建設(shè)工程合同管理存在的問題及對策研究

1、 HYPERLINK 本科生(業(yè)余)畢業(yè)論文設(shè)計(jì)題 目 工程合同 管理存在的問題及對策研究 辦學(xué)學(xué)院 教學(xué)部校內(nèi)/校外 四川自修大學(xué) 專 業(yè) 工程管理 年 級 14秋 指導(dǎo)教師 學(xué)生姓名 學(xué) 號 2021年 8月19日 建立工程合同管理存在的問題及對策研究專業(yè)：工程管理學(xué)生： 指導(dǎo)教師： 摘 要 伴隨當(dāng)前城市化步伐的推進(jìn)，建立工程的構(gòu)造、形式與環(huán)境，逐漸顯現(xiàn)出其復(fù)雜性，開發(fā)建立中也暴露出許多問題，進(jìn)而迫切需要特定的管理制度對其進(jìn)展控制監(jiān)視，而最為有效的方式便是采用工程合同管理，來加強(qiáng)對施工進(jìn)度、工程質(zhì)量的全過程控制。合同的管理也是建筑工程工程管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，但目前合同的管理卻是建筑工程工

2、程中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。雖然?中華人民共和國合同法?和?建立工程施工合同菅理法?已出臺,但是在合同簽訂過程中，工程建立的參與雙方缺乏市場經(jīng)濟(jì)所必須的法制觀念和誠信意識，不正當(dāng)競爭行為時(shí)有發(fā)生。承包方和發(fā)包方雙方合同自律行為較差，加之市場機(jī)制又難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，從而導(dǎo)致了建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序的混亂，因此必須對建筑工程合同管理加以標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)建筑市場的安康有序的開展。 關(guān)鍵詞：合同糾紛 合同管理 控制 目錄 TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc15636 1工程工程概況 PAGEREF _Toc15636 1 HYPERLINK l _Toc27117 1.1工程介紹 PAGERE

3、F _Toc27117 1 HYPERLINK l _Toc10202 1.2工程特點(diǎn)及目前合同管理的情況 PAGEREF _Toc10202 1 HYPERLINK l _Toc8859 2建立工程合同管理存在的問題 PAGEREF _Toc8859 1 HYPERLINK l _Toc20214 2.1 合同訂立不標(biāo)準(zhǔn)，易產(chǎn)生合同糾紛 PAGEREF _Toc20214 1 HYPERLINK l _Toc1449 2.2管理與實(shí)踐相脫節(jié)，監(jiān)管效用力不強(qiáng) PAGEREF _Toc1449 3 HYPERLINK l _Toc14870 2.3管理者素質(zhì)參差不齊，合同管理的成效缺乏 PAGE

4、REF _Toc14870 3 HYPERLINK l _Toc12247 2.4合同管理機(jī)構(gòu)不健全，法治執(zhí)行相對滯后 PAGEREF _Toc12247 4 HYPERLINK l _Toc32426 3建立工程合同管理的問題對策研究 PAGEREF _Toc32426 4 HYPERLINK l _Toc1629 3.1加強(qiáng)建立工程合同管理的必要性 PAGEREF _Toc1629 4 HYPERLINK l _Toc17774 3.2加強(qiáng)對承包商的資質(zhì)管理 PAGEREF _Toc17774 5 HYPERLINK l _Toc11694 加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理 PAGEREF _Toc11

5、694 5 HYPERLINK l _Toc19649 3.4加強(qiáng)合同法律意識,減少合同糾紛產(chǎn)生 PAGEREF _Toc19649 5 HYPERLINK l _Toc20352 3.5加強(qiáng)合同管理體系和制度建立 PAGEREF _Toc20352 53.6 加大合同管理力度保證施工合同全面履約 PAGEREF _Toc12557 6 HYPERLINK l _Toc12557 3.7 加強(qiáng)施工合同索賠管理工作 PAGEREF _Toc12557 6 HYPERLINK l _Toc29171 結(jié) 論 PAGEREF _Toc29171 7 HYPERLINK l _Toc21967 參考文

6、獻(xiàn) PAGEREF _Toc21967 8 建立工程合同管理存在的問題及對策研究1 工程工程概況 位于 東大街延線和地鐵2號線塔子山公園站，于 二環(huán)與三環(huán)之間。占地面積: 71322平方米，建筑面積: 303637平方米，工程樓層6+1層、31層、33層、34層，地下室三層為整體開挖，開挖最深為-12米，最淺為-7米。房屋整體為板式構(gòu)造，采用新古典樣式，高層平屋面多層坡屋面掛瀝清防水瓦，外墻保溫系統(tǒng)采用聚苯乙烯保溫板與中空?；⒅楸叵到y(tǒng)，高層外墻面上部均采粘貼紙皮磚下部為干掛石材，多層上部采用外墻涂料下部粘貼文化石。該工程位于城市干道邊又緊鄰生活小區(qū)及公園施工地段特殊，工程由于施工工期緊、施

7、工面積大、施工相互穿插作業(yè)多同時(shí)周邊環(huán)境可變因素多，包括天氣、交通、閑散人員等各種不可控制的事件可能直接影響到工程施工的正常進(jìn)展。工程地勢整體位于斜坡上整體土方量大同時(shí)工程臨近沙河地下地質(zhì)情況復(fù)雜，且工程施工場地狹窄，還需占用市政道路應(yīng)和交通、市政、綠化部門協(xié)調(diào)防治在穿插配合中影響工期。由于工期緊張經(jīng)常需要夜間施工還要與周邊小區(qū)做好協(xié)調(diào)工作，重視施工單位的自身形象，防止與群眾糾紛導(dǎo)致工程無法按期完工。工程工期緊生產(chǎn)任務(wù)重整體工程均以形象進(jìn)度為目標(biāo)在合同管理上都較為落后，使得合同管理工作一度陷入瓶頸。工程上資料室未統(tǒng)一管理合同，合同簽訂、評審、履行、驗(yàn)收、監(jiān)視、歸檔比擬混亂，使得合同簽訂與履行出

8、現(xiàn)不統(tǒng)一，簽訂主題出現(xiàn)錯位，合同管理與現(xiàn)場實(shí)施不符出現(xiàn)先施工再后續(xù)補(bǔ)充，先期合同與施工中內(nèi)容較多分歧、漏項(xiàng)，與周邊機(jī)構(gòu)簽訂合同未認(rèn)真履行造成投訴與索賠多，發(fā)生糾紛的處理等環(huán)節(jié)未按照?合同法?規(guī)定執(zhí)行，合同管理沒做到有人負(fù)責(zé)、有據(jù)可查、有章可循。 HYPERLINK l _Toc32668 2 建立工程合同管理存在的問題 HYPERLINK l _Toc5869 合同訂立不標(biāo)準(zhǔn)，易產(chǎn)生合同糾紛 建立工程施糾紛的類型有：工程價(jià)款糾紛、質(zhì)量糾紛、工期糾紛、工程結(jié)算糾紛、工程價(jià)款支付糾紛以及工程索賠糾紛等?，F(xiàn)實(shí)建立過程中往往是多種糾紛類型揉合在一塊，需要我們?nèi)フJ(rèn)真思索、分析和對待。 合同糾紛，又稱合同

9、爭議，是指合同當(dāng)事人雙方對合同應(yīng)該履行的義務(wù)不履行或不當(dāng)履行產(chǎn)生的爭議，或?qū)`約責(zé)任承當(dāng)?shù)葐栴}所產(chǎn)生的不同看法。我國?合同法?規(guī)定：“依法成立的合同，對當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。然而，實(shí)踐中常常出現(xiàn)因不履行合同或履行合同不當(dāng)使雙方當(dāng)事人產(chǎn)生糾紛的現(xiàn)象。通過對合同糾紛和分析，通常產(chǎn)生糾紛的原因有以下幾種： 發(fā)包人沒有足夠的資金或僅有少量資金，卻要上規(guī)模較大的工程，建立資金從何而來？一是靠銀行貸款，二是靠收取購房客戶預(yù)付款，三是靠承包方墊付資金，四是靠集資。這四條融資方式都有很大的風(fēng)險(xiǎn)。一旦銀行貸款收緊；預(yù)付款由于政策調(diào)整難以收取；承包人又無

10、力墊資，都會導(dǎo)致矛盾立即凸現(xiàn)。此工程中甲方開發(fā)公司在立項(xiàng)時(shí)的資金安排存在缺乏，但是2021年后全國整體樓市興旺銀行信貸寬松，使得公司對工程期望值較高對于自身的資金短板也未有充分的認(rèn)識，這也為以后工程的資金問題埋下了重大隱患。工程在立項(xiàng)后如火如荼的進(jìn)展中，2021年全國樓市開場急轉(zhuǎn)直下，中央對于樓市也開場大力調(diào)控，此時(shí)銀行貸款收緊，工程只有前期貸款到位，工程也已經(jīng)上馬進(jìn)展中，開發(fā)公司對于合同付款開場拖延，承包方墊資壓力加大向下層層轉(zhuǎn)移，整個(gè)工程陷入資金困難的泥潭。 少數(shù)合同有失公正 合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建立施工合同文本看,施工合同中絕大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的,

11、其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù),對業(yè)主的制約條款偏少,特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體,也缺少行之有效的處分方法。這不利于施工合同的公平、公正履行,成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個(gè)原因。同時(shí)由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好承受。個(gè)別承包商在實(shí)施這樣的工程合同時(shí)，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建立帶來隱患。此工程總承包在分包分工程合同時(shí)都帶有一定的霸王條款首先將自己以后在分工程工程中所要承當(dāng)?shù)呢?zé)任先捌開例如：分包方在分項(xiàng)工程中所有平安所故均由分包方自行負(fù)責(zé)。其次在合同中對于資金劃撥的條款均也是提出要待開發(fā)公司工程款到位

12、后再進(jìn)展支付。 二.合同文本不標(biāo)準(zhǔn)。 國家工商局和原建立部為標(biāo)準(zhǔn)建筑市場的合同管理,制定了?建筑工程施工合同示范文本?,以全面表達(dá)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)。有些建立工程在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不標(biāo)準(zhǔn)的文本進(jìn)展簽約，通過自制的、籠統(tǒng)的、模糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。 三建立施工合同履約程度低,違約現(xiàn)象嚴(yán)重。 有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定，合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,如:業(yè)主暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；

13、在工程建立中業(yè)主不按照合同約定支付工程進(jìn)度款;建立工程竣工驗(yàn)收合格后,發(fā)包人不及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù),甚至局部業(yè)主已使用工程多年,仍以種種理由拒付工程款,形成建立市場嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥;承包商不按期依法組織施工,不按標(biāo)準(zhǔn)施工,形成延期工程、劣質(zhì)工程,嚴(yán)重影響工程建立市場。本工程于2021年分項(xiàng)工程竣工2021 年整體工程竣工并交付使用但是開發(fā)公司與總承包方均未按照約定合同付款，甲方提出讓總承包用工程房產(chǎn)抵扣工程款，總承包方不愿意但是又無資金向其它分包商支付工程與材料款，現(xiàn)在三方都成膠著狀態(tài)。 違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在 一些承包商為了獲得建立工程承包資格，不惜以低價(jià)中標(biāo)。在中標(biāo)之后又將

14、工程再次轉(zhuǎn)包給其它公司或個(gè)人，在工程的防水工程中公司為了擴(kuò)大市場份額以低于市場價(jià)的金額中標(biāo)后，出于自身利益考慮又將工程轉(zhuǎn)包給了某私人包工頭，防水工程在交工后紕漏不斷投訴量多，而總包方也以此為由拒不支付公司后期工程款，前期工程款也由私人包工頭領(lǐng)取并未發(fā)給工人，現(xiàn)工人封堵小區(qū)大門要工程款，而私人包工頭也去向不明。 HYPERLINK l _Toc31041 管理與實(shí)踐相脫節(jié)，監(jiān)管效用力不強(qiáng)工程合同的管理貫穿于工程建立的始終，但實(shí)際工程施工中，基于管理人員與現(xiàn)場調(diào)度人員之間的協(xié)調(diào)脫節(jié)，容易造成時(shí)效性與監(jiān)管效益的欠缺。首先招投標(biāo)管理與工程合同管理是互相銜接的，某些地方與單位在工程合同管理與招投標(biāo)上，劃

15、分不同科室或部門管理，獨(dú)立區(qū)分對待，容易造成工程合同管理的脫節(jié)；招投標(biāo)時(shí)建立單位過度要求定價(jià)包干、不計(jì)工程風(fēng)險(xiǎn)、無視周期性與政策性價(jià)風(fēng)格整，導(dǎo)致訂立的合同與招標(biāo)文件存在較大差異，最終影響了合同管理的綜合效益。由于此工程靠近沙河地下地質(zhì)情況較為復(fù)雜，但是在建立單位前期招標(biāo)過程中均要求定價(jià)包干，各單位自行勘察地形進(jìn)場后不再調(diào)價(jià)。土方單位在進(jìn)場施工后發(fā)現(xiàn)地下返水嚴(yán)重，大型機(jī)械難以進(jìn)展大面積施工，向建立單位提出調(diào)價(jià)或增補(bǔ)降水機(jī)械，建立單位均以降水設(shè)備符合設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)要求，中標(biāo)合同簽訂不給予調(diào)價(jià)。雙方又因?yàn)楹贤瑔栴}開場拉鋸戰(zhàn)使工期延后兩個(gè)月。2.3管理者素質(zhì)參差不齊，合同管理的成效缺乏建立工程工程包含的分

16、部、分項(xiàng)任務(wù)較多，涉及的學(xué)科門類與業(yè)務(wù)種類較多，其工程合同的形式與內(nèi)容也呈現(xiàn)多樣化的特征。以上特征對合同管理者的綜合素質(zhì)能力，提出較高的要求，既要有較好的法律理論修養(yǎng)，又要具備專業(yè)的造價(jià)管理、會計(jì)核算相關(guān)的專業(yè)技能，因而專業(yè)化的管理者相對匱乏。同時(shí)，建立主管部門與建立單位對于工程合同管理人員的認(rèn)識存在偏差，往往將其定位于事務(wù)性的合同文本管理，因而對其資金設(shè)備投入與技能培訓(xùn)相對較少，當(dāng)發(fā)生工程工程經(jīng)濟(jì)糾紛的情況下，僅憑合同管理者本身難以快速從合同內(nèi)容發(fā)現(xiàn)問題，而多是向外部法律機(jī)構(gòu)進(jìn)展專項(xiàng)求助，影響了合同管理在優(yōu)化企業(yè)資源管理、監(jiān)視工程建立流程方面的效力。 HYPERLINK l _Toc1705

17、1 合同管理機(jī)構(gòu)不健全，法治執(zhí)行相對滯后當(dāng)前國內(nèi)建立工程市場相對不完善，對合同管理的認(rèn)知不充分，制度建立存在漏洞。長期以來，建立工程合同實(shí)行分級管理、分類授權(quán)與部門化管理，缺乏相應(yīng)的有力管理機(jī)構(gòu)，造成對合同雙方程序訂立的不夠嚴(yán)謹(jǐn)、資質(zhì)審查相對不夠嚴(yán)格、風(fēng)險(xiǎn)核算與評估不夠科學(xué)，對合同管理的監(jiān)管能力相對匱乏；合同制定之后，為防止承當(dāng)違約責(zé)任，責(zé)任雙方必須全面履行，當(dāng)出現(xiàn)履行條款變更時(shí)，承發(fā)包雙方往往以私下另行簽訂新合同的方式，來適應(yīng)條款變更的問題，但這種新立合同的有效性在?合同法?中并未作出清晰界定，因此當(dāng)出現(xiàn)“私立合同糾紛時(shí)，往往現(xiàn)行法律無法根據(jù)合同效力維護(hù)受損方的利益。工程總承包在與各分項(xiàng)單位

18、簽立合同時(shí)都后期有所謂補(bǔ)充協(xié)議，實(shí)際上補(bǔ)充協(xié)議均是雙方工程經(jīng)理簽字確定沒有蓋公司公章也未到公司備案。 HYPERLINK l _Toc11336 3 建立工程合同管理的問題對策研究 HYPERLINK l _Toc21521 加強(qiáng)合同管理是市場經(jīng)濟(jì)的要求 隨著市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善,要求政府管理部門轉(zhuǎn)變政府職能,更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場,而不是用行政命令干預(yù)市場;承包商作為建筑市場的主體,進(jìn)展建筑生產(chǎn)與管理活動,必須按照市場規(guī)律要求,健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,其中合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一，也是最根底的壞節(jié)。 目前,從建筑市場經(jīng)濟(jì)活動及交易行為看,工程建立的

19、參與各方缺乏市場經(jīng)濟(jì)所必須的法制觀念和誠信意識,不正當(dāng)競爭行為時(shí)有發(fā)生,承發(fā)包雙方合同自律行為較差,加之市場機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的功能,從而加劇了建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。因此,政府行政管理部門必須加強(qiáng)建立工程施工合同的管理,標(biāo)準(zhǔn)市場主體的交易行為,促進(jìn)建筑市場的安康穩(wěn)定開展，在假設(shè)塔子山壹號的合同中能按標(biāo)準(zhǔn)簽約以及實(shí)施 ，就不會出現(xiàn)各種各種的合同問題以及糾紛。 通過嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān),從總量上控制建筑施工隊(duì)伍的規(guī)模,解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題,從根本上杜絕壓級壓價(jià)。同時(shí)，我們建立行政主管部門要加強(qiáng)對承包商參與市場行為的監(jiān)視管理，對承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建立市場環(huán)

20、境，確保建筑市場的標(biāo)準(zhǔn)、安康開展。 國家已經(jīng)出臺了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報(bào)價(jià)體制。但在招標(biāo)形式和方法上要兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益，過份追求招標(biāo)過程的嚴(yán)格、完善，并不一定能到達(dá)的招標(biāo)的最正確效果。建議在招標(biāo)形式上應(yīng)該重視原那么，突出效果，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，從根本上解決根源問題。 3.4加強(qiáng)合同法律意識,減少合同糾紛產(chǎn)生 在合同鑒定的源頭上把關(guān)，承包商由于缺乏法律和合同意識,在簽訂合同時(shí),對其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定,即草率簽訂,特別是對違約責(zé)任、違約條件未做具體約定,都直接導(dǎo)致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此,在簽訂合同過程中,承包商要對合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)展認(rèn)真審。在單位內(nèi)部加強(qiáng)法律知

21、識的學(xué)習(xí)，應(yīng)設(shè)立專門的部門負(fù)責(zé)管理以及審核。3.5.1 工程建立各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 合同歸檔管理工作做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)視管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)展操作，以提高合同管理水平，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置專門的部門，合同應(yīng)該在有關(guān)部門進(jìn)展備案，層層把關(guān)。 3.5.2 加大合同管理力度,保證施工合同全面履約 為保證施工合同全面履行,作為建立行政管理部門應(yīng)把施工合同管理工作列為整頓標(biāo)準(zhǔn)市場工作的重要內(nèi)容。要在嚴(yán)把審查關(guān)的根底上,加大合同履約管理力度,對資金不到位的工程不予辦理工程報(bào)建手續(xù),不得組織招投標(biāo),不予辦理施工許可。努力凈化建筑市場,進(jìn)一步維

22、護(hù)承包商的合法利益。 3.5.3 加強(qiáng)合同及相關(guān)文件歸檔管理工作，為合同順利履行創(chuàng)造條件合同文本及相關(guān)資料同屬重要法律文件，發(fā)生之后應(yīng)及時(shí)建帳并妥善保存。重視合同文本而不重視相關(guān)資料歸檔的情況在建立領(lǐng)域普遍存在。由于建立工程周期長，涉及專業(yè)多，面臨情況復(fù)雜。在經(jīng)過一個(gè)長時(shí)間的建立過程之后，很多具體問題要依靠相應(yīng)資料予以解決。為此，做好資料歸檔工作決不是簡單的文檔管理問題，應(yīng)專人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)到底。要加快合同管理信息化步伐，及時(shí)應(yīng)用先進(jìn)管理手段，改善合同管理?xiàng)l件，不斷提高管理水平。3.5.4、提高合同管理人員素質(zhì)是合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要，可從以下方面著手：一、人員選聘。依照合同管理人

23、員應(yīng)具有的素質(zhì)條件選擇優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原那么，選擇和使用優(yōu)秀人才。二、建立崗位責(zé)任制。對合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競爭機(jī)制，對有突出奉獻(xiàn)的合同管理人員給予獎勵。三、組織好在職學(xué)習(xí)。根據(jù)實(shí)際情況組織合同管理人員學(xué)習(xí)。方式方法可以多種多樣：布置學(xué)習(xí)任務(wù)，定期檢查；進(jìn)展短期培訓(xùn)；結(jié)合實(shí)際進(jìn)展正反兩方面的事例分析總結(jié)；聽電視講座，參加法律專業(yè)或經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的考試，同時(shí)進(jìn)展必要的職業(yè)道德教育。通過以上努力，使其在崗位成才。3.6 加大合同管理力度保證施工合同全面履約建立行政管理部門應(yīng)把施工合同管

24、理工作列為整頓標(biāo)準(zhǔn)市場工作的重要內(nèi)容。要在嚴(yán)把審查關(guān)的根底上，加大合同履約管理力度。對資金不到位的工程不予辦理工程報(bào)建手續(xù)，不得組織招投標(biāo)，建立行政主管部門不予辦理施工許可；堅(jiān)決取締墊資、帶資施工現(xiàn)象，努力凈化建筑市場，進(jìn)一步維護(hù)承包商的合法利益。 3.7 加強(qiáng)施工合同索賠管理工作工程承發(fā)包雙方在合同履行中對工程索賠認(rèn)識缺乏,缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此,提高索賠意識是承包商亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù),索賠那么是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個(gè)履行過程中,要隨

25、時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況,結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)展分析研究,以合理履行合同。 結(jié) 論有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建立的建筑企業(yè)全面履行合同約定的義務(wù)、確保建立目標(biāo)(質(zhì)量、投資、工期)的重要手段，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)對市場的承諾、表達(dá)企業(yè)的誠信、提升企業(yè)的品牌和形象、維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益、使企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性開展的保障。建筑工程施工活動是一項(xiàng)涉及面廣，內(nèi)容復(fù)雜的綜合性經(jīng)濟(jì)活動。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們只有簽訂各類合同將參加工程建立的各方有機(jī)結(jié)合起來，并完善合同的管理才能使參與者的權(quán)利、義務(wù)得到法律上確實(shí)認(rèn)。才能保證當(dāng)事人的合法權(quán)益，使得這種經(jīng)濟(jì)活動得以順利進(jìn)展，綜上所述，塔子山壹號工程在實(shí)施中不斷改良，不斷加強(qiáng)管理，最終順利交付。參考文獻(xiàn)： 呂鵬.淺析國際總承包工程的合同管理J.,2021,3.陳友勝、劉婕，論建立工程合同管理及績效評估，?當(dāng)代經(jīng)濟(jì)?，2021