關(guān)于加強(qiáng)2015年安全生產(chǎn)工作的決定(終稿)doc(共30頁)

1、PAGE 12PAGE 19關(guān)于加強(qiáng)(jiqing)2015年安全生產(chǎn)工作的決定公司各單位(dnwi)、機(jī)關(guān)各部門：2015年是公司項目(xingm)見效年，是實現(xiàn)跨越發(fā)展和產(chǎn)能上千萬發(fā)展起步之年，為進(jìn)一步推動公司安全發(fā)展，為產(chǎn)能上千萬保駕護(hù)航，現(xiàn)對2015年安全工作做出如下決定：指導(dǎo)思想深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。以深入貫徹落實焦煤集團(tuán)公司“838”安全工作部署及“安全生產(chǎn)管理十六條規(guī)定”為主線，以推進(jìn)“三基”建設(shè)為手段，以瓦斯治理、防治水為重點，強(qiáng)化“紅線”意識，落實安全責(zé)任，狠抓基礎(chǔ)管理，深化專項整治，提升全員素質(zhì)，努力建設(shè)“安全保障型

2、”企業(yè)，為公司跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。奮斗目標(biāo)煤礦百萬噸死亡率為零，消滅一級非傷亡事故。地面單位杜絕災(zāi)害性損失和二級非傷亡事故；杜絕重傷及以上人身事故。建設(shè)一座國家級瓦斯綜合治理示范礦井；沙曲礦、明珠礦安全(nqun)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到省一級標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)，吉寧礦達(dá)到省二級標(biāo)準(zhǔn)。選煤廠、電廠安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到公司(n s)年度規(guī)劃目標(biāo)。按規(guī)定提取使用安全費(fèi)用，完成年度安全費(fèi)用資金計劃和工程量。完成年度安全培訓(xùn)計劃，全員持證上崗率達(dá)100。工作要求和保障措施強(qiáng)化紅線意識，推進(jìn)依法治安強(qiáng)化安全紅線意識，筑牢安全底線思維，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線”意識，認(rèn)真開展“

3、三個不能過高估計”、“三個敬畏”、“三個越是”思想教育；全面提升“底線思維”、“以人為本”、“安全短板”、“細(xì)節(jié)決定成敗”、“隱患就是事故”、“動態(tài)達(dá)標(biāo)”、“安全是管出來的”、“安全可控、事故可防”八個安全理念；組織制定各行業(yè)、各系統(tǒng)、各專業(yè)安全管理“紅線”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)“紅線”執(zhí)行力度，嚴(yán)肅“紅線”標(biāo)準(zhǔn)考核。完善安全體系，狠抓責(zé)任落實完善安全責(zé)任體系。根據(jù)新安全生產(chǎn)法，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，完善細(xì)化礦（廠）安全生產(chǎn)主體責(zé)任、公司安全監(jiān)督管理責(zé)任、業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任、礦長安全第一責(zé)任者責(zé)任和員工崗位責(zé)任等五大安全

4、責(zé)任。把安全責(zé)任層層落實到各單位、各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)和每個職工。全面構(gòu)建“黨委重視安全、行政主抓安全、技術(shù)部門保障安全、生產(chǎn)部門落實安全、監(jiān)管部門監(jiān)督安全”的管理格局。重點抓好整合礦井一公司一礦管理模式下的各級管理人員安全責(zé)任的落實。完善(wnshn)安全技術(shù)(jsh)管理體系。建立完善以總工程師為首的安全技術(shù)體系。各礦（廠）的重大技術(shù)問題必須(bx)由技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭決策。嚴(yán)格規(guī)程、措施的審批，嚴(yán)格落實技術(shù)責(zé)任，杜絕因設(shè)計不合理、規(guī)程措施不完善造成的安全隱患。推進(jìn)黨管安全責(zé)任落實。進(jìn)一步加強(qiáng)各級黨政工團(tuán)對安全生產(chǎn)的推動作用，積極開展切合實際、各具特色、行之有效、形式多樣的黨員安全示范崗、黨員身邊

5、“三無”（無隱患、無事故、無違章）活動、職工代表巡視、技能運(yùn)動會、安全生產(chǎn)月、安全曝光臺等安全文化活動。鼓勵職工群眾舉報事故隱患和“三違”行為，推動安全文化建設(shè)有效運(yùn)行。落實(lush)安全問責(zé)制。嚴(yán)格重大(zhngd)隱患、事故責(zé)任問責(zé)，比照追查(zhuch)事故對重大隱患實行“系統(tǒng)牽頭，部門配合”的追查模式，充分運(yùn)用警示通報、掛牌督辦、效能監(jiān)察、安全約談等手段，對干部作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)保安責(zé)任、隱患排查存在較大問題單位的主要負(fù)責(zé)人及責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)；發(fā)生一級非傷亡事故的責(zé)任單位在集團(tuán)公司做檢查，地面單位發(fā)生事故提高一個等級追究。建立事故單位通報、主要責(zé)任人約談等制度，對事故單位和責(zé)任人的處罰和處

6、分執(zhí)行上限規(guī)定；凡發(fā)現(xiàn)瞞報、謊報、遲報事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。推進(jìn)“三基”建設(shè)，夯實安全基礎(chǔ)強(qiáng)化基層建設(shè)。加強(qiáng)煤礦“六長”安全管理能力提升建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力提升建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)化隊伍管理，防突、抽采、探放水、放炮、瓦檢、安檢等專業(yè)隊伍人員，建制建隊管理，專業(yè)隊伍人員調(diào)動必須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字，報公司備案；加強(qiáng)區(qū)隊班組機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊各類安全技術(shù)人員和專業(yè)隊伍。建立完善班組各項規(guī)章制度，開展班組安全管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化競賽活動，培育一批公司級的明星班組。堅持開展班前會10分鐘一周一案例警示教育活動，推行班長抓安全，副班長抓生產(chǎn)的做法；推進(jìn)作業(yè)現(xiàn)場精細(xì)化管理，每班對作業(yè)現(xiàn)場工程質(zhì)量、崗位

7、工作質(zhì)量進(jìn)行驗收和評估，實現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化(qinghu)基礎(chǔ)建設(shè)。以安全質(zhì)量(zhling)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，完善安全管理制度，規(guī)范基礎(chǔ)技術(shù)管理，健全崗位操作標(biāo)準(zhǔn)，狠抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)(dngti)達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核，公司進(jìn)一步完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法，每季度在各單位輪流組織安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會，現(xiàn)場會選安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化最優(yōu)單位進(jìn)行經(jīng)驗學(xué)習(xí)推廣，選安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化最差單位進(jìn)行警示教育；開展圍繞提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)場管理技術(shù)、作業(yè)工藝、小改革小創(chuàng)新的評選獎勵活動，提高由下而上、全員推進(jìn)、創(chuàng)新安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。強(qiáng)化基本素質(zhì)建設(shè)。制定管理層、技術(shù)層、操作層“三支隊伍”素質(zhì)提升具體

8、措施。舉辦“高技能人才”、“高級工”、“大師工作室”、“干部上講臺、培訓(xùn)到現(xiàn)場”等活動。從職工素質(zhì)抓起，在各單位推行準(zhǔn)軍事化管理，制定準(zhǔn)軍事化管理的相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，規(guī)范員工安全操作行為；繼續(xù)推進(jìn)“手指口述”操作法，總結(jié)提煉各崗位簡潔、實用、可行的“手指口述”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并強(qiáng)力推廣，將“手指口述”工作納入安全績效考核中嚴(yán)格考核；開展全員安全意識教育、安全知識培訓(xùn)和員工應(yīng)知應(yīng)會“人人過關(guān)“活動，職教中心要制定年度安全教育培訓(xùn)計劃，創(chuàng)新安全培訓(xùn)模式，在完成崗前培訓(xùn)、持證培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，針對現(xiàn)場的需求適時開展專項專業(yè)技術(shù)提升培訓(xùn)，滿足公司高速發(fā)展對員工素質(zhì)的需求，全年實現(xiàn)“三項”崗位人員持

9、證率、班組長持證率、職工年度再教育培訓(xùn)率、新員工培訓(xùn)率“四個100%”。深化專項整治(zhngzh)，提升安全保障水平始終(shzhng)把瓦斯(w s)治理和防突、防治水管理作為重點。深化瓦斯專項整治。全面貫徹瓦斯治理“十六字”工作體系、兩個“四位一體”綜合防突措施。一是完善礦井永久通風(fēng)系統(tǒng)，消滅臨時通風(fēng)設(shè)施；二是穩(wěn)步推進(jìn)三年瓦斯治理滾動計劃。繼續(xù)推進(jìn)“三區(qū)聯(lián)動”、“井上下聯(lián)合抽采瓦斯治理”模式，加大瓦斯抽采力度，改進(jìn)瓦斯抽采管理手段，推廣先進(jìn)抽采工藝、技術(shù)、裝備，實現(xiàn)瓦斯抽采全覆蓋，抽采全達(dá)標(biāo)；三是加強(qiáng)瓦斯預(yù)警平臺建設(shè)、安全監(jiān)控系統(tǒng)的使用維護(hù)、系統(tǒng)完善及聯(lián)網(wǎng)信息處理，加大瓦斯誤報警管理和考

10、核力度，嚴(yán)格瓦斯超限和局扇停風(fēng)、抽采泵站停運(yùn)短信報警制度，做到不誤報、不漏報，嚴(yán)格采掘工作面的瓦斯管理、瓦斯超限分析追查；四是加強(qiáng)瓦斯地質(zhì)工作，提高對地質(zhì)構(gòu)造和瓦斯的預(yù)測預(yù)報能力水平，嚴(yán)格落實兩個“四位一體”防突措施，加大保護(hù)層開采、底抽巷預(yù)抽等有效的區(qū)域防突措施的推進(jìn)力度；五是組織開展瓦斯治理能力評估工作，客觀評估瓦斯防治能力，對瓦斯治理薄弱環(huán)節(jié)，列專項資金予以解決，三個礦井一季度要完成報告的編制工作；六是加強(qiáng)對選煤廠、瓦斯發(fā)電廠等地面瓦斯區(qū)域的安全管理，健全專門管理機(jī)構(gòu)，完善管理制度，安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施做到全覆蓋。強(qiáng)化防塵防滅火(mi hu)管理，完善(wnshn)防塵設(shè)施，提高水質(zhì)、水壓，

11、保證煤層注水和采掘機(jī)內(nèi)外噴霧效果；落實各項防滅火制度和措施(cush)，杜絕一切內(nèi)外因火災(zāi)的發(fā)生。沙曲礦完成工作面移動黃泥灌漿和注氮系統(tǒng)，吉寧礦完成防滅火系統(tǒng)的驗收。堅持采掘工作面的“一通三防”安全許可評價制度，未進(jìn)行安全許可評價的采掘工作面一律不得進(jìn)行采掘活動。深化礦井防治水專項整治。堅持防治水“十六字”方針，落實五項綜合防治措施。一是建立完善可靠的排水系統(tǒng)；二是夯實地測防治水基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)地質(zhì)及水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料的收集，補(bǔ)充完善水文地質(zhì)圖件、臺賬、技術(shù)報告等內(nèi)容，為防治水工作提供決策依據(jù)；三是加強(qiáng)現(xiàn)場管理，進(jìn)一步摸清水害隱患。加強(qiáng)探放水“三?；惫芾?；加強(qiáng)“有掘必探”閉合管理；加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的

12、調(diào)查治理工作；深入開展隱蔽致災(zāi)因素普查，加強(qiáng)井下逐頭逐面隱患排查和地面巡查治理工作，未經(jīng)逐頭逐面隱患排查和防治水安全評價許可的采掘工作面不得開工生產(chǎn)。深化機(jī)電運(yùn)輸、頂板專項整治。打造堅強(qiáng)供電系統(tǒng)，加強(qiáng)供電系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理。對主要提升設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、供電設(shè)備的安全保護(hù)進(jìn)行全面整治，杜絕電氣設(shè)備失爆。定期開展大型設(shè)備性能測試，加快供電設(shè)備的更新改造，確保電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。加強(qiáng)運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施的使用維護(hù)，積極推廣無極繩絞車等安全高效的輔助運(yùn)輸方式，淘汰小絞車接力運(yùn)輸方式。吉寧礦做為輔助運(yùn)輸改革的試點單位，積極探索、推廣、應(yīng)用新技術(shù)。加強(qiáng)礦壓觀測工作，加強(qiáng)重點地段、特殊環(huán)節(jié)的頂板支護(hù)(zh h)管理。積極

13、探索針對不同地質(zhì)條件的頂板支護(hù)成套技術(shù)。深化竣工投產(chǎn)項目(xingm)專項整治。狠抓沙曲一礦、二礦、吉寧礦新投產(chǎn)項目及投產(chǎn)后的安全管理，督促建立完善各種安全管理制度和責(zé)任體系，配齊配全安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員、技術(shù)管理人員，做到依法依規(guī)生產(chǎn)(shngchn)。投產(chǎn)驗收前沙曲一礦、二礦要按省一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗收，吉寧礦要按省二級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井進(jìn)行驗收。深化地面安全專項整治。加強(qiáng)洗選加工安全管控，加強(qiáng)煤倉、皮帶轉(zhuǎn)載點瓦斯檢查；加強(qiáng)瓦斯輸氣管道、瓦斯儲氣柜的進(jìn)出氣閥等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全巡查和檢修維護(hù)，建立完善儲氣管網(wǎng)圖紙；加強(qiáng)防泄漏、防明火和防燃爆工作，動火作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“動火票”制度

14、。抓好地面高空作業(yè)、消防安全、特種設(shè)備、道路交通安全工作。強(qiáng)化對地面瓦斯抽放泵房、主通風(fēng)機(jī)房、壓風(fēng)機(jī)房、配電室等“五管要害”部門的應(yīng)急安全管理。強(qiáng)化(qinghu)隱患排查(pi ch)治理(zhl)，創(chuàng)優(yōu)安全環(huán)境一是完善隱患排查、整治、公告、掛牌督辦、責(zé)任追究和月度報告制度；以全國集中開展煤礦隱患排查治理行動為契機(jī)，各單位要結(jié)合本單位實際和專業(yè)特點，編制本單位隱患排查手冊，手冊要細(xì)化、量化并具有可操作性。一季度要編制完成并上報公司安監(jiān)局備案；二是強(qiáng)化重大隱患監(jiān)管，對照山西焦煤11大領(lǐng)域502條重大隱患目錄，持續(xù)進(jìn)行排查。建立公司隱患排查信息系統(tǒng)平臺，實時監(jiān)控、真實反饋，嚴(yán)格“雙閉合”（人工閉

15、合、微機(jī)閉合）、“雙追究”（下追操作者上追管理者）管理。對現(xiàn)場管理混亂、標(biāo)準(zhǔn)化嚴(yán)重滑坡、重大隱患整改不力的單位列入公司不放心名單，一周一剖析，每月在董事長安全講評會上進(jìn)行通報。對重大隱患到期未整改或整改期間發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。強(qiáng)化安全投入，促進(jìn)科技興安，提升安全技術(shù)水平把“無人則安”的理念貫穿到工作中，積極推廣應(yīng)用安全可靠的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。各類大型設(shè)備實現(xiàn)實時在線自動監(jiān)測、集中監(jiān)控等。繼續(xù)與煤炭院校、科研機(jī)構(gòu)合作，以瓦斯研究所為平臺，開展有針對性的瓦斯抽采、防突、地質(zhì)預(yù)測預(yù)報、復(fù)雜條件下的頂板支護(hù)等技術(shù)攻關(guān)，培養(yǎng)一批基層技術(shù)能手。著力解決瓦斯治理過程中瓦斯超

16、限、水害及采空區(qū)探測、三軟煤層頂板支護(hù)和沿空留巷技術(shù)，有效解決制約安全生產(chǎn)的瓶頸問題。按噸煤不低于30元提取安全費(fèi)用(fi yong)，優(yōu)先保障“一通(y tn)三防”、瓦斯(w s)抽采、防治水等方面的重大隱患治理和技術(shù)裝備提升、安全設(shè)施改造等費(fèi)用。把安全費(fèi)用工程列入重點工程，每月列計劃，逐月進(jìn)行考核。強(qiáng)化應(yīng)急救援，推進(jìn)風(fēng)險預(yù)控體系完善應(yīng)急救援體系。一是繼續(xù)完善井下安全避險“六大系統(tǒng)”。加強(qiáng)“六大系統(tǒng)”的日常維護(hù)和管理；二是建立應(yīng)急救援指揮平臺，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練；三是強(qiáng)化應(yīng)急處置。各級調(diào)度信心中心要組織編制應(yīng)急工作手冊，對預(yù)案進(jìn)行簡化，對現(xiàn)場處置方案卡片化，并組織對調(diào)度值班人

17、員培訓(xùn)，提高現(xiàn)場應(yīng)急處置水平；四是加強(qiáng)人員定位系統(tǒng)管理，要實現(xiàn)礦、公司、集團(tuán)公司、省廳四級聯(lián)網(wǎng)，調(diào)度中心、井口考勤、頭燈發(fā)放人數(shù)要實現(xiàn)“三對口”；五是加強(qiáng)專兼職應(yīng)急隊伍和裝備建設(shè)，強(qiáng)化各礦專兼職救護(hù)隊伍的準(zhǔn)軍事化管理和應(yīng)急協(xié)調(diào)能力。推進(jìn)風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)。完善重大危險源安全管理辦法，堅持重大危險源安全風(fēng)險評價制度，對各專業(yè)、各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)進(jìn)行危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。全面推行風(fēng)險預(yù)控管理，組織有經(jīng)驗的技術(shù)工人、專業(yè)技術(shù)人員針對不同作業(yè)進(jìn)行危險源辨識，對照各項危險源制定專項防范措施，編制成作業(yè)手冊，在基層班組進(jìn)行全面推廣。公司統(tǒng)一制定相應(yīng)的管理制度、推進(jìn)目標(biāo)和實施措施。定期進(jìn)行模擬事故演習(xí)，

18、從根源上堵塞意外事故漏洞，進(jìn)而提高干部職工識別隱患、處理隱患能力。把環(huán)境保護(hù)(hunjng boh)、職業(yè)危害防治(fngzh)作為安全工作的一項重要(zhngyo)內(nèi)容來抓。提高生態(tài)保護(hù)、污染預(yù)防意識，杜絕環(huán)保事故事件發(fā)生。嚴(yán)格落實煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治有關(guān)規(guī)定，建立完善機(jī)構(gòu)和制度，提高勞動保護(hù)用品質(zhì)量，全面提升職業(yè)健康保障水平。強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管，推進(jìn)動態(tài)檢查常態(tài)化一是加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部跟帶班和下現(xiàn)場管理，嚴(yán)格考核下井（下現(xiàn)場）次數(shù)和質(zhì)量；二是加強(qiáng)安監(jiān)隊伍建設(shè)，定期召開各單位安監(jiān)系統(tǒng)工作會，探索實行安全礦（廠）長、五人小組組長定期述職制度；三是加強(qiáng)安全動態(tài)檢查，公司成立動態(tài)檢查綜合組，重點督查

19、“瓦斯治理、水害防治、重大隱患整改、規(guī)章制度執(zhí)行、規(guī)程措施落實、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變”等工作，各生產(chǎn)單位也要結(jié)合實際情況成立相應(yīng)動態(tài)檢查組，開展動態(tài)檢查；四是加強(qiáng)系統(tǒng)“會診”，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，采取借助集團(tuán)內(nèi)部專家、院校力量，聘請行業(yè)專家等方式，圍繞重大隱患目錄進(jìn)行會診，“會診”出的問題不排名不排隊，執(zhí)行“五定五落實”原則，單列費(fèi)用計劃，優(yōu)先保證實施；五是加強(qiáng)掛牌管理，對重點礦井、不放心單位實行主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)掛牌監(jiān)管制度；六是加強(qiáng)變化因素、重點時段、特殊時期安全監(jiān)管，礦井井下遇地質(zhì)條件發(fā)生變化，工藝、工序發(fā)生調(diào)整，要組織技術(shù)會診并制定專項安全保障措施方可繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)；落實雷電、雨雪、大風(fēng)等

20、惡劣天氣的安全防范措施；七是持續(xù)開展反“三違”工作，實行“一對一幫教”和“聯(lián)保制度”，進(jìn)一步完善反“三違”獎罰細(xì)則，各級干部下基層要定抓“三違”指標(biāo)，加大對“三違”人員的處罰力度；八是加強(qiáng)“五人小組”監(jiān)管，完善制度，明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，尤其突出對重大隱患整改、非正常作業(yè)、干部帶班跟班、各級動態(tài)檢查質(zhì)量等的監(jiān)管。實施安全準(zhǔn)入，強(qiáng)化源頭(yuntu)管控一是實施全員安全生產(chǎn)資格準(zhǔn)入、持證上崗。新任用的安全生產(chǎn)管理人員(rnyun)、特種作業(yè)人員和班組長必須符合國家要求的學(xué)歷、技術(shù)職稱和工作經(jīng)歷；二是嚴(yán)格生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備準(zhǔn)入。嚴(yán)禁使用國家明令禁止或淘汰(toti)的設(shè)備和工藝；三是實施采掘工作面開

21、工準(zhǔn)入。各礦井采掘工作面布置必須符合設(shè)計要求，所有井下采掘工作面必須通過“一通三防”、防治水安全評價許可；四是建立專業(yè)檢修隊伍，搞好專業(yè)隊伍培訓(xùn)；五是嚴(yán)格施工作業(yè)隊伍準(zhǔn)入。施工作業(yè)隊伍必須具備相應(yīng)的資質(zhì)和業(yè)績，人員和裝備必須符合安全生產(chǎn)管理要求，必須簽訂安全管理協(xié)議，并納入公司“五統(tǒng)一”管理，關(guān)鍵崗位人員由主體單位配備，逐步清退委外隊伍。完善考核機(jī)制(jzh)，加大考核力度完善(wnshn)安全績效工資制度，公司對安全質(zhì)量(zhling)標(biāo)準(zhǔn)化、干部作風(fēng)、安全風(fēng)險抵押、五人小組、安全投入、重大隱患等嚴(yán)格考核。突出對各二級單位礦（廠）長落實主體責(zé)任的考核，重獎重罰，相關(guān)部門要制定具體考核辦法。各

22、礦井單位、地面生產(chǎn)單位要分別提取績效工資的30%、15%作為安全及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資進(jìn)行全員考核。安全工作會議表彰獎勵、安全風(fēng)險抵押考核獎勵不列入年薪總額范疇。各單位、各部門要結(jié)合實際，研究制定安全工作安排和保證措施，強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實，為全面實現(xiàn)公司2015年各項安全生產(chǎn)目標(biāo)而努力奮斗！附件：1、2015年地測防治水工作安排 2、2015年“一通三防”工作安排 二一五年一月一日 附件(fjin)1：2015年地測防治(fngzh)水工作安排為了實現(xiàn)華晉公司2015年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，進(jìn)一步提高礦井地測防治水工作水平，杜絕(dju)水害事故，確保礦井安全生產(chǎn)，現(xiàn)將2015年地測防治水工作安排如

23、下：一、指導(dǎo)思想嚴(yán)格執(zhí)行煤礦防治水規(guī)定，按照山西焦煤地測防治水工作總體安排，全面執(zhí)行“有掘必探，有采必探，先探后掘，先探后采”的探放水規(guī)定。夯實地測防治水基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，加大專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，全面推進(jìn)地測防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，狠抓地測防治水重點工作（工程），為公司實現(xiàn)跨越發(fā)展和產(chǎn)能上千萬的宏偉藍(lán)圖保駕護(hù)航。二、工作目標(biāo)1、加大隱患排查治理力度，杜絕各類水害事故。2、全面完成2015年地測防治水重點工作（工程）。3、全面完成年度防治水培訓(xùn)計劃。4、沙曲礦、明珠礦全年保持省廳一級地測防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，吉寧礦6月底達(dá)到省廳一級地測防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。三、工作安排（一）嚴(yán)守(yn

24、shu)“紅線(hn xin)”意識(y sh)，樹立“底線”思維1、“有掘必探”設(shè)計和措施不落實的采掘工作面，不得進(jìn)行任何采掘活動。2、未經(jīng)逐頭逐面隱患排查和安全評價許可的采掘工作面不得開工生產(chǎn)。3、無預(yù)測預(yù)報揭煤、揭露空巷就是事故。4、工作面出現(xiàn)透水征兆，必須在第一時間內(nèi)撤人，原因未查清，隱患未消除，嚴(yán)禁組織生產(chǎn)。（二）提升地測防治水基礎(chǔ)工作1、優(yōu)化地測防治水各項管理制度，提高制度在實際應(yīng)用中的科學(xué)性、合理性、全面性和操作性。2、加強(qiáng)原始地質(zhì)、水文地質(zhì)資料的收集，并及時整理、分析、歸檔，按規(guī)定補(bǔ)充完善各類圖紙、臺賬及技術(shù)報告。3、科學(xué)合理的預(yù)測工作面涌水量，配備滿足安全生產(chǎn)的排水設(shè)施。定期

25、對排水系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保系統(tǒng)可靠運(yùn)行。4、沙曲礦、吉寧礦要定期對承壓含水層動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，對監(jiān)測的數(shù)據(jù)定期進(jìn)行分析研究，發(fā)現(xiàn)異常及時上報。5、進(jìn)一步完善水害應(yīng)急預(yù)案，儲備必要的應(yīng)急救援物資，雨季前必須完成水害應(yīng)急演練。（三）加強(qiáng)現(xiàn)場管理(gunl)，進(jìn)一步摸清水害隱患1、加強(qiáng)(jiqing)探放水“三?；惫芾?。明確防治(fngzh)水機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門的職責(zé)，逐級落實到科隊和具體負(fù)責(zé)人。探放水作業(yè)隊伍必須做到專業(yè)化、專職化，由地測機(jī)構(gòu)統(tǒng)一考核管理。按要求各礦井至少配備3種不同類型的專用探放水鉆機(jī)（包括一臺具備200米以上能力）及鉆孔軌跡測量系統(tǒng)。2、加強(qiáng)“有掘必探”閉

26、合管理，嚴(yán)格執(zhí)行“物探先行、鉆探驗證、化探跟進(jìn)”的探測程序，未經(jīng)探放水安全確認(rèn)的區(qū)域嚴(yán)禁一切采掘活動。專項探放水設(shè)計必須要結(jié)合區(qū)域水文地質(zhì)條件和鉆探、物探成果。探放水鉆孔未按照設(shè)計施工的，礦井一律按“三違”進(jìn)行處罰。3、加強(qiáng)井下逐頭逐面隱患排查和地面巡查治理工作，對排查的隱患問題要全部進(jìn)行“五定五落實”，做到臺賬閉合管理。4、提高預(yù)測預(yù)報的準(zhǔn)確性。各礦井要加強(qiáng)井下各采掘工作面原始地質(zhì)資料的收集工作，加強(qiáng)各類地質(zhì)報告的分析研究工作，切實提高各類預(yù)報的準(zhǔn)確性。5、加強(qiáng)井下貫通測量工作。重點是井下大型測量貫通工程設(shè)計、施工等過程的管理工作。6、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查治理工作。對古窯井口充填質(zhì)量、地表裂縫

27、、塌陷坑、河床溝谷進(jìn)行全面調(diào)查摸排，對隱患及時跟蹤與治理。定期開展周邊煤礦調(diào)查工作，對現(xiàn)生產(chǎn)煤礦每月要進(jìn)行一次圖紙交換，每季要進(jìn)行一次井下實測，調(diào)查要有記錄，及時上圖、及時總結(jié)。（四）繼續(xù)做好跟蹤(gnzng)督查工作1、對防治水重點工作（工程）（見附表一）進(jìn)行監(jiān)督管理，從工程設(shè)計、施工過程、質(zhì)量(zhling)驗收等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行督察把關(guān)，確保工程按期保質(zhì)保量完成。2、對各礦井水文地質(zhì)條件(tiojin)及地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜區(qū)域的監(jiān)督管理。對重點采掘工作面實行定點跟蹤、指導(dǎo)。3、對國家、省廳及上級部門有關(guān)文件的貫徹落實情況進(jìn)行督察。4、對各級各部門檢查的問題、隱患的整改情況要進(jìn)行跟蹤督察。 （五）教

28、育培訓(xùn)工作1、積極參加山西焦煤組織的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。2、落實“干部上講臺、培訓(xùn)到現(xiàn)場”工作，各礦井要建立地測防治水技術(shù)人員的培訓(xùn)機(jī)制，積極開展師傅帶徒弟活動，切實提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力。3、聘請集團(tuán)公司內(nèi)部專家定期對地質(zhì)、測量、防治水、儲量、物探、龍軟制圖等專業(yè)新知識進(jìn)行講解。4、各礦井要積極備戰(zhàn)山西焦煤技術(shù)比武，做好理論復(fù)習(xí)和實操訓(xùn)練。爭取在2015年山西焦煤技術(shù)比武中獲得好成績。（六）資源(zyun)儲量管理1、各礦井每季要進(jìn)行一次回采率分析總結(jié)，合理選擇(xunz)支架，減少丟煤，提高采區(qū)回采率。2、嚴(yán)格(yng)落實儲量核減審批制度，及時進(jìn)行儲量核減，防止無計劃丟煤，造成資源浪費(fèi)。3、礦

29、井要做好煤炭資源的儲量管理工作，按時統(tǒng)計上報“四個煤量”和礦井儲量報表，掌握好儲量動態(tài)變化，公司將對礦井資源的合理開采進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督。（七）地測防治水重點工程 認(rèn)真抓好地測防治水重點工程建設(shè)，做到按計劃完成。2015年地測防治水重點工程（工作）9項，其中列入集團(tuán)公司的有3項，詳見附表一。PAGE PAGE 20附表一 2015年地測防治水重點工程(gngchng)安排礦井名稱序號工程名稱內(nèi)容簡介及工程量責(zé)任單位配合單位完成時間備注沙曲一礦1北五采區(qū)補(bǔ)充地質(zhì)勘探17個鉆孔 沙曲礦基建處地測處2015年底焦煤重點工程2地質(zhì)類型劃分報告/隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查報告報告沙曲礦地測處2015年5月拿到批復(fù)文

30、件沙曲二礦3南九采區(qū)補(bǔ)充地質(zhì)勘探13個鉆孔沙曲礦基建處地測處2015年底焦煤重點工程4水化學(xué)實驗室沙曲礦地測處2015年7月5地質(zhì)類型劃分報告/隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查報告報告沙曲礦地測處2015年5月拿到批復(fù)文件明珠礦6地質(zhì)類型劃分報告/隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查報告報告明珠礦地測處2015年5月拿到批復(fù)文件吉寧礦7地質(zhì)類型劃分報告/隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查報告報告吉寧礦地測處2015年5月拿到批復(fù)文件8吉寧礦開采沉陷觀測成果報告報告吉寧礦地測處2015年底9吉寧煤業(yè)2104工作面地表小窯井筒封堵封堵小煤窯井筒130米吉寧礦地測處2015年3月底焦煤重點工程PAGE PAGE 32附件(fjin)2：20

31、15年“一通(y tn)三防”工作(gngzu)安排2015年是華晉公司項目見效年，為進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力，大力開展區(qū)域瓦斯治理工程，先抽后采、應(yīng)抽盡抽、以用促抽，有機(jī)協(xié)調(diào)“三區(qū)”聯(lián)動工程，不斷提升防滅火、綜合防塵管理水平?，F(xiàn)對2015年“一通三防”工作安排如下：一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹瓦斯綜合治理“十六”字方針，全面落實三年瓦斯治理規(guī)劃和“三區(qū)” 聯(lián)動工程，強(qiáng)力推行保護(hù)層開采、底板巖抽巷施工、地面瓦斯抽采區(qū)域瓦斯治理措施，強(qiáng)化兩個“四位一體”綜合防突措施，實現(xiàn)“高瓦斯礦井低瓦斯?fàn)顟B(tài)下生產(chǎn)”目標(biāo)，提升“一通三防”管理水平。二、工作目標(biāo)（一）杜絕瓦斯、煤塵爆炸、煤與瓦斯突出以及“一通三防”責(zé)任

32、死亡事故。 （二）建立煤礦瓦斯“零超限”目標(biāo)管理制度，力爭實現(xiàn)瓦斯“零”超限。（三）公司“一通三防”各項指標(biāo)計劃 1、瓦斯(w s)抽采量1.69億m3；抽采鉆孔進(jìn)尺計劃(jhu)68.2萬m（其中區(qū)域預(yù)抽進(jìn)尺31萬m）；區(qū)域預(yù)抽面積150萬m3；底抽巷2400m；保護(hù)層開采(kici)面積15.3萬m2。 2、瓦斯抽采率：沙曲礦66%; 吉寧礦45%；明珠礦30%。 3、瓦斯抽采濃度：沙曲礦高濃度36%，低濃度15%；吉寧礦30%；明珠礦小于4%。 4、瓦斯利用量7200萬m3。5、水平分支井2口。三、工作安排（一）牢記三個理念1、牢記“瓦斯超前治理”理念。2、牢記“抽采為主、風(fēng)排為輔、先抽

33、后采，應(yīng)抽盡抽、以用促抽”理念。3、牢記“瓦斯超限就是事故”理念。（二）嚴(yán)守四條底線1、瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)，未進(jìn)行抽采效果達(dá)標(biāo)評判和“一通三防”安全許可評價的，嚴(yán)禁組織生產(chǎn)。2、采掘工作面未進(jìn)行兩個“四位一體”防突措施、防突措施落實不到位的，嚴(yán)禁組織生產(chǎn)。3、防滅火(mi hu)、綜合防塵系統(tǒng)設(shè)施不到位、措施不落實，嚴(yán)禁組織生產(chǎn)。 4、礦井(kungjng)“一通(y tn)三防”特殊環(huán)節(jié)工程無專項措施、無領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場跟班指揮，重大安全隱患未及時整改處理的，嚴(yán)禁組織生產(chǎn)。 （三）嚴(yán)格落實五項管理制度1、嚴(yán)格落實瓦斯?jié)舛?.5%臨界、0.8%預(yù)警管理制度。嚴(yán)格落實瓦斯超限分析追查制度。對于0.8%-1%

34、的瓦斯預(yù)警事故，由礦井分析追查；對于1%以上的瓦斯超限事故，由公司組織追查。嚴(yán)厲打擊弄虛作假、隱瞞事故、超限報警響應(yīng)處置不及時、瓦斯超限不撤人、瓦斯超限仍然作業(yè)等嚴(yán)重“三違”行為，嚴(yán)格按“四不放過”原則分析原因、制定防范措施、追查相關(guān)責(zé)任人。2、嚴(yán)格落實“五匯報、四控制”三條線匯報制度。五匯報：標(biāo)校瓦斯傳感器前和發(fā)生瓦斯超限事故時；礦井進(jìn)行通風(fēng)或抽采系統(tǒng)調(diào)整；井下瓦斯排放和地面瓦斯置換；井下啟封巷道；井下電氧焊和地面瓦斯區(qū)域動火工程前，必須提前匯報。四控制(kngzh)：未上報(shng bo)即組織瓦斯排放；隨意封閉在用巷道；井下未經(jīng)批準(zhǔn)即實施電氧焊作業(yè)；未經(jīng)批準(zhǔn)即在井下攝像或拍照。3、嚴(yán)格

35、落實瓦斯(w s)超限、主扇和局扇停機(jī)短信報警制度。各礦井必須建立完善瓦斯超限、主扇、局扇和抽采泵停機(jī)短信報警平臺，保證相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層及時掌握情況，主體單位及時響應(yīng)。4、嚴(yán)格落實通風(fēng)例會制度。要根據(jù)生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題定期、不定期召開技術(shù)交流會議，對工作中的經(jīng)驗和先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行推廣和經(jīng)驗交流。華晉公司和礦井每月組織召開一次通風(fēng)專業(yè)例會；針對生產(chǎn)中出現(xiàn)的特殊問題，要隨時召開專業(yè)分析論證會，及時提出對策。5、嚴(yán)格落實上隅角瓦斯管理制度。各礦井上隅角瓦斯治理必須實現(xiàn)由“措施型”向“工程型”的轉(zhuǎn)變，即：回采工作面上隅角瓦斯治理嚴(yán)禁使用擋風(fēng)簾、局部通風(fēng)機(jī)、引射器等不穩(wěn)定設(shè)施進(jìn)行管控，必須采用高抽巷、底抽巷、裂隙帶

36、、埋管抽采等有效、穩(wěn)定的手段進(jìn)行治理。（四）突出十一項工作重點 1、全面落實三年瓦斯治理規(guī)劃，有機(jī)協(xié)調(diào)三區(qū)聯(lián)動模式，構(gòu)建安全生產(chǎn)體系。根據(jù)礦井采掘(ci ju)開生產(chǎn)銜接規(guī)劃，嚴(yán)格落實瓦斯治理三年規(guī)劃,實現(xiàn)(shxin)“抽、掘、采”銜接(xinji)有序、保持“四量平衡”。根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)狀和采場安排，將礦井瓦斯治理劃分為三個區(qū)域即生產(chǎn)區(qū)、準(zhǔn)備區(qū)和規(guī)劃區(qū)。通過對三區(qū)采取不同的瓦斯治理方式，形成三區(qū)的聯(lián)動。一是實現(xiàn)采煤采氣統(tǒng)籌規(guī)劃，先抽氣后采煤，實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的有序銜接；二是按照礦井銜接規(guī)劃，按區(qū)域選擇瓦斯抽采方式，并實現(xiàn)各區(qū)域之間的有序遞進(jìn)；三是地面預(yù)抽與井下抽采相結(jié)合，實現(xiàn)高效快速抽采。保持采場平

37、穩(wěn)銜接，實現(xiàn)三區(qū)轉(zhuǎn)化，瓦斯得到充分抽采，產(chǎn)能得到充分釋放。2、突出重點采掘頭面的安全管控。對于瓦斯涌出量大于5m3/min、3m3/min的采掘工作面、濃度達(dá)到0.5%的地點及初采初放及收尾期間的進(jìn)展情況（包括瓦斯、風(fēng)量、頂板垮落等）實行重點管控，嚴(yán)格執(zhí)行每日“三條線”匯報管理制度，并每月以報表形式總結(jié)分析上報。3、突出通風(fēng)系統(tǒng)正規(guī)化建設(shè)，消滅不可靠系統(tǒng)設(shè)施。礦井采區(qū)必須設(shè)計施工專用回風(fēng)巷；采掘工作面必須按要求施工各自的回風(fēng)繞道，實現(xiàn)獨立通風(fēng)；堅決消滅臨時通風(fēng)設(shè)施；采區(qū)設(shè)計最大限度地避免巷道平面交叉、減少通風(fēng)設(shè)施數(shù)量；加強(qiáng)礦井進(jìn)風(fēng)角聯(lián)巷道、避難硐室、水倉等通風(fēng)管理，嚴(yán)禁出現(xiàn)瓦斯超限、氧氣不足等

38、隱患。2015年6月份前完成沙曲一號、二號礦井通風(fēng)系統(tǒng)隔離工程及通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整工程。4、加強(qiáng)抽采系統(tǒng)規(guī)范化、精細(xì)化建設(shè)，提高(t go)礦井安全抽采保障能力。按照(nzho)“標(biāo)本兼治、多措并舉(bngj)”的原則，繼續(xù)組織實施保護(hù)層開采、底抽巷抽采、本煤層抽采、地面抽采等區(qū)域瓦斯抽采方式，構(gòu)建“立體抽采”網(wǎng)絡(luò)，提高瓦斯抽采效率；瓦斯抽采設(shè)計、瓦斯抽采泵站必須嚴(yán)格履行相關(guān)審批、驗收手續(xù)；新延伸的抽采管路，嚴(yán)禁使用非金屬管材，嚴(yán)格執(zhí)行晉煤瓦發(fā)【2012】1760號規(guī)定，加強(qiáng)現(xiàn)有PE、PVC等非金屬瓦斯抽采管路管理；強(qiáng)化抽采系統(tǒng)管理，加強(qiáng)瓦斯鉆孔軌跡驗收制度，消滅瓦斯抽采“空白帶”。2015年6月份

39、,完成明珠礦地面永久抽放站建設(shè)。5、突出防突管理、做實兩個“四位一體”工作。沙曲礦按照防突設(shè)計，合理規(guī)劃防突工程、落實資金計劃，采取各種措施，加大保護(hù)層開采力度，提升底抽巷施工單進(jìn)水平，重點加強(qiáng)K1值異常變化區(qū)域、打鉆噴孔區(qū)域、地質(zhì)構(gòu)造區(qū)域、巷道揭煤及穿煤工程等管理。6、突出瓦斯地質(zhì)預(yù)警平臺，提高礦井瓦斯事故預(yù)警能力。各礦井要全面加強(qiáng)瓦斯地質(zhì)工作，提高瓦斯地質(zhì)預(yù)測預(yù)報人員素質(zhì)，不斷完善瓦斯地質(zhì)預(yù)警平臺。將地質(zhì)構(gòu)造、異常情況及時填圖，并在月度瓦斯地質(zhì)報告中對采掘工作面準(zhǔn)備施工區(qū)域進(jìn)行分析預(yù)測。7、做好礦井通風(fēng)(tng fng)專項會診及瓦斯防治能力評估工作。礦井(kungjng)每季度、公司每半

40、年組織開展一次“一通(y tn)三防”系統(tǒng)會診工作，公司不定期對礦井有針對性的進(jìn)行通風(fēng)、瓦斯治理、防突等專項會診，使專項會診常態(tài)化、規(guī)范化、切實有效的提出礦井一通三防工作中存在的問題，及時制定解決問題的措施和辦法。按照山西省煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估實施細(xì)則，各礦做好瓦斯防治能力評估工作，在3月份前完成報告的編制，對評估中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患及存在的不足，及時整改。8、加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)動態(tài)管理及系統(tǒng)軟件的升級工作。 礦井傳感器安設(shè)要嚴(yán)格符合要求，建立運(yùn)行正常、閉鎖可靠、處置及時、上傳連續(xù)的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，確保監(jiān)控靈敏可靠，實現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)“零誤報”。2015年6月份完成沙曲一號礦井、沙曲二號礦井及選煤

41、廠監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)工程。9、完善防滅火系統(tǒng)，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，提高火災(zāi)防控能力。嚴(yán)格執(zhí)行煤層自燃預(yù)測預(yù)報制度、防滅火各種規(guī)定和措施，按要求配齊各種防滅火設(shè)施，正確安設(shè)CO、溫度、煙霧等傳感器；加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理，加強(qiáng)電氧焊管理。2015年6月份完成沙曲一號礦井、沙曲二號礦井注氮及黃泥灌漿系統(tǒng)。10、做實綜合(zngh)防塵管理工作。各礦加強(qiáng)煤層注水管理工作、保證注水孔深度和注水壓力，完善采掘機(jī)組內(nèi)噴霧裝置，使用水質(zhì)過濾器和加壓泵，采掘機(jī)組內(nèi)噴霧壓力不小于4MPa，如內(nèi)噴霧效果較差，外噴霧壓力不得小于8MPa；放煤口等產(chǎn)塵點及轉(zhuǎn)、卸載點必須(bx)安裝噴霧裝置；積極推廣降塵劑的使用；各回風(fēng)巷、運(yùn)煤巷必須專

42、人負(fù)責(zé)，定期沖洗巷道，清理積塵，嚴(yán)禁煤塵超標(biāo)現(xiàn)象。11、推進(jìn)(tujn)選煤廠“一通三防”管理工作。要建立健全完善的管理制度，設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，配齊管理人員。（五）保障措施：1、健全制度，明確責(zé)任。各礦井要健全瓦斯防治規(guī)章制度，把通風(fēng)、抽采、監(jiān)控、防塵、防火等各個環(huán)節(jié)各個崗位的工作要求，全部納入規(guī)范化、制度化軌道，做到有章可循。根據(jù)井下條件的變化和出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷修改、充實、完善規(guī)章制度和各項措施。建立隱患排查制度，及時排查治理瓦斯等隱患。同時要高度重視五人小組檢查、動態(tài)檢查、掛牌檢查以及專項檢查的隱患和問題，積極整改，對重大隱患要在月度通風(fēng)例會上做出明確安排，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時間以及整改措施。2、加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè)(jinsh)，努力提升全員素質(zhì)。嚴(yán)格按照(nzho)山西焦煤安發(fā)【2014】867號“關(guān)于加