在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨城街道環(huán)境治理提升工作會議上的講話

1、在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨城鄉(xiāng)環(huán)境治理提升工作會議上的講話同志們：剛才，同志宣讀了關(guān)于打好年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)役的實施方案，同志宣讀了關(guān)于打好年城鄉(xiāng)環(huán)境治理提升戰(zhàn)役的實施方案，同志宣讀了關(guān)于表彰年度全縣農(nóng)村工作先進單位的決定，表彰了年度農(nóng)村清潔工程工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，接下來書記還要作重要講話，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見。一、肯定成績，正視不足，掀起農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新高潮過去一年，全縣認真貫徹落實各級農(nóng)村工作總體部署和要求，緊緊圍繞“全省綠色十大行動”的工作主線，深化農(nóng)村改革，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)中向好。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進一步優(yōu)化。全縣完成農(nóng)業(yè)增加值億元

2、，同比增長，糧食總產(chǎn)量達萬噸。擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織個，通過“三品一標”認證農(nóng)產(chǎn)品個。吉內(nèi)得實業(yè)產(chǎn)品通過香港“有機稻米”論證，獲評全國就業(yè)基地及省級休閑農(nóng)業(yè)示范點。勝龍牛業(yè)產(chǎn)品榮獲上海農(nóng)產(chǎn)品展示金獎。萬畝高標準農(nóng)田建設有力推進，農(nóng)田水利項目進展順利，農(nóng)業(yè)基礎設施不斷完善。二是農(nóng)民收入進一步增加。農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長，達到元。發(fā)放“財政惠農(nóng)信貸通”貸款萬元。三是城鄉(xiāng)環(huán)境進一步提升。加強城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化管理，城區(qū)垃圾處理率達以上，全面完成城區(qū)亮化、路燈提升和國道路燈改造等基礎設施提升工程，城市面貌煥然一新。完成了南溪河水生態(tài)修復工程，啟動了蓮江濕地公園和市民體育公園建設，打造了城市防洪、二

3、陂堰改建等一批示范工程。四是農(nóng)村面貌進一步美化。完成造林綠化、森林撫育萬余畝，獲評全省森林經(jīng)營樣板基地。深入開展危房雜屋殲滅戰(zhàn)，拆除廢舊牛欄、危房雜屋等多萬平方米?！捌吒娜W(wǎng)”進展順利，鄉(xiāng)村面貌實現(xiàn)大變樣。建設了新農(nóng)村點個，涌現(xiàn)出良坊鎮(zhèn)田心村、路口鎮(zhèn)廟背村等一大批各具特色的新農(nóng)村建設示范村。六市美麗鄉(xiāng)村示范點榮獲全省美麗鄉(xiāng)村建設考評第一名。在肯定成績的同時，也要清醒地看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然是縣域發(fā)展的短板，面臨著很多問題和挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)整體競爭力有待提高。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不優(yōu)，規(guī)?；潭容^低，農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足，各類農(nóng)產(chǎn)品知名度不高，市場占有率小。規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目建設進展較慢，輻射帶動效應不明

4、顯。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對薄弱。農(nóng)業(yè)基礎設施建設落后，在道路、農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎項目建設上仍然存在短板，高標準農(nóng)田建設速度慢、規(guī)模還較小。三是城鄉(xiāng)整治難點突出。鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設管理及公共設施、公共服務等明顯滯后。農(nóng)村無序建房、違搭違建現(xiàn)象沒有得到根本解決。四是鄉(xiāng)村治理仍需加強。部分農(nóng)村群眾缺乏基本的公共衛(wèi)生意識，垃圾亂扔、污水亂倒的現(xiàn)象依然存在，部分群眾精神文化生活貧乏。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義重大。因此，全縣各級領導干部，特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，對此必須要有深刻的認識，一定要立足當前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實際，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實情，切實堅定抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工

5、作的信心和決心，把全部的心思和精力放到抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上來，進一步理清思路，鼓足干勁，真抓實干，推動農(nóng)業(yè)全面升級，農(nóng)民全面發(fā)展，農(nóng)村全面進步。二、奮發(fā)進取，真抓實干，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面要嚴格貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，堅持問題導向、效果導向、群眾滿意導向，高水平推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)加快成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民加快成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村加快成為安居樂業(yè)的美麗家園。（一）將改革創(chuàng)新作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的第一動力。改革創(chuàng)新是發(fā)展的源泉，要把創(chuàng)新放在全局的核心位置，立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的新方位，進一步深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改

6、革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。一是加速推進農(nóng)村土地制度改革。深化農(nóng)村承包地三權(quán)分置，在全面完成確權(quán)登記頒證的基礎上，加快土地經(jīng)營權(quán)有序規(guī)范流轉(zhuǎn)。二是大力發(fā)展新型經(jīng)營主體。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，積極引導縱向拓展和橫向聯(lián)合，大力推動合作社一體化經(jīng)營，加快組建合作社聯(lián)合組織，著力提高農(nóng)民合作組織的農(nóng)戶覆蓋面、土地覆蓋面和產(chǎn)業(yè)覆蓋面。三是不斷夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。堅持以高標準農(nóng)田建設為抓手，推動種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面完成好萬畝高標準農(nóng)田建設任務。完善農(nóng)田水利設施建設，推進病險水庫、山塘整治等工程建設，進一步新增、恢復和改善農(nóng)田灌溉面積，提升農(nóng)田灌溉有效利用

7、系數(shù)。四是持續(xù)完善農(nóng)業(yè)服務體系。結(jié)合“放管服”改革，推進發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，促進更多項目投入農(nóng)業(yè)、投資農(nóng)村。落實基層農(nóng)技推廣體系建設，更好服務農(nóng)民。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系建設，向科技要生產(chǎn)力。五是大力實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工程。全面開展免費就業(yè)培訓，加大企業(yè)用工與群眾就業(yè)信息對接，努力提高就業(yè)質(zhì)量和效率。加大對創(chuàng)業(yè)的支持力度，著力從創(chuàng)業(yè)信息、項目、資金、貸款、稅費等方面提供全方位支持，切實形成以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的良好環(huán)境。六是不斷加強人才隊伍建設。支持和引領農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體承擔培訓，集中力量培養(yǎng)一批有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力的新型農(nóng)民。繼續(xù)落實好三支一扶、大學生村官等人

8、才戰(zhàn)略，培養(yǎng)一支“下得去、待得住、干得好、流得動”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作隊伍。（二）將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的第一重點。堅持市場導向，走質(zhì)量興農(nóng)之路，做到因地制宜，分類推進，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益。一是做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動”，大力實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，力爭新增省級名牌個、市級品牌個、農(nóng)產(chǎn)品認證個。突出抓好有機稻、蓮子、中藥材、草食畜禽、油菜、果業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)穩(wěn)定糧食面積萬畝以上，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在萬噸，爭創(chuàng)省級綠色有機農(nóng)產(chǎn)品示范縣和全省糧食生產(chǎn)先進縣。二是做強龍頭企業(yè)。重點扶持高洲吉內(nèi)得實業(yè)、良坊勝龍牛業(yè)、升坊瑞和農(nóng)場等創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，著力實施好神豚農(nóng)業(yè)、閔豐農(nóng)業(yè)等項目，打

9、造一批特色亮點農(nóng)業(yè)項目。支持農(nóng)戶以土地入股合作社，助推農(nóng)戶增收致富。突出抓好食品安全工作，加強源頭管理，進一步完善現(xiàn)有的個企業(yè)安全追溯體系，加快建設神豚農(nóng)業(yè)等個企業(yè)安全追溯體系，力爭建成一個全省一流的縣級智慧農(nóng)業(yè)調(diào)度指揮中心。繼續(xù)做好“財政惠農(nóng)信貸通”貸款發(fā)放工作，努力解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難題。三是加速產(chǎn)業(yè)融合。大力推進農(nóng)旅結(jié)合，做好鄉(xiāng)村旅游這篇大文章，通過“旅游”“生態(tài)”等方式，加速生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)融合。繼續(xù)舉辦蓮文化旅游節(jié)、油菜花文化旅游節(jié)等花節(jié)活動，精心打造坊樓沿背、六市海潭等特色鄉(xiāng)村旅游點，帶動發(fā)展一批民宿、農(nóng)家樂、特色旅游產(chǎn)品。深入推進“互

10、聯(lián)網(wǎng)”，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村電商站點建設，收集群眾的農(nóng)產(chǎn)品，擴大網(wǎng)上交易品種和配送范圍，讓更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)走向大市場，提高附加值。加大食品工業(yè)園建設力度，打造集生產(chǎn)、加工、物流、銷售和服務于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)整體效益。（三）將改善民生作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的第一導向。要始終圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，讓農(nóng)民群眾幸福感、獲得感、安全感得到全面提升。一是加大基礎設施建設力度。堅持補短板、強弱項，把基礎設施建設重點放在農(nóng)村，推動城鄉(xiāng)基礎設施建設互聯(lián)互通。加快實施縣道升級改造、危橋改造等工程，力爭實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通米寬以上瀝青路、行政村通米寬以上水泥（瀝青）路、自然村通米寬以上水泥

11、路“三個全覆蓋”，徹底打通農(nóng)村交通“最后一公里”。大力實施廁所革命，進一步加強農(nóng)村電網(wǎng)、村莊公共照明、污水處理等設施建設，全面提升農(nóng)村基礎設施建設水平。二是完善農(nóng)村社會保障網(wǎng)。全力做好年“造富”“造福”八大民生工程和民生實事，突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱中小學改造、老年人出行安全保障行動、健康小屋、歲以下“四類”殘疾兒童搶救性康復、資助生活困難人員繳納基本養(yǎng)老保險、推進被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險等一批事關(guān)群眾切身利益的民生實事，努力縮小城鄉(xiāng)社會保障差距。三是持續(xù)構(gòu)造文明鄉(xiāng)風。堅持弘揚民族精神和時代精神，積極開展孝德教育，大力倡導孝老愛親、勤儉持家、鄰里團結(jié)的家庭美德和社會風氣，大力宣傳婚姻和殯葬法規(guī)政策，

12、從思想上認識上教育引導群眾自覺改陋習、樹新風。全面推進文化惠民體育工程，建設一批文化精品，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村級綜合文化服務中心建設。廣泛開展形式多樣、雅俗共賞的文化活動，不斷豐富群眾性文體生活。四是深入推進平安鄉(xiāng)村建設。嚴格按照中央、省、市掃黑除惡專項斗爭部署要求，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力，堅決打掉黑惡勢力的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護傘”，健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，保持對黃賭毒、非法集資的嚴打態(tài)勢，切實維護社會和諧穩(wěn)定。三、瞄準短板，知難而進，打贏城鄉(xiāng)環(huán)境治理提升戰(zhàn)役月日召開的全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議上，省長提出了在整治臟亂差、管控污染源、強化硬措施、促進常態(tài)化、落實

13、責任田“五個再發(fā)力、再提升”的要求。要牢固樹立綠色發(fā)展理念，繼續(xù)抓好環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善人居環(huán)境，加快“綠水青山”與“金山銀山”的雙向融合。（一）在生態(tài)保護上下功夫。全面實施“藍天碧水凈土？行動計劃”，確保大氣、水和土壤環(huán)境質(zhì)量有效改善，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。一是加強大氣污染防治。組織開展餐飲油煙和道路揚塵的專項整治行動，嚴厲打擊油煙廢氣亂排現(xiàn)象，加強運輸管理，督促引導廠礦企業(yè)運輸車輛不超載超限并遮蓋篷布。二是進一步落實河長制。加強農(nóng)村水環(huán)境治理和飲用水水源保護力度，全面消滅劣類水。完善污水處理設施及配套管網(wǎng)建設，全面提升污水處理水平。進一步鞏固和完善封山育林，做好天然林和濕地保護，完成植

14、樹造林萬畝以上。三是大力整治土地污染。嚴格生態(tài)保護紅線劃定，加強自然保護區(qū)、水源地等范圍內(nèi)非法采礦、違法用地的打擊力度，遏制破壞生態(tài)環(huán)境的行為。堅持耕地占補平衡制度，守住耕地保護紅線。四是嚴守項目準入關(guān)。嚴格執(zhí)行工業(yè)項目評估審查制度，堅決杜絕“三高一低”項目進駐，堅決淘汰能耗超標、污染嚴重的落后產(chǎn)能、工藝和設備。（二）在城鄉(xiāng)整治上下功夫。集中整治影響和破壞城鄉(xiāng)環(huán)境的突出問題，全面改善人居環(huán)境。一要集中治臟。持續(xù)推進農(nóng)村清潔工程，加速城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進程。按照“城鄉(xiāng)一體，區(qū)域統(tǒng)籌、適度超前、經(jīng)濟適用、一次規(guī)劃、分步實施”的原則，因地制宜推行與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化相適應的“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”

15、的垃圾處理方式，建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。二要徹底治亂。全面整治違規(guī)違章建房，保持打擊“兩違”高壓態(tài)勢，加強農(nóng)村建房管理，嚴格審批程序堅決查處沿國省道、占耕地、“開天窗”等違章建房。堅決拆除違章搭建的鐵皮棚、鐵皮屋，集中治理、強力取締城區(qū)沙場、架空管線等亂象。持續(xù)改善琴亭商城和大商匯農(nóng)貿(mào)市場的市容衛(wèi)生秩序，重點整治亂吊亂掛、占道經(jīng)營等影響市容衛(wèi)生秩序的違章行為。三要全面治差。全面整治城區(qū)流動攤點占道、餐飲店門前泔水桶衛(wèi)生問題。繼續(xù)開展危房雜屋殲滅戰(zhàn)，重心向城區(qū)與集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。全力做好國道、吉蓮公路、路坊公路、公路、安成大道迎賓廣場至毛家橋、工業(yè)園路段等重點道路兩側(cè)環(huán)境整治，打造安全暢通、環(huán)境優(yōu)美、景觀協(xié)調(diào)的道路環(huán)境。（三）在環(huán)境提升上下功夫。一要突出規(guī)劃引領。通過精細規(guī)劃、精致建設、精心管理、精美呈現(xiàn)的要求，建成一批精美的田園鄉(xiāng)村、文化古村、現(xiàn)代宜居鄉(xiāng)村、休閑旅游鄉(xiāng)村。完成個行政村規(guī)劃編制，抓好個新農(nóng)村建設點建設。完成新建座停車場、縣國土局旁農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃，進一步完善縣城公共設施建設。二要提升城鄉(xiāng)承載能力。全面實施城鄉(xiāng)交通暢通工程，重點抓好一環(huán)路、文峰路、蘆州路、公路等項目建設。全面