中國(guó)的奇跡：發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)改革讀后感

1、-. z.中國(guó)的奇跡：開(kāi)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)改革讀后感最近讀了中國(guó)的奇跡：開(kāi)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)改革，頗有感慨，此書(shū)由林毅夫、蔡昉、周共同編寫(xiě)，1994年首次出版后，不斷再版，并被翻譯成十國(guó)文字，成為國(guó)外學(xué)界了解中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革成就的一個(gè)窗口。本書(shū)共分10章，主要圍繞四個(gè)問(wèn)題進(jìn)展編寫(xiě)：第一、為什么在改革以前中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展緩慢，而改革之后得到迅速開(kāi)展；第二、為什么中國(guó)改革的*些方面進(jìn)展緩慢，甚至在過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題；第三、中國(guó)的改革和開(kāi)展勢(shì)頭能否得以持續(xù)；第四、為什么中國(guó)的改革取得了巨大的成功，而前聯(lián)和東歐國(guó)家的改革卻步履維艱。其中，第2至第6章容主要解釋第一個(gè)問(wèn)題，而7、8、9章分別解釋余下的三個(gè)問(wèn)題。第10章

2、進(jìn)展了總結(jié)。第一章緒論比照1980-1991年中國(guó)與東歐等國(guó)家國(guó)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)率、通貨膨脹率等宏觀(guān)數(shù)據(jù)來(lái)肯定中國(guó)改革開(kāi)放后經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展成果，之后又通過(guò)討論購(gòu)置力平價(jià)法進(jìn)一步證明中國(guó)所取得的偉大成就。作者歸納了中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的三大原因：1、具有很高的資本積累率；2、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級(jí)特別是伴隨這個(gè)過(guò)程而發(fā)生的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，能為經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)提供有力的支持；3、來(lái)自所謂技術(shù)進(jìn)步的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。作者比照亞洲四小龍及日本的經(jīng)濟(jì)，提出中國(guó)98年以后可能再維持30年左右快速增長(zhǎng)。支撐這個(gè)增長(zhǎng)的除了以上三點(diǎn)外，作者認(rèn)為改良制度效率的巨大潛力和大國(guó)優(yōu)勢(shì)是另外兩個(gè)因素。在取得重大成就的同時(shí)，中國(guó)也面臨著很多問(wèn)題：1、改革

3、以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中反復(fù)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，受到瓶頸產(chǎn)業(yè)制約后便強(qiáng)制性抑制，以致形成開(kāi)展的周期性波動(dòng)，而且強(qiáng)度與頻度在加大；2、改革開(kāi)放以來(lái)出現(xiàn)周期性的高通貨膨脹；3、改革以來(lái)經(jīng)濟(jì)生活中腐敗現(xiàn)象不斷滋生，企業(yè)存在著尋租行為。第二章趕超戰(zhàn)略與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的形成中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人選擇以重工業(yè)優(yōu)先增長(zhǎng)為開(kāi)展目標(biāo)，帶動(dòng)整個(gè)工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的建立方針。而選擇以重工業(yè)為優(yōu)先開(kāi)展目標(biāo)的原因是：1、從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的角度考慮，企圖跨越經(jīng)濟(jì)開(kāi)展階段，直接進(jìn)入較高的工業(yè)化階段。2、國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約。西方對(duì)中國(guó)進(jìn)展政治與經(jīng)濟(jì)封鎖，中國(guó)急需建立比擬完備，自成體系的工業(yè)構(gòu)造，而重工業(yè)是其中關(guān)鍵。3、工業(yè)化積累方式的約束。中國(guó)

4、人口絕大局部為農(nóng)村人口，假設(shè)以輕工業(yè)為優(yōu)先開(kāi)展部門(mén)，無(wú)法短時(shí)期完成工業(yè)化所必須的資本積累。但以重工業(yè)為優(yōu)先開(kāi)展部門(mén)與當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平下的資源稟賦特點(diǎn)以及發(fā)動(dòng)能力產(chǎn)生了直接的矛盾：1、重工業(yè)的建立周期遠(yuǎn)長(zhǎng)于輕工業(yè)部門(mén)，而且重工業(yè)部門(mén)的資本密集度比擬高，而且資本的回報(bào)期很長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)的中國(guó)資本稀缺。2、開(kāi)展重工業(yè)需要大量進(jìn)口機(jī)械設(shè)備，中國(guó)的外匯奇缺，導(dǎo)致匯率水平很高，進(jìn)一步提高了開(kāi)展重工業(yè)的本錢(qián)。3、重工業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的資本籌集和投入能力要求很高。為了配合這種優(yōu)先開(kāi)展重工業(yè)的趕超戰(zhàn)略而實(shí)行的政策：1、為保證重工業(yè)以較低的建立本錢(qián)迅速增長(zhǎng)而降低資本價(jià)格、維持一個(gè)穩(wěn)定的低利率水平的低利率政策；2、為能夠

5、以較低的價(jià)格進(jìn)口必要的關(guān)鍵設(shè)備而高估本國(guó)幣值的低匯率政策；3、通過(guò)壓低勞動(dòng)投入本錢(qián)和能源、原材料本錢(qián)實(shí)現(xiàn)重工業(yè)高積累的低工資和能源、原材料低價(jià)政策；4、為與低勞動(dòng)報(bào)酬相適應(yīng)而實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品和其他生活必需品、效勞的低價(jià)政策。為了使資源能夠配置到政府所要優(yōu)先開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)，需要建立一套與以上政策環(huán)境相應(yīng)的資源方案配置制度。1、建立金融管理體制。壓低銀行利率使得民眾儲(chǔ)蓄意愿下降，為了不使資本流入其他渠道，而建立壟斷的金融行業(yè)。2、外貿(mào)外匯管理體制。外匯都必須以統(tǒng)一價(jià)格賣(mài)給國(guó)家銀行。3、物資管理體制。由于價(jià)格被人為壓低，致使需求被刺激起來(lái)，而國(guó)家為保證重工業(yè)優(yōu)先獲得資源，物資被高度集中，按方案配給。4、農(nóng)產(chǎn)品

6、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)制度紛紛建立。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格被壓低，壓抑了老百姓生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的積極性，為了保證城市居民的生活和滿(mǎn)足工業(yè)的需要必須實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的政策。在微觀(guān)方面，全面剝奪國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)以防止國(guó)有企業(yè)剩余被侵蝕；為了便于執(zhí)行低價(jià)收購(gòu)并在低價(jià)下增加農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)數(shù)量的政策，農(nóng)業(yè)集體化的速度便驟然加快。第三章改革以前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展接下來(lái)作者分析趕超戰(zhàn)略的各種弊端。中國(guó)在改革前雖然具有較高的增長(zhǎng)率，但是這種增長(zhǎng)率是低效的，同時(shí)人均國(guó)民收入增長(zhǎng)一直很緩慢，并始終未突破低收入開(kāi)展中國(guó)家的界限。而且中國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展還受到兩大因素的制約：第一、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造扭曲。通過(guò)扭曲產(chǎn)品價(jià)格和要素的相對(duì)價(jià)格，以降低重工業(yè)開(kāi)展的本錢(qián)

7、，并建立相應(yīng)的資源方案配置制度以保證資源優(yōu)先流向重工業(yè)部門(mén)。后果是，生產(chǎn)構(gòu)造中制造業(yè)部門(mén)的比例特別高，效勞部門(mén)的比例特別小，勞動(dòng)力豐富的優(yōu)勢(shì)未得到利用。同時(shí)，在制造業(yè)中，粗加工的比例特別高，精加工的比例特別小。這種過(guò)重的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造背離了中國(guó)的資源比擬優(yōu)勢(shì)，給人民生活的改善帶來(lái)了極大的弊端。第二、微觀(guān)經(jīng)濟(jì)效率低下。企業(yè)的本錢(qián)統(tǒng)一核算，利潤(rùn)全部上繳，勞動(dòng)者收入與奉獻(xiàn)無(wú)聯(lián)系，嚴(yán)重束縛了勞動(dòng)者的積極性。產(chǎn)業(yè)構(gòu)造背離資源比擬優(yōu)勢(shì)有以下危害：1、壓抑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。在中國(guó)所處的開(kāi)展階段及具有的資源稟賦，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)更有優(yōu)勢(shì)，但超越階段推行重工業(yè)優(yōu)先開(kāi)展戰(zhàn)略，雖然重工業(yè)得到了較快開(kāi)展，但是卻抑制了國(guó)民經(jīng)濟(jì)大開(kāi)

8、展。2、降低農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度，造成城市化水平的降低。重工業(yè)所能吸收的勞動(dòng)力遠(yuǎn)不如勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，工業(yè)集中在大城市，既不需要周?chē)貐^(qū)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造互補(bǔ)門(mén)也沒(méi)有拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展，導(dǎo)致城市構(gòu)造小而全，大而全，阻礙了城市化的正常開(kāi)展。3、人民生活未能得到較大改善。消費(fèi)品工業(yè)開(kāi)展缺乏和農(nóng)產(chǎn)品供給缺乏，造成日用消費(fèi)品和食品的長(zhǎng)期短缺，大局部根本必需品長(zhǎng)期憑票供給。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制效率低下基于三個(gè)原因：1、方案配置造成效率低下。2、生產(chǎn)缺乏競(jìng)爭(zhēng)，為了獨(dú)立自主的開(kāi)展國(guó)家工業(yè)體系，要對(duì)國(guó)工業(yè)進(jìn)展保護(hù)，使得保護(hù)的部門(mén)缺乏創(chuàng)新動(dòng)力。3、勞動(dòng)鼓勵(lì)缺乏。在價(jià)格扭曲和缺乏競(jìng)爭(zhēng)的條件下，企業(yè)盈虧不取決于經(jīng)營(yíng)好壞。如果給企

9、業(yè)自主權(quán)，必然會(huì)出現(xiàn)企業(yè)經(jīng)理人員和工人侵蝕利潤(rùn)和資產(chǎn)的情況。因此必會(huì)取消企業(yè)的自主權(quán)，但此時(shí)，就不能根據(jù)工人的努力程度決定工資標(biāo)準(zhǔn)，就必然造成勞動(dòng)力鼓勵(lì)缺乏。第四章比擬優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略作者認(rèn)為日本和亞洲四小龍的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模太小而沒(méi)有走趕超戰(zhàn)略，而是從自身的資源稟賦出發(fā)，并非一開(kāi)場(chǎng)就開(kāi)展重化工業(yè)，而是實(shí)行次級(jí)進(jìn)口替代的作法，積極開(kāi)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，并拓展出口，開(kāi)展外向型經(jīng)濟(jì)，以更充分地發(fā)揮自己的資源比擬優(yōu)勢(shì)。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的生產(chǎn)要素構(gòu)造或相對(duì)豐度，一方面取決于該國(guó)或該地區(qū)的自然資源稟賦，另一方面取決于其經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的階段。在較低的開(kāi)展階段上，資本通常是最為稀缺的要素，具有比擬優(yōu)勢(shì)的是土地和勞動(dòng)相對(duì)密

10、集的產(chǎn)品即農(nóng)產(chǎn)品；伴隨著資本的積累和勞動(dòng)力的增加到一定水平，土地的相對(duì)稀缺性有所提高，勞動(dòng)密集型的制造業(yè)成為具有比擬優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。進(jìn)而，隨著經(jīng)濟(jì)開(kāi)展到更高階段，勞動(dòng)力本錢(qián)不斷提高，資本成為相對(duì)豐富的要素，資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)相應(yīng)成為具有比擬優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。無(wú)論經(jīng)濟(jì)開(kāi)展處于何種階段，每個(gè)經(jīng)濟(jì)皆有自身的比擬優(yōu)勢(shì)。一言以蔽之：一個(gè)國(guó)家發(fā)揮其目前所具備的比擬優(yōu)勢(shì)，即可實(shí)現(xiàn)更快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的過(guò)程中，比擬優(yōu)勢(shì)會(huì)發(fā)生偏移，這時(shí)在自由競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)會(huì)根據(jù)相對(duì)價(jià)格信號(hào)的變化調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造。實(shí)行比擬優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略需要與趕超戰(zhàn)略不同的宏觀(guān)政策環(huán)境。包括：1、靈活有效的金融市場(chǎng)。資金的價(jià)格即利率可以自由浮動(dòng)。當(dāng)資本稀缺時(shí)

11、，利率會(huì)保持在較高水平，在這一條件下，企業(yè)傾向于用價(jià)格低廉的勞動(dòng)力替代價(jià)格高昂的機(jī)器。當(dāng)資本成為豐富的生產(chǎn)要素時(shí)，利率有下降趨勢(shì)。企業(yè)此時(shí)傾向于用資本密集型的技術(shù)和產(chǎn)品去替代勞動(dòng)密集型的技術(shù)和產(chǎn)品。2、靈活的外匯市場(chǎng)。在這個(gè)市場(chǎng)上，匯率由國(guó)對(duì)外匯的需求和供給狀況決定，就一個(gè)開(kāi)展水平低的經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，高水平的外匯將是長(zhǎng)期的均衡趨勢(shì)，一方面，國(guó)企業(yè)的用匯本錢(qián)相應(yīng)提高，可以抑制不適宜的進(jìn)口需求，另一方面，提高了出口創(chuàng)匯的積極性和國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際上的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。3、充分競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)市場(chǎng)。勞動(dòng)力可以在地區(qū)間和部門(mén)間自由流動(dòng)，沒(méi)有城鄉(xiāng)的界限和歧視。勞動(dòng)力的價(jià)格由勞動(dòng)力市場(chǎng)上的供給和需求狀況決定。4、國(guó)土統(tǒng)一規(guī)劃下

12、的土地市場(chǎng)。土地應(yīng)在所有者、試用者之間，以及不同生產(chǎn)性用土建自由流動(dòng)，并在這一流動(dòng)中形成土地的租金和價(jià)格。一般情況下，土地會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展而越來(lái)越稀缺，土地的相對(duì)價(jià)格上升。5、充分競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)育的產(chǎn)品市場(chǎng)。在這個(gè)市場(chǎng)上，每一種投入品和消費(fèi)品的價(jià)格都由其各自的供求狀況所決定，并反過(guò)來(lái)影響市場(chǎng)上的供求。第五章經(jīng)濟(jì)改革的歷程1978年末以后的改革是從微觀(guān)經(jīng)營(yíng)體制入手的，試圖通過(guò)建立勞動(dòng)鼓勵(lì)機(jī)制，誘發(fā)出勞動(dòng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性，到達(dá)提高生產(chǎn)效率的目的。主要做法是：在農(nóng)村，全面實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制；在城市，以放權(quán)讓利為中心，就經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)展了一系列綜合專(zhuān)項(xiàng)改革。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的開(kāi)展大致分為包工，包產(chǎn)，和

13、包干三個(gè)階段。包工到組的根本做法是：生產(chǎn)隊(duì)將規(guī)定了時(shí)間、質(zhì)量要求和應(yīng)得報(bào)酬的作業(yè)量包給作業(yè)組，并根據(jù)承包者完成任務(wù)的好壞給與獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。包產(chǎn)到戶(hù)的根本做法是把規(guī)定了產(chǎn)出要求的土地發(fā)包給農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)，包產(chǎn)局部全部交給生產(chǎn)隊(duì)，超產(chǎn)局部全部留給承包戶(hù)或由承包戶(hù)與生產(chǎn)隊(duì)分成。包干到戶(hù)的根本做法是國(guó)家按人口和勞動(dòng)力將土地發(fā)包給農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)；農(nóng)戶(hù)按承包合同完成國(guó)家稅收，并向生產(chǎn)隊(duì)上交一定數(shù)量的提用，余下的產(chǎn)品全部由農(nóng)戶(hù)支配。國(guó)有企業(yè)的改革也歷經(jīng)了三個(gè)階段。第一階段圍繞著以權(quán)力換效率的中心展開(kāi)，給予企業(yè)對(duì)新增收益的局部所有權(quán)，鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者為獲得更多的收益或收入而努力提高勞動(dòng)積極性和資源利用效率，到達(dá)社會(huì)財(cái)

14、富和勞動(dòng)者收入雙增的目的。第二階段的企業(yè)改革圍繞著增強(qiáng)企業(yè)活力這個(gè)中心展開(kāi)，主要措施為簡(jiǎn)政放權(quán)，改革稅制和實(shí)行廠(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。作者認(rèn)為非國(guó)有經(jīng)濟(jì)相比于國(guó)有經(jīng)濟(jì)有更高的經(jīng)營(yíng)效率，在利潤(rùn)的動(dòng)幾下，資源逐漸流向非國(guó)有經(jīng)濟(jì)，這也促使國(guó)有經(jīng)濟(jì)要進(jìn)展增強(qiáng)企業(yè)活力的改革。第三階段的改革圍繞重建企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制這個(gè)中心展開(kāi)，根本舉措是實(shí)行各種形式的經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，包括大中型企業(yè)的承包制，小企業(yè)的租賃制和股份制的試點(diǎn)。除此以外，為使企業(yè)的銷(xiāo)售收入最大化，需要開(kāi)拓方案外的銷(xiāo)售渠道，因此，改革也自然深化到資源方案配置制度方面，包括物資管理體制改革和外貿(mào)管理體制改革、金融管理體制改革。在宏觀(guān)政策環(huán)境依然如故的條件下放松微觀(guān)經(jīng)營(yíng)體

15、制和資源配置制度，一方面改善了企業(yè)追求利潤(rùn)的外部環(huán)境，另一方面，也造成了一系列的混亂，其中主要是要素價(jià)格雙軌制造成的不平等競(jìng)爭(zhēng)和尋租行為。為了妥善解決這些問(wèn)題，改革符合邏輯地深化到宏觀(guān)政策環(huán)境方面。包括：1、價(jià)格改革。第一階段采用比價(jià)調(diào)整，由政府和物價(jià)部門(mén)出面，提高供不應(yīng)求的商品的價(jià)格，降低供過(guò)于求的商品的價(jià)格。第二階段引入市場(chǎng)機(jī)制，開(kāi)放產(chǎn)品和物資的價(jià)格。2、匯率改革。改革之前中國(guó)實(shí)行的是單一匯率，改革旨在建立單一的市場(chǎng)匯率。3、利率改革。中國(guó)將商業(yè)銀行推向市場(chǎng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行根據(jù)市場(chǎng)上的資金供求變化決定利率的改革目標(biāo)。第六章改革的成就從19781992年，市場(chǎng)機(jī)制在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用越來(lái)越大

16、，經(jīng)濟(jì)整速度加快，主要表現(xiàn)在以下方面：1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。從1978-1992年，國(guó)民生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率接近10%。大大高于該時(shí)期年均增長(zhǎng)率為3%的世界平均水平。2、人民的收入和生活水平大幅度提高。經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)大大改良，優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和按付出的有效勞動(dòng)進(jìn)展分配的鼓勵(lì)機(jī)制，使非國(guó)有經(jīng)濟(jì)迅速的開(kāi)展起來(lái)了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的影響力越來(lái)越大，成為國(guó)家說(shuō)收的主要來(lái)源，成為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要領(lǐng)域和就業(yè)構(gòu)造轉(zhuǎn)換的主要?jiǎng)恿?。而其之所以產(chǎn)生如此大的作用，最為關(guān)鍵的就是利用了中國(guó)所具有的勞動(dòng)力相對(duì)豐富的比擬優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)效率有所提高，實(shí)行改革以來(lái)，無(wú)論農(nóng)村還是城市，抑制勞動(dòng)者生產(chǎn)積極性和單純最求產(chǎn)值不顧價(jià)值實(shí)現(xiàn)的組織與制

17、度根本上消除了，全要素生產(chǎn)率不再為負(fù)，單一依靠追加要素投入的增長(zhǎng)形式已轉(zhuǎn)換為依靠追加投入和全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)形勢(shì)。第七章經(jīng)濟(jì)改革中的問(wèn)題和難點(diǎn)微觀(guān)經(jīng)營(yíng)層次自主權(quán)的增加，自由處理的產(chǎn)品和留利增加，必然要求在資源配置的宏觀(guān)政策環(huán)境上做出相應(yīng)的改變。但又由于政府的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展戰(zhàn)略沒(méi)有改變，保護(hù)在趕超戰(zhàn)略下產(chǎn)生的國(guó)有大中型企業(yè)的目標(biāo)沒(méi)有根本改變，所以為推行這種戰(zhàn)略所制定的低利率、低匯率、低能源、原材料價(jià)格、低工資等宏觀(guān)政策環(huán)境的改革嚴(yán)重滯后于微觀(guān)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和資源配置制度改革。在這個(gè)宏觀(guān)政策環(huán)境約束下的資源配置制度改革，必然是采取一種雙軌制的形式：在資源配置機(jī)制上形成了產(chǎn)品和要素的兩種價(jià)格、兩種市場(chǎng)并存；在微

18、觀(guān)經(jīng)營(yíng)體制上則形成了面對(duì)上級(jí)主管部門(mén)和面對(duì)市場(chǎng)的雙重行為；在銜接資源配置制度和微觀(guān)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的管理體制上也形成了管死一塊、放活一塊的雙重職能。在低利率的宏觀(guān)政策環(huán)境下，一放松信貸管理，企業(yè)就出現(xiàn)投資沖動(dòng)，而且企業(yè)爭(zhēng)取資金不完全靠效益競(jìng)爭(zhēng)，而是靠尋租，它們與舊體制的一些因素相結(jié)合，就產(chǎn)生了以通貨膨脹、瓶頸制約和腐敗為特征的經(jīng)濟(jì)周期或活亂循環(huán)。在宏觀(guān)政策環(huán)境沒(méi)有根本改變的情況下，應(yīng)付這種經(jīng)濟(jì)周期的方法就是采用舊的治理手段，進(jìn)而導(dǎo)致傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制復(fù)歸。一收就死食醋安通經(jīng)濟(jì)體制復(fù)歸的必然結(jié)果；效率與速度的要求便又被突出出來(lái)，于是再一次被放開(kāi)。除了開(kāi)展中的周期波動(dòng)和改革的這種循環(huán)往復(fù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革面臨的主要

19、問(wèn)題和難點(diǎn)尚有：1、國(guó)有大中型企業(yè)的改革遲遲不能奏效。國(guó)有企業(yè)放權(quán)讓利改革的最典型形式是實(shí)行承包制。國(guó)家在沒(méi)有根本放棄重工業(yè)優(yōu)先開(kāi)展戰(zhàn)略的條件下，仍然要依靠大中型國(guó)有企業(yè)的保護(hù)，低利率、低匯率、低能源、原材料價(jià)格的政策就不能改變，其分配也就仍然要借助于傳統(tǒng)的資源配置制度，因而企業(yè)在相當(dāng)大的程度上仍然要面對(duì)方案，而不是市場(chǎng)。承包制并不能完全改變國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，而是誘發(fā)企業(yè)想方設(shè)法的爭(zhēng)取盡可能多的方案分配的低價(jià)資源合金可能小的方案銷(xiāo)售指標(biāo)。由于在承包制下企業(yè)最關(guān)注的并不是提高效率和創(chuàng)新產(chǎn)品，因而在非國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分迅速成長(zhǎng)的條件下，大中型國(guó)有企業(yè)相對(duì)效率下降，日益喪失競(jìng)爭(zhēng)力。2、地區(qū)間開(kāi)展不平衡加

20、劇，收入差距拉大。城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大，地區(qū)間的收入差距也在擴(kuò)大。主要原因是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下以扭曲要素和產(chǎn)品價(jià)格為特征的宏觀(guān)政策環(huán)境仍在作祟，致使由現(xiàn)存的價(jià)格體系所形成的地區(qū)經(jīng)濟(jì)上的相比照擬優(yōu)勢(shì)和該地區(qū)資源構(gòu)造上的相比照擬優(yōu)勢(shì)相背離。第八章十字路口的中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)混亂的局面是由于宏觀(guān)政策環(huán)境的改革滯后于微觀(guān)經(jīng)營(yíng)體制的改革。也就是說(shuō)，如果宏觀(guān)政策環(huán)境改革能夠同微觀(guān)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、資源配置制度的改革相協(xié)調(diào)，可以加快改革的步伐，降低改革的本錢(qián)。但宏觀(guān)政策環(huán)境的改革有幾個(gè)現(xiàn)實(shí)的制約因素。首先，宏觀(guān)政策環(huán)境的改革與微觀(guān)經(jīng)營(yíng)體制、資源配置制度的改革所不同的特點(diǎn)之一在于，它要對(duì)既得利益格局進(jìn)展較大幅度的調(diào)整。

21、由于每一次經(jīng)濟(jì)問(wèn)題充分暴露、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化之時(shí)，也是經(jīng)濟(jì)利益矛盾最鋒利的時(shí)候，此時(shí)進(jìn)展以調(diào)整經(jīng)濟(jì)利益格局為特點(diǎn)的宏觀(guān)政策環(huán)境改革，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，具有較大的政治風(fēng)險(xiǎn)或本錢(qián)。特別在原先趕超戰(zhàn)略下給予優(yōu)先開(kāi)展的國(guó)有大中型企業(yè)成為利益受損時(shí)更是如此。其次，嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題之所以反復(fù)出現(xiàn)，恰恰由于以發(fā)育市場(chǎng)機(jī)制為中心的改革與整個(gè)改革過(guò)程不相適應(yīng)。市場(chǎng)機(jī)制的不健全，經(jīng)濟(jì)決策人也就得不到足夠的信息來(lái)證明，通過(guò)宏觀(guān)政策環(huán)境的改革，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制可以有效治理紊亂的經(jīng)濟(jì)秩序，并消除其根源。作者認(rèn)為迅速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展戰(zhàn)略從優(yōu)先開(kāi)展重工業(yè)向發(fā)；第九章中國(guó)改革的經(jīng)歷和教訓(xùn)；中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革通常是從改良鼓勵(lì)機(jī)制為目的，從改革微；中國(guó)

22、的改革是漸進(jìn)式的，具有四大特征：1、做大蛋糕；第十章總結(jié)；第一、為什么在改革以前中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展緩慢，而改革之；第二、為什么中國(guó)改革的*些方面進(jìn)展緩慢，甚至在過(guò)；第三、中國(guó)的改革和開(kāi)展勢(shì)頭能否得以持續(xù)？只要沿著；第四、為什么中國(guó)的改作者認(rèn)為迅速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展戰(zhàn)略從優(yōu)先開(kāi)展重工業(yè)向發(fā)揮比擬優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)換，是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，也就是經(jīng)濟(jì)改革的核心是從改變宏觀(guān)政策環(huán)境入手，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)軌。第九章中國(guó)改革的經(jīng)歷和教訓(xùn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革通常是從改良鼓勵(lì)機(jī)制為目的，從改革微觀(guān)經(jīng)營(yíng)機(jī)制入手，隨后通過(guò)幾個(gè)重要部門(mén)在新的市場(chǎng)機(jī)制上的增長(zhǎng)及其對(duì)其他方面改革的要求，將改革本身推進(jìn)到資源配置制度和宏觀(guān)政策環(huán)境方面。因此，微觀(guān)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革成為改革的豈不緩解，而農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工業(yè)和外貿(mào)這樣的迅速增長(zhǎng)部門(mén)充當(dāng)了改革的推進(jìn)部門(mén)。中國(guó)的改革是漸進(jìn)式的，具有四大特征：1、做大蛋糕。即改革與增長(zhǎng)同步，每一步改革措施的出臺(tái)都著眼于改良鼓勵(lì)機(jī)制以增大經(jīng)濟(jì)總量。而且事實(shí)上已經(jīng)進(jìn)展的改革，也明顯的帶來(lái)了做大蛋糕的效應(yīng)。2、增量改革。新的、有效的資源配置方式和鼓勵(lì)機(jī)制不可能在所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮作用，而是在那些率先進(jìn)展改革的部門(mén)的國(guó)民收