企業(yè)資金項(xiàng)目申報(bào)和管理流程資料

1、報(bào)告(bogo)人：德陽東佳港機(jī)電設(shè)備有限公司總工程師 陳隆森項(xiàng)目申報(bào)和管理(gunl)規(guī)程2014年10月27日共五十七頁1、術(shù)語(shy)和定義共五十七頁1.1 項(xiàng)目各級政府職能部門根據(jù)其管理權(quán)限范圍所確定的各類產(chǎn)業(yè)政策支持和鼓勵(lì)的項(xiàng)目和計(jì)劃，一般包括：科技局系統(tǒng)、經(jīng)委系統(tǒng)、發(fā)改委系統(tǒng)、科協(xié)系統(tǒng)等（詳見表1和表3）。1.2 政府部門行使國家政府賦予項(xiàng)目管理職責(zé)(zhz)和權(quán)限的組織機(jī)構(gòu)，包括企業(yè)所在的地區(qū)、市、省三級以及中央部委等各級管理部門。1.3 申報(bào)單位項(xiàng)目建設(shè)和具體實(shí)施單位，包括各類企業(yè)、事業(yè)單位和其他團(tuán)體。共五十七頁2、申報(bào)單位(dnwi)人員職責(zé)共五十七頁申報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視

2、：1、配置(pizh)人力、物力、財(cái)力資源。2、應(yīng)建立組織機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)，明確人員職責(zé)并納入考核范圍。3、協(xié)調(diào)技術(shù)、財(cái)務(wù)部門提供項(xiàng)目申報(bào)所需資料及相應(yīng)支持，配合項(xiàng)目申報(bào)工作。共五十七頁3、項(xiàng)目(xingm)類別和管理范圍 共五十七頁 根據(jù)政府部門的項(xiàng)目計(jì)劃規(guī)定和申報(bào)單位已經(jīng)與政府部門的對接和申報(bào)情況（見表3），并根據(jù)申報(bào)單位內(nèi)部已立項(xiàng)但是(dnsh)未向政府部門申報(bào)的項(xiàng)目情況，項(xiàng)目分為以下類別，見表1：3.1項(xiàng)目(xingm)的類別項(xiàng)目類別包括范圍科學(xué)技術(shù)研究基礎(chǔ)科技研究、關(guān)鍵技術(shù)研究等?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士專家工作站、博士后科研工作站。科技創(chuàng)新和新

3、產(chǎn)品開發(fā)科技創(chuàng)新、重大裝備創(chuàng)新研制、新產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、信息化系統(tǒng)建設(shè)及兩化融合、產(chǎn)學(xué)研合作建設(shè)。技術(shù)改造房屋和建筑設(shè)施改建和擴(kuò)建、技術(shù)裝備和生產(chǎn)線技術(shù)改造、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型技術(shù)和工藝及工藝裝備改造。基本建設(shè)非營業(yè)范圍內(nèi)的新建業(yè)務(wù)項(xiàng)目。知識產(chǎn)權(quán)專利申請、專利成果轉(zhuǎn)化。外貿(mào)試驗(yàn)檢測平臺(tái)建設(shè)、國際貿(mào)易補(bǔ)助。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督各級標(biāo)準(zhǔn)制修訂、名牌產(chǎn)品。其他金橋工程、人才工程、著名商標(biāo)等。表1 項(xiàng)目分類共五十七頁政府部門按照其管理職能和權(quán)限、各類別主要項(xiàng)目(xingm)的管理范圍和對應(yīng)部門見表3。3.2政府部門項(xiàng)目管理范圍(fnwi) 部門處、科項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)重裝處

4、重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅優(yōu)惠政策補(bǔ)助專項(xiàng)重大技術(shù)裝備創(chuàng)新研制和技術(shù)改造專項(xiàng)創(chuàng)新處自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展專項(xiàng)創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)、信息化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)技術(shù)中心申報(bào)信息化處“兩化融合”示范企業(yè)和試點(diǎn)項(xiàng)目（信息化和工業(yè)化）技改處技術(shù)改造專項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)環(huán)境資源處資源綜合利用專項(xiàng)中小企業(yè)局中小企業(yè)發(fā)展資金成長型中小企業(yè)投融資專項(xiàng)上市辦企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)資金委辦公室工程類中級技術(shù)職稱審批表3 政府部門主要項(xiàng)目管理范圍共五十七頁3.2政府部門項(xiàng)目管理范圍(fnwi) 續(xù)表3 政府部門主要(zhyo)項(xiàng)目管理范圍科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)局高新科科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金專項(xiàng)科技

5、成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資補(bǔ)助資金高新技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品專項(xiàng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、成果備案科技計(jì)劃項(xiàng)目支撐計(jì)劃高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)四川省工程技術(shù)研究中心建設(shè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心重點(diǎn)科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)局、知識產(chǎn)權(quán)研究會(huì)專利實(shí)施與促進(jìn)專項(xiàng)優(yōu)秀專利獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)財(cái)政局產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)金橋工程辦公室“金橋工程”專項(xiàng)人才工程辦公室人才工程專項(xiàng)秘書處院士專家工作站建設(shè)資助企業(yè)科協(xié)建設(shè)資助人社局博士后科研工作站博士補(bǔ)助發(fā)展和改革委員會(huì)工業(yè)企業(yè)處戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資源環(huán)境處節(jié)能減排專項(xiàng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化科標(biāo)準(zhǔn)化工作資助與獎(jiǎng)勵(lì)名牌產(chǎn)品申報(bào)工商行政管理局商標(biāo)科商標(biāo)申報(bào)、著名商標(biāo)申報(bào)外貿(mào)局國外參展考察產(chǎn)品推廣

6、資金補(bǔ)助、試驗(yàn)檢測平臺(tái)建設(shè)共五十七頁4、項(xiàng)目申報(bào)和管理(gunl)流程 共五十七頁4.1項(xiàng)目(xingm)申報(bào)和管理流程圖信息(xnx)采集上報(bào)政府部門編制申報(bào)書填申報(bào)表公司立項(xiàng)答辯簽項(xiàng)目協(xié)議書項(xiàng)目全過程管理中期績效評估、項(xiàng)目審計(jì)政府部門網(wǎng)站技術(shù)部按照ISO9001程序文件管理竣工驗(yàn)收、產(chǎn)品或技術(shù)鑒定技術(shù)中心需要上報(bào)的項(xiàng)目不需要上報(bào)的項(xiàng)目項(xiàng)目申報(bào)管理的重點(diǎn)和項(xiàng)目的后續(xù)管理項(xiàng)目實(shí)施1、準(zhǔn)備階段2、申報(bào)階段3、實(shí)施階段4、竣工驗(yàn)收階段5、后續(xù)管理階段注：“不需要上報(bào)的項(xiàng)目”是指由申報(bào)單位立項(xiàng)研發(fā)，但是暫時(shí)不向政府部門申報(bào)，在符合申報(bào)條件后再申報(bào)。本規(guī)程主要是針對需要政府部門資金支持而申報(bào)的項(xiàng)目。共

7、五十七頁4.2項(xiàng)目申報(bào)和管理流程(lichng)的階段項(xiàng)目申報(bào)和管理總體上分為(fn wi)“申報(bào)”和“竣工”兩個(gè)方面，具體工作分為5個(gè)階段，見表2：階段名稱工作內(nèi)容和要求1準(zhǔn)備階段項(xiàng)目申報(bào)前應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，特別是在日常工作中就必須大量閱讀并熟悉和掌握相關(guān)參考資料，每天登陸政府部門網(wǎng)站采集信息報(bào)告申報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)決定是否需要立項(xiàng)和向政府部門申報(bào)。2申報(bào)階段填寫申報(bào)表、編制申報(bào)書并上報(bào)政府部門相關(guān)管理科、處。按照政府部門要求組織專家組答辯。3實(shí)施階段申報(bào)單位內(nèi)部組織項(xiàng)目實(shí)施、建立財(cái)務(wù)檔案、項(xiàng)目調(diào)整時(shí)及時(shí)上報(bào)政府部門批準(zhǔn)。4竣工驗(yàn)收階段項(xiàng)目實(shí)施完畢后向政府部門提交驗(yàn)收申請、編制竣工驗(yàn)收報(bào)告書，組織竣工

8、驗(yàn)收。其中重要的是項(xiàng)目必須全面完成才能獲得專家組的驗(yàn)收合格證。5后續(xù)管理階段對于有時(shí)效期限要求的項(xiàng)目如“創(chuàng)新能力建設(shè)”等，要申報(bào)復(fù)審。取得成果申報(bào)政府部門獎(jiǎng)勵(lì)。申報(bào)和獲得知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)。表2 項(xiàng)目申報(bào)和管理的5個(gè)階段共五十七頁5、項(xiàng)目(xingm)申報(bào)和管理中各階段的規(guī)程共五十七頁5.1.1 項(xiàng)目信息采集5.1.1.1 信息來源根據(jù)項(xiàng)目的管理范圍，項(xiàng)目信息主要來源于：a） 各級政府部門網(wǎng)站發(fā)布的信息、頒發(fā)的文件通知、口頭通知以及申報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)的信息。b） 本申報(bào)單位技術(shù)中心的項(xiàng)目計(jì)劃（包括年度計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃）。5.1.1.2 項(xiàng)目分管和信息采集辦法項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目類別和分工合作的原則，按照政府

9、部門項(xiàng)目管理類別（見表3）明確劃分本部門項(xiàng)目分管的工作人員，以便于編制申報(bào)資料并與相應(yīng)政府部門對口聯(lián)系。工作人員應(yīng)在日常工作中大量(dling)閱讀并熟悉和掌握相關(guān)參考資料。與政府部門聯(lián)系獲得網(wǎng)站密碼，每天上班后登陸政府部門網(wǎng)站，收集和整理已公布的項(xiàng)目信息并及時(shí)報(bào)告部長。5.1第一階段項(xiàng)目(xingm)申報(bào)前的準(zhǔn)備共五十七頁5.1.2 本申報(bào)單位立項(xiàng)5.1.2.1 申報(bào)單位項(xiàng)目部部長會(huì)同工作人員將項(xiàng)目信息及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)或董事長，并在咨詢政府部門和已經(jīng)充分了解和掌握(zhngw)后提供項(xiàng)目有關(guān)的全部信息，包括政府部門的申報(bào)要求、項(xiàng)目類別和建設(shè)投資規(guī)模限制范圍、申報(bào)時(shí)間、規(guī)定的建設(shè)期限、資金支持

10、力度以及是否必須中介機(jī)構(gòu)編制申報(bào)資料等。5.1第一階段項(xiàng)目申報(bào)(shnbo)前的準(zhǔn)備共五十七頁5.1第一階段項(xiàng)目(xingm)申報(bào)前的準(zhǔn)備5.1.2.2 申報(bào)單位立項(xiàng)是作為以后向政府部門上報(bào)項(xiàng)目申報(bào)表和申報(bào)書的重要依據(jù)。項(xiàng)目部部長和工作人員與申報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)共同研究決定項(xiàng)目立項(xiàng)事宜。一般項(xiàng)目由申報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)決定，重大項(xiàng)目由申報(bào)單位董事長決定是否(sh fu)立項(xiàng)和申報(bào)。立項(xiàng)所包括內(nèi)容見表4：名稱應(yīng)包括內(nèi)容項(xiàng)目名稱符合政府部門專項(xiàng)資金支持范圍要求的名稱項(xiàng)目建設(shè)期限年月日年月日項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容對項(xiàng)目建設(shè)的全部內(nèi)容進(jìn)行高度概括、簡明扼要的描述。應(yīng)包括項(xiàng)目總目標(biāo)、建設(shè)實(shí)施內(nèi)容和措施、技術(shù)先進(jìn)性和創(chuàng)新性、預(yù)期

11、效果等。項(xiàng)目投資規(guī)模總投資萬元。其中：固定資產(chǎn)萬元（建筑設(shè)施萬元、設(shè)備萬元），技術(shù)研發(fā)費(fèi)萬元、流動(dòng)資金萬元等。（項(xiàng)目投資方案應(yīng)符合政府部門對所申報(bào)項(xiàng)目性質(zhì)規(guī)定的投資方向要求）資金籌措自有資金萬元，銀行貸款萬元（已簽合同或銀行貸款承諾情況）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施地址。表4 立項(xiàng)所包括內(nèi)容共五十七頁5.2.1 填寫項(xiàng)目申報(bào)表 按照政府部門的項(xiàng)目要求和申報(bào)單位已經(jīng)決定的立項(xiàng)情況，在政府網(wǎng)站上填寫項(xiàng)目申報(bào)表后上傳報(bào)出。當(dāng)有要求時(shí)應(yīng)同時(shí)上報(bào)紙質(zhì)申報(bào)表。申報(bào)表應(yīng)經(jīng)申報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)最終審查后再上報(bào)。 申報(bào)表中“項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容”是重點(diǎn)，是對項(xiàng)目建設(shè)的全部內(nèi)容進(jìn)行高度概括(giku)、簡明扼要的表述。應(yīng)包括項(xiàng)目建

12、設(shè)實(shí)施內(nèi)容和措施、技術(shù)先進(jìn)性和創(chuàng)新性、預(yù)期效果等。敘述的字?jǐn)?shù)既不能太多，又要反映出項(xiàng)目的核心內(nèi)容即項(xiàng)目的總目標(biāo)。 申報(bào)表是政府部門對所申報(bào)項(xiàng)目初步評審的重要依據(jù)，能否“入圍”至關(guān)重要。并且在項(xiàng)目正式評審時(shí)也是專家組評審的依據(jù)，必須高度重視。5.2第二階段項(xiàng)目(xingm)申報(bào)共五十七頁5.2.2 編制項(xiàng)目申報(bào)書 項(xiàng)目申報(bào)書包括“正文”和“附錄”兩大部分，應(yīng)分別編制，并經(jīng)過會(huì)審和終審，準(zhǔn)確無誤后才能印刷和裝訂成冊、上報(bào)。報(bào)出份數(shù)由政府部門確定。5.2.2.1 項(xiàng)目申報(bào)書正文內(nèi)容的要求 項(xiàng)目申報(bào)書是對所申報(bào)項(xiàng)目的詳細(xì)描述，實(shí)際上就是項(xiàng)目的計(jì)劃，也就是項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。必須充分反映項(xiàng)目將要“做什

13、么、為什么要做、怎么做、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)保障條件有哪些、做的結(jié)果將會(huì)怎樣”。即“項(xiàng)目內(nèi)容、必要性和可行性、技術(shù)先進(jìn)性和創(chuàng)新性、實(shí)施方案、投資(tu z)方案、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益”等。 項(xiàng)目申報(bào)書的要點(diǎn)、內(nèi)容、章節(jié)順序等都必須按照政府部門的要求進(jìn)行編制。當(dāng)政府部門未作具體明確規(guī)定時(shí)，一般應(yīng)包括以下各部分的內(nèi)容。但是在編制申報(bào)書時(shí)不一定按照以下條款劃分章節(jié)和確立標(biāo)題，而必須按照政府部門所要求的內(nèi)容劃分章節(jié)和確立標(biāo)題：5.2第二階段項(xiàng)目(xingm)申報(bào)共五十七頁第一部分 企業(yè)簡介一般應(yīng)包括：申報(bào)單位建立時(shí)間、坐落、企業(yè)性質(zhì)、主導(dǎo)產(chǎn)品、技術(shù)能力、生產(chǎn)能力、行業(yè)地位、企業(yè)榮譽(yù)、經(jīng)營業(yè)績等。企業(yè)簡介的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)所

14、申報(bào)項(xiàng)目的具體要求確定應(yīng)反映哪些方面，不能千篇一律。第二部分 項(xiàng)目概況所謂概況就是對申報(bào)項(xiàng)目的全部(qunb)情況的概略性表述，其目的是使評審人員對整個(gè)項(xiàng)目的總體輪廓有個(gè)一目了然的了解后形成初步印象，內(nèi)容基本上是“提綱性”的，不需要展開描述，詳細(xì)內(nèi)容在以后的各章節(jié)中再展開敘述。但是“項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容”要重點(diǎn)描述，充分表達(dá)出本項(xiàng)目究竟準(zhǔn)備“干什么、達(dá)到什么效果”，編寫時(shí)必須與“項(xiàng)目申報(bào)表”照應(yīng)，不能前后矛盾。項(xiàng)目概況必須包括的內(nèi)容見表5:5.2第二階段項(xiàng)目(xingm)申報(bào)共五十七頁5.2第二階段項(xiàng)目(xingm)申報(bào)名稱應(yīng)包括內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容對項(xiàng)目建設(shè)的全部內(nèi)容進(jìn)行高度概括、簡明扼要的描述。應(yīng)包括

15、項(xiàng)目總目標(biāo)、建設(shè)實(shí)施內(nèi)容和措施、技術(shù)先進(jìn)性和創(chuàng)新性、預(yù)期效果等。項(xiàng)目的符合性所申報(bào)項(xiàng)目與政府部門規(guī)定的資金支持專項(xiàng)的符合性（檢索和寫明相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策目錄的對應(yīng)條款）。項(xiàng)目建設(shè)期限年月日年月日項(xiàng)目投資規(guī)?？偼顿Y萬元。其中：固定資產(chǎn)萬元，技術(shù)研發(fā)費(fèi)萬元、流動(dòng)資金萬元等。（項(xiàng)目投資方案應(yīng)符合政府部門對所申報(bào)項(xiàng)目性質(zhì)規(guī)定的投資方向要求）資金籌措自有資金萬元，銀行貸款萬元（已簽合同或銀行貸款承諾情況）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施地址。政府部門批準(zhǔn)和備案情況項(xiàng)目審查批準(zhǔn)備案文件、環(huán)境保護(hù)備案文件、消防批準(zhǔn)文件、土地使用批準(zhǔn)文件、建設(shè)規(guī)劃批準(zhǔn)文件。項(xiàng)目批準(zhǔn)和備案文件應(yīng)根據(jù)所申報(bào)項(xiàng)目的具體要求增加或減少。表5 項(xiàng)目(

16、xingm)概況共五十七頁第三部分 項(xiàng)目技術(shù)的先進(jìn)性、創(chuàng)新性技術(shù)先進(jìn)性和創(chuàng)新性是申報(bào)書的重要內(nèi)容。反映了項(xiàng)目的技術(shù)支撐和保障條件，也是對項(xiàng)目必要性的有力證明。項(xiàng)目技術(shù)的先進(jìn)性。主要反映技術(shù)靚點(diǎn)，可以用與同類技術(shù)的對比數(shù)據(jù)、對已獲得授權(quán)發(fā)明專利和實(shí)用新型專利技術(shù)的描述。盡可能用圖、表形式表達(dá)。項(xiàng)目的創(chuàng)新性。主要針對核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新點(diǎn)進(jìn)行描述。第四部分 項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和行業(yè)、地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)性該部分內(nèi)容主要反映了項(xiàng)目的作用，項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果所產(chǎn)生的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益及其帶動(dòng)性。包括：項(xiàng)目建設(shè)的背景；（包括國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、行業(yè)發(fā)展情況、產(chǎn)品或技術(shù)背景）；項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性；市場需求及市場風(fēng)

17、險(xiǎn)(fngxin)分析（包括國內(nèi)外市場）；對上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)、帶動(dòng)作用。5.2第二階段項(xiàng)目(xingm)申報(bào)共五十七頁第五部分 項(xiàng)目(xingm)建設(shè)實(shí)施方案項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案就是對本項(xiàng)目“怎么做”的計(jì)劃。是對項(xiàng)目的目標(biāo)、實(shí)施辦法、項(xiàng)目保障措施等的描述，內(nèi)容包括：項(xiàng)目實(shí)施的組織管理辦法。包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目人員組成、管理方法和制度。實(shí)施日期計(jì)劃。包括項(xiàng)目分階段的進(jìn)度安排、實(shí)施人員、完成時(shí)間。項(xiàng)目投資方案：包括總投資、總投資中各項(xiàng)投資構(gòu)成的明細(xì)表。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目在申報(bào)單位立項(xiàng)時(shí)所確定的投資方案以及政府部門要求的投資分項(xiàng)，與財(cái)務(wù)部共同協(xié)商編制投資明細(xì)表。資金籌措方案：自有資金及其來源（股東增加

18、投資或股東權(quán)益，未分配利潤），銀行貸款及其落實(shí)情況（銀行貸款合同或貸款承諾情況，日期、文書編號）。項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)方案。包括產(chǎn)品或技術(shù)的設(shè)計(jì)研發(fā)（設(shè)計(jì)方案和方案評審、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和圖紙）和工藝設(shè)計(jì)（工藝過程和工藝裝備）工作。質(zhì)量檢測試驗(yàn)方法、標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)驗(yàn)證試驗(yàn)和工藝試驗(yàn)、產(chǎn)品中試和小批量生產(chǎn)的組織管理方案。成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化方案。進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)組織管理方案。5.2第二階段項(xiàng)目(xingm)申報(bào)共五十七頁第六部分 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)就是對本項(xiàng)目“做的結(jié)果是什么”的描述。是對項(xiàng)目實(shí)施后可以達(dá)到的技術(shù)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的計(jì)劃。目標(biāo)計(jì)劃將是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)，應(yīng)合理并切實(shí)

19、可行，能夠(nnggu)達(dá)到的就納入計(jì)劃，達(dá)不到的就不要說，否則項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)通不過，視為項(xiàng)目不成功，甚至政府部門可能收回資助資金。內(nèi)容包括：項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析。包括產(chǎn)品成本，贏虧平衡點(diǎn)。預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。預(yù)期達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)的定量性數(shù)據(jù)、技術(shù)性能定性指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)。項(xiàng)目社會(huì)效益分析。包括項(xiàng)目對上下游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用、促進(jìn)作用和產(chǎn)生的效益，新增就業(yè)人數(shù)。5.2第二階段項(xiàng)目(xingm)申報(bào)共五十七頁5.2.2.2 項(xiàng)目申報(bào)書的附錄項(xiàng)目申報(bào)書的附錄是政府部門要求的必備文件，是對申報(bào)內(nèi)容的支持性、證明性文件和對正文有關(guān)內(nèi)容的補(bǔ)充說明文件。其中：a) 經(jīng)有關(guān)政府部門審查批準(zhǔn)并頒發(fā)的項(xiàng)目審查批準(zhǔn)備案文件、環(huán)

20、境保護(hù)備案文件、消防批準(zhǔn)文件、土地使用批準(zhǔn)文件、建設(shè)規(guī)劃批準(zhǔn)文件、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等，按照項(xiàng)目申報(bào)要求不能刪減時(shí)必須齊備。b) 對申報(bào)內(nèi)容的證明性文件，例如：項(xiàng)目真實(shí)性聲明、銀行貸款合同或貸款承諾書、建筑施工和裝飾合同、設(shè)備訂貨合同和發(fā)票、納稅憑證、專利證書、企業(yè)榮譽(yù)和獲獎(jiǎng)證書、產(chǎn)品或技術(shù)鑒定證書、用戶使用證明、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文本等，應(yīng)根據(jù)所申報(bào)項(xiàng)目的需要備附。c）政府部門對項(xiàng)目申報(bào)要求提供財(cái)務(wù)資料時(shí)，財(cái)務(wù)部應(yīng)負(fù)責(zé)提交項(xiàng)目部并編入申報(bào)書附錄。一般(ybn)包括：資產(chǎn)負(fù)債表和專業(yè)機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告、損益表、發(fā)票等。5.2第二階段項(xiàng)目(xingm)申報(bào)共五十七頁5.2.2.3 項(xiàng)目申報(bào)書的格式字體、字

21、號、封面格式等必須按照政府部門的要求編制。封面插入申報(bào)單位外觀圖，內(nèi)容中插入產(chǎn)品或技術(shù)的圖片、文字，表述盡量使用表格。項(xiàng)目申報(bào)書應(yīng)裝訂成冊，裝訂順序(shnx)是：封面申報(bào)書的目錄已按照政府部門要求填寫的申報(bào)表申報(bào)書正文附錄（應(yīng)按照正文內(nèi)容順序分類別編排，并插入指明類別的分隔頁）。5.2第二階段項(xiàng)目(xingm)申報(bào)共五十七頁5.2.3 項(xiàng)目申報(bào)書的審查5.2.3.1 分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合(pih)編制項(xiàng)目申報(bào)書由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)總編制，當(dāng)按照政府部門的申報(bào)要求項(xiàng)目較大、內(nèi)容多、涉及面寬、需要申報(bào)單位各個(gè)專業(yè)和部門配合時(shí)，項(xiàng)目部部長應(yīng)報(bào)告董事長或總經(jīng)理，經(jīng)研究決定后組織編制小組。由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)提供

22、或編制申報(bào)書的相關(guān)部分內(nèi)容。政府部門要求由外部中介機(jī)構(gòu)編制申報(bào)書的，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)與中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系并簽訂合同，收集并向其提供所需要的資料。5.2.3.2 會(huì)審項(xiàng)目申報(bào)書編制過程中，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)收集各部門資料并匯總編制、修改和完善。涉及財(cái)務(wù)部分的內(nèi)容由財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)審核；技術(shù)部分的內(nèi)容由總工程師負(fù)責(zé)審核。重大、特殊項(xiàng)目，項(xiàng)目部部長應(yīng)報(bào)請董事長聯(lián)系或直接與政府部門聯(lián)系，提請政府部門相關(guān)人員幫助審查，并按照所提出的意見修改完善。5.2.3.3 終審項(xiàng)目申報(bào)書在上報(bào)之前，項(xiàng)目部應(yīng)將全部資料提交總工程師終審，經(jīng)確認(rèn)無誤后再打印和裝訂成冊。5.2第二階段項(xiàng)目(xingm)申報(bào)共五十七頁5.2.4 上報(bào)政府部門和項(xiàng)目

23、跟蹤項(xiàng)目部按照政府部門規(guī)定的時(shí)間上報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書（包括紙質(zhì)版和電子版）。上報(bào)后應(yīng)及時(shí)主動(dòng)與主管項(xiàng)目的科、處保持聯(lián)系，跟蹤、了解(lioji)政府部門的審批情況，協(xié)調(diào)處理未盡事項(xiàng)。需要申報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)出面處理時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告董事長、總經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)。5.2第二階段項(xiàng)目(xingm)申報(bào)共五十七頁5.2.5 答辯5.2.5.1 答辯的必備資料申報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)政府部門審查后確定為可以支持的范圍時(shí)，政府部門將組織專家組集中匯總審查，并通知項(xiàng)目申報(bào)單位參加項(xiàng)目現(xiàn)場答辯。項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)向申報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并負(fù)責(zé)編制以下答辯資料：答辯匯報(bào)資料。是在審查現(xiàn)場發(fā)給專家組現(xiàn)場審查的書面材料，必須按照政府部門現(xiàn)場答辯要求匯報(bào)的重點(diǎn)

24、內(nèi)容編制，一般可以根據(jù)申報(bào)書的內(nèi)容編制，而不是把申報(bào)書的內(nèi)容全部照搬。答辯匯報(bào)資料雖然不限篇幅，但是應(yīng)簡明扼要、重點(diǎn)突出、層次清楚，使專家組在較短的時(shí)間內(nèi)能夠全面了解項(xiàng)目的情況，給出對項(xiàng)目支持與否的結(jié)論。項(xiàng)目部應(yīng)與政府部門聯(lián)系，了解專家評審(pn shn)的評分標(biāo)準(zhǔn)，以便準(zhǔn)確性地編制答辯匯報(bào)資料。PPT。按照答辯要求制作PPT。一般可以根據(jù)答辯匯報(bào)資料的內(nèi)容編制，不限篇幅，但是應(yīng)重點(diǎn)突出、圖文并茂。層次、順序必須與答辯匯報(bào)資料保持一致?，F(xiàn)場匯報(bào)資料。是主匯報(bào)人掌握的匯報(bào)資料，不需要發(fā)給專家組。一般現(xiàn)場匯報(bào)都要限制時(shí)間，超時(shí)扣分。因此，必須按照每分鐘250個(gè)字?jǐn)?shù)控制匯報(bào)資料的總篇幅。可根據(jù)發(fā)給專

25、家組的答辯匯報(bào)資料的內(nèi)容編制，但是由于時(shí)間短，往往只能編制提綱或要點(diǎn)，并且層次順序必須與答辯匯報(bào)資料一致。5.2第二階段項(xiàng)目(xingm)申報(bào)共五十七頁5.2.5.2 答辯的組織項(xiàng)目部收到政府部門的答辯通知后，部長應(yīng)及時(shí)向董事長、總經(jīng)理和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，研究決定答辯的組織工作，確定答辯小組成員名單和主持人、主匯報(bào)人、資料發(fā)放人、PPT播放人等，并預(yù)測答辯時(shí)專家組可能提及的問題確定答辯人。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)準(zhǔn)備需要攜帶到答辯現(xiàn)場的紙質(zhì)資料、電子文檔和可能需要的相關(guān)物質(zhì)，包括現(xiàn)金、筆記本電腦、電源插板、服裝等。如果是在外地答辯需要準(zhǔn)備住宿的有關(guān)物資。項(xiàng)目部應(yīng)將答辯的時(shí)間、地點(diǎn)提前(tqin)通知到答辯組成員

26、。并帶領(lǐng)全體成員提前(tqin)到達(dá)答辯現(xiàn)場，如果對答辯現(xiàn)場不熟悉，應(yīng)提前(tqin)踩點(diǎn)，了解現(xiàn)場的環(huán)境和政府部門安排的答辯排序以便及時(shí)到達(dá)，避免貽誤。5.2第二階段項(xiàng)目(xingm)申報(bào)共五十七頁5.2.5.3 現(xiàn)場答辯現(xiàn)場答辯應(yīng)充分展示申報(bào)單位的企業(yè)形象，大方得體、不失禮俗。統(tǒng)一著裝穿戴申報(bào)單位工作服，給專家組評委留下良好的印象以贏得(yngd)加分?，F(xiàn)場答辯一般按照以下程序進(jìn)行：入場答辯組進(jìn)入現(xiàn)場后，應(yīng)坐落在答辯席，資料發(fā)放人應(yīng)立即將答辯匯報(bào)資料發(fā)給專家組人手一份， PPT播放人應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況準(zhǔn)備就緒。禮儀主持人首先說：“各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，上（下）午好。我們是（指申報(bào)單位）的項(xiàng)目答辯

27、組，請?jiān)试S我向大家介紹答辯組成員，這位是董事長先生，這位是，。下面由匯報(bào)。”主持人在介紹的時(shí)候，被介紹人應(yīng)逐一起立向評審組示意。匯報(bào)由主匯報(bào)人匯報(bào)。因?yàn)橛袝r(shí)間限制，一般應(yīng)按照“現(xiàn)場匯報(bào)資料”宣讀，不需要展開或作任何解釋或說明，以免畫蛇添足、耽誤時(shí)間被扣分?！艾F(xiàn)場匯報(bào)資料”的篇幅一般應(yīng)按照每分鐘250個(gè)字控制。答辯專家組提問時(shí)，應(yīng)根據(jù)提問所涉及到的內(nèi)容，由事先準(zhǔn)備好的人員回答?；卮饡r(shí)應(yīng)簡明扼要，切中要害，不需要展開講。問啥答啥，不問不答，更不要答非所問。不要主觀上想盡量“說清楚”，結(jié)果反而越說越說不清楚。專家組提問無論怎樣尖銳都不需要辯解，更不要去反駁，態(tài)度要誠懇，顯示企業(yè)文化和精氣神。5.2第

28、二階段項(xiàng)目(xingm)申報(bào)共五十七頁5.3.1 項(xiàng)目協(xié)議書政府部門在項(xiàng)目評審后，項(xiàng)目部應(yīng)主動(dòng)與審批部門聯(lián)系，了解項(xiàng)目評審結(jié)果。在確定政府部門已經(jīng)立項(xiàng)并將給于資金支持時(shí)，應(yīng)盡快主動(dòng)與項(xiàng)目管理部門的科、處聯(lián)系并簽訂項(xiàng)目協(xié)議書（注：有些項(xiàng)目不需要簽訂項(xiàng)目協(xié)議書）。5.3.2 項(xiàng)目實(shí)施5.3.2.1 項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目協(xié)議書和項(xiàng)目申報(bào)書的內(nèi)容，將項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到申報(bào)單位各職能部門，按照進(jìn)度時(shí)間要求檢查、督促各部門的完成情況。實(shí)施過程中如果對項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃有變動(dòng)或需要調(diào)整時(shí)應(yīng)提交書面報(bào)告給政府部門，經(jīng)過批準(zhǔn)并取得計(jì)劃調(diào)整的批準(zhǔn)文件后按照批文(p wn)執(zhí)行。5.3第三階段項(xiàng)目(xingm)實(shí)施共五十

29、七頁5.3.2.2 建立財(cái)務(wù)檔案(dng n)項(xiàng)目部將項(xiàng)目申報(bào)書中與財(cái)務(wù)有關(guān)的部分提交財(cái)務(wù)部，包括：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目建設(shè)期、項(xiàng)目投資方案（包括總投資和各項(xiàng)投資明細(xì)表）、資金籌措方案（包括自籌、銀行貸款或銀行貸款承諾）。財(cái)務(wù)部按照項(xiàng)目投資明細(xì)表建立輔助臺(tái)賬，按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度記錄各項(xiàng)投資金額和各種憑證所在的財(cái)務(wù)檔案編號。以便項(xiàng)目中期評估、審計(jì)和竣工驗(yàn)收時(shí)提供政府部門審查。5.3.3 項(xiàng)目中期績效評估和審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中，當(dāng)政府部門要求對項(xiàng)目進(jìn)行中期績效評估或?qū)徲?jì)時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)按照政府部門要求編制評估報(bào)告。其內(nèi)容一般應(yīng)包括：報(bào)告期內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)展情況、已完成投資和資金使用情況、初步效果、存在問題和解決問題的措

30、施、下一步作法等。5.3第三階段項(xiàng)目(xingm)實(shí)施共五十七頁 竣工驗(yàn)收就是對項(xiàng)目達(dá)成情況的全面考核，即檢查項(xiàng)目申報(bào)時(shí)所確定的計(jì)劃的實(shí)施完成情況和產(chǎn)生的效果，其主要依據(jù)是項(xiàng)目申報(bào)書和與政府部門簽訂的項(xiàng)目協(xié)議書。結(jié)題時(shí)必須全面完成項(xiàng)目申報(bào)書計(jì)劃所規(guī)定的工作內(nèi)容以及技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。如果項(xiàng)目實(shí)施情況和申報(bào)計(jì)劃有差異，只要有政府部門的批文就可行。項(xiàng)目未到達(dá)計(jì)劃目標(biāo)決不可能通過驗(yàn)收，結(jié)論為項(xiàng)目失敗，政府部門可能收回資助資金。 當(dāng)政府部門對竣工驗(yàn)收下發(fā)文件作出具體規(guī)定時(shí)，應(yīng)遵照執(zhí)行。5.4.1 竣工驗(yàn)收的方式 根據(jù)政府部門的相關(guān)要求，竣工驗(yàn)收一般分為3種方式。 項(xiàng)目較小，支持資金在5萬元以內(nèi)的以

31、總結(jié)報(bào)告采用自我評價(jià)(pngji)和政府部門確認(rèn)的方式結(jié)題，不需要現(xiàn)場評審驗(yàn)收。項(xiàng)目較大或項(xiàng)目重要，支持資金在5萬元以上的需要組織專家組現(xiàn)場評審驗(yàn)收或?qū)Ξa(chǎn)品以及技術(shù)進(jìn)行鑒定的方式竣工驗(yàn)收。 現(xiàn)場驗(yàn)收或鑒定可以同時(shí)進(jìn)行，也可以分別進(jìn)行?？⒐を?yàn)收只采用一種方式即可。5.4第四階段項(xiàng)目竣工(jngng)驗(yàn)收共五十七頁5.4.2 竣工驗(yàn)收申請報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施完畢后，政府部門通知進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)按照要求編制項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請報(bào)告，并提交政府部門審查，經(jīng)批準(zhǔn)后再編制報(bào)告書。申請報(bào)告應(yīng)該寫明是“總結(jié)、驗(yàn)收或?qū)Ξa(chǎn)品以及技術(shù)進(jìn)行鑒定” 的哪種結(jié)題方式。5.4.3 編制竣工驗(yàn)收報(bào)告書竣工驗(yàn)收報(bào)告書包括正文和

32、附件兩部分，類似于項(xiàng)目申報(bào)書。裝訂成冊順序?yàn)椋悍饷婺夸涰?xiàng)目申報(bào)時(shí)按照政府部門要求填寫(tinxi)的申報(bào)表正文附錄（項(xiàng)目協(xié)議書及其他）。5.4第四階段項(xiàng)目竣工(jngng)驗(yàn)收共五十七頁5.4.3.1 正文。是對項(xiàng)目已經(jīng)完全實(shí)施的過程和結(jié)果的總結(jié)，重點(diǎn)要反應(yīng)項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)，即項(xiàng)目申報(bào)書和與政府部門簽訂的項(xiàng)目協(xié)議書所規(guī)定的內(nèi)容以及各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際已經(jīng)達(dá)成的情況。不需要再描述項(xiàng)目是否(sh fu)可行，決不能簡單的照搬照套項(xiàng)目申報(bào)書的內(nèi)容，應(yīng)按照政府部門的具體要求或提綱編制，例如科技管理部門一般要求分為“工作總結(jié)、技術(shù)總結(jié)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益總結(jié)”等部分。其中：企業(yè)概況?？梢院唵螖⑹?。工作總結(jié)。主要應(yīng)寫明項(xiàng)

33、目實(shí)施過程中各階段工作的組織管理是怎么做的，投資計(jì)劃的完成情況和實(shí)際開支明細(xì)，特別是政府部門下?lián)艿闹С仲Y金必須寫明資金到位情況和詳細(xì)的、符合規(guī)定的使用情況。技術(shù)總結(jié)。主要是寫明與技術(shù)有關(guān)的工作是怎么做的。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益總結(jié)。主要寫明已經(jīng)達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和產(chǎn)生的社會(huì)帶動(dòng)效果。 5.4第四階段項(xiàng)目竣工(jngng)驗(yàn)收共五十七頁5.4.3.2 附件。主要是對正文報(bào)告內(nèi)容中的一些支持性、證明性、補(bǔ)充說明性文件。包括“項(xiàng)目協(xié)議書、查新報(bào)告、用戶使用結(jié)論報(bào)告、項(xiàng)目的政府部門備案批文、項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整時(shí)的政府部門批文以及需要的合同、發(fā)票、證書(zhngsh)等”。具體有哪些應(yīng)按照政府部門要求備附。關(guān)于

34、查新報(bào)告。向政府部門申請對產(chǎn)品或技術(shù)進(jìn)行鑒定方式結(jié)題時(shí)，應(yīng)事先向科技情報(bào)咨詢部門提交申請，委托其對項(xiàng)目的產(chǎn)品或技術(shù)查新，證明項(xiàng)目產(chǎn)品或技術(shù)的新穎性。5.4第四階段項(xiàng)目(xingm)竣工驗(yàn)收共五十七頁5.4.4 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收評審、鑒定的組織工作項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或鑒定都需要組織專家組評審和作出驗(yàn)收或鑒定結(jié)論，并由專家組出具驗(yàn)收或鑒定報(bào)告書。對已經(jīng)通過驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，應(yīng)申請成果登記和取得鑒定證書。竣工驗(yàn)收有2種組織形式：5.4.4.1 政府部門組織政府部門可能組織多家或多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)驗(yàn)收評審，其時(shí)間、地點(diǎn)、專家組成員以及現(xiàn)場評審等工作由政府部門確定，項(xiàng)目部應(yīng)負(fù)責(zé)做好以下工作：編制匯報(bào)資料。按照規(guī)定的匯報(bào)控

35、制時(shí)間編寫(binxi)匯報(bào)資料和PPT，要求簡明扼要，抓住重點(diǎn)?？偲目刂茟?yīng)注意不超時(shí)。并且層次順序必須與結(jié)題報(bào)告書的內(nèi)容一致。PPT可以根據(jù)現(xiàn)場匯報(bào)資料的內(nèi)容編制，應(yīng)重點(diǎn)突出、圖文并茂。層次順序必須與現(xiàn)場匯報(bào)資料一致。確定主匯報(bào)人、答辯人、記錄人和資料發(fā)放人，匯報(bào)組包括項(xiàng)目部人員和財(cái)務(wù)部人員，并組織其準(zhǔn)時(shí)到場。評審程序：進(jìn)入現(xiàn)場后首先把結(jié)題報(bào)告書發(fā)給專家組人手一份按照匯報(bào)資料或PPT匯報(bào)專家組提問答辯專家組給出評審結(jié)論。5.4第四階段項(xiàng)目竣工(jngng)驗(yàn)收共五十七頁5.4.4.2 由項(xiàng)目申報(bào)單位（即項(xiàng)目結(jié)題申請單位）自行組織政府部門確定由項(xiàng)目申報(bào)單位組織驗(yàn)收評審時(shí)，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)和行政

36、部配合作好以下工作(gngzu)：確定專家組成員并報(bào)告政府部門批準(zhǔn)。評審時(shí)間和驗(yàn)收組成員由政府部門確定。評審現(xiàn)場一般在本申報(bào)單位，也可能在外地。項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)與政府部門溝通并取得一致后做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。確定主匯報(bào)人、答辯人、資料發(fā)放人和簽到記錄人。匯報(bào)組包括項(xiàng)目部人員和財(cái)務(wù)部人員，并組織其準(zhǔn)時(shí)到場。資料準(zhǔn)備：包括現(xiàn)場匯報(bào)資料、PPT、專家組簽到表、專家組鑒定或評審結(jié)論草稿等?！艾F(xiàn)場匯報(bào)資料”一般可以根據(jù)結(jié)題報(bào)告書的內(nèi)容編制，總篇幅的控制應(yīng)在20分鐘以內(nèi)，并且層次順序必須與結(jié)題報(bào)告書的內(nèi)容一致。PPT一般可以根據(jù)現(xiàn)場匯報(bào)資料的內(nèi)容編制，不限篇幅，但是應(yīng)重點(diǎn)突出、圖文并茂。層次順序必須與現(xiàn)場匯報(bào)資料

37、一致。政府部門對匯報(bào)時(shí)間不要求控制的，可以將現(xiàn)場匯報(bào)資料與PPT合一，并且可以按照PPT匯報(bào)。評審現(xiàn)場準(zhǔn)備：包括會(huì)議室布置、音頻視頻設(shè)備、空調(diào)、茶水、專家組評審費(fèi)。評審程序：進(jìn)入現(xiàn)場后首先把結(jié)題報(bào)告書發(fā)給專家組人手一份將簽到表給專家組成員簽到并發(fā)給評審費(fèi)、按照匯報(bào)資料或PPT匯報(bào)專家組提問答辯專家組給出評審結(jié)論。5.4第四階段項(xiàng)目竣工(jngng)驗(yàn)收共五十七頁5.4.5 項(xiàng)目成果登記(dngj)和鑒定證書 已經(jīng)通過驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目部應(yīng)向政府部門提交“項(xiàng)目成果登記”，屬于鑒定的項(xiàng)目應(yīng)向政府部門申報(bào)取得“項(xiàng)目鑒定證書”。5.4第四階段項(xiàng)目竣工(jngng)驗(yàn)收共五十七頁 根據(jù)政府部門對項(xiàng)目的

38、要求，項(xiàng)目管理主要體現(xiàn)在兩個(gè)階段，一是從項(xiàng)目申報(bào)到竣工驗(yàn)收階段的管理；二是竣工驗(yàn)收后的管理。項(xiàng)目部應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：5.5.1 項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理5.5.1.1 獲得政府部門專項(xiàng)資金支持后應(yīng)記錄政府部門已經(jīng)下?lián)艿捻?xiàng)目支持資金的通知事項(xiàng)，在與財(cái)務(wù)部核對后記錄資金實(shí)際到賬日期、金額。5.5.1.2 申報(bào)單位財(cái)務(wù)部應(yīng)建立項(xiàng)目資金臺(tái)賬，詳細(xì)記錄專項(xiàng)資金的使用(shyng)情況，列出專項(xiàng)資金開支明細(xì)表，并與相應(yīng)財(cái)務(wù)憑證對應(yīng)，嚴(yán)格做到專款專用。5.5.1.3 專項(xiàng)資金的使用必須符合政府部門的規(guī)定，因每年度規(guī)定都有調(diào)整，申報(bào)單位必須及時(shí)查閱相關(guān)規(guī)定的最新文件，例如2014年的規(guī)定是按照四川省財(cái)政廳四川省經(jīng)信

39、委下發(fā)的“川財(cái)建【2014】60號關(guān)于印發(fā)四川省省級財(cái)政創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知”執(zhí)行。5.5第五階段項(xiàng)目管理的重點(diǎn)和后續(xù)(hux)管理共五十七頁5.5.2 科技創(chuàng)新能力建設(shè)類項(xiàng)目科技創(chuàng)新能力建設(shè)類項(xiàng)目，例如高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士專家工作站、博士后科研工作站、產(chǎn)學(xué)研合作(hzu)建設(shè)等項(xiàng)目，是政府部門規(guī)定的企業(yè)長期建設(shè)和實(shí)施項(xiàng)目，不需要按照程序竣工驗(yàn)收，但是具有時(shí)效期限。第一次申報(bào)并經(jīng)過政府部門審批頒發(fā)證書后，一般只有3年有效期，期滿后必須復(fù)查審核。項(xiàng)目部應(yīng)按照政府部門通知及時(shí)上報(bào)復(fù)審申報(bào)書，經(jīng)過批準(zhǔn)后延續(xù)有效期。另外應(yīng)按照定期上報(bào)執(zhí)行效果的要求報(bào)表。5.

40、5.3 分年度支持的項(xiàng)目政府部門已經(jīng)批準(zhǔn)并給于資金支持的項(xiàng)目中，屬于資金支持總額已經(jīng)確定但是分年度下?lián)芸铐?xiàng)的項(xiàng)目，項(xiàng)目部應(yīng)跟蹤后續(xù)年度的撥款、按照政府部門的要求上報(bào)有關(guān)資料。5.5第五階段項(xiàng)目管理的重點(diǎn)和后續(xù)(hux)管理共五十七頁5.5.4 申報(bào)成果獎(jiǎng)勵(lì)對已經(jīng)通過產(chǎn)品或技術(shù)鑒定的項(xiàng)目，項(xiàng)目部應(yīng)按照政府部門的規(guī)定程序，申報(bào)國家、四川省、德陽市、旌陽區(qū)等各級政府的科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)。5.5.5 專利申請和專利權(quán)維持項(xiàng)目實(shí)施過程中和結(jié)題后，項(xiàng)目部對已經(jīng)形成(xngchng)的專有技術(shù)進(jìn)行篩選，積極主動(dòng)申請專利獲得專利權(quán)以形成(xngchng)自主創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)。自主創(chuàng)新的專有技術(shù)和專利將對以后的項(xiàng)目申報(bào)起

41、到至關(guān)重要的作用。項(xiàng)目部對重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)查新后申請發(fā)明專利，一般技術(shù)直接申請實(shí)用新型專利，重要的外觀創(chuàng)新申請外觀設(shè)計(jì)專利。應(yīng)建立已獲得授權(quán)的專利檔案，按期繳納專利維持費(fèi)用，防止專利權(quán)失效。5.5第五階段項(xiàng)目管理的重點(diǎn)(zhngdin)和后續(xù)管理共五十七頁5.5.6 建立項(xiàng)目檔案和參考資料數(shù)據(jù)庫5.5.6.1 項(xiàng)目部應(yīng)建立“項(xiàng)目申報(bào)明細(xì)表”對上報(bào)的各種文件、資料、表格、申報(bào)書登記記錄。同時(shí)應(yīng)記錄政府部門已經(jīng)下?lián)艿捻?xiàng)目支持資金金額的通知事項(xiàng)，在與財(cái)務(wù)部核對后記錄資金實(shí)際到賬日期。5.5.6.2 項(xiàng)目部在上報(bào)各種紙質(zhì)資料和文件時(shí)都必須留存2份以上，對每個(gè)項(xiàng)目都應(yīng)建立一個(gè)(y )專卷檔案，將該項(xiàng)目所有的

42、資料及時(shí)歸結(jié)其中，并在計(jì)算機(jī)中同步建立相對應(yīng)的電子檔案，編輯檔案目錄匯總表。在項(xiàng)目申報(bào)和管理過程中已經(jīng)作廢的紙質(zhì)文件和電子文檔要及時(shí)清除，使檔案中始終保持有效版本而便于追溯、查閱。5.5.6.3 項(xiàng)目部應(yīng)搜集各類資料并分類整理和適當(dāng)編輯，建立參考資料數(shù)據(jù)庫，以便在編制項(xiàng)目申報(bào)書時(shí)快速利用。5.5第五階段項(xiàng)目管理的重點(diǎn)和后續(xù)(hux)管理共五十七頁5.5.6.4 項(xiàng)目部工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家政策和法律法規(guī)，了解和掌握國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)和了解普及性科學(xué)技術(shù)知識和前沿(qinyn)科技知識、與本申報(bào)單位產(chǎn)品相關(guān)的技術(shù)知識、報(bào)告類文學(xué)的寫作知識和國家關(guān)于出版物的規(guī)定、與項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)的知識。

43、為適應(yīng)項(xiàng)目申報(bào)和管理工作，工作人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)，擴(kuò)大知識面，提高個(gè)人的綜合能力。下面給出了工作人員必須學(xué)習(xí)、了解和掌握的知識以供參考，見表6：5.5第五(d w)階段項(xiàng)目管理的重點(diǎn)和后續(xù)管理共五十七頁5.5第五階段項(xiàng)目管理的重點(diǎn)(zhngdin)和后續(xù)管理類別包括內(nèi)容政策、法律法規(guī)國家發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、四川省工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國家和四川省產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、財(cái)務(wù)和稅收政策、知識產(chǎn)權(quán)法、申報(bào)單位法、合同法。各類項(xiàng)目的國家管理與審批備案制度。國家政策鼓勵(lì)、支持和限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。知識產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)類別與管理、專利與專利權(quán)、專利類別與申請和維持、專利技術(shù)實(shí)施應(yīng)用。本行業(yè)產(chǎn)品類別與制

44、造工藝、行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和相關(guān)企業(yè)情況、本行業(yè)產(chǎn)品發(fā)展動(dòng)態(tài)和相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品市場情況、本申報(bào)單位的行業(yè)地位。標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的分級（國家、部委和行業(yè)、地方）、標(biāo)準(zhǔn)的分類（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、ISO9001系列標(biāo)準(zhǔn)、本申報(bào)單位企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。本單位產(chǎn)品和技術(shù)產(chǎn)品類別、產(chǎn)品技術(shù)性能和技術(shù)指標(biāo)、重點(diǎn)和核心關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范書、產(chǎn)品優(yōu)勢和技術(shù)靚點(diǎn)、產(chǎn)品銷售對象和市場占有率、用戶對產(chǎn)品的意見和評價(jià)。一般常識增值稅計(jì)算、匯率、產(chǎn)品利潤率、利稅金額及其比例、科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的合理占比、創(chuàng)新理論和創(chuàng)新方法、計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件。寫作常識報(bào)告類文學(xué)寫作方法、常用計(jì)量單位名稱、

45、國標(biāo)GB/T 15835出版物上數(shù)字用法的規(guī)定。表6 工作人員必須學(xué)習(xí)、了解(lioji)和掌握的知識共五十七頁附錄：項(xiàng)目(xingm)申報(bào)案例共五十七頁戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(xingm)申報(bào)流程戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(xingm)申報(bào)流程： 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分為四川省、德陽市、旌陽區(qū)三級項(xiàng)目，管理部門為各級經(jīng)信委，其申報(bào)要求基本一致，但是具體要求也有區(qū)別。一、四川省級項(xiàng)目1、申報(bào)依據(jù)：2014年德陽市經(jīng)信委頒發(fā)（德經(jīng)信【2014】216號）文件關(guān)于開展2014年省級創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市級重點(diǎn)）項(xiàng)目申報(bào)工作的通知。明確規(guī)定了申報(bào)要求。2、項(xiàng)目的符合性：應(yīng)符合四川省“12.5” 戰(zhàn)

46、略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、四川省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品“12.5”培育發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）發(fā)展指導(dǎo)目錄（2014年）、德陽市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“12.5”發(fā)展規(guī)劃、德陽市關(guān)于加快建設(shè)國內(nèi)一流戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地的實(shí)施意見的規(guī)定。共五十七頁3、項(xiàng)目類別：中小企業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。4、申報(bào)流程：企業(yè)根據(jù)文件要求確定項(xiàng)目按照文件的附件2在網(wǎng)上填寫并上報(bào)政府部門審批政府部門審批并發(fā)出通知按照文件的附件3申請報(bào)告編寫提綱要求編制申報(bào)書按照政府部門的通知要求參加(cnji)答辯。5、省級項(xiàng)目的資金支持辦法和答辯要求（1）政府部門確定為重點(diǎn)項(xiàng)目的，直接參加四川省經(jīng)信委組織的專家答辯。（2）政府部門確定為四川省經(jīng)

47、信委切塊資金支持項(xiàng)目的，參加德陽市經(jīng)信委組織的專家答辯。市經(jīng)信委上報(bào)省經(jīng)信委批準(zhǔn)。6、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收：按照“四川省工業(yè)化城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱“兩化辦”）”下發(fā)文件“川工城辦【2013】13號關(guān)于印發(fā)省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法的通知”執(zhí)行。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(xingm)申報(bào)流程共五十七頁二、德陽市級項(xiàng)目1、申報(bào)依據(jù)：2014年德陽市經(jīng)信委頒發(fā)的關(guān)于組織申報(bào)2014年市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知。文件明確規(guī)定了申報(bào)要求。2、項(xiàng)目的符合性：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄、四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）發(fā)展指導(dǎo)目錄的規(guī)定。3、項(xiàng)目類別

48、：（1）產(chǎn)品規(guī)模化項(xiàng)目。具備規(guī)模化生產(chǎn)條件，短期能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、迅速占領(lǐng)市場的發(fā)展項(xiàng)目；具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢能夠迅速做大做強(qiáng)的發(fā)展項(xiàng)目；可為重大引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目直接配套并有利于做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品項(xiàng)目。（2）關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(zhndu)行業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域特點(diǎn)，突出重點(diǎn)企業(yè)主體地位，以市級以上企業(yè)技術(shù)中心等為載體，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，提升科技創(chuàng)新能力。4、申報(bào)流程：企業(yè)根據(jù)文件要求確定項(xiàng)目按照文件的附件3在網(wǎng)上填寫并上報(bào)政府部門審批政府部門審批并發(fā)出通知按照文件的附件4申請報(bào)告編寫提綱要求編制申報(bào)書按照政府部門的通知要求參加答辯。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(xi

49、ngm)申報(bào)流程共五十七頁技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)流程： 技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目分為四川省、德陽市、旌陽區(qū)三級項(xiàng)目，管理部門為各級經(jīng)信委，其申報(bào)要求基本一致，但是具體要求也有區(qū)別。下面以2014年四川省級項(xiàng)目為例：一、申報(bào)依據(jù)：1、2014年四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)四川省財(cái)政廳頒發(fā)了關(guān)于申報(bào)2014年四川省省級財(cái)政創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金（產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金）項(xiàng)目的通知（川經(jīng)信技創(chuàng)2014156號）文件明確規(guī)定了申報(bào)要求。2、四川省“十二五”企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃、四川省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目指南(zhnn)（2014年版）。二、項(xiàng)目類別： 2014年度資金項(xiàng)目計(jì)劃共設(shè)置四個(gè)專項(xiàng)1、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)2、自主創(chuàng)新成果

50、產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)3、創(chuàng)新能力提升專項(xiàng)4、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目(xingm)申報(bào)流程共五十七頁三、項(xiàng)目的符合性：1、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng) （1）專項(xiàng)目標(biāo)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級換代，是全面提高我省企業(yè)制造水平的重要環(huán)節(jié)。本著“突破關(guān)鍵共性核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平”的目標(biāo)，以解決關(guān)鍵重大技術(shù)問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)主體地位、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，力爭取得一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心制造技術(shù)，引導(dǎo)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，增強(qiáng)我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力。 （2）范圍 圍繞產(chǎn)業(yè)制造技術(shù)的提升，針對電子信息、裝備制造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、飲料食品、現(xiàn)代中藥、航空航天、汽車制造、生物工程等產(chǎn)業(yè)，以及新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料(cilio)、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，支持省級以上企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)或優(yōu)勢、骨干企業(yè)，通過自主創(chuàng)新，產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破的開發(fā)項(xiàng)目。技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)(shnbo)流程共五十七頁2、自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng) （1）專項(xiàng)目標(biāo)按照“政府(zhngf)引導(dǎo)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、市場運(yùn)作、規(guī)范管理”的原則，支持我省