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文檔簡介
1、塑料污染全鏈條治理推進(jìn)行動實施方案堅持政府引導(dǎo),市場主導(dǎo)。積極發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,加快完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵約束機(jī)制。充分發(fā)揮市場在資源配置中的導(dǎo)向作用,企業(yè)的主體作用,普及循環(huán)發(fā)展理念,強化企業(yè)和社會公眾在循環(huán)發(fā)展方面的主體地位,增強循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。推動形成綠色生活方式1.大力倡導(dǎo)綠色消費。完善節(jié)能家電、節(jié)水器具和新能源汽車推廣機(jī)制;鼓勵消費者購買綠色標(biāo)志產(chǎn)品。完善綠色采購制度,提高政府綠色產(chǎn)品采購比例。實施垃圾分類,規(guī)范垃圾投放行為。有序禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品,加快完善全社會綠色物流和配送體系,積極推廣可循環(huán)包裝和物流配送器具。到2025年設(shè)區(qū)市、雄安新區(qū)、張家
2、口市崇禮區(qū)、廊坊北三縣、北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)基本建成生活垃圾全程分類和處理系統(tǒng)。2.大力推廣綠色低碳建筑。大力推廣綠色建材,提高供給水平;加快發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑,推廣應(yīng)用裝配式裝修,努力提升建筑裝備制造業(yè)發(fā)展水平,推動建筑工業(yè)提質(zhì)增效。率先在雄安新區(qū)建設(shè)“綠色建筑發(fā)展示范區(qū)”。發(fā)展被動式超低能耗建筑,推廣保溫隔熱性能和氣密性能更高的圍護(hù)結(jié)構(gòu),推廣應(yīng)用高效節(jié)能低碳技術(shù),提高可再生能源利用水平,最大程度地降低建筑供暖供冷能源消耗。到2025年,全省城鎮(zhèn)新建建筑全部達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。3.完善綠色交通出行體系。提高城市公共交通、步行、自行車等綠色出行水平。推動城市軌道交通、公交專用道、快速公交
3、系統(tǒng)等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造。推廣應(yīng)用新能源和清潔能源汽車,在港口和機(jī)場服務(wù)、城市公交、物流配送、郵政快遞、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域率先推廣清潔能源車輛,推進(jìn)既有交通設(shè)施綠色改造,打造綠色公路、綠色鐵路、綠色港口。到2025年,清潔能源及新能源公交車、出租車占比分別達(dá)到90%、85%以上。塑料污染全鏈條治理推進(jìn)行動加強循環(huán)包裝、可降解塑料袋等綠色產(chǎn)品供給,堅決打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為,嚴(yán)格禁止生產(chǎn)超薄農(nóng)用地膜、含塑料微珠日化產(chǎn)品。科學(xué)合理推進(jìn)塑料源頭減量,鼓勵公眾減少一次性塑料制品使用,積極穩(wěn)妥推廣可降解塑料制品,加大標(biāo)準(zhǔn)地膜推廣應(yīng)用力度。加強快遞、外賣包裝綠色治理。加強塑料垃圾末端回收和再生利用,加快生活
4、垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè),減少塑料垃圾填埋量。開展塑料垃圾專項清理行動。推進(jìn)農(nóng)田殘留地膜、農(nóng)藥化肥塑料包裝等清理整治。到2025年,完成國家塑料污染治理目標(biāo)。加強組織保障(一)明確責(zé)任分工省發(fā)展改革委要加強組織協(xié)調(diào),會同有關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)、定期督導(dǎo),確保規(guī)劃落地實施,取得實效。各有關(guān)部門要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實現(xiàn)高質(zhì)量綠色發(fā)展的主要抓手,壓實工作責(zé)任,確保各項任務(wù)有效落實(部門分工附后)。各地要健全工作機(jī)制,細(xì)化責(zé)任分工,完善配套政策,推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新進(jìn)展。(二)完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系加快修訂河北省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)條例,研究制定廢舊動力電池、建筑垃圾等配套法規(guī),完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系,組織
5、開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)落實情況的執(zhí)法檢查。鼓勵我省企業(yè)、科研院所、社會團(tuán)體積極主導(dǎo)或參與綠色設(shè)計、清潔生產(chǎn)、再制造、再生原料、綠色包裝等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂,積極爭列國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點。(三)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計評價體系研究完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計體系,以工業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)為核心,逐步建立包括主要資源消耗、再生資源利用和大宗固廢綜合利用等在內(nèi)的統(tǒng)計制度,優(yōu)化統(tǒng)計核算方法,提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的支撐能力。依托商務(wù)、供銷社、相關(guān)協(xié)會等部門和社會組織,建立主要再生資源回收統(tǒng)計體系。加強循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價結(jié)果應(yīng)用。(四)加大財稅金融政策支持支持符合條件的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目,優(yōu)先申報國家中央預(yù)算內(nèi)投資、省節(jié)能和循
6、環(huán)經(jīng)濟(jì)專項資金。加大政府綠色采購力度,積極采購再生資源產(chǎn)品。各級金融機(jī)構(gòu)要落實綠色金融政策,加強綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新,加大綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險對循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點企業(yè)和重點項目的支持力度,引導(dǎo)社會資本投向循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。落實國家促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)等企業(yè)增值稅、所得稅各項優(yōu)惠政策,研究制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。(五)強化重點行業(yè)監(jiān)督管理加強對報廢機(jī)動車、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊電池回收利用企業(yè)的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊非法改裝拼裝、拆解處理等行為。嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)銷售國家明令禁止的塑料制品,嚴(yán)格查處可降解塑料虛標(biāo)、偽標(biāo)等行為。明確監(jiān)管責(zé)任,加強廢舊物資回收、利
7、用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管。(六)加大宣傳力度各地各有關(guān)部門要加強對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳引導(dǎo),鼓勵各類市場主體積極參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐。各類新聞媒體要加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案例的宣傳報道,充分發(fā)揮融媒體傳播優(yōu)勢,傳播綠色循環(huán)低碳發(fā)展理念,引導(dǎo)形成全社會共同參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)實踐的良好氛圍。主要目標(biāo)到2025年,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系基本形成,重點行業(yè)資源能源利用效率大幅提升,覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系基本建立,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)形成較大規(guī)模,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,循環(huán)經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力顯著增強。到2025年,主要資源產(chǎn)出率比2020年提高約20%,單位GDP能源消耗、用水量比2020年分別降低15%左右,新增大宗固廢綜合利用處置率
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