城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)方案

1、城市綜合管理服務(wù)平臺方案 TOC o 1-5 h z 1、總體目標(biāo)12、建設(shè)內(nèi)容13、城市綜合管理指揮協(xié)調(diào)體系建設(shè)63.1城市綜合管理一張圖63.1.1城市管理運行綜合一張圖63.1.2數(shù)字城管一張圖63.1.3綜合執(zhí)法一張圖73.1.4市政公用一張圖73.1.5市容環(huán)衛(wèi)一張圖73.1.6園林綠化一張圖83.1.7最多跑一次一張圖83.1.8視頻資源一張圖83.2城市綜合管理指揮調(diào)度系統(tǒng)8調(diào)度事件管理8電子地圖8處置資源分布9狀態(tài)監(jiān)控9責(zé)任網(wǎng)格配置9案件半徑搜索9指揮調(diào)度9視頻指揮調(diào)度9路徑導(dǎo)航94、城市綜合管理數(shù)據(jù)體系建設(shè)104.1建設(shè)目標(biāo)104.2監(jiān)管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)10數(shù)據(jù)組織類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

2、10數(shù)據(jù)處理類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范10數(shù)據(jù)管理類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范10數(shù)據(jù)應(yīng)用類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范114.3綜合監(jiān)管數(shù)據(jù)建庫11資源目錄建設(shè)11數(shù)據(jù)資源目錄梳理114.4數(shù)據(jù)融合及清洗11城市綜合管理數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)交換11數(shù)據(jù)融合建庫11數(shù)據(jù)清洗系統(tǒng)12后臺管理系統(tǒng)124.5監(jiān)管數(shù)據(jù)補錄登記124.6平臺數(shù)據(jù)對接12系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接12視頻監(jiān)控資源對接134.7統(tǒng)一工作門戶13集成工作臺13身份認(rèn)證體系13授權(quán)管理135、綜合行政執(zhí)法平臺建設(shè)135.1統(tǒng)一視頻監(jiān)控智能分析系統(tǒng)135.2非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)13人行道違停預(yù)警處理子系統(tǒng)13其他城管事件管理子系統(tǒng)14智能推送至移動端設(shè)備15案卷管理15系統(tǒng)管理15協(xié)同執(zhí)法子系統(tǒng)(釘釘端)15

3、信息系統(tǒng)對接開發(fā)15數(shù)據(jù)分析展示165.3綜合執(zhí)法監(jiān)督管理系統(tǒng)16移動執(zhí)法子系統(tǒng)16受理平臺子系統(tǒng)16執(zhí)法辦案子系統(tǒng)16督察考核管理子系統(tǒng)17社會主體管控子系統(tǒng)176、智慧環(huán)衛(wèi)平臺建設(shè)176.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)176.2環(huán)衛(wèi)車輛管理系統(tǒng)186.3環(huán)衛(wèi)人員管理系統(tǒng)186.4作業(yè)評價考核系統(tǒng)186.5環(huán)衛(wèi)作業(yè)在線監(jiān)管系統(tǒng)196.6智能垃圾分類監(jiān)管系統(tǒng)196.7智能環(huán)衛(wèi)移動端196.8智慧環(huán)衛(wèi)智能監(jiān)測設(shè)備接入196.8.1地磅無人值守系統(tǒng)196.8.2車輛、人員智能設(shè)備286.8.3智能垃圾分類箱326.8.4垃圾分積分兌換機337、基礎(chǔ)支撐環(huán)境建設(shè)采購需求351、總體目標(biāo)按照住建部城市綜合管理服務(wù)

4、平臺建設(shè)指南（試行）和城市綜合管理 服務(wù)平臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求，綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等 現(xiàn)代信息技術(shù)，整合共享城市管理相關(guān)部門數(shù)據(jù)資源,拓展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、 公眾服務(wù)等功能，積極推進(jìn)城市管理與綜合執(zhí)法數(shù)字化、精細(xì)化、智慧化、法治 化升級，提高城市精細(xì)化管理服務(wù)水平，基本形成滿足國家治理體系與治理能力 現(xiàn)代化要求的政務(wù)信息化平臺。讓城市干凈、整潔、有序、安全，讓人民群眾在 城市生活得更方便、更舒心、更美好。通過城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)，達(dá)到城市治理手段現(xiàn)代化、治理服務(wù)便捷 化、治理方式移動化、治理分析數(shù)據(jù)化、治理依據(jù)法治化。最終實現(xiàn)“一網(wǎng)智能 管控、一圖動態(tài)展示、一庫智慧管

5、理、一體協(xié)同指揮、一鍵智能分析”。2、建設(shè)內(nèi)容序號建設(shè)內(nèi)容主要功能、城市綜合管理指揮協(xié)調(diào)體系建設(shè)1城市綜合管理一張圖依托城市管理行業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，基于三維模擬仿真一張 圖，打造城市綜合管理智慧地圖，直觀展示城市管理運 行狀態(tài)。將市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、園林綠化、綜合行政 執(zhí)法、數(shù)字城管等城市管理對象和運行數(shù)據(jù)進(jìn)行整合展 示分析，形成城市管理一張圖。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可視化 數(shù)據(jù)支撐，提高城市精細(xì)化、智慧化、法治化管理水平。 主要包括：城市運行綜合監(jiān)管、數(shù)字城管、綜合執(zhí)法、 市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、最多跑一次、視頻監(jiān) 管等專題管理一張圖。2城市綜合管理指揮調(diào)度系統(tǒng)構(gòu)建基于城市綜合管理組織體系，包括執(zhí)

6、法、市政、環(huán) 衛(wèi)、園林等相關(guān)主管部門與專門處置單位人員，明確責(zé) 任分工。結(jié)合城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和動態(tài)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、車輛、 人員等資源信息，形成可視化城市綜合管理指揮調(diào)度體 系。通過浙政釘、集群通信系統(tǒng)將相關(guān)指揮指令直接到 責(zé)任人，從而形成高效的指揮體系。、城市綜合管理數(shù)據(jù)體系建設(shè)（城市綜合管理數(shù)據(jù)匯聚共享）1城市綜合管理數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)建 設(shè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定涵蓋定義、操作、應(yīng)用多層次數(shù)據(jù) 的城市管理監(jiān)管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理 標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)等,滿足住建部城市綜合管理服務(wù)平臺 相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。2綜合監(jiān)管數(shù)據(jù) 建庫包括資源目錄建設(shè)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建庫、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)建庫等。3數(shù)據(jù)融合及清洗包括數(shù)據(jù)抽取、數(shù)

7、據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)校驗、數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù) 清洗、數(shù)據(jù)共享及系統(tǒng)管理等。4監(jiān)管數(shù)據(jù)補錄登記對于未建系統(tǒng)的監(jiān)管數(shù)據(jù)采用補錄登記的方式采集。建 立數(shù)據(jù)補錄登記模板，分發(fā)到各相關(guān)業(yè)務(wù)部門，由業(yè)務(wù) 部門按要求提交采集數(shù)據(jù)。包括填報數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)導(dǎo)入功 能。5平臺數(shù)據(jù)對接級平臺：縣大數(shù)據(jù)局的城市大腦項目、縣大數(shù)據(jù)中心數(shù) 據(jù)共享交換平臺、建筑垃圾監(jiān)管系統(tǒng)、人行道違停執(zhí)法 系統(tǒng)、綠色動力焚燒發(fā)電廠運營監(jiān)管系統(tǒng)、垃圾填埋場 運營監(jiān)管系統(tǒng)、智能路燈系統(tǒng)、執(zhí)法記錄儀系統(tǒng)、排水 公司泵站管理系統(tǒng)、運維期間針對新建系統(tǒng)的對接。市縣一體化平臺：溫州市智慧城管系統(tǒng)、溫州市防違控 違綜合信息管理系統(tǒng)、溫州市瓶裝燃?xì)庑畔⒒O(jiān)管系 統(tǒng)、溫州

8、市綜合執(zhí)法行政處罰辦案系統(tǒng)、溫州市政設(shè)施 管理系統(tǒng)、以及運維期間上級各相關(guān)一體化平臺對接。2、視頻監(jiān)控資源對接包括但不限于與雪亮工程、工地監(jiān)控、智慧安監(jiān)、發(fā)電 廠及填埋場監(jiān)管、瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)監(jiān)控、畜禽養(yǎng)殖場在線 防控平臺對接。3、平臺對接過程中，如需要采用專線鏈路連接的，專 線鏈路三年費用含本次報價中。4、如在綜合管理服務(wù)平臺中具有業(yè)務(wù)對接需求的，應(yīng) 完成業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)對接（如智慧城管系統(tǒng)與智慧環(huán)衛(wèi)系 統(tǒng)、綜合執(zhí)法等），實施經(jīng)需求調(diào)研后，報采購人確定 對接內(nèi)容。6統(tǒng)工作門戶集成工作臺：集成工作臺將整合本項目對接整合的應(yīng)用 系統(tǒng)，通過門戶實現(xiàn)各應(yīng)用系統(tǒng)的表示層集成，各應(yīng)用 系統(tǒng)的訪問者可以根據(jù)不同的

9、權(quán)限，經(jīng)由統(tǒng)一的Web 門戶網(wǎng)站訪問后端的應(yīng)用系統(tǒng)。身份認(rèn)證體系：基于浙政釘?shù)挠脩粽J(rèn)證體系，進(jìn)行現(xiàn)有 系統(tǒng)的用戶認(rèn)證管理體系開發(fā)。完成浙政釘、綜合管理 服務(wù)平臺、到各行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一的用戶認(rèn)證體系。授權(quán)管理：授權(quán)管理體制，實現(xiàn)對平臺對各級賬戶授權(quán) 管理。系統(tǒng)通過角色管理及授權(quán)，針對各層級應(yīng)用的劃 分，建立相應(yīng)的分級授權(quán)機制，用戶必須與角色綁定， 角色必須和流程環(huán)節(jié)綁定，在這種關(guān)系下，角色充當(dāng)一 種橋梁的作用。三、城市綜合管理應(yīng)用體系建設(shè)1智蔥 綜合 執(zhí)法 平臺統(tǒng)-視 頻監(jiān)控 智能分 析系統(tǒng)構(gòu)建城管統(tǒng)一視頻監(jiān)控管理平臺，共享雪亮工程平臺、 對接住建工地監(jiān)控、垃圾發(fā)電廠、填埋場、燃?xì)鈨ε湔尽?畜禽

10、養(yǎng)殖場在線防控平臺等視頻資源，形成統(tǒng)一城市管 理綜合視頻平臺。針對城市管理中的違章停車、占道經(jīng) 營、店外經(jīng)營、游攤小販、亂堆物堆料、暴露垃圾、共 享單車亂停放、沿街晾掛、垃圾箱滿溢、經(jīng)營撐傘、打 包垃圾、垃圾箱滿溢等違法事件的智能分析和識別。與 案卷智能流轉(zhuǎn)系統(tǒng)對接推送分析結(jié)果數(shù)據(jù)。提升城市現(xiàn) 場監(jiān)管處置效率和綜合治理水平。本項目建設(shè)20個智慧視頻監(jiān)控點，并根據(jù)雪亮工程視頻點位情況，進(jìn)行視 頻智能分析，實現(xiàn)非現(xiàn)場執(zhí)法。2非現(xiàn)場 執(zhí)法系 統(tǒng)自動接收經(jīng)智能分析識別后的違法案卷生成待處理案 卷池,根據(jù)案卷類別系統(tǒng)進(jìn)行智能流轉(zhuǎn)分發(fā)遠(yuǎn)程喊話進(jìn) 行違法疏導(dǎo)勸離或進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻采集立案取證錄入案 件處置系統(tǒng)。

11、3綜合執(zhí)法監(jiān)督管理系統(tǒng)構(gòu)建執(zhí)法隊員移動端上報、平臺受理、執(zhí)法辦案、督查 考核、社會主體管控閉環(huán)全流程的綜合執(zhí)法監(jiān)督管理應(yīng) 用。規(guī)范執(zhí)法程序和行為，將地理信息、音視頻與執(zhí)法 過程有效結(jié)合，實現(xiàn)執(zhí)法過程透明公開，建立和完善業(yè) 務(wù)部門管理與綜合執(zhí)法信息銜接制度，提升城管執(zhí)法信 息化水平，提高綜合執(zhí)法效率。執(zhí)法平臺可作為城市管 理處置終端的延伸，對城市管理過程中，涉及到執(zhí)法的 問題，快速流轉(zhuǎn)到執(zhí)法平臺，可以全面掌握問題的執(zhí)法 處置信息。同時，系統(tǒng)提供豐富的空間分析和統(tǒng)計功能， 進(jìn)一步完善了行政執(zhí)法考核評價體系，為行政執(zhí)法考核 和輔助決策提供更有力的支持。4智蔥環(huán)衛(wèi)平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)參

12、考建設(shè)部城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)標(biāo) CJ/T171-2016城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施屬性數(shù)據(jù)采集表及數(shù) 據(jù)庫結(jié)構(gòu)的要求進(jìn)行設(shè)計。管理內(nèi)容包括車輛、人員、 公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾桶、垃圾處理廠等。5環(huán)衛(wèi)車輛管理系統(tǒng)環(huán)衛(wèi)車輛管理系統(tǒng)是對環(huán)衛(wèi)道路作業(yè)車輛（灑水車、清 掃車、隔離欄清洗車、垃圾收運車等）的作業(yè)狀態(tài)進(jìn)行 記錄，同時對作業(yè)模式進(jìn)行規(guī)范化、精細(xì)化、智能化管 理。在車輛管理首頁可實現(xiàn)對作業(yè)車輛位置信息、作業(yè) 狀態(tài)的實時監(jiān)控、劃分作業(yè)車輛工作區(qū)域、規(guī)范作業(yè)效 果、車輛歷史行駛軌跡回放、狀態(tài)統(tǒng)計、自動形成作業(yè) 車輛考核評價等功能。6環(huán)衛(wèi)人 員管理 系統(tǒng)環(huán)衛(wèi)人員包括環(huán)衛(wèi)巡查員、環(huán)衛(wèi)工人、環(huán)衛(wèi)管理人員等 環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)全過程的

13、參與人員，環(huán)衛(wèi)人員監(jiān)管系統(tǒng)通過為 環(huán)衛(wèi)相關(guān)人員配備環(huán)衛(wèi)手環(huán)或移動端，實現(xiàn)對相關(guān)人員 的實時定位、人員作業(yè)過程實施監(jiān)控、歷史作業(yè)軌跡回 放、人員違規(guī)事件預(yù)警等功能。7作業(yè)評價考核系統(tǒng)實現(xiàn)對外包單位的綜合考評管理,包括各個垃圾處理單 位（人、車、臺站、箱點、路段等）處理階段和綜合的 考評，并給出各個單位和單位對應(yīng)時間段的考評報告， 當(dāng)出現(xiàn)違規(guī)行為和現(xiàn)象時能夠及時報警，并指出違規(guī)行 為和現(xiàn)象，給出初步處理意見；實現(xiàn)完善的考評人員系 統(tǒng)，能夠自動形成監(jiān)管統(tǒng)計報告。8環(huán)衛(wèi)作 業(yè)在線 監(jiān)測系 統(tǒng)實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)全過程在線監(jiān)管，包括環(huán)衛(wèi)人員、清運車 輛、垃圾焚燒發(fā)電廠、飛灰填埋場等。9智能垃 圾分類 監(jiān)管系 統(tǒng)

14、建立一個信息化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、智能化的垃圾分類 大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)垃圾分類情況的有效監(jiān)管、落實垃圾 分類收運處置的各閉環(huán)環(huán)節(jié)和垃圾分類積分兌換管理 （支持社保市民卡），提高垃圾分類的質(zhì)量、提升社會 公眾參與度和滿意度。（含5套智能垃圾分類箱、5套 積分兌換機）10智慧環(huán)衛(wèi)移動 端實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾分類基本信息的查看與工作的運 行監(jiān)管和統(tǒng)計報表的查看，支持巡查考核上報等功能， 實現(xiàn)定期移動端的數(shù)據(jù)填報或?qū)崟r數(shù)據(jù)上傳等功能11智能監(jiān) 測設(shè)備 接入智慧環(huán)衛(wèi)平臺應(yīng)具有開放的系統(tǒng)架構(gòu)，提供標(biāo)準(zhǔn)接入與 數(shù)據(jù)共享交換，無限制接入車輛、人員、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等物 聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管設(shè)備，并與綜合管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)共享交換。四、基

15、礎(chǔ)支撐環(huán)境建設(shè)1運行支撐環(huán)境建設(shè)政務(wù)云平臺租賃和網(wǎng)絡(luò)鏈路，項目建設(shè)管理、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成、政 務(wù)云平臺部署等內(nèi)容（驗收合格后3年運維期免費使用）政務(wù)建筑垃圾監(jiān)管系統(tǒng)、執(zhí)法記錄儀系統(tǒng)政務(wù)云遷移。由提供滿足系2云遷統(tǒng)應(yīng)用的政務(wù)云平臺、網(wǎng)絡(luò)鏈路（驗收合格后3年運維期免費使移用），并完成系統(tǒng)遷移所有相關(guān)工作。3信息安全測評根據(jù)信息安全主管部門定級確認(rèn)，城市綜合管理服務(wù)平臺信息安 全等級后，進(jìn)行信息安全等級測評工作。3、城市綜合管理指揮協(xié)調(diào)體系建設(shè)3.1城市綜合管理一張圖3.1.1城市管理運行綜合一張圖城市管理要素綜合展示，是城市運行“一張圖”的首頁，通過對數(shù)據(jù)的融合 清洗，從人、車、事、物及重點區(qū)域等維度

16、，對各維度的基本情況、運行情況進(jìn) 行全方位的分析展現(xiàn)，進(jìn)而綜合體現(xiàn)城市管理水平。展示內(nèi)容包括（不限于以下內(nèi)容）：城市運行指標(biāo)、城市基本信息、城市管 理部件、基礎(chǔ)設(shè)施、作業(yè)車輛、智能預(yù)警、案件監(jiān)控、人員情況等。基于GIS- 張圖全要素的綜合分層展示，實時掌握城市運行狀態(tài)。3.1.2數(shù)字城管一張圖（1）城管設(shè)施專題城市部件包括市政公用設(shè)施類、道路交通設(shè)施類、市容環(huán)境類、園林綠化類 房屋建筑類、其他設(shè)施類等部件大類范圍內(nèi)的各類井蓋、消防設(shè)施、路燈、報亭、 健身設(shè)施、停車場、公交站、路名牌、交通警示牌、公廁、垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站、 行道樹、綠地、綠化護欄、宣傳欄、重大危險源等部件小類，城市部件一張圖基

17、于地圖展示部件數(shù)量、位置分布，并可關(guān)聯(lián)查看各部件屬性信息。（2）城管秩序?qū)ｎ}集中將城市管理重點關(guān)注的秩序問題進(jìn)行高發(fā)區(qū)域統(tǒng)計、高發(fā)類型統(tǒng)計、實 時預(yù)警等進(jìn)行多維度展示，以各類真實統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)，為城管業(yè)務(wù)管理、領(lǐng)導(dǎo) 監(jiān)督、考核評價等提供直觀可視化支持。（3）考核專題建立各部門考核數(shù)據(jù)發(fā)布頁面，各個部門可以通過考核頁面來精確了解自身 的考評數(shù)據(jù)，考評數(shù)據(jù)包括各個部門的受理數(shù)、交辦數(shù)、派遣數(shù)、結(jié)案數(shù)；案卷 處置過程中每個環(huán)節(jié)的派遣時間、處置時間；所轄區(qū)域的各個街道考核的情況、 各個社區(qū)的考核情況，從而加強對各個部門的精細(xì)化考核，以數(shù)據(jù)來督促各部門 提高內(nèi)部的管理實效。3.1.3綜合執(zhí)法一張圖綜合執(zhí)

18、法一張圖包括采集溫州市防違控違綜合信息管理系統(tǒng)、溫州市綜合執(zhí) 法行政處罰辦案系統(tǒng)、人行道違停管理系統(tǒng)、執(zhí)法局非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)等相關(guān)數(shù)據(jù) 融合分析展示。展示內(nèi)容包括（不限于以下內(nèi)容）：執(zhí)法案卷、執(zhí)法隊伍等相關(guān)信息，顯示 在線執(zhí)法人員，可查看軌跡數(shù)據(jù)，統(tǒng)計案卷數(shù)量，顯示案卷定位及詳細(xì)信息，高 發(fā)問題分析、統(tǒng)計每個隊伍上報的案卷數(shù)量并展示詳細(xì)信息等。如：人員在崗分 布、車輛位置、案卷受理量、案卷分類統(tǒng)計、案卷狀態(tài)追溯監(jiān)督、多發(fā)案卷分析、 多發(fā)位置分析等。3.1.4市政公用一張圖市政公用一張圖包括采集溫州市瓶裝燃?xì)庑畔⒒O(jiān)管系統(tǒng)、溫州市城鄉(xiāng)污水 治理監(jiān)管系統(tǒng)、溫州市市政設(shè)施管理系統(tǒng)，供水監(jiān)管、排水監(jiān)管、

19、排水公司泵站 管理系統(tǒng)、路燈監(jiān)管等相關(guān)數(shù)據(jù)融合處理展示。展示內(nèi)容包括（不限于以下內(nèi)容）：市政設(shè)施基本信息、市政設(shè)施分布、總 體運行情況、物聯(lián)設(shè)備運行監(jiān)控情況、市政板塊運行的各維度分析等。如：橋梁、 路燈、排污、燃?xì)?、城?zhèn)污水處理各項運行狀態(tài)的主要指標(biāo)與內(nèi)容，路燈亮燈率、 路燈故障率，道路完好率，污水日處理量等。3.1.5市容環(huán)衛(wèi)一張圖市容環(huán)衛(wèi)一張圖包括采集智慧環(huán)平臺、數(shù)字城管環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)據(jù)、智慧垃圾分 類收集數(shù)據(jù)融合處理展示。一張圖展示全區(qū)域的車輛、人員、設(shè)施、中轉(zhuǎn)站、垃 圾處理廠等信息及地圖分布、綜合視頻、專題圖層等信息，實時進(jìn)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)過 程管理，直觀地了解城市環(huán)衛(wèi)運行狀況。包括市容環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)

20、數(shù)據(jù)和市容環(huán)衛(wèi)動態(tài) 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等。展示內(nèi)容包括（不限于以下內(nèi)容）：環(huán)衛(wèi)設(shè)施、清掃機具、垃圾分類處置、 保潔人員、環(huán)衛(wèi)作業(yè)等方面各項運行狀態(tài)的主要指標(biāo)與內(nèi)容，作業(yè)臺賬、案件統(tǒng) 計、考核評分等。3.1.6園林綠化一張圖園林綠化一張圖包括公園（廣場）、城市綠地、古樹名木等方面各項運行狀 態(tài)的主要指標(biāo)與內(nèi)容。能夠在地圖上直觀展示全區(qū)域的城市綠地、公園、古樹名 木、園林設(shè)施信息及地圖分布、查看園林部門人員、車輛、視頻信息、實時監(jiān)控 園林養(yǎng)護過程，直觀地了解城市園林工作狀況。展示內(nèi)容包括（不限于以下內(nèi)容）：園林設(shè)施、案件統(tǒng)計、考核評分。公園 （廣場）、城市綠地、古樹名木、園林養(yǎng)護等方面各項運行狀態(tài)的

21、主要指標(biāo)與內(nèi) 容。如：綠化覆蓋率、綠地率，養(yǎng)護完成率等。3.1.7最多跑一次一張圖根據(jù)綜合行政執(zhí)法局在浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“最多跑一次”相關(guān)網(wǎng)上申報辦理 案卷處置情況，同步采集“行政許可、行政征收、行政獎勵、公共服務(wù)、聯(lián)辦事 項、其他行政權(quán)力”等六類案卷數(shù)據(jù)，形成數(shù)據(jù)分析圖表，分類展示并查看相關(guān) 案卷咨詢、辦理、督辦情況。同時領(lǐng)導(dǎo)可直接案卷督辦，將督辦信息推送至相關(guān) 辦理人員。3.1.8視頻資源一張圖依托統(tǒng)一視頻監(jiān)控智能分析平臺，共享利用“雪亮工程”視頻總平臺，整合 行業(yè)視頻資源，形成基于GIS的視頻資源管理一張圖。（1）基于G1S視頻點位分類展示；（2）視頻資源分組展示，圖層疊加；（3）共享視頻

22、調(diào)用；3.2城市綜合管理指揮調(diào)度系統(tǒng)（1）調(diào)度事件管理記錄城市管理指揮調(diào)度事件，可查詢歷史事件的詳細(xì)信息。提供應(yīng)急事件接 收功能，由前端上報應(yīng)急事件在事件管理模塊進(jìn)行受理，對于應(yīng)急事件將匹配應(yīng) 急預(yù)案，并發(fā)布并啟動相關(guān)應(yīng)急策略。（2）電子地圖系統(tǒng)支持電子地圖訪問，以空間數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，將應(yīng)用數(shù)據(jù)與地圖有機結(jié)合, 提供空間分析和查詢功能，豐富的表達(dá)方式直觀地顯示結(jié)果。電子地圖系統(tǒng)根據(jù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分為多個級別顯示，最高級為顯示整個系統(tǒng)范圍 的地圖，第二級顯示的是二級管理區(qū)所轄的監(jiān)控點，最低一級為基本監(jiān)控點內(nèi)的 視頻節(jié)點、探測節(jié)點的信息，下轄監(jiān)控節(jié)點產(chǎn)生報警時，在電子地圖上通過閃亮 圖標(biāo)等方式通知監(jiān)控中心

23、的值班人員。（3）處置資源分布地圖可查看所有可用資源的分布，包括執(zhí)法人員、城市管理行業(yè)作業(yè)人員、 視頻監(jiān)控資源、執(zhí)法車輛資源、應(yīng)急救援隊伍、危險源等相關(guān)應(yīng)急資源的分布。（4）狀態(tài)監(jiān)控通過與GIS系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)一線工作人員工作軌跡的實時監(jiān)控功能。提供 一線工作人員實時追蹤功能，能將一線工作人員軌跡實時的反映至地圖。（5）責(zé)任網(wǎng)格配置通過與G1S信息對接，完成人員與責(zé)任網(wǎng)格實現(xiàn)一一對應(yīng)，明確人員的工作 范圍、作業(yè)區(qū)域，通過檢索關(guān)鍵字或地點能在電子地圖上快速展示，并且設(shè)計人 機接口，保證人員換崗、調(diào)崗的快速部署。要求根據(jù)各種工作人員（如執(zhí)法、環(huán) 衛(wèi)、綠化等）的工作范圍劃分圖層顯示。（6）案件半徑搜

24、索應(yīng)急案件發(fā)生后，通過地圖可將案件周圍1公里半徑資源進(jìn)行選定。（7）指揮調(diào)度當(dāng)應(yīng)急事件產(chǎn)生后，根據(jù)事件的級別需要有相關(guān)的調(diào)度，通過浙政釘將信息 按照相關(guān)的傳送對象傳送到相應(yīng)的接收人或處置部門，系統(tǒng)將按照工作流進(jìn)行相 關(guān)的信息傳遞。指揮調(diào)度時，由指揮人員發(fā)布一些指令進(jìn)行資源（人員、車輛、 資源）調(diào)度、事件處置，這些指令中包括要調(diào)度的資源的特性、數(shù)量、工作負(fù)責(zé) 人，要求完成的時間等數(shù)據(jù)。（8）視頻指揮調(diào)度通過統(tǒng)一視頻平臺整合的視頻資源，查看事件周邊的視頻監(jiān)控分布情況和視 頻監(jiān)控，動態(tài)掌握現(xiàn)場情況。充分利用隊員4G執(zhí)法記錄儀的實時視頻傳輸與對 講功能，與指揮中心保持調(diào)度連接，實時傳達(dá)調(diào)度指令。（9）

25、路徑導(dǎo)航根據(jù)案件周邊城管力量的分布，測算出城管隊伍、城管機構(gòu)到案件的最快路 徑與位置。4、城市綜合管理數(shù)據(jù)體系建設(shè)4.1建設(shè)目標(biāo)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)由“市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、綜合執(zhí)法、 數(shù)字城管”各條線管理部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)管理需要進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)，并保持相對獨 立運行，數(shù)據(jù)資源分散在各條線管理部門。目前業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)模式分為溫州 市級統(tǒng)一平臺和條線業(yè)務(wù)獨立系統(tǒng)兩種模式。通過建立數(shù)據(jù)歸集共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，整合歸集城市管理行業(yè)內(nèi)市政公用、 市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、綜合執(zhí)法、數(shù)字城管等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，對接共享外部住建、公 安、交警、市場監(jiān)督等行業(yè)外數(shù)據(jù)。通過數(shù)據(jù)融合，形成行業(yè)綜合監(jiān)管資源庫, 包括基

26、礎(chǔ)信息資源庫、專題信息資源庫、部門業(yè)務(wù)資源庫等，為城市管理行業(yè)監(jiān) 管、大數(shù)據(jù)分析提供數(shù)據(jù)支撐。4.2監(jiān)管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)為了形成一套符合自身實際，涵蓋定義、操作、應(yīng)用多層次數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化體 系，包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn) 為依據(jù)，結(jié)合業(yè)務(wù)自身的實際情況對數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范化，包括通用數(shù)據(jù)字段標(biāo)準(zhǔn)、 元數(shù)據(jù)編碼標(biāo)準(zhǔn)、信息資源分類標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)接入標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)資源目錄梳理、數(shù)據(jù) 共享與交換標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)生命周期管理標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。規(guī)范化的數(shù)據(jù) 標(biāo)準(zhǔn)體系有助于不同系統(tǒng)、不同格式的數(shù)據(jù)之間的共享、交互和應(yīng)用，提升不同 部門間數(shù)據(jù)使用的效率，減少數(shù)據(jù)傳輸?shù)膿p耗。按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

27、范的功能類型分為數(shù) 據(jù)組織類規(guī)范、數(shù)據(jù)處理類規(guī)范、數(shù)據(jù)管理類規(guī)范、數(shù)據(jù)應(yīng)用類規(guī)范、數(shù)據(jù)共享 類規(guī)范、數(shù)據(jù)生命周期管理規(guī)范。（1）數(shù)據(jù)組織類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制數(shù)據(jù)組織類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，主要包括但不僅限于：數(shù)據(jù)分類規(guī)范、資源目錄 體系、數(shù)據(jù)編碼規(guī)范、數(shù)據(jù)庫設(shè)計規(guī)范等。（2）數(shù)據(jù)處理類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制數(shù)據(jù)處理類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，主要內(nèi)容包括不僅限于：數(shù)據(jù)抽取規(guī)范、數(shù)據(jù)交 換規(guī)范。（3）數(shù)據(jù)管理類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制數(shù)據(jù)管理類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，主要包括但不僅限于：數(shù)據(jù)庫管理規(guī)范、數(shù)據(jù)質(zhì) 量管理規(guī)范等。（4）數(shù)據(jù)應(yīng)用類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制數(shù)據(jù)應(yīng)用類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，主要包括但不僅限于：數(shù)據(jù)服務(wù)目錄體系、數(shù)據(jù) 服務(wù)開發(fā)技術(shù)規(guī)范等。4.3綜合監(jiān)管數(shù)據(jù)建庫（1）資

28、源目錄建設(shè)目錄管理服務(wù)子系統(tǒng)利用目錄技術(shù)和元數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)造統(tǒng)一的城市管理信息 資源目錄管理系統(tǒng)，可以為使用者提供“一點訪問、全體系查詢”功能，即使用 者可以任意訪問一個目錄中心的目錄服務(wù)，提交查詢請求，系統(tǒng)可以向所有目錄 中心轉(zhuǎn)發(fā)查詢請求，并合理處理返回結(jié)果，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的共享信息資源 發(fā)現(xiàn)與定位。資源目錄建設(shè)包括資源目錄標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與資源編目、資源目錄可視化平臺、資 源目錄管理平臺、資源檢索服務(wù)以及安全管理等（2）數(shù)據(jù)資源目錄梳理對數(shù)據(jù)資源目錄進(jìn)行梳理，包含基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫。包含地理空間庫、執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、市政基礎(chǔ)數(shù) 據(jù)、園林基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫。匯聚智慧城管

29、、執(zhí)法辦案、環(huán)衛(wèi)管理、市政管理等相關(guān)系統(tǒng)運 行、監(jiān)管、監(jiān)測數(shù)據(jù)，形成專門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫。一般包括供水排水監(jiān)測、市容環(huán)境、 施工管理、街面秩序等。4.4數(shù)據(jù)融合及清洗（1）城市綜合管理數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)交換實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集交換，涉及數(shù)據(jù)抽取、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)校驗和數(shù)據(jù)加載送等功 能。系統(tǒng)具有數(shù)據(jù)交換與共享功能，并與大數(shù)據(jù)交換共享平臺對接。（2）數(shù)據(jù)融合建庫數(shù)據(jù)融合建庫是以城市綜合管理服務(wù)評價體系為依據(jù)，按照綜合性城市管理 數(shù)據(jù)庫建庫標(biāo)準(zhǔn)。通過數(shù)據(jù)接口、ETL工具等多樣化的數(shù)據(jù)交換方式，動態(tài)獲取 數(shù)字城管、市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、執(zhí)法等相關(guān)行業(yè)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù) 據(jù)和運行數(shù)據(jù)，以及相關(guān)部門的信息資源；并通過數(shù)

30、據(jù)清洗、比對、去重、合并 等技術(shù)手段，對獲取的城市管理多源數(shù)據(jù)進(jìn)行融合處理，確保數(shù)據(jù)獲取的實效性 和準(zhǔn)確性。包括應(yīng)用管理、實體管理、訂閱任務(wù)、調(diào)度任務(wù)、日志查詢等功能。（3）數(shù)據(jù)清洗系統(tǒng)數(shù)據(jù)清洗系統(tǒng)，利用目錄技術(shù)和元數(shù)據(jù)技術(shù)，遵倨國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)造全市 統(tǒng)一的城市綜合管理數(shù)據(jù)資源目錄，支持按智慧城管、市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園 林綠化、城市管理執(zhí)法等業(yè)務(wù)類型進(jìn)行數(shù)據(jù)歸集。主要包括城市管理數(shù)據(jù)資源生 成、資源編目、目錄注冊、目錄發(fā)布、智能搜索等功能。（4）后臺管理系統(tǒng)實現(xiàn)功能：用戶管理、系統(tǒng)配置、人員管理、角色管理、設(shè)備管理、登陸日 志、操作口志。4.5監(jiān)管數(shù)據(jù)補錄登記對于未建系統(tǒng)的監(jiān)管數(shù)據(jù)采用補錄

31、登記的方式采集。建立數(shù)據(jù)補錄登記模板, 分發(fā)到各相關(guān)業(yè)務(wù)部門，由業(yè)務(wù)部門按要求提交采集數(shù)據(jù)。包括填報數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù) 導(dǎo)入功能。數(shù)據(jù)填報模板管理：用戶自定義數(shù)據(jù)填報模板，包括數(shù)據(jù)項和內(nèi)容。數(shù)據(jù)補錄分發(fā)管理：系統(tǒng)產(chǎn)生用戶補錄任務(wù)單，設(shè)置填報周期和截止時間， 指定接收部門信息，在系統(tǒng)內(nèi)分發(fā)到相關(guān)部門。補錄登記:相關(guān)部門收到補錄信息后，根據(jù)補錄登記內(nèi)容，填報或?qū)霐?shù)據(jù)， 提交流轉(zhuǎn)到數(shù)據(jù)歸集庫。補錄登記退回：管理員審核補錄數(shù)據(jù)，對不符合要求的數(shù)據(jù)進(jìn)行回退。4.6平臺數(shù)據(jù)對接（1）系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接包括但不限于與級平臺、市縣一體化平臺對接。級平臺：縣大數(shù)據(jù)局的城市大腦項目、縣大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)共享交換平臺、建 筑垃圾監(jiān)

32、管系統(tǒng)、人行道違停執(zhí)法系統(tǒng)、綠色動力焚燒發(fā)電廠運營監(jiān)管系統(tǒng)、垃 圾填埋場運營監(jiān)管系統(tǒng)、智能路燈系統(tǒng)、執(zhí)法記錄儀系統(tǒng)。市縣一體化平臺：溫州市智慧城管系統(tǒng)、溫州市防違控違綜合信息管理系統(tǒng)、 溫州市瓶裝燃?xì)庑畔⒒O(jiān)管系統(tǒng)、溫州市綜合執(zhí)法行政處罰辦案系統(tǒng)、溫州市政 設(shè)施管理系統(tǒng)。（2）視頻監(jiān)控資源對接包括但不限于與雪亮工程、工地監(jiān)控、智慧安監(jiān)、發(fā)電廠及填埋場監(jiān)管、瓶 裝燃?xì)馄髽I(yè)監(jiān)控、畜禽養(yǎng)殖場在線防控平臺對接。4.7統(tǒng)一工作門戶（1）集成工作臺集成工作臺將整合本項目對接整合的應(yīng)用系統(tǒng)，通過門戶實現(xiàn)各應(yīng)用系統(tǒng)的 表示層集成，各應(yīng)用系統(tǒng)的訪問者可以根據(jù)不同的權(quán)限，經(jīng)由統(tǒng)一的Web門戶 網(wǎng)站訪問后端的應(yīng)用系

33、統(tǒng)。（2）身份認(rèn)證體系基于浙政釘?shù)挠脩粽J(rèn)證體系，進(jìn)行現(xiàn)有系統(tǒng)的用戶認(rèn)證管理體系開發(fā)。完成 浙政釘、綜合管理服務(wù)平臺、到各行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一的用戶認(rèn)證體系。（3）授權(quán)管理授權(quán)管理體制，實現(xiàn)對平臺對各級賬戶授權(quán)管理。系統(tǒng)通過角色管理及授權(quán), 針對各層級應(yīng)用的劃分，建立相應(yīng)的分級授權(quán)機制，用戶必須與角色綁定，角色 必須和流程環(huán)節(jié)綁定，在這種關(guān)系下，角色充當(dāng)一種橋梁的作用。5、綜合行政執(zhí)法平臺建設(shè)5.1統(tǒng)一視頻監(jiān)控智能分析系統(tǒng)構(gòu)建城管統(tǒng)一視頻監(jiān)控管理平臺，共享雪亮工程平臺、對接住建工地監(jiān)控、 垃圾發(fā)電廠、填埋場、燃?xì)鈨ε湔?、畜禽養(yǎng)殖場在線防控平臺等視頻資源，形成 統(tǒng)一城市管理綜合視頻平臺。實現(xiàn)集中管理、

34、多級聯(lián)網(wǎng)、信息共享、互聯(lián)互通、 多業(yè)務(wù)融合，為城管監(jiān)督指揮中心管理人員和行業(yè)用戶的可視化應(yīng)用業(yè)務(wù)提供穩(wěn) 定、可靠、高效的運行支持，滿足城市智慧管理、執(zhí)法遠(yuǎn)程監(jiān)管、動態(tài)數(shù)據(jù)支撐 應(yīng)急決策等要求。提升城市現(xiàn)場監(jiān)管處置效率和綜合治理水平。本期項目建設(shè)20 個智慧視頻監(jiān)控點，并根據(jù)雪亮工程視頻點位情況，進(jìn)行視頻智能分析，實現(xiàn)非 現(xiàn)場執(zhí)法。5.2非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)（1）人行道違停預(yù)警處理子系統(tǒng)建設(shè)人行道違停預(yù)警處理子系統(tǒng)，包含智能識別及審核、車主信息查詢、違 停自動預(yù)警、人工預(yù)警、違停預(yù)警分析、黑名單、短信日志等功能。智能識別及審核：實現(xiàn)人行道違停自動識別預(yù)警，并形成一張合成照片（三 張全景特征圖片、一張車

35、牌特寫圖片）。對于人行道違停預(yù)警，人工審核通過后， 發(fā)送預(yù)警處理；車主信息查詢：與人行道違停系統(tǒng)對接，通過車牌號碼獲得車主信息。違停自動預(yù)警：實現(xiàn)對已審核的違停偵測數(shù)據(jù)的自動判斷，對初次違停的車 主進(jìn)行提醒，并提供附近停車點誘導(dǎo)服務(wù)?？筛鶕?jù)需要對提醒方式進(jìn)行設(shè)置，如 第一次提醒使用語言提醒，之后使用短信提醒等。通過系統(tǒng)設(shè)置預(yù)警期限，球機 再次巡查到違停車輛，如在預(yù)警期限內(nèi)，系統(tǒng)不做處理，如己超過預(yù)警期限還未 駛離，本數(shù)據(jù)作為違停數(shù)據(jù)進(jìn)入違停系統(tǒng)。人工預(yù)警：人工觀察實時監(jiān)控，對于違停車輛進(jìn)行拍照取證，并通過人工預(yù) 警功能對車主進(jìn)行短信或語音提醒，并提供附近停車點誘導(dǎo)服務(wù)。違停預(yù)警分析：通過對違停

36、預(yù)警數(shù)據(jù)的分析，提供預(yù)警短信發(fā)送情況、各監(jiān) 控點預(yù)警數(shù)量統(tǒng)計排名、違停預(yù)警發(fā)生趨勢等進(jìn)行統(tǒng)計分析。黑名單：實現(xiàn)對多次違停車主拉入黑名單的處理。對于黑名單車主，系統(tǒng)不 再提供預(yù)警服務(wù)，將資源留給其他市民。短信日志：實現(xiàn)對預(yù)警短信、預(yù)警語音進(jìn)行日志記錄及查詢查看功能。通過 短信日志功能，可實時查看車主歷史預(yù)警情況，預(yù)警消息發(fā)送情況等。（2）其他城管事件管理子系統(tǒng)建設(shè)其他城管事件管理子系統(tǒng)，實現(xiàn)實時告警、案卷處理、數(shù)據(jù)檢索、違規(guī) 信息展示、一圖多規(guī)、違規(guī)審核、實時視頻、錄像回放等功能。實時告警：通過實時告警頁面進(jìn)行集中展示出各類違章事件。對于系統(tǒng)自動 分析出的違章結(jié)果需進(jìn)行人工復(fù)核，復(fù)核后的違章事件

37、將改變審核狀態(tài)，完成違 章案卷的遠(yuǎn)程視頻取證，可作為業(yè)務(wù)系統(tǒng)后續(xù)處置的依據(jù)。案卷處理：對于審核后的城管事件類案卷進(jìn)行分類，關(guān)聯(lián)相關(guān)數(shù)據(jù)（如法 人庫經(jīng)營戶登記信息），發(fā)送預(yù)警短信或遠(yuǎn)程開啟喊話疏導(dǎo)。并將預(yù)警未能整改 的案卷向轄區(qū)網(wǎng)格執(zhí)法隊員協(xié)同執(zhí)法移動端推送，通知隊員到場處置。對較為嚴(yán) 重的案卷對接執(zhí)法辦案系統(tǒng)進(jìn)行正式立案處理。數(shù)據(jù)檢索：違章事件支持分類檢索，可針對告警點、審核狀態(tài)、告警類型、 告警時間等不同條件進(jìn)行數(shù)據(jù)篩選。違規(guī)信息展示：查看違規(guī)記錄的詳細(xì)信息，包含違規(guī)類型、違規(guī)區(qū)域、轄區(qū) 信息、違規(guī)時間等；大圖展示違規(guī)抓拍圖片；展示違規(guī)記錄條數(shù)以及待處理違規(guī) 記錄條數(shù)。一圖多規(guī)：一張圖上顯示

38、多種違規(guī)，每個違規(guī)類型都可以獨立選擇并在圖上 標(biāo)注顯示。針對違規(guī)類型，機器自主判斷，提供置信度工審核員審核參考。違規(guī)審核：對違規(guī)記錄詳情進(jìn)行查看和對違規(guī)結(jié)果進(jìn)行審核，對審核的結(jié)果 進(jìn)行上報到業(yè)務(wù)系統(tǒng)中。輔助審核：支持對違規(guī)記錄相關(guān)聯(lián)的視頻進(jìn)行實時視頻播放和錄像回放，輔 助審核。（3）智能推送至移動端設(shè)備案卷按屬地網(wǎng)格，自動推送到屬地執(zhí)法隊員的手持端設(shè)備，實現(xiàn)巡查取證線 索協(xié)同共享。（4）案卷管理對智能分析采集案卷統(tǒng)一管理，統(tǒng)一查詢分析、分類統(tǒng)計。能對流轉(zhuǎn)到其他 綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的案卷進(jìn)行追溯查詢。（5）系統(tǒng)管理具備用戶管理、權(quán)限管理、存儲管理、日志管理、告警管理、設(shè)備管理等平 臺綜合管理功能。能自

39、定義設(shè)定違章事件的識別類型。生成系統(tǒng)操作、報警日志 及日志的查詢、導(dǎo)出等功能。（6）協(xié)同執(zhí)法子系統(tǒng)（釘釘端）基于浙政釘開發(fā)協(xié)同執(zhí)法子系統(tǒng)，實現(xiàn)平臺案卷與手持端的協(xié)同。功能包含：接受平臺案卷與處置、執(zhí)法上報取證、人員管理等功能。基于浙政釘開發(fā)協(xié)同執(zhí)法子系統(tǒng)，實現(xiàn)平臺案卷與手持端的協(xié)同。接收平臺案卷與處置：系統(tǒng)自動接收平臺推送的轄區(qū)內(nèi)違法案卷情況，查看 案卷和處置上報；支持執(zhí)法業(yè)務(wù)資源庫查詢、案件查詢等功能；數(shù)據(jù)查詢支持基 于要素的關(guān)聯(lián)查詢、支持模糊查詢、條件查詢；執(zhí)法上報取證:提供無線現(xiàn)場巡視、現(xiàn)場檢查筆錄、現(xiàn)場執(zhí)法業(yè)務(wù)處理功能， 并完成現(xiàn)場業(yè)務(wù)多媒體數(shù)據(jù)的自動傳遞與提交；支持現(xiàn)場照片、語音和文

40、件上傳 功能；提供現(xiàn)場打印罰單及罰單上傳存檔功能；人員管理：執(zhí)法人員的實時定位功能。系統(tǒng)管理：日志管理功能；權(quán)限管理功能；（7）信息系統(tǒng)對接開發(fā)數(shù)字城管系統(tǒng)對接-案卷上報結(jié)案人行道違停系統(tǒng)對接六合一平臺車主數(shù)據(jù)和違章停車數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)管理中心共享平臺-對接法人數(shù)據(jù)短信發(fā)送平臺對接發(fā)送違章疏導(dǎo)勸離短信呼叫中心平臺-對接自動撥打疏導(dǎo)勸離電話。（8）數(shù)據(jù)分析展示針對非現(xiàn)場執(zhí)法過程中，視頻智能識別的案卷、隊員采集上報案卷，新建與 共享的視頻點位數(shù)據(jù)、執(zhí)法網(wǎng)格數(shù)據(jù)、隊員定位信息等進(jìn)行系統(tǒng)分析與展示。展示對象：案卷分析、數(shù)據(jù)分析等內(nèi)容。5.3綜合執(zhí)法監(jiān)督管理系統(tǒng)（1）移動執(zhí)法子系統(tǒng)移動執(zhí)法子系統(tǒng)是專為現(xiàn)場執(zhí)法

41、人員配備的，依托無線網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了專業(yè)執(zhí) 法數(shù)據(jù)庫與多種無線終端之間的雙向信息交換，執(zhí)法業(yè)務(wù)處理的“信息上路”， 是完成“網(wǎng)上辦案”的重要部分。通過執(zhí)法通執(zhí)法隊員可上報問題，根據(jù)案由查 詢到對應(yīng)的違則罰則，填寫相對人的基本信息，事發(fā)地點，并對現(xiàn)場情況進(jìn)行拍 照留取證據(jù)，將相關(guān)信息統(tǒng)一上報至平臺，導(dǎo)入行政處罰信息。實現(xiàn)功能：案件上報、案件處理、案件查詢、法律法規(guī)、移動考勤、考勤統(tǒng) 計、地圖瀏覽、巡查上報、公文通告、綜合查詢、移動執(zhí)法監(jiān)督等。（2）受理平臺子系統(tǒng)受理平臺子系統(tǒng)主要由執(zhí)法部門受理來自各渠道的信息，并在地圖上進(jìn)行記 錄，通過無線方式，發(fā)送到執(zhí)法隊員的執(zhí)法通手機，由執(zhí)法隊員對上報問題進(jìn)行

42、核實，并根據(jù)核實的結(jié)果進(jìn)行處理。系統(tǒng)需支持多種問題來源的擴展，可以支持 網(wǎng)上舉報、領(lǐng)導(dǎo)交辦、其它系統(tǒng)（數(shù)字城管或者行政執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)）轉(zhuǎn)發(fā)的問題 受理。實現(xiàn)功能：業(yè)務(wù)受理、訴求基本信息查看、查詢定位、立案及案卷審批、派 遣訴件、簽收訴件、核實訴件、處置有地理信息坐標(biāo)訴件、反饋訴件、檢索訴件、 結(jié)案歸檔管理等。（3）執(zhí)法辦案子系統(tǒng)通過執(zhí)法辦案子系統(tǒng)的建設(shè)，能夠?qū)⑥k案流程進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范化，能夠?qū)⒏?類執(zhí)法文書進(jìn)行格式化、標(biāo)準(zhǔn)化，能夠?qū)⑦`法行為案由和裁量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一 化。有效促進(jìn)辦案操作規(guī)范化、辦案流程統(tǒng)-化、辦案證據(jù)完整化、辦案信息可 追溯化、監(jiān)管實時化、格式文書標(biāo)準(zhǔn)化。執(zhí)法辦案子系統(tǒng)需要支撐一

43、線執(zhí)法隊員 現(xiàn)場執(zhí)法需求和后勤辦公人員辦案管理需求，及實現(xiàn)移動端和辦公端雙端接入, 且雙端數(shù)據(jù)以及業(yè)務(wù)互通。實現(xiàn)功能：執(zhí)法流程設(shè)置、案件登記、代辦案件、經(jīng)辦案件、辦結(jié)案件、查 閱案件信息、查閱辦理經(jīng)過、編輯文書信息、導(dǎo)出輸出文書、打印文書、上傳附 件、下載附件、查閱文書修改記錄、查閱案件批轉(zhuǎn)流程、生成審批意見、保存文 書信息、案件批轉(zhuǎn)、回退案件、案件作廢、案件檢索等。（4）督察考核管理子系統(tǒng)督查考核管理子系統(tǒng)是對執(zhí)法效果、執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查的有效手段, 通過督察及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過程中存在的問題并及時進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，與執(zhí)法形成完 整的閉環(huán)，促進(jìn)整個執(zhí)法工作能夠健康運行。包括督查考核指標(biāo)管理、督查

44、考核 評分標(biāo)準(zhǔn)管理、督查考核指標(biāo)配置、督查考核任務(wù)管理、督查考核結(jié)果審核、督 查考核得分管理、移動端實效督查考核管理、移動端督查考核處置反饋。實現(xiàn)功能：督察考核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、實效督察考核管理、督察考核結(jié)果管理。（5）社會主體管控子系統(tǒng)社會主體管控子系統(tǒng)對所轄區(qū)域社會主體進(jìn)行監(jiān)督管理。通過將各執(zhí)法領(lǐng)域 的不同行業(yè)社會主體信息錄入系統(tǒng)，根據(jù)違法行為發(fā)生頻率，對所有執(zhí)法項分為 重點、一般、嚴(yán)重三個檔次，相應(yīng)執(zhí)行紅、黃、綠“動態(tài)轉(zhuǎn)換三級預(yù)警”機制。 可分類別查詢社會主體，點擊社會主體下面對應(yīng)的巡查記錄，可了解社會主體的 情況。通過三色動態(tài)預(yù)警轉(zhuǎn)換，使執(zhí)法人員準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)重點，兼顧一般，有利于對 變盲目巡查

45、為有序監(jiān)管，有利于對違法行為實施精確監(jiān)控，提升執(zhí)法效能。實現(xiàn)功能：社會主體類別及數(shù)量宏觀展示、社會主體檢索、社會主體展示、 社會主體違法程度統(tǒng)計、社會主體案卷類型數(shù)量統(tǒng)計、社會主體反查列表展示、 社會主體案卷詳細(xì)信息查看、社會主體管理、主體篩選（移動端）、主體排序（移 動端）、主體列表（移動端）、主體詳情（移動端）、巡查記錄（移動端）、巡查上 報（移動端）。6、智慧環(huán)衛(wèi)平臺建設(shè)6.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)參考建設(shè)部城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)標(biāo)CJ/T171-2016城市環(huán)境衛(wèi)生 設(shè)施屬性數(shù)據(jù)采集表及數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)的要求進(jìn)行設(shè)計。管理內(nèi)容包括車輛、人員、 公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾桶、垃圾處理廠等。通過摸底

46、建庫，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾分類工作中相關(guān)元素的基礎(chǔ)信息監(jiān)管。 根據(jù)實際管理需求，建立具備本地特色的基礎(chǔ)信息管理數(shù)據(jù)庫，包括環(huán)衛(wèi)車輛設(shè) 備、人員以及基礎(chǔ)設(shè)施（公廁、垃圾桶、垃圾收集點垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處置廠等） 等，建立各類信息看板、信息臺賬、統(tǒng)計信息和GIS地圖顯示等多樣化的信息展 現(xiàn)和維護方式。包含：車輛基礎(chǔ)信息管理、人員基礎(chǔ)信息管理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施基礎(chǔ)信息管理、垃 圾分類基礎(chǔ)信息管理等。6.2環(huán)衛(wèi)車輛管理系統(tǒng)環(huán)衛(wèi)車輛管理系統(tǒng)是對環(huán)衛(wèi)道路作業(yè)車輛（灑水車、清掃車、隔離欄清洗車、 垃圾收運車等）的作業(yè)狀態(tài)進(jìn)行記錄，同時對作業(yè)模式進(jìn)行規(guī)范化、精細(xì)化、智 能化管理。在車輛管理首頁可實現(xiàn)對作業(yè)車輛位置信息、作

47、業(yè)狀態(tài)的實時監(jiān)控、 劃分作業(yè)車輛工作區(qū)域、規(guī)范作業(yè)效果、車輛歷史行駛軌跡回放、狀態(tài)統(tǒng)計、自 動形成作業(yè)車輛考核評價等功能。實現(xiàn)功能：車輛查詢、實時監(jiān)控、實時定位、軌跡查詢、電子圍欄、車輛報 警、車輛作業(yè)管理等。6.3環(huán)衛(wèi)人員管理系統(tǒng)環(huán)衛(wèi)人員包括環(huán)衛(wèi)巡查員、環(huán)衛(wèi)工人、環(huán)衛(wèi)管理人員等環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)全過程的參 與人員，環(huán)衛(wèi)人員監(jiān)管系統(tǒng)通過為環(huán)衛(wèi)相關(guān)人員配備環(huán)衛(wèi)手環(huán)或移動端，實現(xiàn)對 相關(guān)人員的實時定位、人員作業(yè)過程實施監(jiān)控、歷史作業(yè)軌跡回放、人員違規(guī)事 件預(yù)警等功能。實現(xiàn)功能:人員檔案、作業(yè)網(wǎng)格管理、人員實時定位預(yù)警、人員軌跡查詢、人 員信息查詢、人員作業(yè)查詢等。6.4作業(yè)評價考核系統(tǒng)實現(xiàn)對外包單位的綜合考

48、評管理，包括各個垃圾處理單位（人、車、臺站、 箱點、路段等）處理階段和綜合的考評，并給出各個單位和單位對應(yīng)時間段的考 評報告，當(dāng)出現(xiàn)違規(guī)行為和現(xiàn)象時能夠及時報警，并指出違規(guī)行為和現(xiàn)象，給出 初步處理意見；實現(xiàn)完善的考評人員系統(tǒng)，能夠自動形成監(jiān)管統(tǒng)計報告。實現(xiàn)功能：考核標(biāo)準(zhǔn)、考核管理、考核計劃制定、考核任務(wù)生成、考核任務(wù)反饋、考核結(jié)果查看。6.5環(huán)衛(wèi)作業(yè)在線監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)全過程在線監(jiān)管,包括環(huán)衛(wèi)人員、清運車輛、垃圾焚燒發(fā)電廠、 飛灰填埋場等。6.6智能垃圾分類監(jiān)管系統(tǒng)建立一個信息化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、智能化的垃圾分類大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)垃 圾分類情況的有效監(jiān)管、落實垃圾分類收運處的各閉環(huán)環(huán)節(jié)，提

49、高垃圾分類的質(zhì) 量、提升社會公眾參與度和滿意度。實現(xiàn)功能：垃圾分類綜合一張圖、垃圾分類基礎(chǔ)信息管理、城鎮(zhèn)垃圾分類投 放監(jiān)管、垃圾分類收運監(jiān)管、垃圾轉(zhuǎn)運監(jiān)管、垃圾分類數(shù)據(jù)填報、垃圾分類處置 終端監(jiān)管、智能垃圾分類箱管理、垃圾分類積分兌換管理等。6.7智能環(huán)衛(wèi)移動端實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾分類基本信息的查看與工作的運行監(jiān)管和統(tǒng)計報表的 查看，支持巡查考核上報等功能，實現(xiàn)定期移動端的數(shù)據(jù)填報或?qū)崟r數(shù)據(jù)上傳等 功能。實現(xiàn)功能：基礎(chǔ)信息、運行監(jiān)管、巡查考核、數(shù)據(jù)填報、統(tǒng)計報表等功能。6.8智慧環(huán)衛(wèi)智能監(jiān)測設(shè)備接入智慧環(huán)衛(wèi)平臺應(yīng)具有開放的系統(tǒng)架構(gòu)，提供標(biāo)準(zhǔn)接入與數(shù)據(jù)共享交換，無限 制接入車輛、人員、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、稱

50、重設(shè)施、智能垃圾分類箱、積分兌換機等物聯(lián) 網(wǎng)監(jiān)管設(shè)備，并與綜合管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)共享交換。6.8.1地磅無人值守系統(tǒng)本期建設(shè)1套地磅無人值守系統(tǒng)和對接垃圾焚燒廠地磅系統(tǒng)，接入城市綜合管理數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)應(yīng)用接入綜合管理服務(wù)平臺和智蔥環(huán)衛(wèi)。序號名稱單位技術(shù)參數(shù)要求1車牌識別攝像機臺200W像素，含車牌識別器，攝像機、鏡頭、護罩 識 別率99%,后五位識別率99%,車牌識別種類民 用車牌，警用車牌，2013式新軍用車牌,2013式武警 車牌及2002式新車牌，觸發(fā)方式視頻觸發(fā)、地感線圈 觸發(fā)、視頻和地感線圈混合觸發(fā)，車輛捕獲率399%,圖片輸出200萬像素JPEG,成像器件1/3” Panasonic

51、Ex mor Sensor,Progressive Scan,Super Low Light CMOS，有效像素 1920(H)X1080(V),最低照度 0.1 Lux,信噪比N50db(AGCOFF),補光燈參數(shù)4顆大 功率LED白光燈，寬動態(tài)范圍NlOOdB,光學(xué)鏡頭：接 口 CS，鏡頭固定光圈，焦距6mm，網(wǎng)絡(luò)接口 10/100M網(wǎng)絡(luò)自適應(yīng)，RJ45適配器，報警輸入接口用 于接收地感信號,報警輸出接口用于控制道閘打開 ，視頻編碼 H.264 High Profile , Main Profile, Baseline 編碼MJPEG編碼,圖像分辨率；主碼流(分辨率可配 置)1920*10

52、80 (1080P), 1-25 (30)幀/秒,1280*720(720P), 1-25 (30)幀/秒,704*576 (D1), 1-25(30)幀 /秒,352*288 (CIF), 1-25(30)幀/秒，視頻壓縮碼 率：32Kbps16Mbps連續(xù)可調(diào)，支持CBR/VBR,支 持Onvif協(xié)議字幕疊加支持通道名、日期時間、碼流信息疊加，疊 加位置可調(diào)，工作溫度40C+70C 工作濕度0% - 90%防護等級IP66設(shè)備功率10W(MAX)2車輛信息屏臺用于配套高清網(wǎng)絡(luò)車牌識別，一個通道配一個,含語音 播報功能，金黃色，進(jìn)出口通道各配置一臺，用于顯示 日期時間、剩余余位、車牌號碼、車

53、輛類型、廣告語、 停車時長、收費金額等，可自定義；4行顯示通訊方式：10/100M以太網(wǎng)相對氣壓：86KPa106KPa內(nèi)置語音模塊、同步語音提示環(huán)境溫度：-40-70C相對濕度：5%90%功耗：30W工作電壓：AC220V 10% 50HZ防水等級：IP553補光燈臺LED燈數(shù)量：1W高亮度LED燈珠12顆控制：常亮/時控開關(guān)/光敏控制等級：IP65,室內(nèi)外通用波長：380nm850nm視角/視距：15 /100 米，30 /60 米，45 /40 米,60/20 米。通光量：12001m工作電壓：AC220Vo功率：20W4支架臺箱式立柱(含1個支架)可裝攝像機，補光燈，金色5讀卡器4支持

54、的協(xié)議：IS018000-6B , IS018000-6C(EPC7GEN2)工作頻率：國標(biāo)(920925MHz)、美標(biāo)(902928MHz)或定制其它頻段工作方式：廣譜跳頻 (FHSS )射頻功率030dBm,軟件可調(diào)讀卡速度：由軟件設(shè)置，單卡平均讀取時每64bits小于 10ms讀卡方式：定時自動讀卡和外觸發(fā)控制讀卡，由軟件設(shè)置數(shù)據(jù)輸出：Wiegand, RS485, RS232,支持 Wiegand26、Wiegand34、Syris485、TCPIP 等格式接口：可由配套軟件設(shè)置數(shù)據(jù)輸入接口：觸發(fā)輸入一組讀卡距離：5-10m讀卡提示：蜂鳴器天線：內(nèi)置線性化天線，增益12dBi供電電源2

55、20V交流轉(zhuǎn)+9V-24V直流電源(配電源適配器)功耗最大功率不大于2W工作溫度一 20C+80C二次開發(fā) 提供DLL以及demo程序6開卡器臺協(xié)議：IS018000-6B, IS018000-6C (EPC GEN2)功率：030dBm,軟件可調(diào)單卡平均讀取時每64bits小于10ms內(nèi)置小型圓極化天線最大功率不大于2W接口： USB接口電源:5V工作溫度：一20C+80C7車輛身份信息標(biāo)簽個防拆式協(xié)議：IS018000-6C步率:902-928MHZ基片材料：采用進(jìn)口稀土陶瓷作為tag載體防護材料：采用進(jìn)口油墨作為tag保護層讀寫距離：3-5米左右適用溫度：10-70度防護等級：IP68固

56、定方式：3M強力耐高溫背膠帶陶瓷外殼防拆8讀卡器立桿根3m9紅綠燈套工作電壓：AC220V/AC380V電源頻率：50HZ-60HZ燈板直徑：100mm額定功率：單燈功率8W發(fā)光顏色：紅、綠、黃可視距離：300 M燈體壽命：100000 H工作方式：常亮工作溫度：-30C+70C相對濕度:95%接線方式：Y型接法防護等級：IP6510道閘套含遙控器、直桿/限長5米，適用溫度范圍：一40C+80C相對濕度：W95%工作電壓：AC 220V15%電機參數(shù)：單相直流電機功率：50W150W轉(zhuǎn)數(shù)：1400轉(zhuǎn)/分電源：220V/50HZ閘桿運行時間：1.5秒使用環(huán)境：室內(nèi)外全天候條件桿長：5米11地感線

57、圈套耐高溫，耐阻燃12車輛檢測器套傳感器電纜由截面積不小于1.5mm2的多股銅導(dǎo)線構(gòu) 成，應(yīng)用于超低壓電路（AC32V以下），引出線帶有 屏蔽套；設(shè)后的環(huán)形線圈絕緣電阻：500MQ（DC500V 時）；線圈電感量范圍：20-1000 mH；靈敏度：四級可調(diào)：高0.02%L/L,中0.06%L/L,中低0.2%L/L,低 0.4% L/L;頻率：四級可調(diào)：高、中、中低、低(25-120Hz),頻 率取決于線圈的形狀；電源要求：AC220V+ 15% 50HZ3Hz 150mA 最大輸入電流；貯存溫度：-40C+85C操作溫度：-30C+80C濕度：10%-95%,無冷凝檢測器具有加電自動復(fù)位和人

58、工復(fù)位兩種功能線圈糟的填充劑能保證低溫不斷裂，高溫不軟化。反應(yīng)時間：小于50msMTBF: 50, 000 小時MTTR： 0.5 小時13網(wǎng)絡(luò)紅外槍機臺200萬星光級1/2.7” CMOS ICR紅外陣列筒型網(wǎng)絡(luò)攝 像機最低照度:彩色：0.002 Lux (F1.2, AGC ON), 0Lux with IR焦距及視場角：4 mm F1.6,水平視場角：87.3 ,垂直視場角：46.3 ,對角線視場角：104.26 mm F1.6,水平視場角：52.7 ,垂直視場角：30.3 ,對角線視場角：60.18 mm F1.6,水平視場角：40.9 ,垂直視場角：22.5 ,對角線視場角：47.4

59、12 mm F1.6,水平視場角：25.4 ,垂直視場角：14.4 ,對角線視場角：29.1寬動態(tài)范圍：120 dB視頻壓縮標(biāo)準(zhǔn)：主碼流：H.265/H.264子碼流：H.265/H.264/MJPEG第三碼流：H.265/H.264最大圖像尺寸：1920 X 1080存儲功能:NAS （NFS, SMB/C1FS均支持） 網(wǎng)絡(luò)：1個RJ45 10 M/100 M自適應(yīng)以太網(wǎng)口啟動及工作溫濕度:-30 C60 C,濕度小于95% （無 凝結(jié)）供電方式:DC： 12V 25% 電源接口類型：中5.5 mm圓口 電流及功耗:DC： 12 V, 0.38 A, 4.5 W Max 防護等級:IP67

60、補光：最遠(yuǎn)可達(dá)30 m14硬盤錄像機臺8路硬盤錄像機1U315小機箱4路H.265、H.264混合接入40M接入/40M存儲/80M轉(zhuǎn)發(fā)1盤位1個HDMI、1個VGA,同源輸出，HDMI支持4K,VGA支持2K顯示4路1080P解碼4 路 1080P H.265、H.264 混合解碼1個千兆網(wǎng)口2 個 USB2.0Smart 2.0/ANR/智能檢索/濃縮播放/車牌檢索/人臉檢 索/熱度圖/客流量統(tǒng)計/分時段回放/超高倍速回放/雙系統(tǒng)備份 性能同：DS-7604N-K115硬盤塊2T16槍機立桿根1.3米17紅外對射光柵對最大開關(guān)距離：0.03m.22m)感應(yīng)距離：0.03m- 22m)光線種