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文檔簡介

1、新型綠色數(shù)據(jù)中心按照市委市政府決策部署,為進一步激發(fā)數(shù)字創(chuàng)新活力、增強數(shù)字政府職能、優(yōu)化數(shù)字社會環(huán)境、完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、筑牢數(shù)字安全屏障,切實把蘇州實體經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,讓數(shù)字經(jīng)濟成為蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展的“新賽道”“主賽道”,為打造更高能級的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群提供更強有力支撐,根據(jù)國家“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃江蘇省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃關(guān)于全面提升江蘇數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的指導意見江蘇省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃(2022-2024)蘇州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標綱要等有關(guān)文件,邀請了國內(nèi)多家著名研究院與專家參與指導,經(jīng)蘇州市委、市政府審定完成蘇州市數(shù)字經(jīng)濟“

2、十四五”發(fā)展規(guī)劃。國外數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀數(shù)字化浪潮正重塑世界經(jīng)濟格局,隨著疫情對各國經(jīng)濟造成不同程度的沖擊,數(shù)字經(jīng)濟表現(xiàn)出強大韌性,成為全球經(jīng)濟發(fā)展的活力所在。2020年,全球數(shù)字經(jīng)濟增長值規(guī)模達32.6萬億美元,同比名義增長3.0%,占GDP比重高達43.7%。其中數(shù)字產(chǎn)業(yè)化占數(shù)字經(jīng)濟比重為15.6%,占GDP比重為6.8%;產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占數(shù)字經(jīng)濟比重為84.4%,占GDP比重為36.8%。另據(jù)IDC預測,到2023年全球數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)值占GDP比重將達62%。隨著對數(shù)字經(jīng)濟重視度的日漸提升,世界各國不斷加快對數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略部署。美國是全球最早布局數(shù)字經(jīng)濟的國家,20世紀90年代就啟動了“信息高速公

3、路”戰(zhàn)略,在大數(shù)據(jù)、人工智能、智能制造等領(lǐng)域著力。特朗普政府在戰(zhàn)略層面首次將人工智能、量子信息科學、先進通訊網(wǎng)絡(luò)(5G)、先進制造四大科技應用領(lǐng)域列為國家“未來產(chǎn)業(yè)”;拜登政府則將人工智能、5G、量子技術(shù)、航空航天等定義為“未來技術(shù)”領(lǐng)域。日本科學技術(shù)創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略2020制定并推廣戰(zhàn)略性創(chuàng)新創(chuàng)造計劃,針對AI、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等革命性網(wǎng)絡(luò)空間基礎(chǔ)技術(shù),下一代自動駕駛等革命性自動行駛車輛交通技術(shù),機器人、3D打印等革命性制造技術(shù)等領(lǐng)域,以破壞性創(chuàng)新為目標,制定研發(fā)計劃。英國早在2009年就發(fā)布了數(shù)字英國計劃,數(shù)字化首次以國家頂層設(shè)計的形式出現(xiàn),是最早出臺數(shù)字經(jīng)濟政策的國家。隨后英國不斷升級數(shù)字經(jīng)濟

4、戰(zhàn)略,大力推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展,致力于網(wǎng)絡(luò)治理實現(xiàn)新突破,堅持“數(shù)字政府即平臺”理念推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型。相比之下,多數(shù)發(fā)展中國家近幾年才開始著手布局數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)戰(zhàn)略。印度2015年推出“數(shù)字印度”計劃;巴西2016年國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略(2016-2019年),將數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字社會明確列為國家優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域之一。盡管發(fā)展中國家數(shù)字經(jīng)濟起步較晚,但數(shù)字經(jīng)濟規(guī)劃布局積極,營造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的寬松環(huán)境,正抓住數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新機遇,努力實現(xiàn)與發(fā)達國家并跑。健全保障機制(一)健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制按照蘇州市數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化領(lǐng)導小組的工作部署,發(fā)揮蘇州市數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化發(fā)展工作聯(lián)席會議制度的作用,加強頂層設(shè)計,強化協(xié)同推

5、進機制,統(tǒng)籌全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展政策制定、工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查及重大決策,確保規(guī)劃主要任務(wù)和重要措施落地實施,加快推進“十四五”時期數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。組建蘇州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專家咨詢委員會和研究智庫,為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究、政府科學決策提供技術(shù)支撐和智力保障。(二)完善制度標準體系加快推動數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)地方立法工作,圍繞數(shù)據(jù)資源、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等方面對促進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出頂層設(shè)計和制度規(guī)制。著力規(guī)范數(shù)據(jù)共享開放、開發(fā)利用、資產(chǎn)管理、運營運維和安全管理等工作,促進和規(guī)范公共數(shù)據(jù)資源社會化利用。探索研究數(shù)據(jù)確權(quán)、流通、交易、定價、保護等規(guī)則體系和地方立法。加快完善數(shù)

6、字經(jīng)濟領(lǐng)域地方技術(shù)標準體系,鼓勵和支持企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等積極參與和開展集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點領(lǐng)域的標準制定。深化國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地等技術(shù)標準服務(wù)平臺建設(shè),加快技術(shù)和產(chǎn)品標準的驗證和推廣。(三)強化統(tǒng)計監(jiān)測分析加快建立數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計管理制度,研究建立科學的評估指數(shù)和監(jiān)測體系,建設(shè)蘇州市數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)測平臺,開展數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測、分析、評價、考核工作,準確掌握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)。強化協(xié)同工作機制,進一步擴大統(tǒng)計監(jiān)測對象范圍,加強對規(guī)模以下企業(yè)的統(tǒng)計分析。加強重大項目管理與監(jiān)控,定期發(fā)布市及各區(qū)縣數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù),打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的形象窗口,爭取國家數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計與監(jiān)測的試點示范

7、。(四)深化體制機制創(chuàng)新充分發(fā)揮市場主體的決定性作用,建立“政府引導,市場主導”的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。探索建立更具彈性的審慎監(jiān)督、準入、退出等體制機制,形成新技術(shù)新產(chǎn)品的標準、認定、認證、定價、知識產(chǎn)權(quán)保護制度體系。調(diào)整現(xiàn)有行業(yè)管理制度中不適應數(shù)字經(jīng)濟特點的市場準入要求,最大限度取消企業(yè)資質(zhì)類、項目類等審批審查事項,消除行政審批中部門互為前置的認可程序和條件,減少政府對數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的干預,激發(fā)活力,加快培育平臺型企業(yè),形成集聚優(yōu)勢。推動數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、大數(shù)據(jù)等重點領(lǐng)域立法,探索建立保障和規(guī)范產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策法規(guī)體系。(五)營造良好發(fā)展氛圍圍繞數(shù)字經(jīng)濟開展政策宣講、干部能力培

8、訓,培養(yǎng)領(lǐng)導干部數(shù)字領(lǐng)導力,推動各級黨政機關(guān)工作者、各行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)者牢固樹立數(shù)字化發(fā)展理念。組織數(shù)字經(jīng)濟政策落地、項目落地等重要節(jié)點的新聞發(fā)布會、項目集中簽約儀式和招商推介會。向大眾開展數(shù)字技術(shù)培訓,積極開展數(shù)字技術(shù)、技能競賽和數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)大賽。加強對數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)秀經(jīng)驗與典型案例的傳播,推動科普內(nèi)容豐富化、多元化,滿足公眾在數(shù)字經(jīng)濟時代的知識需求,營造全社會參與支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。新型綠色數(shù)據(jù)中心以市場需求為導向,有序發(fā)展規(guī)模適中、集約綠色的數(shù)據(jù)中心,打造具有蘇州特色、服務(wù)本地、規(guī)模適度的算力服務(wù)。按照構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)要求,積極推動長三角地區(qū)“全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(吳江區(qū))”建設(shè),優(yōu)化算力布局,形成一批“東數(shù)西算”典型示范場景和應用。積極構(gòu)建城市內(nèi)的邊緣算力供給體系,支撐邊緣數(shù)據(jù)的計算、存儲和轉(zhuǎn)發(fā),滿足極低時延的新型業(yè)務(wù)應用需求。鼓勵數(shù)據(jù)中心運營方加強內(nèi)部能耗數(shù)據(jù)監(jiān)測和管理,提高能源利用效率,打

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