中國石油天然氣股份有限公司節(jié)能節(jié)水管理辦法[1]

1、中國石油自然氣股份有限公司節(jié)能節(jié)水管理方法第一章 總 則 第一條 為了加強中國石油自然氣股份有限公司（以下簡稱“股份公司”）節(jié)能節(jié)水工作，貫徹國家“資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位”的方針，依據(jù)中華人民共和國節(jié)約能源法、中華人民共和國水法和重點用能單位節(jié)能管理方法等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合股份公司實際，制定本方法。其次條 股份公司節(jié)能節(jié)水工作的任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)能節(jié)水的法律法規(guī)和各項方針政策，緊緊圍繞股份公司低成本發(fā)展戰(zhàn)略，以降本增效為主要目標，全面創(chuàng)建節(jié)能節(jié)水型企業(yè)。加強科學管理，推動技術(shù)進步，建立有效的激勵及約束機制，不斷提高能源和水的綜合利用效率。促進股份公司低成本戰(zhàn)略的實施和實現(xiàn)

2、可持續(xù)發(fā)展。 第三條 股份公司所屬各單位和個人都應(yīng)履行節(jié)能節(jié)水義務(wù)，對奢侈能源和水的行為有責任予以制止，并向上級節(jié)能節(jié)水主管部門報告。其次章 機構(gòu)與職責第四條 股份公司質(zhì)量平安環(huán)保部是股份公司節(jié)能節(jié)水工作的歸口主管部門，其主要職責是： （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)能節(jié)水的法律法規(guī)和各項方針政策，探討制定股份公司節(jié)能節(jié)水工作管理制度及標準，并組織實施； （二）組織編制股份公司節(jié)能節(jié)水工作的長遠發(fā)展規(guī)劃和年度工作支配，并組織實施； （三）組織開展股份公司節(jié)能節(jié)水型企業(yè)的創(chuàng)建及評價考核、表彰工作，制定并下達對專業(yè)公司的節(jié)能節(jié)水考核指標，并組織考核； （四）會同專業(yè)公司組織對重點耗能用水設(shè)備、裝置、系統(tǒng)的

3、節(jié)能節(jié)水監(jiān)測，促進提高能源利用效率和用水效率； （五）組織節(jié)能節(jié)水技術(shù)信息溝通和節(jié)能節(jié)水新技術(shù)推廣應(yīng)用，推動節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造，參加和組織重大節(jié)能節(jié)水科研項目及示范工程項目的立項、實施、評審和驗收； （六）參加重大工程建設(shè)項目的節(jié)能節(jié)水論證，負責指導、監(jiān)督重大工程建設(shè)項目可研和初步設(shè)計“節(jié)能、節(jié)水篇（章）”的審查并參加項目竣工驗收； （七）負責股份公司節(jié)能節(jié)水統(tǒng)計信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理，編制發(fā)布股份公司能源消耗、用水狀況和節(jié)能節(jié)水統(tǒng)計信息； （八）指導直屬節(jié)能節(jié)水技術(shù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作； （九）組織開展股份公司節(jié)能節(jié)水宣揚和培訓工作。第五條 專業(yè)公司節(jié)能節(jié)水主管部門負責本專業(yè)公司的節(jié)能節(jié)水工作，其主要

4、職責是： （一）依據(jù)股份公司節(jié)能節(jié)水管理方法、規(guī)定，制定本專業(yè)公司的管理方法、規(guī)定，并組織實施； （二）依據(jù)股份公司節(jié)能節(jié)水工作長遠發(fā)展規(guī)劃和年度工作支配，結(jié)合本專業(yè)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、支配，制定相應(yīng)的節(jié)能節(jié)水工作支配，并組織實施； （三）指導歸口管理地區(qū)公司的節(jié)能節(jié)水工作，組織地區(qū)公司開展創(chuàng)建節(jié)能節(jié)水型企業(yè)活動； （四）制定并下達對歸口管理地區(qū)公司的節(jié)能節(jié)水考核指標，并組織考核。 （五）探討解決本專業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和科研中的節(jié)能節(jié)水問題，組織實施節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造，推廣應(yīng)用節(jié)能節(jié)水新技術(shù)； （六）組織重大工程建設(shè)項目的節(jié)能節(jié)水論證，負責重大工程建設(shè)項目可研和初步設(shè)計“節(jié)能、節(jié)水篇（章）”的審查并參

5、加項目竣工驗收； （七）負責本專業(yè)公司節(jié)能節(jié)水統(tǒng)計和組織開展節(jié)能節(jié)水監(jiān)測工作。 （八）組織指導所屬地區(qū)公司節(jié)能節(jié)水宣揚和節(jié)能節(jié)水人員的業(yè)務(wù)培訓工作。第六條 地區(qū)公司節(jié)能節(jié)水主管部門負責本地區(qū)公司的節(jié)能節(jié)水工作，其主要職責是： （一）依據(jù)股份公司和專業(yè)公司的管理制度，制定本地區(qū)公司節(jié)能節(jié)水管理實施細則，并組織實施； （二）依據(jù)股份公司節(jié)能節(jié)水工作發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)公司工作支配，制定本地區(qū)公司節(jié)能節(jié)水工作年度支配，并組織實施； （三）負責本地區(qū)公司節(jié)能節(jié)水型企業(yè)的創(chuàng)建工作，監(jiān)督所屬單位合理用能用水狀況，制定用能用水定額，對所屬單位進行用能用水指標的考核和獎罰； （四）制定節(jié)能節(jié)水技術(shù)措施支配，推廣應(yīng)用

6、節(jié)能節(jié)水新技術(shù)，實施節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造； （五）組織對本地區(qū)公司重點設(shè)備、裝置、系統(tǒng)的節(jié)能節(jié)水監(jiān)測； （六）參加本地區(qū)公司新建、改建、擴建工程建設(shè)項目的節(jié)能節(jié)水論證和可研、初步設(shè)計中“節(jié)能、節(jié)水篇（章）”的審查及竣工驗收。 （七）負責本地區(qū)公司節(jié)能節(jié)水統(tǒng)計、分析，定期報送節(jié)能節(jié)水統(tǒng)計報表； （八）組織開展節(jié)能節(jié)水培訓和節(jié)能節(jié)水宣揚工作。第三章 節(jié)能節(jié)水管理第七條 節(jié)能節(jié)水支配管理。股份公司節(jié)能節(jié)水主管部門每年制定節(jié)能節(jié)水型企業(yè)的創(chuàng)建工作支配，下達各專業(yè)公司節(jié)能節(jié)水考核指標支配。各級節(jié)能節(jié)水主管部門應(yīng)將下達的指標層層分解、細化，詳細落實到各用能用水單位，并落實節(jié)能節(jié)水措施。第八條 節(jié)能節(jié)水統(tǒng)計管理

7、。各級節(jié)能節(jié)水主管部門應(yīng)做好能源消耗和用水、主要產(chǎn)品（工作量）單耗和利用狀況的統(tǒng)計分析工作。建立健全用能用水統(tǒng)計臺帳和有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料檔案，確保節(jié)能節(jié)水統(tǒng)計原始數(shù)據(jù)的精確和牢靠，按規(guī)定報送統(tǒng)計報表和統(tǒng)計分析報告。第九條 能耗、用水定額管理。各公司節(jié)能節(jié)水主管部門應(yīng)制定先進合理可行的主要產(chǎn)品（工作量）的能耗、用水定額，定期修訂，并實行定額考核。第十條 能源計量和用水計量管理。各地區(qū)公司應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)計量法規(guī)和企業(yè)能源計量器具配備和管理通則等標準要求和生產(chǎn)經(jīng)營實際，配齊、配好能源和用水計量儀表。加強對能源和用水計量儀表的檢定管理和計量數(shù)據(jù)管理，保證用能用水計量數(shù)據(jù)的精確牢靠。用能用水管理應(yīng)做到計量

8、考核、計量核算、計量收費。 第十一條 節(jié)能節(jié)水技措管理。節(jié)能節(jié)水技措項目要進行可行性論證，按科技項目管理程序進行立項，按支配組織實施。節(jié)能節(jié)水主管部門負責監(jiān)督管理、效果評價和項目驗收。項目投用后要跟蹤考核，進行節(jié)能節(jié)水投資效益分析。第十二條 節(jié)能節(jié)水監(jiān)測管理。股份公司設(shè)直屬節(jié)能節(jié)水監(jiān)測機構(gòu)，依據(jù)股份公司年度節(jié)能節(jié)水監(jiān)測支配要求，負責對重點耗能用水設(shè)備、裝置、系統(tǒng)進行監(jiān)測。各地區(qū)公司要建立健全節(jié)能節(jié)水監(jiān)測體系，在不斷完善監(jiān)測手段的基礎(chǔ)上，利用自身監(jiān)測力氣或托付有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)監(jiān)測機構(gòu)開展監(jiān)測。對重點用能用水單位的主要耗能用水設(shè)備、裝置、系統(tǒng)要按支配定期地實施節(jié)能節(jié)水監(jiān)測。監(jiān)測經(jīng)費應(yīng)有保證，并列入

9、地區(qū)公司年度經(jīng)費預算。 第十三條 能源和水供應(yīng)管理。各用能用水單位應(yīng)做好能源和水的收（采）、發(fā)（輸）、管（配）、用各環(huán)節(jié)的管理工作，防止能源和水的損失奢侈。按國家規(guī)定的能源質(zhì)量標準及供能單位出具的能源質(zhì)量報告，對購進能源進行質(zhì)量和數(shù)量驗收。驗收不合格的，按合同條款規(guī)定剛好索賠。向外單位轉(zhuǎn)供的能源和水應(yīng)精確計量，按規(guī)定收費。第十四條 固定資產(chǎn)投資工程項目節(jié)能節(jié)水管理。固定資產(chǎn)投資（新建、改建、擴建）工程項目的可行性探討報告必需有“節(jié)能、節(jié)水篇（章）”，專題論證用能用水合理性，初步設(shè)計文件中必需有“節(jié)能、節(jié)水篇（章）”，落實可行性探討報告中提出的節(jié)能節(jié)水指標、措施和要求。建設(shè)項目的主管部門應(yīng)會同同

10、級節(jié)能節(jié)水主管部門對“節(jié)能、節(jié)水篇（章）”進行審查。無“節(jié)能、節(jié)水篇（章）”或經(jīng)審查達不到要求的，主管部門不予受理或批準建設(shè)。主要用能用水指標由監(jiān)測機構(gòu)測定達不到設(shè)計要求的不予竣工驗收。第十五條 準入制度。節(jié)能節(jié)水主管部門對節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、材料的選購，要實施準入審查和測試，并參加招投標。第十六條 節(jié)能節(jié)水型企業(yè)建設(shè)。各級節(jié)能節(jié)水主管部門應(yīng)依據(jù)節(jié)能節(jié)水型企業(yè)的評價考核標準，組織本單位開展節(jié)能節(jié)水型企業(yè)的創(chuàng)建和評價考核工作。第十七條 重點用能用水單位節(jié)能節(jié)水管理。凡年耗能1萬噸標準煤以上和年簇新水用量100萬立方米以上的地區(qū)公司二級單位，按重點用能用水單位進行管理。各地區(qū)公司可結(jié)合自身特點自行確定重

11、點用能用水單位并加強管理。重點用能用水單位應(yīng)設(shè)立節(jié)能節(jié)水專職管理崗位，定期組織對用能用水狀況進行檢查。第十八條 節(jié)能節(jié)水標準化工作。各公司應(yīng)加強節(jié)能節(jié)水標準的宣揚貫徹和實施，各級節(jié)能節(jié)水主管部門要會同標準化主管部門做好企業(yè)標準制修訂項目的上報和編制工作。制定節(jié)能節(jié)水標準要本著技術(shù)先進，經(jīng)濟合理，符合國家、行業(yè)政策和企業(yè)特點，以及有利于加強節(jié)能節(jié)水工作的原則。第十九條 節(jié)能節(jié)水教化宣揚培訓。加強節(jié)能節(jié)水技術(shù)的信息化建設(shè)，各級節(jié)能節(jié)水主管部門應(yīng)常常組織開展多種形式的節(jié)能節(jié)水培訓活動，提高節(jié)能節(jié)水管理人員和用能用水設(shè)備操作人員的管理素養(yǎng)和技術(shù)水平。其次十條 節(jié)能節(jié)水人員管理。節(jié)能節(jié)水管理人員應(yīng)熟識國

12、家有關(guān)節(jié)能節(jié)水的法律法規(guī)和方針政策，駕馭節(jié)能節(jié)水專業(yè)學問，具有三年以上實際工作閱歷和工程師（含工程師）以上技術(shù)職稱。第四章 合理用能用水其次十一條 要建立節(jié)能節(jié)水挖潛增效的管理運行機制，把節(jié)能節(jié)水工作納入管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動，推行節(jié)能節(jié)水科學管理方法和先進的節(jié)能節(jié)水技術(shù)措施，促進合理用能用水。其次十二條 執(zhí)行國家、行業(yè)節(jié)能節(jié)水標準和用能用水定額標準，制定相關(guān)企業(yè)標準并嚴格執(zhí)行，對不符合節(jié)能節(jié)水標準或超過能耗用水限額的，要限期進行治理。其次十三條 整體優(yōu)化用能經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和用能用水系統(tǒng)，通過技術(shù)和管理措施，削減損失，提高能源和水綜合利用效率。激勵運用自然氣、干凈煤和可再生能源等技術(shù)節(jié)約替代石油。分質(zhì)用

13、水、一水多用，合理提高循環(huán)水濃縮倍數(shù)，提高冷凝水回用率和污水處理回用率等，削減簇新水用量。其次十四條 在國家規(guī)定的期限內(nèi)，停止運用國家明令淘汰的用能用水技術(shù)、產(chǎn)品，推廣運用國家激勵發(fā)展的節(jié)能節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品，不得將淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人運用。其次十五條 依據(jù)經(jīng)濟合理原則組織生產(chǎn)，充分利用國家和地方政府有關(guān)用能用水的實惠政策，如低谷期電力負荷等。其次十六條 依據(jù)余熱資源狀況，實行技術(shù)措施，充分利用余熱、余壓等余能和低熱值燃料。第五章 節(jié)能節(jié)水技術(shù)進步其次十七條 各級節(jié)能節(jié)水主管部門負責會同有關(guān)部門確定并組織實施節(jié)能節(jié)水科研項目和節(jié)能節(jié)水示范工程，提出節(jié)能節(jié)水推廣項目，引導企業(yè)采納節(jié)能節(jié)水新工藝、新技

14、術(shù)、新設(shè)備、新材料。主動開發(fā)利用地熱能、太陽能、風能等可再生能源和新能源以及利用苦咸水、再生水、海水等非傳統(tǒng)水資源。其次十八條 建立完善節(jié)能節(jié)水技術(shù)篩選評價應(yīng)用體系，主動引進先進適用的節(jié)能節(jié)水技術(shù)和設(shè)備。引進的用能用水設(shè)備和生產(chǎn)工藝的耗能用水指標須達到國家有關(guān)節(jié)能節(jié)水標準要求。禁止引進落后的用能用水技術(shù)、設(shè)備和材料。其次十九條 各級節(jié)能節(jié)水主管部門有責任組織制定節(jié)能節(jié)水技術(shù)措施支配，有關(guān)部門要優(yōu)先支配節(jié)能節(jié)水措施資金，原則上不得低于當年更新改造投資的10。第三十條 各用能用水單位在科學探討項目支配中，應(yīng)優(yōu)先支配節(jié)能節(jié)水科研項目。第六章 嘉獎和懲罰第三十一條 各公司應(yīng)建立并實施節(jié)能節(jié)水工作的考核獎懲制度，把節(jié)能節(jié)水納入有關(guān)領(lǐng)導和工作人員的業(yè)績考核指標，嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。對節(jié)能節(jié)水先進單位和先進個人要予以表彰、嘉獎。第三十二條股份公司每年組織節(jié)能節(jié)水型企業(yè)的評價考核和評比。對被評為節(jié)能節(jié)水型（先進）企業(yè)的地區(qū)公司，由股份公司予以表彰；對節(jié)能節(jié)