課題制模式下高?？蒲薪?jīng)費管理難題及對策4800字

1、課題制形式下高校科研經(jīng)費管理難題及對策4800字 科學(xué)研究是高校的主要任務(wù)之一，也是衡量學(xué)校程度的重要標志。高?？蒲薪?jīng)費的管理程度直接影響高校整體管理的綜合質(zhì)量以及高校的將來開展，所以加強對高?？蒲薪?jīng)費管理的研究非常必要。本文首先對課題制管理的內(nèi)涵進展了總結(jié)，其次對課題制形式下高?？蒲薪?jīng)費管理難題以及相應(yīng)解決對策進展分析，提出建立健全高校課題研究預(yù)算支出管理體系、強化高校科研經(jīng)費的管理流程和監(jiān)視力度、建立高校科研工程經(jīng)費全面管理專職崗位、強化對高?？蒲薪?jīng)費專項審計的力度等相關(guān)開展性建議。 課題制管理 高?？蒲薪?jīng)費管理 管理難題 高校管理隨著我國高等教育事業(yè)的不斷開展，高?？蒲薪?jīng)費的管理形式也在

2、不斷的創(chuàng)新，逐漸形成了一套獨特的課題制科研經(jīng)費管理形式，高?？蒲泄こ淌┬姓n題制管理，可以建立一項較為全面的高校科研經(jīng)費管理體系，將高校科研經(jīng)費管理中預(yù)算的編制、經(jīng)費的控制以及本錢的核算等多項內(nèi)容進展整合，從而更為細致、全面的進展高校科研經(jīng)費的管理。本文主要結(jié)合高?？蒲薪?jīng)費管理的現(xiàn)狀，對課題制管理影響下的高?？蒲薪?jīng)費管理難題及對策進展研究，并提出一些相關(guān)觀點及解決建議，希望可以對高?？蒲薪?jīng)費的科學(xué)化、有序化管理產(chǎn)生一定的積極影響和借鑒意義。一、課題制管理的內(nèi)涵課題制是當前國際中普遍所運用的一種有效研究和開發(fā)活動組織方式，在平等競爭、擇優(yōu)選擇等原那么的支撐下，所建立起的一種科研課題組織形式，以課題

3、為中心，以課題組為根本活動單位，進而開展各類根本課題活動，滿足課題組織和管理的需要1。高校科學(xué)研究是高校辦學(xué)賦予的重要內(nèi)容，是施行國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的重大舉措，也是高校培養(yǎng)學(xué)生工作順利開展的重要保障。經(jīng)費管理的質(zhì)量與效果可以直接影響高?？蒲泄こ痰氖┬蟹绞揭约笆┬行Ч蒲薪?jīng)費管理的核心是對高校范圍內(nèi)普遍適用的經(jīng)費管理政策，重點對高?？蒲薪?jīng)費預(yù)算中所產(chǎn)生的直接費用以及間接費用進展標準化的管理和細致的明確，進而在滿足高?？蒲薪?jīng)費所需的根底上，為高校的全面化、科學(xué)化管理帶來更多的保障2。二、課題制管理影響下的高校科研經(jīng)費管理難題課題制管理形式下的高?？蒲薪?jīng)費管理主要存在著預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行以及科研工程

4、本錢核算方面三個方面的問題。一預(yù)算編制方面的問題課題制管理形式下，要求對高?？蒲薪?jīng)費管理中的各項課題進展全面的預(yù)算，細化預(yù)算編制，課題研究人員需要將工程進展明確的分析，對所需要用到的資金以及詳細的資金流向進展細致記錄，制定科研工程預(yù)算方案，并且通過支出預(yù)算、來源預(yù)算等多種方式，對課題研究工程進展全面的資金管理3-4。但是高?？蒲泄こ梯^多，預(yù)算編制需要進展細致化的分析，而預(yù)算編制同時又是技術(shù)性較強的工作內(nèi)容?？蒲薪?jīng)費預(yù)算的編制不僅要具備豐富的財務(wù)預(yù)算知識，科研經(jīng)費預(yù)算管理人員還需要擁有扎實的科技管理才能，明確相應(yīng)的課題內(nèi)容以及課題研究方式。然而當前我國大局部高?？蒲薪?jīng)費管理人員、財務(wù)管理人員等均

5、難以獨立完成課題預(yù)算活動，因此出現(xiàn)了工程經(jīng)費預(yù)算編制工作很多由工程負責(zé)人完成，工程負責(zé)人大多憑經(jīng)歷填報科研預(yù)算，導(dǎo)致科研預(yù)算不科學(xué)、算缺項、漏項情況普遍存在，最后與科研實際財務(wù)支出出入較大，無法發(fā)揮預(yù)算應(yīng)有的剛性約束作用。結(jié)合課題預(yù)算技術(shù)可以看出，當前高?？蒲谢铋_工作中，科研經(jīng)費管理存在著一定的不確定因素，然后課題制管理影響下，又需要對課題進展全面的預(yù)算和管理，這就為高?？蒲薪?jīng)費的管理帶來了更多的難題。二預(yù)算執(zhí)行方面的問題在高?？蒲蓄A(yù)算執(zhí)行方面，同樣也存在著不按照規(guī)定執(zhí)行預(yù)算的問題。一些高校課題配套經(jīng)費來源不夠明確，課題預(yù)算施行的過程當中，敷衍了事，課題立項之后同時又存在隨意改動或者依托單位配

6、套經(jīng)費難以足額到位等方面的問題5。受這些問題的影響，高校課題預(yù)算收入難以到達預(yù)期收入，造成課題預(yù)算施行效果較差，高?？蒲谢顒釉O(shè)備缺乏，虛假預(yù)算等問題常有發(fā)生。標準化的預(yù)算施行管理流程可以將這些問題盡量減少，而當前大局部高校沒有對此做出明確的規(guī)定和要求，高校片面追求學(xué)?？蒲薪?jīng)費總量排名，放松對科研經(jīng)費管理的追求，對科技、財務(wù)部門更多地強調(diào)效勞而不是監(jiān)視管理，造成財務(wù)部門很難施行嚴格的科研經(jīng)費監(jiān)管。高校財務(wù)管理人員對預(yù)算支出沒有進展細致化、全面化的管理，也使得預(yù)算施行過程當中的資金流失等問題嚴重，財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)視無法真正產(chǎn)生效果。三科研工程本錢核算方面的問題科研工程中的本錢核算問題非常重要，但是

7、當前高?？蒲泄芾碇写嬖谥n題之間的科研費用劃分困難問題。高校中的課題主持人通常需要對多個工程進展管理，工程研究內(nèi)容之間的關(guān)聯(lián)性較強，且課題內(nèi)容重復(fù)，科研課題主持人員經(jīng)費支出需要詳細到每一個數(shù)字，這就為科研工程本錢核算帶來了更多的難題6-7?？蒲泄こ烫顖笾袉蝹€科研工程的管理直接決定了科研工程本錢的核算，造成課題負責(zé)人員課題研究本錢核算數(shù)額不可以明確，進而也產(chǎn)生了科研課題本錢核算不夠準確或者不夠真實等問題的出現(xiàn)。同時，當前高?？蒲泄こ瘫惧X核算中，同時也存在著公共費用劃分困難的問題，假如按照課題制的要求合理分攤公共費用，并且明確列入科研工程本錢預(yù)算中，當前很多高校沒有明確的劃分方式；假如按照全本錢核

8、算的規(guī)定，課題階段性的研究成果也應(yīng)該計入課題預(yù)算收入當中，那么這其中所涉及的本錢核算方式，產(chǎn)權(quán)界定等問題也會隨之而來，對高?？蒲泄こ瘫惧X核算會帶來更多的難題。三、課題制管理形式下的高?？蒲薪?jīng)費管理對策課題制管理形式下，高?？蒲薪?jīng)費管理可以通過建立健全高校課題研究預(yù)算支出管理體系；強化高?？蒲薪?jīng)費的管理流程和監(jiān)視力度；建立高校科研工程經(jīng)費全面管理專職崗位；強化對高?？蒲薪?jīng)費專項審計的力度等方式，滿足高校科研活動要求，促進高校的不斷開展。一建立健全高校課題研究預(yù)算支出管理體系 正所謂“無規(guī)矩不成方圓，全面且細致的高校課題研究預(yù)算支出體系可以為高校課題研究帶來更多的保障，使高校課題研究可以更加正規(guī)，

9、朝著明確化、細致化的方向開展，為高校的管理以及科研工程的施行帶來更多的保障。高校管理人員可以結(jié)合高校的實際開展情況，在明確分析高校科研活動開展必要性的根底上，制定科學(xué)、合理的課題研究支出預(yù)算體系和規(guī)定，進而保證課題研究的順利開展。預(yù)算規(guī)定的制定可以和依托單位以及當?shù)氐呢攧?wù)管理部門共同商議，并報有關(guān)部門審核后施行，課題申報時應(yīng)附經(jīng)有關(guān)部門審核批準的相關(guān)標準。預(yù)算標準確實定應(yīng)充分考慮承當課題單位及所在地區(qū)的實際情況，間接費用的預(yù)算標準應(yīng)明確界定支出的內(nèi)涵和列支比例。通過明確的規(guī)定和管理制度，最大限度的減少及防止問題的產(chǎn)生。二強化高?？蒲薪?jīng)費的管理流程和監(jiān)視力度當前高?？蒲薪?jīng)費的管理中，科研經(jīng)費來源

10、的渠道較多，但是下?lián)軉挝粚蒲薪?jīng)費的管理要求也各不一樣。很多高校為了鼓勵老師積極參與科研活動，對高校的科研經(jīng)費支出管理睬相比照擬放松，這種問題也為高?？蒲薪?jīng)費的管理帶來了更多的潛在風(fēng)險因素。針對這個問題，高?？梢酝ㄟ^強化高?？蒲薪?jīng)費管理流程和監(jiān)視力度的方式進展解決。高校是一個較為特殊的群體，高?？梢栽趪蚁嚓P(guān)管理部門的幫助下，結(jié)合財政部門、科研部門的相關(guān)管理要求，制定統(tǒng)一而明確的科研經(jīng)費管理方式，科研經(jīng)費管理制度的制定需要具備較強的可操作性，同時為了防止和解決科研經(jīng)費支出的無序性和隨意性，科研管理部門要與財務(wù)管理部門嚴密配合，合理分工，統(tǒng)一執(zhí)行預(yù)算制度，建立適宜的經(jīng)費管理形式，從而明確課題研究

11、活動當中，課題主持人對課題經(jīng)費管理及使用中的權(quán)利以及需要執(zhí)行的義務(wù)等內(nèi)容。三建立高校科研工程經(jīng)費全面管理專職崗位新時期背景下，高校科研工程經(jīng)費的全面、有效管理需要設(shè)定專門的職業(yè)管理崗位，從而不斷滿足高?？蒲泄こ坦芾砘顒樱鞔_和細化科研工程管理內(nèi)容，控制高校日常財務(wù)支出，強化過程的管理，課題工程管理需要以課題為獨立核算單元，強化科研經(jīng)費的全程管理、細化管理，包括預(yù)算的編制、預(yù)算的執(zhí)行、本錢核算和效益評估。高校需要結(jié)合科技部門以及財務(wù)管理部門的相關(guān)建議，聘用具有專業(yè)性、技術(shù)性和管理性才能較強的人才，對高?？蒲泄こ探?jīng)費進展全面管理，對各項高?？蒲泄こ探?jīng)費進展細致化的分析和預(yù)算。高?？蒲泄こ探?jīng)費全面管

12、理專職崗位可以使高?？蒲薪?jīng)費的流向更加明確、詳細，為高?？蒲姓n題活動申請成功率的提升以及高校的全面管理帶來更多的保障。四強化對高?？蒲薪?jīng)費專項審計的力度科研主管部門和學(xué)校都應(yīng)高度重視審計工作，強化對高校科研經(jīng)費專項審計的力度。首先要對高校一些重大科研工程施行全面審計，對一般科研工程施行抽查審計，在政府審計和高校審計的根底上，必要的情況下可以引入中介機構(gòu)審計，以確保審計報告的質(zhì)量。其次應(yīng)將審計結(jié)論作為工程驗收的根本條件，對審計報告提出的違規(guī)情況責(zé)令工程管理單位和工程負責(zé)人立即整改，對嚴重違規(guī)違法行為進展責(zé)任追究，并且對其工程負責(zé)人計入黑名單，限制其申請新的科研工程，對工程管理單位的科研管理工作進

13、展總體評價和指導(dǎo)。高校要重視內(nèi)部科研審計工作，將科研審計作為學(xué)校審計工作的重點和常態(tài)化的工作，保證學(xué)?？蒲泄ぷ鳂藴驶?、安康化的運行。四、小結(jié)科研經(jīng)費管理的質(zhì)量與效果可以直接影響高校科研工程的施行方式以及施行效果，良好的高校科研管理形式可以在滿足高?？蒲薪?jīng)費所需的根底上，為高校的全面化、科學(xué)化管理帶來更多的保障。但是在當前課題制管理形式下，高?？蒲薪?jīng)費管理主要存在著預(yù)算編制方面的問題，預(yù)算施行方面的問題以及科研工程本錢核算方面的問題等，對高校課題研究以及經(jīng)費管理帶來了一定的難題。在當前的時代背景下，高?？蒲薪?jīng)費管理可以通過建立健全高校課題研究預(yù)算支出管理體系；強化高?？蒲薪?jīng)費的管理流程和監(jiān)視力度

14、；建立高校科研工程經(jīng)費全面管理專職崗位等方式進展完善；強化對高?？蒲薪?jīng)費專項審計的力度為高?？蒲泄こ痰难芯繋砀嗟谋Ｕ希婀芾砗图毣咝？蒲泄こ萄芯康膬?nèi)容，做好科研工程研究預(yù)算、預(yù)算施行等內(nèi)容，促進高校的不斷開展，為高?？茖W(xué)研究和人才培養(yǎng)提供一個良好的開展平臺，同時為國家施行創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略做出奉獻。參考文獻1程憶軍.課題制管理條件下的高?？蒲薪?jīng)費管理難題及對策J.江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2022，3012：132-134.2陳章興.高?？v向科研經(jīng)費管理存在的問題和對策研究以廣州中醫(yī)藥大學(xué)為例D.廣州中醫(yī)藥大學(xué)，2022，05：1-45.3李志良，楊智，王德軍.高?？蒲薪?jīng)費三維一體立體管理模型構(gòu)建基于利益相關(guān)者理論J.財會月刊，2022，1511：106-109.4鄭毅.高?？蒲薪?jīng)費管理與學(xué)術(shù)自由的保障研究以?中央和國家機關(guān)差旅費管理方法?第25