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文檔簡介
1、-. z.中國的奇跡:開展戰(zhàn)略與經(jīng)濟改革讀后感最近讀了中國的奇跡:開展戰(zhàn)略與經(jīng)濟改革,頗有感慨,此書由林毅夫、蔡昉、周共同編寫,1994年首次出版后,不斷再版,并被翻譯成十國文字,成為國外學界了解中國經(jīng)濟改革成就的一個窗口。本書共分10章,主要圍繞四個問題進展編寫:第一、為什么在改革以前中國經(jīng)濟開展緩慢,而改革之后得到迅速開展;第二、為什么中國改革的*些方面進展緩慢,甚至在過程中會出現(xiàn)一系列問題;第三、中國的改革和開展勢頭能否得以持續(xù);第四、為什么中國的改革取得了巨大的成功,而前聯(lián)和東歐國家的改革卻步履維艱。其中,第2至第6章容主要解釋第一個問題,而7、8、9章分別解釋余下的三個問題。第10章
2、進展了總結。第一章緒論比照1980-1991年中國與東歐等國家國生產(chǎn)總值年增長率、通貨膨脹率等宏觀數(shù)據(jù)來肯定中國改革開放后經(jīng)濟的開展成果,之后又通過討論購置力平價法進一步證明中國所取得的偉大成就。作者歸納了中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長的三大原因:1、具有很高的資本積累率;2、產(chǎn)業(yè)構造升級特別是伴隨這個過程而發(fā)生的勞動力轉移,能為經(jīng)濟快速增長提供有力的支持;3、來自所謂技術進步的后發(fā)優(yōu)勢。作者比照亞洲四小龍及日本的經(jīng)濟,提出中國98年以后可能再維持30年左右快速增長。支撐這個增長的除了以上三點外,作者認為改良制度效率的巨大潛力和大國優(yōu)勢是另外兩個因素。在取得重大成就的同時,中國也面臨著很多問題:1、改革
3、以來經(jīng)濟增長過程中反復出現(xiàn)經(jīng)濟過熱,受到瓶頸產(chǎn)業(yè)制約后便強制性抑制,以致形成開展的周期性波動,而且強度與頻度在加大;2、改革開放以來出現(xiàn)周期性的高通貨膨脹;3、改革以來經(jīng)濟生活中腐敗現(xiàn)象不斷滋生,企業(yè)存在著尋租行為。第二章趕超戰(zhàn)略與傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的形成中國領導人選擇以重工業(yè)優(yōu)先增長為開展目標,帶動整個工業(yè)化進程,實現(xiàn)經(jīng)濟開展的建立方針。而選擇以重工業(yè)為優(yōu)先開展目標的原因是:1、從國際競爭的角度考慮,企圖跨越經(jīng)濟開展階段,直接進入較高的工業(yè)化階段。2、國際政治、經(jīng)濟環(huán)境的制約。西方對中國進展政治與經(jīng)濟封鎖,中國急需建立比擬完備,自成體系的工業(yè)構造,而重工業(yè)是其中關鍵。3、工業(yè)化積累方式的約束。中國
4、人口絕大局部為農(nóng)村人口,假設以輕工業(yè)為優(yōu)先開展部門,無法短時期完成工業(yè)化所必須的資本積累。但以重工業(yè)為優(yōu)先開展部門與當時中國經(jīng)濟開展水平下的資源稟賦特點以及發(fā)動能力產(chǎn)生了直接的矛盾:1、重工業(yè)的建立周期遠長于輕工業(yè)部門,而且重工業(yè)部門的資本密集度比擬高,而且資本的回報期很長。當時的中國資本稀缺。2、開展重工業(yè)需要大量進口機械設備,中國的外匯奇缺,導致匯率水平很高,進一步提高了開展重工業(yè)的本錢。3、重工業(yè)對國民經(jīng)濟的資本籌集和投入能力要求很高。為了配合這種優(yōu)先開展重工業(yè)的趕超戰(zhàn)略而實行的政策:1、為保證重工業(yè)以較低的建立本錢迅速增長而降低資本價格、維持一個穩(wěn)定的低利率水平的低利率政策;2、為能夠
5、以較低的價格進口必要的關鍵設備而高估本國幣值的低匯率政策;3、通過壓低勞動投入本錢和能源、原材料本錢實現(xiàn)重工業(yè)高積累的低工資和能源、原材料低價政策;4、為與低勞動報酬相適應而實行農(nóng)產(chǎn)品和其他生活必需品、效勞的低價政策。為了使資源能夠配置到政府所要優(yōu)先開展的產(chǎn)業(yè),需要建立一套與以上政策環(huán)境相應的資源方案配置制度。1、建立金融管理體制。壓低銀行利率使得民眾儲蓄意愿下降,為了不使資本流入其他渠道,而建立壟斷的金融行業(yè)。2、外貿(mào)外匯管理體制。外匯都必須以統(tǒng)一價格賣給國家銀行。3、物資管理體制。由于價格被人為壓低,致使需求被刺激起來,而國家為保證重工業(yè)優(yōu)先獲得資源,物資被高度集中,按方案配給。4、農(nóng)產(chǎn)品
6、統(tǒng)購統(tǒng)銷制度紛紛建立。農(nóng)產(chǎn)品價格被壓低,壓抑了老百姓生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的積極性,為了保證城市居民的生活和滿足工業(yè)的需要必須實行農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷的政策。在微觀方面,全面剝奪國有企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營自主權以防止國有企業(yè)剩余被侵蝕;為了便于執(zhí)行低價收購并在低價下增加農(nóng)產(chǎn)品收購數(shù)量的政策,農(nóng)業(yè)集體化的速度便驟然加快。第三章改革以前的中國經(jīng)濟開展接下來作者分析趕超戰(zhàn)略的各種弊端。中國在改革前雖然具有較高的增長率,但是這種增長率是低效的,同時人均國民收入增長一直很緩慢,并始終未突破低收入開展中國家的界限。而且中國的經(jīng)濟開展還受到兩大因素的制約:第一、產(chǎn)業(yè)構造扭曲。通過扭曲產(chǎn)品價格和要素的相對價格,以降低重工業(yè)開展的本錢
7、,并建立相應的資源方案配置制度以保證資源優(yōu)先流向重工業(yè)部門。后果是,生產(chǎn)構造中制造業(yè)部門的比例特別高,效勞部門的比例特別小,勞動力豐富的優(yōu)勢未得到利用。同時,在制造業(yè)中,粗加工的比例特別高,精加工的比例特別小。這種過重的產(chǎn)業(yè)構造背離了中國的資源比擬優(yōu)勢,給人民生活的改善帶來了極大的弊端。第二、微觀經(jīng)濟效率低下。企業(yè)的本錢統(tǒng)一核算,利潤全部上繳,勞動者收入與奉獻無聯(lián)系,嚴重束縛了勞動者的積極性。產(chǎn)業(yè)構造背離資源比擬優(yōu)勢有以下危害:1、壓抑經(jīng)濟增長速度。在中國所處的開展階段及具有的資源稟賦,勞動密集型產(chǎn)業(yè)更有優(yōu)勢,但超越階段推行重工業(yè)優(yōu)先開展戰(zhàn)略,雖然重工業(yè)得到了較快開展,但是卻抑制了國民經(jīng)濟大開
8、展。2、降低農(nóng)業(yè)勞動力轉移速度,造成城市化水平的降低。重工業(yè)所能吸收的勞動力遠不如勞動密集型產(chǎn)業(yè),同時,工業(yè)集中在大城市,既不需要周圍地區(qū)的產(chǎn)業(yè)構造互補門也沒有拉動相關產(chǎn)業(yè)的開展,導致城市構造小而全,大而全,阻礙了城市化的正常開展。3、人民生活未能得到較大改善。消費品工業(yè)開展缺乏和農(nóng)產(chǎn)品供給缺乏,造成日用消費品和食品的長期短缺,大局部根本必需品長期憑票供給。傳統(tǒng)經(jīng)濟體制效率低下基于三個原因:1、方案配置造成效率低下。2、生產(chǎn)缺乏競爭,為了獨立自主的開展國家工業(yè)體系,要對國工業(yè)進展保護,使得保護的部門缺乏創(chuàng)新動力。3、勞動鼓勵缺乏。在價格扭曲和缺乏競爭的條件下,企業(yè)盈虧不取決于經(jīng)營好壞。如果給企
9、業(yè)自主權,必然會出現(xiàn)企業(yè)經(jīng)理人員和工人侵蝕利潤和資產(chǎn)的情況。因此必會取消企業(yè)的自主權,但此時,就不能根據(jù)工人的努力程度決定工資標準,就必然造成勞動力鼓勵缺乏。第四章比擬優(yōu)勢戰(zhàn)略作者認為日本和亞洲四小龍的經(jīng)濟開展由于經(jīng)濟規(guī)模太小而沒有走趕超戰(zhàn)略,而是從自身的資源稟賦出發(fā),并非一開場就開展重化工業(yè),而是實行次級進口替代的作法,積極開展勞動密集型產(chǎn)業(yè),并拓展出口,開展外向型經(jīng)濟,以更充分地發(fā)揮自己的資源比擬優(yōu)勢。一個國家或地區(qū)的生產(chǎn)要素構造或相對豐度,一方面取決于該國或該地區(qū)的自然資源稟賦,另一方面取決于其經(jīng)濟開展的階段。在較低的開展階段上,資本通常是最為稀缺的要素,具有比擬優(yōu)勢的是土地和勞動相對密
10、集的產(chǎn)品即農(nóng)產(chǎn)品;伴隨著資本的積累和勞動力的增加到一定水平,土地的相對稀缺性有所提高,勞動密集型的制造業(yè)成為具有比擬優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。進而,隨著經(jīng)濟開展到更高階段,勞動力本錢不斷提高,資本成為相對豐富的要素,資本和技術密集型產(chǎn)業(yè)相應成為具有比擬優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。無論經(jīng)濟開展處于何種階段,每個經(jīng)濟皆有自身的比擬優(yōu)勢。一言以蔽之:一個國家發(fā)揮其目前所具備的比擬優(yōu)勢,即可實現(xiàn)更快的經(jīng)濟增長,在經(jīng)濟開展的過程中,比擬優(yōu)勢會發(fā)生偏移,這時在自由競爭經(jīng)濟中企業(yè)會根據(jù)相對價格信號的變化調(diào)整產(chǎn)業(yè)構造。實行比擬優(yōu)勢戰(zhàn)略需要與趕超戰(zhàn)略不同的宏觀政策環(huán)境。包括:1、靈活有效的金融市場。資金的價格即利率可以自由浮動。當資本稀缺時
11、,利率會保持在較高水平,在這一條件下,企業(yè)傾向于用價格低廉的勞動力替代價格高昂的機器。當資本成為豐富的生產(chǎn)要素時,利率有下降趨勢。企業(yè)此時傾向于用資本密集型的技術和產(chǎn)品去替代勞動密集型的技術和產(chǎn)品。2、靈活的外匯市場。在這個市場上,匯率由國對外匯的需求和供給狀況決定,就一個開展水平低的經(jīng)濟體來說,高水平的外匯將是長期的均衡趨勢,一方面,國企業(yè)的用匯本錢相應提高,可以抑制不適宜的進口需求,另一方面,提高了出口創(chuàng)匯的積極性和國產(chǎn)品在國際上的價格競爭力。3、充分競爭的勞動市場。勞動力可以在地區(qū)間和部門間自由流動,沒有城鄉(xiāng)的界限和歧視。勞動力的價格由勞動力市場上的供給和需求狀況決定。4、國土統(tǒng)一規(guī)劃下
12、的土地市場。土地應在所有者、試用者之間,以及不同生產(chǎn)性用土建自由流動,并在這一流動中形成土地的租金和價格。一般情況下,土地會隨著經(jīng)濟的開展而越來越稀缺,土地的相對價格上升。5、充分競爭和發(fā)育的產(chǎn)品市場。在這個市場上,每一種投入品和消費品的價格都由其各自的供求狀況所決定,并反過來影響市場上的供求。第五章經(jīng)濟改革的歷程1978年末以后的改革是從微觀經(jīng)營體制入手的,試圖通過建立勞動鼓勵機制,誘發(fā)出勞動者生產(chǎn)經(jīng)營的積極性,到達提高生產(chǎn)效率的目的。主要做法是:在農(nóng)村,全面實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制;在城市,以放權讓利為中心,就經(jīng)營體制進展了一系列綜合專項改革。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的開展大致分為包工,包產(chǎn),和
13、包干三個階段。包工到組的根本做法是:生產(chǎn)隊將規(guī)定了時間、質量要求和應得報酬的作業(yè)量包給作業(yè)組,并根據(jù)承包者完成任務的好壞給與獎勵和懲罰。包產(chǎn)到戶的根本做法是把規(guī)定了產(chǎn)出要求的土地發(fā)包給農(nóng)戶經(jīng)營,包產(chǎn)局部全部交給生產(chǎn)隊,超產(chǎn)局部全部留給承包戶或由承包戶與生產(chǎn)隊分成。包干到戶的根本做法是國家按人口和勞動力將土地發(fā)包給農(nóng)戶經(jīng)營;農(nóng)戶按承包合同完成國家稅收,并向生產(chǎn)隊上交一定數(shù)量的提用,余下的產(chǎn)品全部由農(nóng)戶支配。國有企業(yè)的改革也歷經(jīng)了三個階段。第一階段圍繞著以權力換效率的中心展開,給予企業(yè)對新增收益的局部所有權,鼓勵企業(yè)經(jīng)營者和生產(chǎn)者為獲得更多的收益或收入而努力提高勞動積極性和資源利用效率,到達社會財
14、富和勞動者收入雙增的目的。第二階段的企業(yè)改革圍繞著增強企業(yè)活力這個中心展開,主要措施為簡政放權,改革稅制和實行廠長負責制。作者認為非國有經(jīng)濟相比于國有經(jīng)濟有更高的經(jīng)營效率,在利潤的動幾下,資源逐漸流向非國有經(jīng)濟,這也促使國有經(jīng)濟要進展增強企業(yè)活力的改革。第三階段的改革圍繞重建企業(yè)經(jīng)營機制這個中心展開,根本舉措是實行各種形式的經(jīng)營責任制,包括大中型企業(yè)的承包制,小企業(yè)的租賃制和股份制的試點。除此以外,為使企業(yè)的銷售收入最大化,需要開拓方案外的銷售渠道,因此,改革也自然深化到資源方案配置制度方面,包括物資管理體制改革和外貿(mào)管理體制改革、金融管理體制改革。在宏觀政策環(huán)境依然如故的條件下放松微觀經(jīng)營體
15、制和資源配置制度,一方面改善了企業(yè)追求利潤的外部環(huán)境,另一方面,也造成了一系列的混亂,其中主要是要素價格雙軌制造成的不平等競爭和尋租行為。為了妥善解決這些問題,改革符合邏輯地深化到宏觀政策環(huán)境方面。包括:1、價格改革。第一階段采用比價調(diào)整,由政府和物價部門出面,提高供不應求的商品的價格,降低供過于求的商品的價格。第二階段引入市場機制,開放產(chǎn)品和物資的價格。2、匯率改革。改革之前中國實行的是單一匯率,改革旨在建立單一的市場匯率。3、利率改革。中國將商業(yè)銀行推向市場,進而實現(xiàn)商業(yè)銀行根據(jù)市場上的資金供求變化決定利率的改革目標。第六章改革的成就從19781992年,市場機制在經(jīng)濟運行中的作用越來越大
16、,經(jīng)濟整速度加快,主要表現(xiàn)在以下方面:1、國民經(jīng)濟快速增長。從1978-1992年,國民生產(chǎn)總值年均增長率接近10%。大大高于該時期年均增長率為3%的世界平均水平。2、人民的收入和生活水平大幅度提高。經(jīng)濟鼓勵大大改良,優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制和按付出的有效勞動進展分配的鼓勵機制,使非國有經(jīng)濟迅速的開展起來了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的影響力越來越大,成為國家說收的主要來源,成為勞動力轉移的主要領域和就業(yè)構造轉換的主要動力。而其之所以產(chǎn)生如此大的作用,最為關鍵的就是利用了中國所具有的勞動力相對豐富的比擬優(yōu)勢。經(jīng)濟效率有所提高,實行改革以來,無論農(nóng)村還是城市,抑制勞動者生產(chǎn)積極性和單純最求產(chǎn)值不顧價值實現(xiàn)的組織與制
17、度根本上消除了,全要素生產(chǎn)率不再為負,單一依靠追加要素投入的增長形式已轉換為依靠追加投入和全要素生產(chǎn)率的增長形勢。第七章經(jīng)濟改革中的問題和難點微觀經(jīng)營層次自主權的增加,自由處理的產(chǎn)品和留利增加,必然要求在資源配置的宏觀政策環(huán)境上做出相應的改變。但又由于政府的經(jīng)濟開展戰(zhàn)略沒有改變,保護在趕超戰(zhàn)略下產(chǎn)生的國有大中型企業(yè)的目標沒有根本改變,所以為推行這種戰(zhàn)略所制定的低利率、低匯率、低能源、原材料價格、低工資等宏觀政策環(huán)境的改革嚴重滯后于微觀經(jīng)營機制和資源配置制度改革。在這個宏觀政策環(huán)境約束下的資源配置制度改革,必然是采取一種雙軌制的形式:在資源配置機制上形成了產(chǎn)品和要素的兩種價格、兩種市場并存;在微
18、觀經(jīng)營體制上則形成了面對上級主管部門和面對市場的雙重行為;在銜接資源配置制度和微觀經(jīng)營機制的管理體制上也形成了管死一塊、放活一塊的雙重職能。在低利率的宏觀政策環(huán)境下,一放松信貸管理,企業(yè)就出現(xiàn)投資沖動,而且企業(yè)爭取資金不完全靠效益競爭,而是靠尋租,它們與舊體制的一些因素相結合,就產(chǎn)生了以通貨膨脹、瓶頸制約和腐敗為特征的經(jīng)濟周期或活亂循環(huán)。在宏觀政策環(huán)境沒有根本改變的情況下,應付這種經(jīng)濟周期的方法就是采用舊的治理手段,進而導致傳統(tǒng)經(jīng)濟體制復歸。一收就死食醋安通經(jīng)濟體制復歸的必然結果;效率與速度的要求便又被突出出來,于是再一次被放開。除了開展中的周期波動和改革的這種循環(huán)往復,中國經(jīng)濟改革面臨的主要
19、問題和難點尚有:1、國有大中型企業(yè)的改革遲遲不能奏效。國有企業(yè)放權讓利改革的最典型形式是實行承包制。國家在沒有根本放棄重工業(yè)優(yōu)先開展戰(zhàn)略的條件下,仍然要依靠大中型國有企業(yè)的保護,低利率、低匯率、低能源、原材料價格的政策就不能改變,其分配也就仍然要借助于傳統(tǒng)的資源配置制度,因而企業(yè)在相當大的程度上仍然要面對方案,而不是市場。承包制并不能完全改變國有企業(yè)的經(jīng)營機制,而是誘發(fā)企業(yè)想方設法的爭取盡可能多的方案分配的低價資源合金可能小的方案銷售指標。由于在承包制下企業(yè)最關注的并不是提高效率和創(chuàng)新產(chǎn)品,因而在非國有經(jīng)濟成分迅速成長的條件下,大中型國有企業(yè)相對效率下降,日益喪失競爭力。2、地區(qū)間開展不平衡加
20、劇,收入差距拉大。城鄉(xiāng)收入差距擴大,地區(qū)間的收入差距也在擴大。主要原因是傳統(tǒng)經(jīng)濟體制下以扭曲要素和產(chǎn)品價格為特征的宏觀政策環(huán)境仍在作祟,致使由現(xiàn)存的價格體系所形成的地區(qū)經(jīng)濟上的相比照擬優(yōu)勢和該地區(qū)資源構造上的相比照擬優(yōu)勢相背離。第八章十字路口的中國經(jīng)濟改革中國經(jīng)濟出現(xiàn)混亂的局面是由于宏觀政策環(huán)境的改革滯后于微觀經(jīng)營體制的改革。也就是說,如果宏觀政策環(huán)境改革能夠同微觀經(jīng)營機制、資源配置制度的改革相協(xié)調(diào),可以加快改革的步伐,降低改革的本錢。但宏觀政策環(huán)境的改革有幾個現(xiàn)實的制約因素。首先,宏觀政策環(huán)境的改革與微觀經(jīng)營體制、資源配置制度的改革所不同的特點之一在于,它要對既得利益格局進展較大幅度的調(diào)整。
21、由于每一次經(jīng)濟問題充分暴露、經(jīng)濟形勢惡化之時,也是經(jīng)濟利益矛盾最鋒利的時候,此時進展以調(diào)整經(jīng)濟利益格局為特點的宏觀政策環(huán)境改革,對于政府來說,具有較大的政治風險或本錢。特別在原先趕超戰(zhàn)略下給予優(yōu)先開展的國有大中型企業(yè)成為利益受損時更是如此。其次,嚴重的經(jīng)濟問題之所以反復出現(xiàn),恰恰由于以發(fā)育市場機制為中心的改革與整個改革過程不相適應。市場機制的不健全,經(jīng)濟決策人也就得不到足夠的信息來證明,通過宏觀政策環(huán)境的改革,運用市場機制可以有效治理紊亂的經(jīng)濟秩序,并消除其根源。作者認為迅速實現(xiàn)經(jīng)濟開展戰(zhàn)略從優(yōu)先開展重工業(yè)向發(fā);第九章中國改革的經(jīng)歷和教訓;中國經(jīng)濟改革通常是從改良鼓勵機制為目的,從改革微;中國
22、的改革是漸進式的,具有四大特征:1、做大蛋糕;第十章總結;第一、為什么在改革以前中國經(jīng)濟開展緩慢,而改革之;第二、為什么中國改革的*些方面進展緩慢,甚至在過;第三、中國的改革和開展勢頭能否得以持續(xù)?只要沿著;第四、為什么中國的改作者認為迅速實現(xiàn)經(jīng)濟開展戰(zhàn)略從優(yōu)先開展重工業(yè)向發(fā)揮比擬優(yōu)勢的轉換,是穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關鍵,也就是經(jīng)濟改革的核心是從改變宏觀政策環(huán)境入手,實現(xiàn)經(jīng)濟開展戰(zhàn)略的轉軌。第九章中國改革的經(jīng)歷和教訓中國經(jīng)濟改革通常是從改良鼓勵機制為目的,從改革微觀經(jīng)營機制入手,隨后通過幾個重要部門在新的市場機制上的增長及其對其他方面改革的要求,將改革本身推進到資源配置制度和宏觀政策環(huán)境方面。因此,微觀經(jīng)營機制的改革成為改革的豈不緩解,而農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工業(yè)和外貿(mào)這樣的迅速增長部門充當了改革的推進部門。中國的改革是漸進式的,具有四大特征:1、做大蛋糕。即改革與增長同步,每一步改革措施的出臺都著眼于改良鼓勵機制以增大經(jīng)濟總量。而且事實上已經(jīng)進展的改革,也明顯的帶來了做大蛋糕的效應。2、增量改革。新的、有效的資源配置方式和鼓勵機制不可能在所有經(jīng)濟領域發(fā)揮作用,而是在那些率先進展改革的部門的國民收
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