“國動模式”：提升通信基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營效益的創(chuàng)新

1、“國動模式”：提升通信基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營效益的創(chuàng)新之路“截至2013年12月底，國動集團(tuán)已建設(shè)完成基站2000 多座，可節(jié)省土地近20萬平方米，節(jié)約電信基礎(chǔ)建設(shè)投資 成本15億元?！痹谖挥诒本┪魅h(huán)國際財(cái)經(jīng)中心的國動集團(tuán) 北京公司辦公室，國動集團(tuán)執(zhí)行副總裁陳蕾如數(shù)家珍地向記 者介紹。國動集團(tuán)肇始于2001年成立的江蘇國動公司，已 在12年的時(shí)間內(nèi)如星火燎原般地將業(yè)務(wù)范圍拓展到上海、 江蘇、浙江、福建、安徽、廣東、湖南、山東、北京、江西、 四川及海南等地。支撐國動集團(tuán)快速拓展的則是其獨(dú)創(chuàng)的“國動模式”。何為“國 動模式”？即以“共建融合、共建共享”為特征的第三方建設(shè)和 租賃基站的運(yùn)營模式。海外取經(jīng)首創(chuàng)

2、“國動模式”基站是移動通信網(wǎng)絡(luò)的末梢環(huán)節(jié)，也是決定運(yùn)營商移動通信 服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。多年以來，運(yùn)營商將基站建設(shè)作為網(wǎng) 絡(luò)建設(shè)的重中之重，每年花費(fèi)巨資增加基站建設(shè)數(shù)量、提升 網(wǎng)絡(luò)信號質(zhì)量。然而，基站建設(shè)所需要的巨額資金已經(jīng)成為運(yùn)營商的不堪承 受之重，而三大運(yùn)營商獨(dú)立規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)，爭相占地建設(shè)基站， 以至于基站林立、三塔并列的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不僅破壞了環(huán) 境，而且重復(fù)建設(shè)也浪費(fèi)了大量資源。此外，隨著通信行業(yè) 的競爭日益激烈，產(chǎn)業(yè)分工也越來越細(xì)致，運(yùn)營商需要將核 心資源投入到自己最擅長的環(huán)節(jié)，將基站建設(shè)維護(hù)等交予社 會力量完成。早在2007年，國動集團(tuán)盧杰董事長就洞察到了基站共建共 享的趨勢。陳蕾回憶，

3、當(dāng)時(shí)國動集團(tuán)高層赴美國考察，發(fā)現(xiàn) 美國的通信基站全部由第三方公司負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)，基礎(chǔ)運(yùn) 營商只負(fù)責(zé)核心的市場開拓和業(yè)務(wù)運(yùn)營。這種產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化 的方式如果放在當(dāng)時(shí)的中國市場來看完全不可思議，可是在 美國不僅成為了現(xiàn)實(shí)，而且對節(jié)約資源、提升運(yùn)營商競爭力 起到了至關(guān)重要的作用。盧杰敏銳地意識到，共建共享必將成為全球發(fā)展趨勢?；貒?之后，他立即重組了國動網(wǎng)絡(luò)通信有限公司，并率先在江蘇 省開創(chuàng)“由獨(dú)立第三方投資基站建設(shè)、租賃運(yùn)營的共建共享模 式”，這在后來被業(yè)界譽(yù)為“國動模式”。毫無疑問，國動成為當(dāng)時(shí)國內(nèi)“第一個(gè)吃螃蟹的人”，而在當(dāng) 時(shí)的市場環(huán)境下，單是將共建共享這一全新理念介紹給國內(nèi) 就頗費(fèi)周折，更何

4、談消除這一理念給人們的不解：基站是運(yùn) 營商的核心資源，作為第三方公司的國動是否有權(quán)去建設(shè)？ 國動如何能獲得運(yùn)營商的信任，獲得基站的建設(shè)權(quán)？萬事開頭難，回憶起當(dāng)初的不易，陳蕾至今仍記憶猶新?！捌?步階段非常辛苦，公司高層親自去給運(yùn)營商布道，挨家講解 做宣傳。”意志堅(jiān)定的國動高層，憑借一份鍥而不舍的精神， 終于說服了運(yùn)營商，開創(chuàng)了中國通信行業(yè)共建共享的先河。互利共贏國動模式獲認(rèn)可有志者事竟成，“國動模式”逐漸得到了工信部和運(yùn)營商的認(rèn) 可。工信部在2008年9月發(fā)布了關(guān)于推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施 共建共享的緊急通知，以共建共享為特征的“國動模式”得到 了工信部的首肯。2010年5月，國動公司被工信部授予“全

5、 國電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享示范基地”的稱號。在運(yùn)營商層面，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)和OTT運(yùn)營商的興起，傳 統(tǒng)的運(yùn)營商面臨著越來越激烈的市場挑戰(zhàn)，其業(yè)務(wù)運(yùn)營也越 來越復(fù)雜化，此時(shí)運(yùn)營商需要將有限的精力集中在最關(guān)鍵的 業(yè)務(wù)競爭環(huán)節(jié)。此外，隨著城市建筑物的日益復(fù)雜和公民健 康意識的提高，尋址難成為運(yùn)營商新建基站普遍遇到的問題， 要建設(shè)一座基站，前期和物業(yè)、業(yè)主溝通需要花費(fèi)很多周折， 這是運(yùn)營商所無法顧及的。而這種溝通協(xié)調(diào)的事務(wù)性工作， 則是國動這樣的公司所擅長的。從資本層面看，隨著通信行業(yè)利潤率水平的降低，運(yùn)營商也 需要精打細(xì)算，將有限的投資用在刀刃上，這時(shí)候如果再投 入巨資建設(shè)基站，必然不是最經(jīng)濟(jì)有效的做法

6、。因此，無論 從社會分工逐漸精細(xì)化的角度，還是從提高資本效率的角度 來看，運(yùn)營商都有必要通過共建共享的方式獲得基站資源。 共建共享的實(shí)現(xiàn)路徑大致包括兩個(gè)：一是運(yùn)營商之間現(xiàn)有基 站的共建共享，二是第三方建設(shè)和租賃基站。后者即為“國動模式”。上述第一種模式現(xiàn)實(shí)中存在一些難點(diǎn)。陳蕾表示，以往運(yùn)營 商為了提高自身在同行業(yè)中搶占市場的能力，在建設(shè)基站時(shí) 更多考慮滿足擴(kuò)張速度和使用需求，并未留有足夠的共享空 間供其他運(yùn)營商使用，所以缺乏共享的基礎(chǔ)。而第三方建設(shè) 的基站，從一開始就為共享而設(shè)計(jì)，能夠最大程度滿足運(yùn)營 商的需求。這一為運(yùn)營商共享而存在的模式，最終得到了運(yùn)營商的認(rèn)可。 2008年，“國動模式”首

7、先在江蘇獲得了推廣，到去年底已經(jīng) 成功復(fù)制到全國10多個(gè)省。今年以來，國動又馬不停蹄地 將模式推廣到東北三省和四川?，F(xiàn)在，國動已發(fā)展成為國內(nèi) 規(guī)模最大的第三方電信基礎(chǔ)設(shè)施投資企業(yè)。做責(zé)任國動以實(shí)業(yè)報(bào)國黨的十八大報(bào)告第一次提出了“五位一體”建設(shè)新布局。在原 來的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)基礎(chǔ)上，增 加了“生態(tài)文明建設(shè)”，強(qiáng)調(diào)“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、 保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”， “努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，有利于節(jié)約能源，節(jié)約土地，環(huán)境 友好，提高通信設(shè)施的利用率，這完全符合科學(xué)發(fā)展觀，完 全符合生態(tài)文明建設(shè)的要求。國動開創(chuàng)的獨(dú)立第三方通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)，產(chǎn)生了巨大 的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，不僅創(chuàng)造了就業(yè)崗位，向國家繳納 了稅款，而且節(jié)省了大量土地，節(jié)約了大量鋼材，減少了碳 排放量，推進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)，是一件利國利民的大好事。 國動集團(tuán)高層一再表示，在建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)中華民族永 續(xù)發(fā)展的宏偉事業(yè)中，國動集團(tuán)有能力，有信心