02-59特種設(shè)備安全管理辦法

1、寶雞石油機械有限責(zé)任公司程序文件Q/BOMCO G02.592005（C） 編制： 張宗賢特種設(shè)備平安監(jiān)督限制程序?qū)徍耍?張寶生批準(zhǔn)： 忽寶明2005年7月1日生效第1頁 共7頁1 目的1.1 為了實行中華人民共和國平安生產(chǎn)法，加強公司各單位特種設(shè)備的平安監(jiān)察和平安管理，預(yù)防事故的發(fā)生，確保人身和財產(chǎn)平安，依據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的特種設(shè)備平安監(jiān)察條例和中國石油自然氣總公司特種設(shè)備平安監(jiān)督管理規(guī)定，結(jié)合我公司實際，制定本程序。2 定義及適用范圍2.1 特種設(shè)備是指涉及生命平安、危急性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施。2.1.1 鍋爐是指利用各種能源，將所承

2、裝的液體加熱,并承載肯定壓力的密閉設(shè)備,其范圍為容積30L的承壓蒸汽鍋爐或出口水壓0.1Mpa且額定功率0.1MW的承壓熱水鍋爐。2.1.2 壓力容器是指盛裝氣體或者液體,承載肯定壓力的密閉設(shè)備,其范圍為最高工作壓力0.1Mpa且壓力與容積的乘積2.5MPaL的氣體和最高溫度標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體的容器。2.1.3 盛裝公稱工作壓力0.2Mpa,且壓力與容積乘積1.0MPaL的氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點60液體的氣瓶亦屬壓力容器范圍。2.1.4 壓力管道是指承受肯定壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍為最高工作壓力0.1Mpa的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度標(biāo)準(zhǔn)沸點的

3、液態(tài)介質(zhì)，且公稱直徑25MM的管道。2.1.5 電梯指載人和載貨電梯。2.1.6 起重機械是指用于垂直升降或水平移動重物的機電設(shè)備，其范圍規(guī)定為起重量0.5T的升降機；額定起重量1T，且提上升度2米的起重機和電動葫蘆等。2.1.7 特種設(shè)備包括其附屬的平安附件，平安愛護裝置和與平安愛護裝置相關(guān)的設(shè)施。2.2 本程序適用于我公司特種設(shè)備的購置、大修改造、運用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測及事故處理、報廢等全過程的限制，各運用單位須遵守國務(wù)院特種設(shè)備平安監(jiān)察條例、中國石油自然氣總公司特種設(shè)備平安監(jiān)督管理規(guī)定及國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局鍋爐壓力容器管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定的各項規(guī)定。2.3 特種設(shè)備運用單位應(yīng)當(dāng)

4、依據(jù)中華人民共和國平安生產(chǎn)法、國務(wù)院特種設(shè)備平安監(jiān)察條例、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局鍋爐壓力容器管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定和集團公司平安生產(chǎn)管理規(guī)定、特種設(shè)備平安監(jiān)督管理規(guī)定及本方法的要求，建Q/BOMCO G02.592005（C） 特種設(shè)備平安監(jiān)督管理限制程序 第2頁 共7頁立健全特種設(shè)備平安管理制度和崗位責(zé)任制度，推行科學(xué)管理，采納先進技術(shù)，提高特種設(shè)備平安性能和管理水平，增加防范事故的實力，保證特種設(shè)備的平安運行。2.4 特種設(shè)備運用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位特種設(shè)備的平安全面負(fù)責(zé)。要確定本單位特種設(shè)備平安管理的責(zé)任人。督促責(zé)任人依據(jù)國家和地方政府特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門的要求，依法做好

5、特種設(shè)備的平安管理。對特種設(shè)備的平安管理取得顯著成果的單位和個人，應(yīng)當(dāng)進行嘉獎。2.5 特種設(shè)備運用單位應(yīng)當(dāng)接受上級特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門的平安監(jiān)察和檢測。3 職責(zé)3.1 公司設(shè)備綜合管理委員會下設(shè)特種設(shè)備管理辦公室，負(fù)責(zé)特種設(shè)備的購置、大修改造、運用、維護保養(yǎng)、平安監(jiān)督、報廢、資產(chǎn)處置等全過程管理。3.2 企劃發(fā)展部負(fù)責(zé)特種設(shè)備的資源配置和大修、改造支配的審批及項目實施；會同有關(guān)部門對設(shè)備供方及大修、改造承攬方的資質(zhì)進行審查。3.3 人力資源部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)和取證管理工作。3.4 檔案管理中心負(fù)責(zé)特種設(shè)備檔案的收集及管理。3.5 生產(chǎn)制造部負(fù)責(zé)特種設(shè)備的管理3.5.1 負(fù)責(zé)特

6、種設(shè)備整機和主要配件購置的選型。3.5.2 負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位和部門進行特種設(shè)備的大修、改造項目方案論證、實施、檔案管理和設(shè)備事故處理；負(fù)責(zé)對設(shè)備供方及大修、改造承攬方的資質(zhì)審查。3.5.3 負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備及特種設(shè)備大修、改造項目的驗收；負(fù)責(zé)特種設(shè)備的注冊登記、注銷、定期檢驗檢測、取證等管理工作。3.5.4 幫助財務(wù)資產(chǎn)部進行特種設(shè)備的報廢鑒定。3.6 財務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)特種設(shè)備購置、改造、大修的資金籌措和特種設(shè)備的報廢審批及資產(chǎn)處置。3.7 平安健康環(huán)保部負(fù)責(zé)特種設(shè)備的平安運行監(jiān)督和特種設(shè)備平安的監(jiān)督檢查和風(fēng)險評價審核。3.7.1 會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備的選型和大修、改造項目的論證和設(shè)備供方及

7、大修、改造承攬方資質(zhì)的審查。3.7.2 負(fù)責(zé)廠內(nèi)機動車輛的注冊登記、注銷、檢驗、取證等管理工作。3.7.3 幫助有關(guān)部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備的事故處理和違章懲罰。3.8 動力公司負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道的平安運行管理。3.8.1 負(fù)責(zé)制定鍋爐、壓力容器、壓力管道管理的第三層次作業(yè)文件。3.8.2 協(xié)作有關(guān)部門做好鍋爐、壓力容器、壓力管道的注冊登記、注銷、檢驗、取證的管理工作。Q/BOMCO G02.592005（C） 特種設(shè)備平安監(jiān)督管理限制程序 第3頁 共7頁3.9 運用單位負(fù)責(zé)特種設(shè)備的平安運行和維護管理。3.9.1 協(xié)作有關(guān)部門進行特種設(shè)備的選型，大修、改造方案的確定及項目的實施、驗收工作。

8、3.9.2 協(xié)作有關(guān)部門進行特種設(shè)備的定期檢驗檢測工作。3.9.3 提報特種設(shè)備報廢、更新改造、大修支配。工作流程及要求特種設(shè)備的購置、安裝、改造和修理管理4.1.1 特種設(shè)備的更新改造和修理前，運用單位應(yīng)向公司企劃發(fā)展部報送支配和方案，企劃發(fā)展部組織生產(chǎn)制造部和平安健康環(huán)保部對方案進行論證，報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。4.1.2 特種設(shè)備購置支配經(jīng)公司批準(zhǔn)后，由企劃發(fā)展部組織進行招標(biāo)選購，供貨單位的資質(zhì)由公司生產(chǎn)制造部、平安健康環(huán)保部和運用單位等共同進行審查。4.1.3 特種設(shè)備安裝、改造和修理應(yīng)托付有特種設(shè)備安裝、修理許可證的單位進行。4.1.4 特種設(shè)備在安裝、大修、改造動工前，由生產(chǎn)制造部負(fù)

9、責(zé)監(jiān)督承修單位向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局取得施工許可后方能施工。4.1.5 特種設(shè)備的委外安裝、大修改造項目施工前，承修單位須將施工人員名單、特種作業(yè)人員操作證復(fù)印件、施工支配交由生產(chǎn)制造部備案。4.1.6 特種設(shè)備改造和修理運用的平安附件、愛護設(shè)施及壓力管道管件（包括管子、管件、閥門、法蘭、補償器等），施工單位選購時應(yīng)當(dāng)選用有生產(chǎn)許可證的單位生產(chǎn)的產(chǎn)品。各特種設(shè)備運用單位對此要進行仔細(xì)監(jiān)督。4.1.7 特種設(shè)備的檔案管理4.1.7.1 特種設(shè)備運用單位在設(shè)備安裝、改造、修理結(jié)束后，要向安裝、修理單位索取技術(shù)資料及其它隨機文件，在項目驗收后由項目負(fù)責(zé)人將全部資料（含竣工驗收資料）交存檔案管理中心。4.

10、1.7.2 平常運用及修理常用的圖紙、資料等，可由檔案管理中心復(fù)制或臨時借予運用單位。4.1.7.3 各運用單位對特種設(shè)備要建立單機檔案袋，以收集存放平安技術(shù)資料及記錄。每年初將上年維護保養(yǎng)、事故處理記錄等送交檔案管理中心歸檔。4.1.8 特種設(shè)備的安裝、改造、重大修理過程，必需經(jīng)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢驗，并取得準(zhǔn)用證，未經(jīng)檢驗合格、無準(zhǔn)用證的特種設(shè)備不得運用。 特種設(shè)備更新、大修、改造項目的管理依照公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.2 特種設(shè)備的運用及維護保養(yǎng)Q/BOMCO G02.592005（C） 特種設(shè)備平安監(jiān)督管理限制程序 第4頁 共7頁4.2.1 特種設(shè)備的運用單

11、位應(yīng)在原設(shè)備、平安管理領(lǐng)導(dǎo)小組及設(shè)備、平安管理網(wǎng)絡(luò)中明確專人負(fù)責(zé)本單位的特種設(shè)備平安監(jiān)督和管理人員。4.2.2 特種設(shè)備運用單位應(yīng)依據(jù)公司質(zhì)量、平安、HSE管理體系文件及本單位的詳細(xì)狀況，制（修）定特種設(shè)備的崗位責(zé)任制、平安操作規(guī)程及交接班、巡回檢查、維護保養(yǎng)、平安監(jiān)督檢查、獎懲等管理制度。4.2.3 特種設(shè)備運用單位應(yīng)當(dāng)運用符合平安技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。特種設(shè)備投入運用前，運用單位應(yīng)當(dāng)核對其是否附有平安規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝和運用修理說明、監(jiān)督檢驗證明文件等。不合格的特種設(shè)備，運用單位和操作人員有權(quán)拒絕運用。4.2.4 特種設(shè)備在運用前或者投入運用后30日內(nèi),特種設(shè)備運

12、用單位幫助生產(chǎn)制造部必需向地方特種設(shè)備監(jiān)管部門注冊登記。4.2.5 特種設(shè)備運用單位應(yīng)當(dāng)將特種設(shè)備平安技術(shù)資料、維護保養(yǎng)記錄存入單機檔案袋，并按規(guī)定交由檔案管理中心歸檔。單機檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 特種設(shè)備及平安輔件的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、運用維護說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；4.2.5.2 特種設(shè)備的定期檢查和定期自檢紀(jì)錄； 特種設(shè)備的日常運用狀況紀(jì)錄；4.2.5.4 特種設(shè)備及其平安附件、平安愛護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)紀(jì)錄；4.2.5.5 特種設(shè)備運行故障和事故記錄。4.2.6 特種設(shè)備的維護保養(yǎng)執(zhí)行設(shè)備管理的三級保養(yǎng)制度。4.2.6.1 日

13、常保養(yǎng)：操作工以“十字作業(yè)法”內(nèi)容為主，每班執(zhí)行交、接班及巡回檢查，檢查操作機構(gòu)，各種平安愛護裝置，潤滑狀況，工具、附件及環(huán)境平安衛(wèi)生狀況，如有異樣剛好進行處理或反映有關(guān)人員進行處理，保證設(shè)備完好、平安運行。4.2.6.2 一級保養(yǎng)：由設(shè)備運用單位編制支配，每季度至少保養(yǎng)一次，以運用單位或維保單位修理工（有資質(zhì)）為主，操作工協(xié)作，除“十字作業(yè)法”內(nèi)容外，對各部件、平安愛護裝置進行檢查保養(yǎng)、調(diào)整、更換等，如發(fā)覺較大問題剛好報請公司生產(chǎn)制造部、平安健康環(huán)保部，可選擇有資質(zhì)的專業(yè)隊伍委外修理。4.2.6.3 二級保養(yǎng)：公司已支配下達二保支配的設(shè)備按公司支配執(zhí)行，公司未支配二保支配的設(shè)備由各單位支配二

14、保支配。每臺設(shè)備每年至少保養(yǎng)一次，一般由維保單位或托付有資質(zhì)的專業(yè)隊伍實施，保養(yǎng)內(nèi)容除一保內(nèi)容外，要以平安檢測后整改內(nèi)容為主，對設(shè)備進行全面檢查、保養(yǎng)和修理。4.2.7 特種設(shè)備平安運行及管理的監(jiān)督檢查。Q/BOMCO G02.592005（C） 特種設(shè)備平安監(jiān)督管理限制程序 第5頁 共7頁4.2.7.1 特種設(shè)備除平常支配的專項檢查及技術(shù)監(jiān)督部門的專業(yè)檢查外，每季度由平安、現(xiàn)場、設(shè)備管理共同組織一次大檢查，其檢查結(jié)果納入設(shè)備及平安管理年終考核。4.2.7.2 運用單位特種設(shè)備平安管理人員對特種設(shè)備的日常運行及管理制度執(zhí)行負(fù)責(zé)日常檢查，發(fā)覺未按制度執(zhí)行及違章作業(yè)現(xiàn)象應(yīng)剛好指出并訂正，情節(jié)嚴(yán)峻或

15、不聽從者有權(quán)使其終止作業(yè)。4.2.7.3 特種設(shè)備運用單位對在用特種設(shè)備的平安及維護保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)每周末進行一次例行檢查,至少每月組織進行兩次例行檢查，并作好記錄。4.2.8 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異樣狀況，運用單位應(yīng)當(dāng)對其進行全面檢查，消退事故隱患后，方可重新投入運用。5.2.9 特種設(shè)備的報廢注銷。4.2.9.1 特種設(shè)備存在嚴(yán)峻事故隱患，無改造、修理價值，或者超過平安技術(shù)規(guī)范規(guī)定運用年限，運用單位應(yīng)當(dāng)剛好向公司有關(guān)部門申請報廢。4.2.9.2 特種設(shè)備有國家明令強制報廢年限的，屆時必需報廢，由公司有關(guān)職能部門向技術(shù)監(jiān)督局報批，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理注銷手續(xù)。4.2.9.3 特種設(shè)備無強制報廢年限的依據(jù)

16、公司設(shè)備管理程序文件中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，判廢后由生產(chǎn)制造部向原登記的特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門辦理注銷。4.2.10 特種設(shè)備運用單位要依據(jù)特種設(shè)備的種類、作業(yè)場所及可能造成的事故或危害，制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施或救援預(yù)案。4.2.11 特種作業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及資質(zhì)審查。4.2.11.1 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、廠內(nèi)機動車輛操作人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。4.2.11.2 設(shè)備運用單位應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備作業(yè)人員不定期、實行各種方式方法進行特種設(shè)備平安教化和培訓(xùn)，以提高特種設(shè)備作業(yè)人員的平安意識

17、及操作技能。4.2.11.3 公司人力資源部依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及崗位需求，支配特種設(shè)備作業(yè)人員的聘用、崗位調(diào)整、崗位培訓(xùn)支配，并負(fù)責(zé)操作證的復(fù)審和換證工作。4.2.11.4 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)覺事故隱患或者其他擔(dān)心全因素，應(yīng)當(dāng)馬上向現(xiàn)場平安管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。4.3 特種設(shè)備的檢驗檢測4.3.1 特種設(shè)備的檢驗檢測，須托付政府特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的單位進行。4.3.2 特種設(shè)備運用單位依據(jù)各種特種設(shè)備的檢驗周期，應(yīng)在設(shè)備準(zhǔn)用證到期前2個月向生產(chǎn)制造部提出換證申請及設(shè)備名細(xì)，由生產(chǎn)制造部匯總后，在平安檢驗合格期屆滿前一個月統(tǒng)一支配向市平安技術(shù)監(jiān)督部門和監(jiān)測檢驗部門提出

18、申請支配并實施。Q/BOMCO G02.592005（C） 特種設(shè)備平安監(jiān)督管理限制程序 第6頁 共7頁4.3.3 特種設(shè)備運用的平安附件、平安愛護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表按國家及公司有關(guān)規(guī)定須進行周期校驗的，由運用單位在校驗日期到來前向質(zhì)檢中心報檢，質(zhì)檢中心由于條件限制無法校驗的剛好托付有資質(zhì)的監(jiān)測檢驗機構(gòu)進行檢驗。4.3.4 對行政部門明確有關(guān)機構(gòu)進行檢驗的平安附件、平安愛護、測量調(diào)控裝置由運用或主管部門向有關(guān)機構(gòu)報檢。4.4 特種設(shè)備運用單位的法律責(zé)任及違章處理4.4.1 特種設(shè)備運用單位應(yīng)依據(jù)特種設(shè)備平安監(jiān)察條例的規(guī)定，嚴(yán)格特種設(shè)備的各項管理，違章者，各級特種設(shè)備平安監(jiān)督部

19、門發(fā)覺后將對公司處以200020000元罰款，情節(jié)嚴(yán)峻者，將責(zé)令停止運用或停產(chǎn)整頓。上級安監(jiān)部門對公司的懲罰，由責(zé)任單位全部擔(dān)當(dāng)。違章情形包括以下內(nèi)容：4.4.1.1 特種設(shè)備投入運用前或者投入運用后30日內(nèi)，未向特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門登記，擅自將其投入運用的； 4.4.1.2 未依照規(guī)定,建立特種設(shè)備平安技術(shù)檔案的； 未依照規(guī)定，對在用特種設(shè)備進行常常性日常維護保養(yǎng)和定期自行檢查的，或者對在用特種設(shè)備的平安附件、平安愛護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表未進行定期校驗、檢修，并作出記錄的； 未依據(jù)平安技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在平安檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求的；4.4.1.5 運用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備的。 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異樣狀況，未對其進行全面檢查、消退事故隱患，接著投入運用的； 未制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案的； 未依照規(guī)定，對電梯進行清潔