第1章工程合同管理導(dǎo)論ppt課件

1、土木工程合同管理業(yè)主承包商咨詢合同貸款合同勘察/設(shè)計合同監(jiān)理委托合同采購供應(yīng)合同工程保險合同資料設(shè)備運輸合同科技開發(fā)合同資料設(shè)備采購合同流動資金貸款合同保險合同倉儲保管合同設(shè)備租賃合同工程分包合同國際工程承包合同F(xiàn)IDIC運輸合同開發(fā)商土地征用與出讓合同拆遷安頓及拆遷承包合同供用水/電/氣等合同房屋租賃與銷售合同工程施工承包合同假設(shè)變成工程建立中的合同關(guān)系代理銷售合同物業(yè)管理合同工程建立類專業(yè)畢業(yè)生職業(yè)化道路案例李某受單位委派到某國調(diào)查，王某聽說后委托李某代買一種該國產(chǎn)的名貴藥材。李某調(diào)查歸來后將所買的價值1500元的藥送至王某家中。但王某的兒子通知李某，其父已于不久前去世，這藥本來就是給他治

2、病的，如今父親已去世，藥也就不要了，請李某本人處置。李某非常生氣，以為不論王某父親能否活著，這藥王家都應(yīng)該收下。問題 1李某的行為的法律后果究竟應(yīng)由誰來承當(dāng)? 2藥能否應(yīng)由王家出錢買下?為什么? 解答：1李某購買名貴藥材是受王某的委托才進展的，其行為應(yīng)屬民事代理。代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以代理人的名義實施民事法律行為，被代理人對代理人的代理行為，承當(dāng)民事責(zé)任。因此，李某購買藥材的行為后果應(yīng)由王某承當(dāng)。 2當(dāng)被代理人死亡后，代理人由于不知道被代理人死亡而為的民事法律行為依然有效。也就是說，代理人因?qū)嵤┐硇袨樗@得的后果應(yīng)由被代理人的承繼人受領(lǐng)，由此所產(chǎn)生的債務(wù)作為被代理人的債務(wù)，以被代理人的遺產(chǎn)或

3、者其承繼人或受遺贈人來承當(dāng)。本案中，王家理當(dāng)出錢買下此藥。1、甲乙訂立買賣合同商定：甲向乙交付200噸銅材，貨款為200萬元；乙向甲支付定金20萬元；如任何一方不履行合同應(yīng)支付違約金30萬元。甲因?qū)~材賣給丙無法向乙交貨。在乙向法院起訴時，既能最大維護本人的利益，又能獲得法院支持的訴訟懇求是 A 懇求甲雙倍返還定金40萬元 B 懇求甲支付違約金30萬元 C 懇求甲雙倍返還定金40萬元同時懇求甲支付違約金30萬元 D 懇求甲支付違約金30萬元同時懇求甲返還定金20萬元【解答】D。此題考核違約金與定金適用的原那么。違約金、定金不能同時適用，是指違約金與定金罰那么不可以同時并用，選項D中的20萬元的

4、定金是返還甲收取的乙的定金，而不是懲罰性的定金，另外違約金可以獲得30萬元，因此選項D是既能最大限制維護乙的利益，又能獲得法院支持的訴訟懇求。2、被代理人由于向代理人授權(quán)不明確而給第三人呵斥的損失，應(yīng)( )。A.由被代理人向第三人承當(dāng)責(zé)任，代理人承當(dāng)連帶責(zé)任B.由被代理人單獨向第三人承當(dāng)責(zé)任C.由第三人本人承當(dāng)損失D.由代理人單獨向第三人承當(dāng)責(zé)任3、某建立工程施工工程招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保，中標(biāo)人回絕提交，那么應(yīng)( )。A.按中標(biāo)無效處置B.視為放棄招標(biāo)C.按廢標(biāo)處置D.視為放棄中標(biāo)工程平行承發(fā)包施工總承包總包管理工程總承包CM鋼材商品混凝土電梯幕墻系統(tǒng)中央空調(diào)系統(tǒng)建筑業(yè)提供的產(chǎn)品和效

5、力施工承包設(shè)備資料供應(yīng)工程咨詢造價審計工程管理工程監(jiān)理招標(biāo)代理工程工程合同管理合同管理的意義及作用在工程全壽命周期中，眾多的工程參與方之間，構(gòu)成了大量的合同法律關(guān)系工程合同確定了本錢、工期、質(zhì)量、平安和環(huán)境等工程總體目的，規(guī)定明確了當(dāng)事人各方的權(quán)益、義務(wù)和責(zé)任工程工程管理的中心，貫穿于工程實施的全過程土木工程合同管理第一章 工程合同管理導(dǎo)論第二章 合同法根本原理第三章 建立工程招標(biāo)與招標(biāo)第四章 建立工程監(jiān)理合同第五章 建立工程勘察設(shè)計合同第六章 建立工程施工合同第七章 工程物資采購合同第八章 FIDIC土木工程施工合同條件第九章 工程合同的簽約和履約管理第十章 工程索賠管理第十一章 工程合同爭

6、議處置工程合同管理導(dǎo)論1.1 工程采購方式的演化和開展1.2 工程合同文本及合同管理要點1.3 案例分析-重點講解內(nèi)容：工程采購方式的動因工程采購方式的根本方式，及其內(nèi)容和特點工程合同管理的特點合同管理的各階段的主要內(nèi)容合同管理制度案例分析作業(yè) 1.1 工程采購方式的演化和開展1.1.1 工程采購方式的演化工程工程采購方式閱歷了由業(yè)主自營方式到現(xiàn)代采購方式演化的多個開展階段。由業(yè)主直接雇傭工人進展工程建立營造師管理工匠并擔(dān)任設(shè)計建筑師擔(dān)任設(shè)計；營造師管理工匠分階段分專業(yè)平行承發(fā)包方式；分別出工程管理咨詢、監(jiān)理施工總承包設(shè)計總承包DB方式EPC方式CM方式BOT方式14世紀(jì)15世紀(jì)17世紀(jì)19世

7、紀(jì)20世紀(jì)業(yè)主自營建筑師出現(xiàn)營造師出現(xiàn)工程承包企業(yè)出現(xiàn)總承包企業(yè)出現(xiàn)承包方式多元化工程采購方式演化的動因1業(yè)客觀念變化時間觀念加強。質(zhì)量和價值觀發(fā)生變化。集成化管理認(rèn)識加強。同伴關(guān)系認(rèn)識加強。提倡工程一攬子效力需求加大。工程采購方式演化的動因2設(shè)計與施工一體化趨勢工程工程管理實際的開展工業(yè)領(lǐng)域的集成管理趨勢工程管理信息化集成工程采購方式演化的動因3承包商利潤盼追求承包商利潤重心向產(chǎn)業(yè)鏈前端和后端轉(zhuǎn)移工程采購方式演化的動因4傳統(tǒng)DBBDesign-Bid-Build方式的局限性建立周期長設(shè)計變卦頻繁設(shè)計的可施工性較差業(yè)主控制工程總體目的困難承包商處于被動位置工程采購方式的根本內(nèi)涵國內(nèi)-“發(fā)包；國

8、外-“采購工程采購：是從業(yè)主角度出發(fā)，業(yè)主為了獲得理想的建筑產(chǎn)品或效力就必需進展“采購。工程采購方式：指建筑市場買賣雙方的買賣方式或者業(yè)主購買建筑產(chǎn)品或效力所采用的方法。工程采購方式的定義是：對建立工程的合同構(gòu)造、職能范圍劃分、責(zé)任權(quán)益、風(fēng)險等進展確定和分配的方式，其本質(zhì)是工程工程的買賣方式。 工程采購方式的根本方式，及其內(nèi)容和特點1設(shè)計-招標(biāo)-建造方式DBB方式 DBB采購方式是傳統(tǒng)的、國際上通用的工程采購方式，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款工程和采用國際咨詢工程師結(jié)合會FIDIC合同條件的工程均采用該種方式，我國工程建立領(lǐng)域目前根本上也是采用這種方式。 DBB方式最突出的特點是強調(diào)工程工程的實

9、施必需按照設(shè)計-招標(biāo)-建造的順序進展，只需一個階段終了后另一個階段才干開場。DBB方式圖解業(yè) 主咨詢工程師設(shè)計院承包商分包商1分包商2注：直線表示合同關(guān)系，虛線表示任務(wù)關(guān)系下同DBB方式優(yōu)點：參與工程的三方的權(quán)、責(zé)、利分配清楚促使有實力的設(shè)計咨詢公司應(yīng)運而生管理方法成熟，合同各方對管理程序和內(nèi)容熟習(xí)業(yè)主自在度大DBB缺陷線性順序使建立周期長、業(yè)主管理難度加大、設(shè)計師與承包商協(xié)調(diào)不不易協(xié)調(diào)設(shè)計的可實施性差，業(yè)主利益受損引起較多索賠工程采購方式的根本方式，及其內(nèi)容和特點2設(shè)計-建造方式Design-Build，DB方式 這種方式是在工程的初始階段業(yè)主約請一家或者幾家有資歷的承包商，根據(jù)業(yè)主的要求或

10、者設(shè)計大綱，有承包商或會同本人委托的設(shè)計咨詢公司提出初步設(shè)計和本錢概算。DB方式圖解業(yè) 主咨詢公司設(shè)計施工總承包商設(shè)計院承包商1承包商2承包商3DB特點：優(yōu)點：高效性責(zé)任的單一性缺陷： 業(yè)主無法參與建筑師的選擇，工程設(shè)計能夠會受施工者的利益影響等。工程采購方式的根本方式，及其內(nèi)容和特點3建立管理方式Construction Management，CM方式 CM方式是采用快速途徑法施工時，從工程開場階段業(yè)主就雇器具有施工閱歷的CM單位參與到工程實施過程中來，以便為設(shè)計師提供施工方面的建議，并且隨后擔(dān)任管理施工過程。 這種方式改動了過去全部設(shè)計完成后才進展招標(biāo)的傳統(tǒng)方式，采取分階段招標(biāo)，由業(yè)主、C

11、M單位和設(shè)計商組成結(jié)合小組，共同擔(dān)任組織和管理工程的規(guī)劃、設(shè)計和施工。CM方式設(shè)計商業(yè)主CM總承包商分包商2分包商1供應(yīng)商2供應(yīng)商1假設(shè)干分包商假設(shè)干供應(yīng)商GMP-保證最大工程費用 所謂GMP，是指CM單位向業(yè)主保證未來的建安工程費用的總和不超越某一規(guī)定的數(shù)額，這個最大數(shù)額在合同文件中稱為保證最大工程費用(除合同文件規(guī)定的設(shè)計變卦外)，超越保證最大工程費用的費用應(yīng)由CM單位支付，業(yè)主不予承當(dāng)。GMP保證最大工程費用實踐工程費用假設(shè)超出實踐工程費用假設(shè)節(jié)余超出部分由CM單位承當(dāng)節(jié)余部分歸業(yè)主CM單位可提成一部分費用CM特點：CM方式又稱為分階段發(fā)包方式，只需完成一部分分項單項工程設(shè)計后，即可對該

12、分項單項工程進展招標(biāo)施工，由業(yè)主與各承包商分別簽署每個單項工程合同。CM方式具有如下優(yōu)點： 1建立周期短。這是CM方式的最大優(yōu)點。 CM方式的根本思想就是縮短工程從規(guī)劃、設(shè)計、施工到交付運用的周期，即采用Fast Track方法，設(shè)計一部分，招標(biāo)一部分，施工一部分，實現(xiàn)有條件的“邊設(shè)計、邊施工。 2CM經(jīng)理的早期介入。CM 方式改動了傳統(tǒng)方式工程各方依托合同調(diào)解的做法，代之以依賴建筑師和或工程師、CM經(jīng)理和承包商在工程實施中的協(xié)作，業(yè)主在工程初期就選定了建筑師和或工程師、CM經(jīng)理和承包商 ，由他們組成具有協(xié)作精神的工程組，完成工程的投資控制、進度方案與質(zhì)量控制和設(shè)計任務(wù)，這種方法被稱為工程組法

13、。 CM方式的缺陷主要包括：對CM經(jīng)理的要求較高，CM單位的資質(zhì)和信譽都應(yīng)該比較高，而且配備高素質(zhì)的從業(yè)人員。分項招標(biāo)能夠?qū)е鲁邪M用較高。CM方式可以適用于：設(shè)計變卦能夠性較大的工程工程；時間要素最為重要的工程工程；因總體任務(wù)范圍和規(guī)模不確定而無法準(zhǔn)確定價的工程工程。 工程采購方式的根本方式，及其內(nèi)容和特點4設(shè)計-采購-建立方式Engineering Procurement Construction ，EPC:在EPC方式中，Engineering不僅包括詳細(xì)的設(shè)計任務(wù)，而且能夠包括整個建立工程的總體謀劃以及整個建立工程組織管理的謀劃和詳細(xì)任務(wù)；Procurement也不是普通意義上的建筑設(shè)

14、備、資料采購，而更多的是指專業(yè)成套設(shè)備、資料的采購；Construction應(yīng)譯為“建立，其內(nèi)容包括施工、安裝、試車、技術(shù)培訓(xùn)等。ECP圖解業(yè)主EPC總承包商設(shè)計、技術(shù)Engineering工藝設(shè)備采購Procurement施工管理ConstructionManagement分包商3分包商2分包商1ECP方式特點 1業(yè)主把工程的設(shè)計、采購、施工和試車效力任務(wù)全部委托給總承包商擔(dān)任組織實施，業(yè)主只擔(dān)任整體性的、原那么性的和工程目的的管理和控制。 2業(yè)主可以自行組建管理機構(gòu)，也可以委托專業(yè)工程管理公司代表業(yè)主對工程進展整體的、原那么的和工程目的的管理和控制。 3業(yè)主把管理風(fēng)險轉(zhuǎn)移給總承包商，因此總

15、承包商在經(jīng)濟和工期方面要承當(dāng)更多的責(zé)任和風(fēng)險，同時承包商也擁有更多的獲利時機。 4EPC方式還有一個明顯的特點，就是合約中沒有咨詢工程師這個專業(yè)監(jiān)控角色和獨立的第三方。EPC方式普通適用于規(guī)模較大、工期較長，且具有相當(dāng)技術(shù)復(fù)雜性的工程，如化工廠、發(fā)電廠、石油開發(fā)等工程。 優(yōu)點：業(yè)主管理簡單承包商承當(dāng)一切責(zé)任業(yè)主不用支付額外工程費用缺陷：承包商自覺性有待加強承包商追加費用彈性小工程采購方式的根本方式，及其內(nèi)容和特點5)工程管理方式Project Management，PM方式 PM方式是指工程業(yè)主聘請一家公司代表業(yè)主進展整個工程過程的管理。業(yè)主僅需保管很小部分的工程管理力量對一些關(guān)鍵問題進展決策

16、，絕大多數(shù)部分的工程管理任務(wù)都由工程管理承包商PMC (Project Management Contractor)來承當(dāng)。 PM方式中的PMC受業(yè)主的委托，從工程的謀劃、定義、設(shè)計、施工到開工投產(chǎn)全過程為業(yè)主提供工程管理效力。 PMC是由一批對工程建立各個環(huán)節(jié)具有豐富閱歷的專門人才組成的，它具有對工程從立項到開工投產(chǎn)進展統(tǒng)籌安排和綜合管理的才干，能有效地彌補業(yè)主工程管理知識與閱歷的缺乏。 PM圖解業(yè)主管理承包商工程承包商工程承包商工程承包商工程承包商建筑師工料丈量師構(gòu)造工程師設(shè)備工程師分 包 商分 包 商分 包 商分 包 商設(shè)備租賃商設(shè)備租賃商設(shè)備租賃商設(shè)備租賃商供 應(yīng) 商供 應(yīng) 商供 應(yīng)

17、商供 應(yīng) 商PM方式特點：經(jīng)過優(yōu)化設(shè)計實現(xiàn)工程全壽命周期本錢最低在完成根本設(shè)計之后經(jīng)過一定的合同戰(zhàn)略，選用適宜的合同方式進展招標(biāo)。經(jīng)過PMC的多工程采購協(xié)議及一致的工程采購戰(zhàn)略降低投資。PMC對現(xiàn)金管理及現(xiàn)金流量優(yōu)化。工程采購方式的根本方式，及其內(nèi)容和特點6建造-運營-移交方式Build-Operate-Transfer，BOT方式 由工程所在國政府或所屬機構(gòu)為工程的建立和運營提供一種特許權(quán)協(xié)議作為工程融資的根底，由本國公司或者外國公司作為工程的投資者和運營者安排融資，承當(dāng)風(fēng)險，開發(fā)建立工程，并在有限的時間內(nèi)運營工程獲取商業(yè)利潤，最后根據(jù)協(xié)議將該工程轉(zhuǎn)讓給相應(yīng)的政府機構(gòu)。BOT圖解業(yè)主普通為政

18、府BOT發(fā)起人出資人銀行財團工程施工總承包商工程運營者設(shè)計單位施工總承包施工分包商1施工分包商2供應(yīng)商BOT方式特點：優(yōu)點： 1降低政府財政負(fù)擔(dān) 2政府可以防止大量的工程風(fēng)險 3有利于提高工程的運作效率 4給國內(nèi)帶來益處缺陷： 1公共部門和私人企業(yè)往往都需求經(jīng)過一個長期的調(diào)查了解、談判和磋商過程，以致工程前期過長，招標(biāo)費用過高。 2投資方和貸款人風(fēng)險較大，沒有退路，使融資舉步維艱。 3參與工程各方存在某些利益沖突，對融資呵斥妨礙。 4機制不靈敏，降低私人企業(yè)引進技術(shù)和管理閱歷的積極性。 5在特許期內(nèi)，政府對工程失去控制權(quán)。 BOT方式被以為是代表國際工程融資開展趨勢的一種新型構(gòu)造。 除了以上幾

19、種工程采購方式外，還有合伙方式Partnering，來源于美國20世紀(jì)90年代、PC工程總控方式Project Controlling，來源于德國20世紀(jì)90年代、PFI私人自動融資方式Private Finance Initiative，來源于英國20世紀(jì)90年代以及新近興起的PPP公私合營方式Private Public Partnership等。1.1.5 不同工程采購方式的區(qū)別 本節(jié)主要引見傳統(tǒng)采購方式DBB與設(shè)計-建造方式DB、建立管理方式CM的區(qū)別。 1業(yè)主介入施工活動的程度不同 1傳統(tǒng)采購方式中，業(yè)主聘用工程師為其提供工程管理咨詢，本錢工程師、工料丈量師或造價工程師等為其提供完善

20、的工程本錢管理效力。在國際工程中，建筑師也為業(yè)主承當(dāng)大量的工程管理任務(wù)，因此，業(yè)主不直接介入施工過程。 2設(shè)計-建造方式中，業(yè)主缺乏為其直接效力的工程管理人員，因此在施工過程中，業(yè)主必需承當(dāng)相應(yīng)的管理任務(wù)。 3建立管理方式中，普通沒有施工總承包商，業(yè)主與多數(shù)承包商直接簽署工程合同。雖然CM 經(jīng)理協(xié)助業(yè)主進展工程施工管理，但業(yè)主必需適當(dāng)介入施工活動。 2設(shè)計師參與工程管理的程度不同1傳統(tǒng)方式中授予建筑師或工程師極其重要的管理位置，建筑師或工程師在工程的大多數(shù)重要決策中起決議性作用，承包商必需服從建筑師或工程師的指令，嚴(yán)厲按合同施工。因此，在傳統(tǒng)的工程采購方式中，設(shè)計師參與管理任務(wù)的程度最高。 2

21、設(shè)計-建造方式中，設(shè)計和施工均屬于同一公司內(nèi)部的任務(wù)，設(shè)計參與管理任務(wù)的程度也很高。設(shè)計任務(wù)和工程管理任務(wù)一定程度地分別。 3建立管理方式中，設(shè)計任務(wù)和工程管理任務(wù)徹底分別。設(shè)計師雖然作為工程管理的一個重要參與方，但工程管理的中心是建立管理承包商，建立管理承包商要求設(shè)計人員在適當(dāng)時間提供設(shè)計文件，配合承包商完成工程建立。 3任務(wù)責(zé)任的明確程度不同 1傳統(tǒng)采購方式中承包商的責(zé)任是按設(shè)計圖紙施工，任何能夠的工程糾紛首先從設(shè)計或施工等方面分析，然后從其他方面尋覓緣由。 2設(shè)計-建造方式具有最明確的責(zé)任劃分，承包商對工程工程的一切任務(wù)擔(dān)任，即使是自然要素導(dǎo)致的事故，承包商也要擔(dān)任。 3在建立管理方式中

22、，業(yè)主和承包商直接簽署工程合同，有助于明確工程責(zé)任。 4適用工程的復(fù)雜程度不同 1傳統(tǒng)采購方式的組織構(gòu)造普通較復(fù)雜，不適用于簡單工程工程的管理。傳統(tǒng)方式在招標(biāo)前已完成一切工程的設(shè)計，并且假定設(shè)計人員比施工人員知識豐富。 2設(shè)計-建造方式的管理職責(zé)簡明，比較適用于簡單的工程工程，也可以適用于較復(fù)雜的工程工程。 3對于非常復(fù)雜的工程工程，建立管理方式是最適宜的。建立管理承包商更擅長于組織協(xié)調(diào)。同樣，建立管理方式也適用于簡單工程。 5工程工程建立的進度快慢不同 1由于傳統(tǒng)工程采購方式在招標(biāo)前必需完成設(shè)計，因此該方式下的工程進度最慢。 2設(shè)計-建造方式的任務(wù)目的明確，可讓設(shè)計和施工搭接，提早開工。 3

23、建立管理方式的建立進度最快，能保證工程快速施工，高程度地搭接。 6工程本錢的早期明確程度不同 1傳統(tǒng)工程采購方式具有較早的本錢明確程度。 2設(shè)計-建造方式普通采用總價合同，包含了一切任務(wù)內(nèi)容。雖然承包商能夠為理處理某些未預(yù)料的問題而改動任務(wù)內(nèi)容，但必需對此完全擔(dān)任。從實際上而言，設(shè)計-建造方式的工程本錢能夠較高，但早期本錢最明確。 3建立管理方式由一系列合同組成，隨著任務(wù)的進展，工程本錢逐漸明確。因此，工程開場時普通無法明確工程的最終本錢，只需工程工程接近完成時才能夠最終明確工程本錢。 1.2工程合同文本及合同管理要點1.2.1 規(guī)范合同條件及其開展變化 1規(guī)范合同條件 合同條件規(guī)定了合同各方

24、的權(quán)益、責(zé)任以及風(fēng)險分配，是合同文件最重要的內(nèi)容之一。工程規(guī)范合同條件可以合理地平衡合同各方的利益，特別是可以在合同各方之間比較公平地分配風(fēng)險和責(zé)任。 國際上著名的規(guī)范合同格式有：FIDIC國際咨詢工程師結(jié)合會、ICE英國土木工程師學(xué)會、JCT英國合同審定結(jié)合會、AIA美國建筑師學(xué)會、AGC美國總承包商協(xié)會等組織制定的系列規(guī)范合同格式。 FIDIC和ICE合同條件主要運用于土木工程，而JCT和AIA 合同條件主要運用于建筑工程。土木工程和建筑工程的區(qū)別 土木工程是建造各類工程設(shè)備的科學(xué)技術(shù)的統(tǒng)稱。它既指所運用的資料、設(shè)備和所進展的勘測、設(shè)計、施工、保養(yǎng)維修等技術(shù)活動；也指工程建立的對象，即建造

25、在地上或地下、陸上或水中，直接或間接為人類生活、消費、軍事、科研效力的各種工程設(shè)備，例如房屋、道路、鐵路、運輸管道、隧道、橋梁、運河、堤壩、港口、電站、飛機場、海洋平臺、給水和排水以及防護工程等。 建筑工程為新建、改建或擴建房屋建筑物和附屬構(gòu)筑物設(shè)備所進展的規(guī)劃、勘察、設(shè)計和施工、開工等各項技術(shù)任務(wù)和完成的工程實體。 2國際上權(quán)威的合同條件 1ICE規(guī)范合同。 2JCT規(guī)范合同。 3FIDIC規(guī)范合同。 4AIA規(guī)范合同。 3國內(nèi)工程合同規(guī)范條件及完善 建立部的、水利部的水利水電工程施工合同條件以及交通部的是我國當(dāng)前運用的規(guī)范施工合同條件，這幾個示范文本都是以FIDIC紅皮書作為參考藍本，可以

26、說是中國化的FIDIC紅皮書。 它們對我國工程施工合同管理制度的建立和完善起著重要作用，但都是基于傳統(tǒng)采購方式的施工合同文本，表現(xiàn)出明顯的單一性，靈敏性和適用性不夠。完善我國的規(guī)范合同條件應(yīng)該從3個方面著手：首先，規(guī)范合同條件應(yīng)該可以反映各種工程采購方式，不同的工程采購方式應(yīng)該制定相應(yīng)的規(guī)范合同條件；其次，規(guī)范合同條件應(yīng)該可以反映各種合同類型，如總價合同、單價合同、本錢加酬金合同等，可經(jīng)過添加相關(guān)條款來反映合同類型的多樣性；最后，規(guī)范合同條件應(yīng)該可以反映工程類型，如土木工程、建筑工程、機電工程等；此外，還應(yīng)該制定工程施工分包合同條件以及適用于小型工程和簡單工程的施工合同簡短格式等。 就工程合同

27、方面，必需采取更加積極的應(yīng)對措施，改革和完善我國工程采購方式的制度環(huán)境，使工程采購方式可以實現(xiàn)多樣性和靈敏性，以建立起完善的工程采購方式體系；另外，要開展和完善我國的規(guī)范合同條件體系，使其更可以順應(yīng)工程合同關(guān)系的多樣性。 1.2.2 工程合同管理要點 工程合同確定了工程的本錢、工期和質(zhì)量等工程目的，規(guī)定和明確了當(dāng)事人各方的權(quán)益、義務(wù)和責(zé)任。因此合同管理是工程工程管理的中心，合同管理貫穿于工程實施的全過程。 1工程合同管理特點 主要表現(xiàn)為以下方面： 1合同管理周期長。 2合同管理效益顯著。 3合同變卦頻繁。 4合同管理系統(tǒng)性強。 5合同管理法律要求高。 6合同管理信息化要求高。 2合同管理階段和

28、主要內(nèi)容 合同生命期從簽署之日起到雙方權(quán)益義務(wù)履行終了而自然終止。而工程合同管理的生命期和工程建立期有關(guān)，主要有合同謀劃、招標(biāo)采購、合同簽署和合同履行等階段的合同管理，各階段合同管理主要內(nèi)容如下： 1合同謀劃階段 合同謀劃是在工程實施前對整個工程合同管理方案預(yù)先作出科學(xué)合理的安排和設(shè)計，從合同管理組織、方法、內(nèi)容、程序和制度等方面預(yù)先作出方案和方案，以保證工程一切合同的圓滿履行，減少合同爭議和糾紛，從而保證整個工程目的的實現(xiàn)。 該階段合同管理內(nèi)容主要包括以下方面： a.合同管理組織機構(gòu)設(shè)置及專業(yè)合同管理人員配備。 b.合同管理責(zé)任及其分解體系。 c.工程采購方式和合同類型選擇和確定。 d.工程

29、構(gòu)造分解體系和合同構(gòu)造體系設(shè)計，包括合同打包、分解或合同標(biāo)段劃分等。 e.招標(biāo)方案和招標(biāo)文件設(shè)計。 f.合同文件和主要內(nèi)容設(shè)計。 g.主要合同管理流程設(shè)計，包括投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、設(shè)計變卦、支付與結(jié)算、開工驗收、合同索賠和爭議處置等流程。 2招標(biāo)采購階段 合同管理并不是在合同簽署之后才開場的，招招標(biāo)過程中構(gòu)成的文件根本上都是合同文件的組成部分。在招招標(biāo)階段應(yīng)保證合同條件的完好性、準(zhǔn)確性、嚴(yán)厲性、合理性與可行性。該階段合同管理的主要內(nèi)容有： a.編制合理的招標(biāo)文件，嚴(yán)厲招標(biāo)人的資歷預(yù)審，依法組織招標(biāo)。 b.組織現(xiàn)場踏勘，招標(biāo)人編制招標(biāo)方案和招標(biāo)文件。 c.做好開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)任務(wù)。 d

30、.合同審查任務(wù)。 e.組織合同談判和簽署。 f.履約擔(dān)保等。 3合同履行階段 合同履行階段是合同管理的重點階段，包括履行過程和履行后的合同管理任務(wù)，主要內(nèi)容有： a.合同總體分析與構(gòu)造分解。 b.合同管理責(zé)任體系及其分解。 c.合同任務(wù)分析和合同交底。 d.合同本錢控制、進度控制、質(zhì)量控制及平安、安康、環(huán)境管理等。 e.合同變卦管理。 f.合同索賠管理。 g.合同爭議管理等。合同管理制度 鑒于工程合同管理的特點，工程工程的合同管理必需注重專門化、專業(yè)化、協(xié)調(diào)化和信息化。合同管理制度合同管理目的制度 合同統(tǒng)計考核制度合同檢查和獎勵制度合同信息管理制度合同審查制度合同管理質(zhì)量責(zé)任制度合同會簽制度合

31、同印章管理制度合同管理評價制度案例1-1 BOT方式的提出，促進了全球根底設(shè)備的大力開展 BOT方式，即建立運營移交融資方式，最早是1984年由土耳其總理土格脫奧扎爾提出。20世紀(jì)80年代初期到中期，工程融資在全球范圍內(nèi)處于低潮。包括土耳其在內(nèi)的一些國家迫切需求建立根底設(shè)備，以促進經(jīng)濟的開展，但建立資金短缺成為根底設(shè)備建立的瓶頸。在這種背景下，土耳其總理奧扎爾提出由政府或所屬機構(gòu)為工程工程建立和運營提供一種特許權(quán)協(xié)議，作為工程融資的根底，由本國公司或者外國公司作為工程的投資者和運營者安排融資、承當(dāng)風(fēng)險、開發(fā)建立工程，并在有限的時間內(nèi)運營工程，以獲得商業(yè)利潤，最后根據(jù)協(xié)議將該工程轉(zhuǎn)讓給相應(yīng)的政府

32、機構(gòu)。解析 BOT方式一出現(xiàn)，就引起了國際金融界的廣泛重視，被以為是代表國際工程融資開展趨勢的一種新型構(gòu)造。BOT廣泛運用于一些國家的交通運輸、自來水處置、發(fā)電、渣滓處置等效力性或消費性根底設(shè)備的建立中，顯示了旺盛的生命力。目前，全世界開展中國家廣泛運用BOT方式來為根底設(shè)備工程融資，以處理經(jīng)濟開展中資金短缺的問題。不僅如此，興隆國家或地域也在廣泛運用這種融資方式，比較典型的工程工程有橫跨英法的英吉利海峽海底隧道工程、香港東區(qū)海底隧道工程、澳大利亞悉尼港海底隧道工程等。案例1-2 CM方式的提出，為組織大型工程的快速施工開辟了道路 傳統(tǒng)的過程承發(fā)包方式在實際上是比較謹(jǐn)慎的，它使業(yè)主的工程管理任

33、務(wù)相對簡單，且能保證控制投資，使業(yè)主不會承當(dāng)太大的風(fēng)險。但是其最大的局限在于設(shè)計施工相分別，施工單位介入工程工程太遲，使建立工期延伸并導(dǎo)致投資添加。因此，傳統(tǒng)的承發(fā)包方式并不是一種非常理想的發(fā)包方式。長期以來，人們不斷在尋新的工程工程發(fā)包方式，試圖處理傳統(tǒng)方式的局限性。 1968年，Charles B. Thomsen等人受美國建筑基金會的委托，在美國紐約州立大學(xué)研討關(guān)于加快設(shè)計與施工的速度，以及如何改良控制方法時，經(jīng)過對國際上許多大建筑公司的調(diào)查，在綜合各方閱歷和領(lǐng)會的根底上，提出了一份名為的研究報告。這份報告詳細(xì)研討了設(shè)計與施工的搭接、施工階段系統(tǒng)管理的方法，即提出了CM方式。后來，Charles B. Thomsen等人興辦了咨詢公司，專門開展CM效力。解析 CM的出發(fā)點是為縮短建立工期，其中心思想是經(jīng)過設(shè)計與施工的充分搭接，在消費組織方式上實現(xiàn)有條件的邊設(shè)計邊施工。CM方式提出后，得到了美國工程界的認(rèn)可，20世紀(jì)70年代初首先在美國的一些工程工程上流行。CM方式在加快工程建立速度，進而降低工程投資方面效果顯著。因此在20世紀(jì)80年代，這種方式在國際上，特別在北美，遭到廣泛歡迎，并在許多國家得到應(yīng)用，對促進國際工程界建立管理