旅游景區(qū)食品安全專項整治工作方案文獻

1、旅游景區(qū)食品安全專項整治工作方案為進一步加強我市旅游景區(qū)食品安全工作，規(guī)范旅游景區(qū)食 品經(jīng)營、消費行為，切實消除旅游景區(qū)食品安全隱患，根據(jù)自治 區(qū)人民政府辦公廳關于開展全區(qū)旅游景區(qū)食品安全專項治理工 作的方案（x辦發(fā)X62號）要求，特制定本方案。一、工作目標堅持“標本兼治、規(guī)范與治理并重”的原則，認真排查和梳 理旅游景區(qū)食品安全存在的突出問題，建立健全長效監(jiān)管機制， 提升旅游景區(qū)食品安全整體保障水平，努力使旅游景區(qū)食品經(jīng)營 單位衛(wèi)生環(huán)境整潔、經(jīng)營行為規(guī)范、食品銷售索證索票齊全、大 中型餐飲服務單位量化分級管理和“明廚亮灶”達到全覆蓋。二、整治范圍全面排查我市所有A級以上旅游景區(qū)及其周邊的商場、

2、超市、 便利店、食雜店、農(nóng)家樂、餐飲店，高速公路服務區(qū)、道路休息 點的各類餐飲服務和食品經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱為旅游景區(qū)食品經(jīng) 營單位）。加大日常監(jiān)督檢查力度，規(guī)范食品經(jīng)營行為，引導旅 游景區(qū)及周邊食品經(jīng)營單位誠信、守法經(jīng)營。三、整治任務和措施（一）調(diào)查摸底，全面排查食品安全隱患。做好旅游景區(qū)食 品經(jīng)營單位摸底調(diào)查工作，分層級、分領域建立旅游景區(qū)食品經(jīng)營單位名錄，切實做到底數(shù)清、情況明，全面排查隱患，積極整 改落實，確保旅游景區(qū)食品消費安全。（二）突出重點，集中開展專項治理工作。以旅游景區(qū)及其 周邊商場、超市、食品店、餐飲服務單位、農(nóng)家樂等場所為重點 區(qū)域，以枸杞、紅棗、甘草等特色食品和保健食品為

3、重點品種， 以“端午節(jié)” “開齋節(jié)” “古爾邦節(jié)” “中阿經(jīng)貿(mào)論壇” “十一” 等節(jié)假日和重大活動旅游高峰為重點時段，以及集體配送單位、 旅游團隊餐飲服務提供單位和地方傳統(tǒng)食品經(jīng)營者進行重點監(jiān)督 檢查。一是整治旅游景區(qū)食品經(jīng)營單位無證照、未亮證經(jīng)營，未 落實食品索證索票、進貨查驗和臺賬記錄不規(guī)范，未落實食品安 全管理制度或落實制度不嚴格、不到位等問題；二是整治旅游景 區(qū)食品經(jīng)營單位銷售散裝食品沒有防蠅、防塵、防二次污染以及 標識標簽不規(guī)范，銷售“三無”、過期、腐爛、霉變食品等違法 經(jīng)營行為；三是整治旅游景區(qū)食品經(jīng)營單位經(jīng)營場所衛(wèi)生環(huán)境臟、 亂、差，從業(yè)人員個人衛(wèi)生不達標、未取得健康證上崗，景區(qū)

4、食 品攤販亂擺亂放，食品經(jīng)營和加工制作場所離污染源過近、少于 25米距離等問題；四是整治經(jīng)營場所設施不符合要求， 布局功能 不合理，需要冷凍冷藏的食品未按規(guī)定條件貯存，未做到葷素分 開、食品原材料、半成品、成品分開存放，存在交叉污染，清洗 消毒設備不齊全，食品添加劑管理未嚴格落實“四專一準確”要 求等問題；五是督促景區(qū)餐廳和農(nóng)家樂食品安全監(jiān)督量化管理動態(tài)等級評定進位升級，減少“ C”級單位比例。大力推行“明廚 亮灶”工作，在旅游景區(qū)及周邊餐飲服務單位打造“透明廚房、 陽光操作”，樹立守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的良好形象，規(guī)范農(nóng)家樂 餐飲服務活動，大力提高農(nóng)家樂餐飲服務食品安全保障水平。（三）強化監(jiān)管，

5、確保制度落實到位。加大對旅游景區(qū)食品 經(jīng)營單位的巡查、檢查力度，建立檢查記錄和檢查信息公開制度， 督促食品經(jīng)營者嚴格落實進貨查驗和索證索票管理制度，確保購 進的食品、食品原料、食品相關產(chǎn)品票證齊全，嚴禁采購和使用 病死、毒死或者死因不明的畜禽肉及其制品，嚴厲打擊使用或銷 售來源不明的食品及食品原料等違法違規(guī)行為。規(guī)范在景區(qū)內(nèi)外 兜售土特產(chǎn)的“游兵散勇”的經(jīng)營行為，切實保護消費者的合法 權益。（四）落實整改，堅持依法治理。專項整治 X發(fā)現(xiàn)的問題, 逐個建立問題清單和整改清單、銷號清單。對危害程度輕微的一 般性問題，以監(jiān)督整改為主，做到問題不整改不放過，堅決防止 前整后亂、屢查屢犯；對違法行為，堅

6、決立案查處，禁止有案不 查；對已經(jīng)損害了游客和消費者合法權益的問題，禁止以罰代賠 或以賠代罰；對涉嫌“天價”炒作、“宰客”等惡意欺詐，嚴重 損害景區(qū)形象的，堅決依法懲處，并建立“黑名單”制度，采取 誠信聯(lián)合懲戒措施，確保懲戒到位；對涉嫌犯罪的，一律移交司 法機關依法查辦，禁止以罰代刑。（五）疏堵結(jié)合，確保整治取得成效。把專項整治與示范引 導結(jié)合起來，采取“整治一批、引導一批、規(guī)范一批、提升一批” 辦法，鼓勵、指導有條件的旅游景區(qū)食品經(jīng)營單位升級改造經(jīng)營 條件，對小餐飲、小食品攤販實行集中經(jīng)營，促使小餐飲、小食 品攤販步入健康發(fā)展的軌道。繼續(xù)推進旅游景區(qū)餐飲服務單位量 化分級管理和“明廚亮灶”工

7、作，引導督促餐飲服務單位加強環(huán) 境衛(wèi)生、設備設施、原料采購貯存、加工操作、餐飲具清洗消毒、 食品添加劑使用等環(huán)節(jié)的隱患排查，及時清理過期食品、腐爛變 質(zhì)食品，優(yōu)化場所布局，通過透明廚房、視頻廚房、網(wǎng)絡廚房等 多種方式，切實做到食品加工制作重點區(qū)域可視、 關鍵環(huán)節(jié)可知、 風險點位可控。四、任務分工旅游景區(qū)開辦者：負責督促相關食品經(jīng)營者建立健全各項食 品安全管理制度，及時報告景區(qū)食品經(jīng)營者季節(jié)性開業(yè)或歇業(yè)情 況，積極配合監(jiān)管部門開展景區(qū)食品安全監(jiān)督檢查，嚴禁無證經(jīng) 營食品。旅游行政主管部門：將食品安全工作納入旅游景區(qū)、旅游飯 店等級劃分與評定工作，督促旅游景區(qū)管理單位認真履行相關職 責。市場監(jiān)管部

8、門：針對旅游景區(qū)及周邊、農(nóng)家樂餐飲消費特點, 以落實餐飲服務提供者主體責任為基礎，緊盯食品原料準入關口、食品加工制作過程控制、餐飲具清洗消毒、環(huán)境衛(wèi)生狀況等關鍵 環(huán)節(jié)，加大日常監(jiān)督檢查力度，有針對性地加大節(jié)假日和旅游旺 季等重點時段食品安全監(jiān)管，依法查處虛假違法食品廣告、銷售 假冒偽劣商品等違法行為。物價部門：加大旅游食品市場價格監(jiān)管，依法查處經(jīng)營者價 格違法違規(guī)行為。城市綜合管理部門：依法取締景區(qū)周邊亂設攤點及衛(wèi)生環(huán)境 臟、舌L、差的流動食品攤販。公路管理部門：請自治區(qū)公路管理局負責監(jiān)督協(xié)調(diào)高速公路 服務區(qū)主管部門積極配合X市轄區(qū)政府和相關部門做好行政區(qū)域 內(nèi)高速公路服務區(qū)、道路休息點的食品

9、安全管理工作。五、實施步驟和時間安排（一）宣傳部署階段（X年5月16日一5月31日前）。各 縣（市）區(qū)要組織相關職能部門按照本方案要求，制定本轄區(qū)詳 細實施方案，認真安排部署。并通過電視、廣播、報紙等媒體， 向社會宣傳整治工作信息，在景區(qū)入口處、游客中心、高速公路 服務區(qū)、收費站及可以利用的路牌、站牌、宣傳牌等明顯位置和 食品經(jīng)營場所公示食品經(jīng)營者的量化分級管理等級等情況，最大 限度擴大專項整治的知曉面，既要讓旅游景區(qū)食品經(jīng)營者知曉， 也要讓旅客、游客知曉，努力形成有利于開展整治的輿論氛圍。（二）集中整治階段（X年6月1日一10月31日）。各縣（市）區(qū)要堅持問題導向，集中力量，周密部署，對景區(qū)

10、及周邊 范圍食品經(jīng)營單位開展“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查，切實解決影響旅游 景區(qū)的食品安全突出問題，營造安全、放心的旅游市場消費環(huán)境。（三）總結(jié)提升階段（X年11月1日一11月30日）。各 縣（市）區(qū)要對整治工作進行認真總結(jié)，主要包括組織開展旅游 景區(qū)食品安全整治和日常監(jiān)管的工作措施，取得的成果和好的經(jīng) 驗、查處的典型案例、存在的主要問題，提出相關的方案和建議， 研究進一步加強旅游景區(qū)食品安全監(jiān)管的有效措施，積極探索建 立長效監(jiān)管機制，努力提升食品安全管理水平和服務能力。六、工作要求（一）加強組織領導。旅游景區(qū)食品安全是食品安全整體工 作的重要組成部分，也是廣大人民群眾特別是游客關注的熱點問 題之一。加

11、強旅游景區(qū)食品安全治理，既是維護群眾合法權益的 需要，也是發(fā)展全域旅游的重要保障。各縣（市）區(qū)、各有關部 門要高度重視，加強領導，將本行政區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)食品安全專 項整治作為X年的重點任務，主要負責人要親自過問，分管負責 人要靠前指揮，集中時間，組織力量，聯(lián)合執(zhí)法，采取有效措施， 排查消除隱患，促進食品安全保障水平的提升。（二）加強日常監(jiān)管。各縣（市）區(qū)、各有關部門要根據(jù)轄 區(qū)實際情況，將專項治理和日常監(jiān)管相結(jié)合，加強對重點時段、重點區(qū)域、重點單位、高風險食品的集中治理，依法組織開展監(jiān) 督抽檢工作，及時發(fā)布監(jiān)督抽檢信息。要加強景區(qū)及其周邊食品 小攤販、小餐飲的日常監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為，全面提高旅游景區(qū) 食品安全水平。（三）加強協(xié)調(diào)配合。由市食安辦牽頭，組織有關部門開展 專項督查，及時發(fā)現(xiàn)問題、通報情況、推進落實。各監(jiān)管部門要 強化聯(lián)合督查檢查，建立齊抓共管的部門合作機制，采取現(xiàn)場檢 查、問題核