(yù)算管理人員應(yīng)緊跟時(shí)代進(jìn)步與教育發(fā)展，樹立正確的預(yù)算管理意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理工作的全面認(rèn)知與深層了解，確保管理觀念符合中小學(xué)校的發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的宣傳，提高各部門工作人員對(duì)預(yù)算管理工作的有效了解，端正其工作態(tài)度，提高其配合積極性，從而塑造和諧良好的預(yù)算管理環(huán)境。另外，中小學(xué)校的相關(guān)負(fù)責(zé)人還應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，提高對(duì)教育資金走向與應(yīng)用的重視；樹立正確的法律意識(shí)，有效規(guī)避違法行為的發(fā)生；培養(yǎng)良好的信息素養(yǎng)，有效推動(dòng)預(yù)算管理的信息化建設(shè)，從而提高預(yù)算管理的工作效率與質(zhì)量。4.2建立完善預(yù)算管理機(jī)制在全面預(yù)算管理工作中，

10、健全的預(yù)算管理機(jī)制是至關(guān)重要的。對(duì)此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)通過調(diào)研深入了解教育行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，并結(jié)合學(xué)校自身發(fā)展實(shí)況建立完善預(yù)算管理機(jī)制，確保相關(guān)財(cái)務(wù)人員在實(shí)際管理工作中有制可循、有章可依，確保工作的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性與合理性。落實(shí)責(zé)任制度，確保預(yù)算管理工作的全面性，有效保障預(yù)算編制水平與管理質(zhì)量的提升；建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，深入分析教育資金從預(yù)算、審批、收支、應(yīng)用等過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)問題，采取措施做好防控管理，并制定有效的應(yīng)急預(yù)案，確保教育資金的安全使用；合理構(gòu)建培訓(xùn)體系，不斷組織培訓(xùn)活動(dòng)、交流會(huì)議等提高財(cái)務(wù)人員及其他部門工作人員的專業(yè)素養(yǎng)與預(yù)算工作經(jīng)驗(yàn)，確保學(xué)校教職工的綜合素養(yǎng)符合學(xué)校發(fā)展需求；科學(xué)建立監(jiān)督

11、機(jī)制，合理設(shè)立監(jiān)督部門，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理工作的全程監(jiān)督；明確獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分發(fā)揮各部門工作人員的工作熱情，顯著提高工作質(zhì)量，增強(qiáng)預(yù)算管理工作的執(zhí)行與配合等。4.3提升財(cái)務(wù)預(yù)算編制水平作為全面預(yù)算管理的重要工作環(huán)節(jié)，相關(guān)預(yù)算管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的重視，采取行之有效的途徑規(guī)范編制過程，提高財(cái)務(wù)預(yù)算的編制質(zhì)量。首先，應(yīng)合理選用恰當(dāng)?shù)木幹品椒?，預(yù)算管理人員應(yīng)深入分析學(xué)校發(fā)展實(shí)況、財(cái)務(wù)資源現(xiàn)狀，并以上年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果為參照，以預(yù)期發(fā)展目標(biāo)為依據(jù)，合理選用預(yù)算編制方法如定期預(yù)算法、零基預(yù)算法、增量預(yù)算法等。其次，應(yīng)嚴(yán)格依照“收支平衡”的原則，以財(cái)務(wù)部門為主，其他各部門為輔，協(xié)同開展編制工作，同時(shí)將各項(xiàng)支出

12、合理納入編制范疇內(nèi)，保障各項(xiàng)編制內(nèi)容的重要程度，有效確保預(yù)算編制內(nèi)容的全面性。最后，預(yù)算編制工作還應(yīng)與實(shí)際密切結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)教育行業(yè)的深入分析，對(duì)自身運(yùn)營發(fā)展的實(shí)況了解，深入探析各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，科學(xué)編制預(yù)算方案，確保方案的針對(duì)性、可行性與有效性。4.4建立數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)隨著信息技術(shù)在各行業(yè)領(lǐng)域中的飛速發(fā)展，信息化建設(shè)已成為現(xiàn)階段中小學(xué)校信息資料管理的發(fā)展新趨勢(shì)，對(duì)于文件、資料、數(shù)據(jù)信息的儲(chǔ)存管理有著巨大作用。在全面預(yù)算管理工作中，相關(guān)管理人員應(yīng)積極引用先進(jìn)信息技術(shù)，并以其為依托科學(xué)構(gòu)建數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，與實(shí)物管理相融合，將以往及以后的各類資料、信息、文件等進(jìn)行系統(tǒng)錄入、準(zhǔn)確收集、智能整理與科學(xué)歸

13、納，確保數(shù)據(jù)信息等的完整性與有效性，提高預(yù)算管理工作中財(cái)務(wù)信息等使用的及時(shí)性與準(zhǔn)確性，有效推動(dòng)信息化建設(shè)與發(fā)展。同時(shí)相關(guān)技術(shù)人員還應(yīng)結(jié)合學(xué)校實(shí)況合理設(shè)計(jì)系統(tǒng)功能模塊，如財(cái)務(wù)模塊、資料共享模塊、溝通模塊等，確保信息化管理系統(tǒng)在學(xué)校各部門崗位中的有效運(yùn)用。另外，中小學(xué)校還應(yīng)合理運(yùn)用移動(dòng)設(shè)備與媒體技術(shù)等加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，通過釘釘、微信等及時(shí)準(zhǔn)確的分享數(shù)據(jù)信息、資料文件等，確保信息傳遞的質(zhì)量性、及時(shí)性和有效性。4.5增強(qiáng)預(yù)算管理執(zhí)行力度預(yù)算管理執(zhí)行過程也是非常重要的，對(duì)于預(yù)算管理的貫徹與落實(shí)有著直接影響作用。因此，在中小學(xué)校全面預(yù)算管理工作中，相關(guān)管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理執(zhí)行工作的重視，結(jié)合學(xué)校自身發(fā)展

14、實(shí)況，有效增強(qiáng)預(yù)算管理執(zhí)行力度。首先，領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)端正管理思想，不受外界因素的不良干擾，通過預(yù)算信息的合理分析有效劃分各部門工作職責(zé)，深入落實(shí)責(zé)任制，確保預(yù)算管理工作的執(zhí)行情況；其次，應(yīng)以預(yù)算管理機(jī)制為依據(jù)，嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)預(yù)算，明確劃分各項(xiàng)資金預(yù)算，進(jìn)一步確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)謹(jǐn)性與規(guī)范性；最后，中小學(xué)校還應(yīng)積極建立內(nèi)部審計(jì)制度，并通過實(shí)際工作問題不斷優(yōu)化完善，從而加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理執(zhí)行力度的科學(xué)控制，提高對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行的有效管理，顯著增強(qiáng)預(yù)算管理執(zhí)行力度。4.6提高預(yù)算績效評(píng)價(jià)質(zhì)量績效評(píng)價(jià)工作是確保財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的有效途徑，也是保障全面預(yù)算管理實(shí)效的重要手段，其績效評(píng)價(jià)質(zhì)量對(duì)于學(xué)校管理工作有著重要的影響意義

15、。因此，學(xué)校應(yīng)結(jié)合發(fā)展目標(biāo)與教職工實(shí)況，科學(xué)建立并健全績效評(píng)價(jià)管理機(jī)制，以上年度的各項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果為基礎(chǔ)，以預(yù)期發(fā)展目標(biāo)為依據(jù)，立足多層次、多角度合理預(yù)算并制定考核指標(biāo)，并建立相應(yīng)的工作小組，將預(yù)算指標(biāo)及時(shí)下達(dá)各部門，通過各部門的結(jié)果反饋進(jìn)行適度調(diào)整，從而確保各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的合理性與科學(xué)性。這不僅有助于相關(guān)工作人員通過績效評(píng)價(jià)管理落實(shí)財(cái)務(wù)資源及教育資金的科學(xué)配置與合理調(diào)整，還可以更好實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量提升的發(fā)展目標(biāo)。另外，相關(guān)管理人員還可將績效評(píng)價(jià)管理與獎(jiǎng)懲機(jī)制相結(jié)合，并幫助和激勵(lì)教職工取得優(yōu)異績效，有效提高工作人員的積極性，增強(qiáng)工作效率與質(zhì)量，為全面預(yù)算管理工作的質(zhì)量落實(shí)提供有力保障。4.7加強(qiáng)內(nèi)部

16、控制協(xié)調(diào)管理全面預(yù)算管理是學(xué)校落實(shí)內(nèi)部控制管理的直接體現(xiàn)，中小學(xué)?？赏ㄟ^加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部控制工作與協(xié)調(diào)管理質(zhì)量為全面預(yù)算管理提供良好、穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境保障。對(duì)此，相關(guān)管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制管理的重視，積極協(xié)調(diào)各部門之間的工作交流與協(xié)同配合。同時(shí)建立健全內(nèi)控管理機(jī)制，為預(yù)算管理工作提供和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。另外，相關(guān)管理人員還應(yīng)注重學(xué)校工作人員綜合素養(yǎng)的提升，做好培訓(xùn)工作、有效引進(jìn)人才，為全面預(yù)算管理工作提供人才保障。5結(jié)論總而言之，在中小學(xué)中落實(shí)全面預(yù)算管理對(duì)于學(xué)校的運(yùn)營與發(fā)展有著巨大的促進(jìn)作用，但同時(shí)相關(guān)管理人員還應(yīng)注重其發(fā)展實(shí)際與現(xiàn)在問題，樹立正確的預(yù)算管理意識(shí)，增強(qiáng)各部門之間的協(xié)同合作，采取科學(xué)有效的措施提高預(yù)算管理工作的執(zhí)行力