電廠組織結(jié)構(gòu)設(shè)計項目策劃建議書

1、 xx電廠組織結(jié)構(gòu)設(shè)計項目建議書北京xxx公司 二零零三年七月三十日xx發(fā)電廠組織結(jié)構(gòu)設(shè)計項目建議書企劃名稱：xx發(fā)電廠組織結(jié)構(gòu)設(shè)計項目建議書企劃部門：企劃代碼：2003-A16企劃時刻：2003-8-2目 錄 TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc47881034 第一部分 對企業(yè)愿望的理解 PAGEREF _Toc47881034 h 4 HYPERLINK l _Toc47881035 第二部分 本次咨詢的整體框架內(nèi)容 PAGEREF _Toc47881035 h 6 HYPERLINK l _Toc47881036 第三部分 各時期咨詢要緊內(nèi)容及預(yù)期效果 PAGE

2、REF _Toc47881036 h 7 HYPERLINK l _Toc47881037 第一時期 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計時期 PAGEREF _Toc47881037 h 7 HYPERLINK l _Toc47881038 第二時期：崗位設(shè)置及職位描述 PAGEREF _Toc47881038 h 9 HYPERLINK l _Toc47881039 第三時期 目標及績效治理 PAGEREF _Toc47881039 h 10 HYPERLINK l _Toc47881040 第四時期 導(dǎo)入及輔助實施 PAGEREF _Toc47881040 h 10 HYPERLINK l _Toc478810

3、41 第一時期文件 PAGEREF _Toc47881041 h 11 HYPERLINK l _Toc47881042 第二時期文件 PAGEREF _Toc47881042 h 11 HYPERLINK l _Toc47881043 第五部分 治理咨詢的要緊工作方式 PAGEREF _Toc47881043 h 13 HYPERLINK l _Toc47881044 一咨詢工作流程 PAGEREF _Toc47881044 h 13 HYPERLINK l _Toc47881045 二項目時刻和進度打算 PAGEREF _Toc47881045 h 14 HYPERLINK l _Toc4

4、7881046 三進度打算表 PAGEREF _Toc47881046 h 15 HYPERLINK l _Toc47881047 四需要給予的配合 PAGEREF _Toc47881047 h 15 HYPERLINK l _Toc47881048 第六部分 項目報價及付款方式 PAGEREF _Toc47881048 h 16第一部分 對企業(yè)愿望的理解xx電廠是隸屬xxx發(fā)電的全資企業(yè)，是老牌的火力發(fā)電廠，現(xiàn)有職工1843人。全廠職工在xxx公司的統(tǒng)一指導(dǎo)下，在廠領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，生產(chǎn)經(jīng)營不斷有新的提高，2002年共完成發(fā)電量34.6970億千瓦時，年增長11.33，上網(wǎng)電量31.3343

5、億千瓦時，增長11.75，同時在降低成本，提高效率，安全生產(chǎn)等方面取得了得了巨大的成績。在全廠經(jīng)營整體提高的基礎(chǔ)上，職工的收入水平也有了較大的進步，2002年全廠在職職工的人均收入為6.68萬元，增長11.89。其他的各項保障措施也得到的較大的提高，這種局面極大的增強了企業(yè)的競爭能力及凝聚力。然而由于xx電廠脫胎于國有電廠，分離后，通過幾年的經(jīng)營，目前仍然有比較明顯的打算經(jīng)濟痕跡，盡管在此期間企業(yè)一直致力于現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部治理機制的建設(shè)，實行主、附分離，搭建新的內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系，建立內(nèi)部績效治理機制等，然而長期的打算經(jīng)濟，使企業(yè)的在觀念、手段、人才方面存在嚴峻欠缺，因此在整體的變革過程中仍然存在

6、一系列的矛盾及問題無法在內(nèi)部得到有效的解決。特不是一廠三實體的結(jié)構(gòu)布局，由于打算體制的存續(xù)，使得原本以經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系為導(dǎo)向的設(shè)計思想無法全然上落到實處，不管在財務(wù)治理、人事治理及經(jīng)營運作方面有許多盲區(qū)急待規(guī)范。如何實現(xiàn)工廠的生產(chǎn)治理向多實體的經(jīng)營治理的轉(zhuǎn)變?nèi)绾卧诮M織上保障主、副業(yè)的協(xié)調(diào)進展，形成有效的組織架構(gòu)如何處理主業(yè)的生產(chǎn)成本核算與副業(yè)的利潤核算之間的矛盾如何建立以總廠為中心的績效考評機制，使各業(yè)務(wù)單元能夠責(zé)、權(quán)統(tǒng)一，政令暢通，提高整體的運行效率如何形成一套行之有效的組織運行機制，加強打算、監(jiān)督、反饋等治理職能的作用如何進一步理順企業(yè)的關(guān)鍵決策流程，細化部門的組織責(zé)任。變個人決策為集體決策。

7、總之，xx電廠要取得長足的進步，必須突破治理瓶頸，全面推進實施現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)“人治”到“法治”、“感性治理”到“理性治理”、“經(jīng)驗治理平臺”到“職業(yè)治理平臺”的跨越，才有可能將企業(yè)從一個打算經(jīng)濟的工廠型企業(yè)推動為一個以電廠為主體多種經(jīng)濟實體并存的現(xiàn)代規(guī)范企業(yè)。因此按現(xiàn)代企業(yè)制度和科學(xué)規(guī)范的治理盡快調(diào)整新企業(yè)定位、結(jié)構(gòu)、規(guī)程、機制，為企業(yè)長期健康進展奠定良好的基礎(chǔ)，是特不有必要的。廠級領(lǐng)導(dǎo)清晰地認識到企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)部治理已不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的進展，企業(yè)迫切希望能重新構(gòu)建一套適合企業(yè)進展的規(guī)范化治理體系，為了幸免不必要的彎路，減少自己摸索和試驗的時刻，提高經(jīng)營治理效率，認識到企業(yè)治理中有許多問題需要

8、借助外力合作解決，而通過專門從事企業(yè)治理咨詢的專業(yè)化企業(yè)，不失為一種較好的途徑。為此，xx電廠邀請北京xxx公司進行磋商，雙方就有關(guān)問題反復(fù)交換了意見，并就經(jīng)營治理要緊問題進行了初步界定。由此xxx企業(yè)提出如下項目建議書。第二部分 本次咨詢的整體框架內(nèi)容為保證本次咨詢的實際效果，咨詢將采納整體構(gòu)思，模塊化設(shè)計實施的方式，共分成三個部分，以保證能夠?qū)⒚恳粋€相關(guān)的細節(jié)落到實處，提高項目的可操作性。第三時期 目標及績效治理（本次咨詢不作為重點內(nèi)容）第二時期 崗位設(shè)置及職位描述第一時期 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計第三部分 各時期咨詢要緊內(nèi)容及預(yù)期效果第一時期 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計時期以后預(yù)期效果系統(tǒng)梳理xx電廠的以后進展戰(zhàn)

9、略，形成適合電廠戰(zhàn)略方向的業(yè)務(wù)單元形成適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略要求的組織架構(gòu)理順內(nèi)部的治理流程體系，達到以經(jīng)營為目標的責(zé)權(quán)運行機制落實治理流程中職能部門及實業(yè)單位的要緊職責(zé)及權(quán)利形成順暢的組織決策、執(zhí)行、監(jiān)控、反饋體系要緊咨詢內(nèi)容電廠戰(zhàn)略梳理：企業(yè)以后35年的整體戰(zhàn)略規(guī)劃，包括企業(yè)的以后進展方向和經(jīng)營目標，要緊的經(jīng)營策略和資源保障，明確企業(yè)將去何方？企業(yè)以后的業(yè)務(wù)組合是什么？什么樣的顧客需要我們來滿足他們的需求？我們將要建立什么樣的能力？要成什么緣故類型的企業(yè)？企業(yè)究竟要占據(jù)什么樣的市場位置？企業(yè)進展需要什么資源配置？配置的節(jié)奏是什么樣的等等？組織結(jié)構(gòu)設(shè)計： 依照xx電廠的經(jīng)營特點和選定的經(jīng)營目標設(shè)計組織

10、結(jié)構(gòu)，本次組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計將要緊集中在經(jīng)營治理的層面，即要緊涉及經(jīng)營治理結(jié)構(gòu)的設(shè)計，關(guān)于發(fā)電一線的生產(chǎn)治理將不作為組織結(jié)構(gòu)咨詢的要緊內(nèi)容。關(guān)于相關(guān)實體的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)設(shè)計也將要緊集中在經(jīng)營治理的范疇。同時不對相關(guān)的“孫企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)”進行設(shè)計。具體包括：確定合理的企業(yè)的組織形式，設(shè)計企業(yè)組織結(jié)構(gòu)；確定企業(yè)合理的集權(quán)、分權(quán)原則，確定有效的治理體制和領(lǐng)導(dǎo)體制；確定企業(yè)合理的治理幅度、治理層次，按現(xiàn)代企業(yè)制度設(shè)置企業(yè)部門機構(gòu)；建立個層次的法人治理結(jié)構(gòu)。組織職能分解：組織職能的設(shè)計將要緊集中在經(jīng)營治理的層面，不涉及生產(chǎn)治理層面。另外組織職能的設(shè)計將要緊集中在直接阻礙經(jīng)營成果的關(guān)鍵業(yè)務(wù)及職能部門，關(guān)于輔助部門

11、例如：醫(yī)院、幼兒園等單位的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)將不作為重點。設(shè)計內(nèi)容包括：依照企業(yè)業(yè)務(wù)進展需要進行職能設(shè)計，并進行三級職能分解，使職能劃分科學(xué)合理；明確企業(yè)各部門的職責(zé)任務(wù)，并提取關(guān)鍵業(yè)績指標。關(guān)鍵治理流程梳理：建立經(jīng)營治理流程體系，明確流程治理原則、體系構(gòu)成、設(shè)計程序、流程圖繪制方法、業(yè)務(wù)流程治理方法、頒布考核修訂措施等。按照現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范化的標準，建立企業(yè)的AB類系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程，以協(xié)調(diào)部門間工作銜接；流程設(shè)計將要緊集中在企業(yè)級的流程。經(jīng)營業(yè)務(wù)總流程；重大事項決策流程；經(jīng)營打算治理流程；信息治理流程；財務(wù)治理業(yè)務(wù)流程；人力資源治理業(yè)務(wù)流程；第二時期：崗位設(shè)置及職位描述一:以后預(yù)期效果明確各崗位的職責(zé)，為

12、人員的選拔、培養(yǎng)確立標準明確個崗位的權(quán)利，做到相互制約有章可循能夠明確各崗位的關(guān)鍵業(yè)績指標，并為績效考核奠定基礎(chǔ)明確個崗位的重要性，為薪酬體系的設(shè)計提供素材二、咨詢要緊內(nèi)容1.職位設(shè)置對企業(yè)各部門要緊治理崗位進行合理的定員定編，并進行有效的分工；規(guī)范企業(yè)所有治理職位設(shè)置及名稱。 2. 職位描述：職位描述僅對非直接生產(chǎn)人員，要緊集中在相關(guān)治理人員編制職位講明書對企業(yè)要緊崗位的指揮關(guān)系、職責(zé)范圍、要緊權(quán)限、溝通關(guān)系、任職條件給予定義性講明；定性地表明該治理崗位所負責(zé)任程度。3.命令報告制度建立由上至下的命令制度，使指揮正規(guī)化； 建立由下至上的報告制度，使反饋常規(guī)化；第三時期 目標及績效治理以后預(yù)期

13、效果能夠為公司的高層領(lǐng)導(dǎo)的崗位工資提供測算依據(jù)咨詢的要緊內(nèi)容為企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的工資系數(shù)提出建設(shè)性方案第四時期 導(dǎo)入及輔助實施 賽太陽公司將在咨詢過程中及咨詢過程后對遇到的相關(guān)問題進行定期或不定期的輔導(dǎo)。（1）輔助實施方案設(shè)計在治理方案設(shè)計的同時，就所設(shè)計的各個模塊提出貫徹實施的建議方案，并指導(dǎo)輔助實施。（2）不定期治理抽查通過不定期抽查、人員訪談等方法，以外部咨詢機構(gòu)的身份監(jiān)督檢查治理實施的狀況和效果，并對企業(yè)治理運行提出改善意見。（3）治理體系和各種規(guī)章制度的修正與完善對治理運行過程中，治理文件和治理行為提出修訂意見。（4）導(dǎo)入過程中例外事項的處理建議對治理運行過程中例外事項提供專家意見。第四

14、部分 咨詢治理文件構(gòu)成第一時期文件1、企業(yè)組織報告 包括企業(yè)治理體制變遷、組織設(shè)計原則、組織設(shè)計方案綜述、組織設(shè)計方案及講明、對選定方案的各部門職能三級分解。2、關(guān)鍵治理流程報告界定企業(yè)部門間業(yè)務(wù)活動的業(yè)務(wù)流程，包括業(yè)務(wù)流程概述及問題講明、業(yè)務(wù)流程治理方法、規(guī)范企業(yè)總體業(yè)務(wù)活動的A類系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程；第二時期文件3、企業(yè)治理職位描述職位設(shè)置的規(guī)范名稱及數(shù)量，企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)體制、治理體制；按組織設(shè)計完畢后職位設(shè)置情況，每個治理職位一份職位講明書（職位名稱、任職條件、職位目的、溝通關(guān)系、職責(zé)范圍、負責(zé)程度、衡量標準）及對職位講明書的治理方法； 講明： 以上文件設(shè)計完畢后，打印裝訂成冊（一般是

15、上下兩冊），軟盤、光盤各兩套，客戶和顧問企業(yè)各留一套；文件的設(shè)計過程，各個環(huán)節(jié)差不多上和客戶研討、確認后形成的，文件只是最后的表現(xiàn)形式，產(chǎn)生文件的過程是和客戶緊密結(jié)合的。以上文件構(gòu)成只是差不多框架，具體情況要依照企業(yè)現(xiàn)狀在咨詢進行過程中設(shè)計調(diào)整。第五部分 治理咨詢的要緊工作方式一咨詢工作流程進行現(xiàn)場調(diào)查和進行深度訪談?wù)页鰡栴}、分析緣故就改進方案和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)交換意見顧問報告的撰寫輔導(dǎo)實施顧問報告的發(fā)表和答疑進行改進方案的正式設(shè)計提出改進方案各種資料的搜集、整理和分析二項目時刻和進度打算 項目時刻：分兩個時期，具體進度預(yù)測如下： 第一時期：7周 1 深度訪談和調(diào)研，初步診斷報告 1周 2 組織結(jié)構(gòu)設(shè)

16、計 2周 3 職能設(shè)計與分解 1周4 治理流程設(shè)計與實施 3周第二時期：2周 5 職位設(shè)置與描述 2周 以上工作大都需要交叉進行，并可依照項目進展情況調(diào)整。三進度打算表序號 時刻 工作項目第1-2周第3-4周第5-6周第7周第8-9周第10-11周第12-13周第14-15周第一時期1深度診斷與調(diào)研2戰(zhàn)略梳理3組織結(jié)構(gòu)設(shè)計4關(guān)鍵治理流程設(shè)計5職能設(shè)計與分解第二時期6職位設(shè)置與描述7高層治理人員崗位系數(shù)8咨詢報告編寫四需要給予的配合因本次治理咨詢工作需要深入進行，工作量較大，時刻周期短。因此，為把工作做好，希望xx電廠給予緊密的配合：在企業(yè)治理層和職員中間進行宣傳教育，使他們充分理解這次治理咨詢的意義；正確處理現(xiàn)有