加快推進數(shù)字機關(guān)建設(shè)提升政務(wù)運行效能實施方案

1、加快推進數(shù)字機關(guān)建設(shè)，提升政務(wù)運行效能實施方案強化系統(tǒng)觀念，加強系統(tǒng)集成，全面提升數(shù)字政府集約化建設(shè)水平，統(tǒng)籌推進技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)水平，做好與相關(guān)領(lǐng)域改革和“十四五”規(guī)劃的有效銜接、統(tǒng)籌推進，促進數(shù)字政府建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會協(xié)調(diào)發(fā)展。加強黨對數(shù)字政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強黨中央對數(shù)字政府建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要切實履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時研究解決影響數(shù)字政府建設(shè)重大問題。各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行數(shù)字政府建設(shè)主體責(zé)任，謀劃落實好數(shù)字政府建設(shè)各項任務(wù)，主動向黨委報告數(shù)字政府建設(shè)推進中的重大問題。

2、各級政府及有關(guān)職能部門要履職盡責(zé)，將數(shù)字政府建設(shè)工作納入重要議事日程，結(jié)合實際抓好組織實施。（二）健全推進機制。成立數(shù)字政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)數(shù)字政府建設(shè)，由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，辦公室設(shè)在國務(wù)院辦公廳，具體負(fù)責(zé)組織推進落實。各地區(qū)各部門要建立健全數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，強化統(tǒng)籌規(guī)劃，明確職責(zé)分工，抓好督促落實，保障數(shù)字政府建設(shè)有序推進。發(fā)揮我國社會主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，建立健全全國一盤棋的統(tǒng)籌推進機制，最大程度凝聚發(fā)展合力，更好服務(wù)黨和國家重大戰(zhàn)略，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。（三）提升數(shù)字素養(yǎng)。著眼推動建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)大國，搭建數(shù)字化終身學(xué)習(xí)教育平臺，構(gòu)建全民數(shù)

3、字素養(yǎng)和技能培育體系。把提高領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字治理能力作為各級黨校（行政學(xué)院）的重要教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，持續(xù)提升干部隊伍數(shù)字思維、數(shù)字技能和數(shù)字素養(yǎng)，創(chuàng)新數(shù)字政府建設(shè)人才引進培養(yǎng)使用機制，建設(shè)一支講政治、懂業(yè)務(wù)、精技術(shù)的復(fù)合型干部隊伍。深入研究數(shù)字政府建設(shè)中的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。成立數(shù)字政府建設(shè)專家委員會，引導(dǎo)高校和科研機構(gòu)設(shè)置數(shù)字政府相關(guān)專業(yè)，加快形成系統(tǒng)完備的數(shù)字政府建設(shè)理論體系。（四）強化考核評估。在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立常態(tài)化考核機制，將數(shù)字政府建設(shè)工作作為政府績效考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要參考。建立完善數(shù)字政府建設(shè)評估指標(biāo)

4、體系，樹立正確評估導(dǎo)向，重點分析和考核統(tǒng)籌管理、項目建設(shè)、數(shù)據(jù)共享開放、安全保障、應(yīng)用成效等方面情況，確保評價結(jié)果的科學(xué)性和客觀性。加強跟蹤分析和督促指導(dǎo)，重大事項及時向黨中央、國務(wù)院請示報告，促進數(shù)字政府建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。主要目標(biāo)到2025年，與政府治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字政府頂層設(shè)計更加完善、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制更加健全，政府?dāng)?shù)字化履職能力、安全保障、制度規(guī)則、數(shù)據(jù)資源、平臺支撐等數(shù)字政府體系框架基本形成，政府履職數(shù)字化、智能化水平顯著提升，政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化取得重要進展，數(shù)字政府建設(shè)在服務(wù)黨和國家重大戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府等方面發(fā)揮重

5、要作用。到2035年，與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字政府體系框架更加成熟完備，整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準(zhǔn)、開放透明、公平普惠的數(shù)字政府基本建成，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供有力支撐。以數(shù)字政府建設(shè)全面引領(lǐng)驅(qū)動數(shù)字化發(fā)展圍繞加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國重大戰(zhàn)略部署，持續(xù)增強數(shù)字政府效能，更好激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力，優(yōu)化數(shù)字社會環(huán)境，營造良好數(shù)字生態(tài)。（一）助推數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。以數(shù)字政府建設(shè)為牽引，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，提高數(shù)字經(jīng)濟治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。準(zhǔn)確把握行業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求，打造主動式、多層次創(chuàng)新服務(wù)場景，精準(zhǔn)匹配公共服務(wù)資源，提升社會服務(wù)數(shù)字化普惠水平，更好

6、滿足數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要。完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系，探索建立與數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展相適應(yīng)的治理方式，創(chuàng)新基于新技術(shù)手段的監(jiān)管模式，把監(jiān)管和治理貫穿創(chuàng)新、生產(chǎn)、經(jīng)營、投資全過程。壯大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字技術(shù)在數(shù)據(jù)匯聚、流通、交易中的應(yīng)用，進一步釋放數(shù)據(jù)紅利。（二）引領(lǐng)數(shù)字社會建設(shè)。推動數(shù)字技術(shù)和傳統(tǒng)公共服務(wù)融合，著力普及數(shù)字設(shè)施、優(yōu)化數(shù)字資源供給，推動數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用。推進智慧城市建設(shè)，推動城市公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新，構(gòu)建城市數(shù)據(jù)資源體系，加快推進城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，探索城市信息模型、數(shù)字孿生等新技術(shù)運用，提升城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，以數(shù)字化支撐現(xiàn)代

7、鄉(xiāng)村治理體系，加快補齊鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施短板，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，不斷提高面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)水平。（三）營造良好數(shù)字生態(tài)。建立健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則，完善數(shù)據(jù)要素治理體系，加快建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)等制度，強化數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保護，推動數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易機制，規(guī)范培育數(shù)據(jù)交易市場主體。規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，健全市場準(zhǔn)入制度、公平競爭審查制度、公平競爭監(jiān)管制度，營造規(guī)范有序的政策環(huán)境。不斷夯實數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)，加強對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要數(shù)據(jù)的安全保護，提升全社會網(wǎng)絡(luò)安全水平，為數(shù)字化發(fā)展?fàn)I造安全可靠環(huán)境。積極參與數(shù)字化發(fā)展國際規(guī)則制定，促進跨境信息共享和數(shù)字技術(shù)合作。加快推進數(shù)字機關(guān)建設(shè)，提升政務(wù)運行效能提升輔助決策能力。建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策機制，統(tǒng)籌推進決策信息資源系統(tǒng)建設(shè)，充分匯聚整合多源數(shù)據(jù)資源，拓展動態(tài)監(jiān)測、統(tǒng)計分析、趨勢研判、效果評估、風(fēng)險防控等應(yīng)用場景，全面提升政府決策科學(xué)化水平。提升行政執(zhí)行能力。深化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新行政執(zhí)行方式，切實提高政府執(zhí)行力。加快一體化協(xié)同辦公體系建設(shè)，全面提升內(nèi)部辦公、機關(guān)事務(wù)管理等方面共性辦公應(yīng)用水平，推動機關(guān)內(nèi)部服務(wù)事項線上集成化辦理，不斷提高機關(guān)運行效能。提升行政監(jiān)督水平。以信息化平臺固化行政權(quán)力事項運行流程，