危險化學品安全管理條例(1)

1、危險化學品安全管理條例2011年12月1日實施整理ppt危險化學品法規(guī)的歷程年月日國務院發(fā)布的化學危險物品安全管理條例（七章 四十二條）年月日國務院第次常務會議通過，現予公布危險化學品安全管理條例 ，自年月日起施行。（七章 七十四條） 危險化學品安全管理條例已經2011年2月16日國務院第144次常務會議修訂通過，現將修訂后的危險化學品安全管理條例公布，自2011年12月1日起施行。 （八章 一百二條）整理ppt修訂法規(guī)的突出問題一是2003年、2008年國務院進行了兩次機構改革，有關部門在危險化學品安全管理方面的職責分工發(fā)生了變化。二是危險化學品安全管理中暴露出一些薄弱環(huán)節(jié)，如使用危險化學品

2、從事生產的企業(yè)發(fā)生事故較多，可用于制造爆炸物品的危險化學品公共安全問題較為突出等。三是執(zhí)法實踐中反映出現行條例的一些制度不夠完善，如對有的違法行為的處罰機關規(guī)定不夠明確，對有的違法行為的處罰與行為的性質和危害程度不完全適應等。 整理ppt部門職責分工發(fā)生變化 在有關部門職責分工方面，修改后的條例主要有三個方面的變化：一是把現行條例中提到的“經濟貿易綜合管理部門”、“經濟貿易管理部門”、“負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門”統一改為“安全生產監(jiān)督管理部門”。二是把現行條例關于經濟貿易管理部門負責危險化學品包裝物、容器專業(yè)生產企業(yè)的審查和定點的規(guī)定，修改為質量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責核發(fā)危險化學

3、品包裝物、容器生產企業(yè)的工業(yè)產品生產許可證。三是明確規(guī)定國務院工業(yè)和信息化主管部門以及其他有關部門依據各自職責，負責危險化學品生產、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。 整理ppt確立安全使用許可制度 事實證明，使用危險化學品特別是使用危險化學品從事生產，其危險程度不亞于生產危險化學品，這方面的事故約占全部危險化學品事故的四分之一。為從源頭上進一步強化使用危險化學品的安全管理，這次修改中確立了危險化學品安全使用許可制度。需要注意的是，條例把危險化學品安全使用許可證的發(fā)放范圍確定為使用危險化學品從事生產，并且使用量達到規(guī)定數量的化工企業(yè)。同時，條例明確規(guī)定屬于危險化學品生產企業(yè)的化工企業(yè)不需要取得危險化學品安

4、全使用許可證。本次修改還將危險化學品倉儲經營納入危險化學品經營的范疇，填補了制度上的空白，同時進一步嚴格了取得危險化學品經營許可證的條件。 整理ppt危化品運輸安全得到加強 現行條例規(guī)定，托運人只能到運輸目的地縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學品公路運輸通行證。但事實上不少托運人的住所在運輸始發(fā)地，為了辦證不得不來回跑。為解決這個問題，這次修改條例時明確規(guī)定，托運人也可以向運輸始發(fā)地公安機關辦理通行證。同時，針對一些運輸企業(yè)提出的辦證沒有時限要求，有時辦理時間較長，影響企業(yè)生產經營的問題，條例明確規(guī)定了公安機關審批的時限，最長不能超過天。 整理ppt第一章總則 整理ppt第二條危險化學品生產

5、、儲存、使用、經營和運輸的安全管理，適用本條例。廢棄危險化學品的處置，依照有關環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行。第三條本條例所稱危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。危險化學品目錄，由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農業(yè)主管部門，根據化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布，并適時調整。第四條危險化學品安全管理，應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實企業(yè)的主體責任。整理ppt各部門的職責第六條對危險化學品的生產、儲存

6、、使用、經營、運輸實施安全監(jiān)督管理的有關部門，依照下列規(guī)定履行職責：（一）安全生產監(jiān)督管理部門負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作。（二）公安機關負責危險化學品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證，并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。（三）質量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責核發(fā)危險化學品及其包裝物、容器生產企業(yè)的工業(yè)產品生產許可證，并依法對其產品質量實施監(jiān)督，負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。（四）環(huán)境保護主管部門負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理，負責危險化學品環(huán)境管理登記和新化學物質環(huán)境管理登記；依照職責分工調查相關危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負責危

7、險化學品事故現場的應急環(huán)境監(jiān)測。（五）交通運輸主管部門負責危險化學品道路運輸、水路運輸的許可以及運輸工具的安全管理，對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督，負責危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場檢查員的資格認定。（六）衛(wèi)生主管部門負責危險化學品毒性鑒定的管理，負責組織、協調危險化學品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。（七）工商行政管理部門依據有關部門的許可證件，核發(fā)危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，查處危險化學品經營企業(yè)違法采購危險化學品的行為。（八）郵政管理部門負責依法查處寄遞危險化學品的行為。 整理ppt第二章生產、儲存

8、安全 整理ppt第十一條國家對危險化學品的生產、儲存實行統籌規(guī)劃、合理布局。國務院工業(yè)和信息化主管部門以及國務院其他有關部門依據各自職責，負責危險化學品生產、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。 整理ppt第二十二條生產、儲存危險化學品的企業(yè)，應當委托具備國家規(guī)定的資質條件的機構，對本企業(yè)的安全生產條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內容應當包括對安全生產條件存在的問題進行整改的方案。 整理ppt第二十三條生產、儲存劇毒化學品或者國務院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學品（以下簡稱易制爆危險化學品）的單位，應當如實記錄其生產、儲存的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數量、流向，并

9、采取必要的安全防范措施，防止劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜；發(fā)現劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜的，應當立即向當地公安機關報告。 整理ppt第三章使用安全 整理ppt第二十九條使用危險化學品從事生產并且使用量達到規(guī)定數量的化工企業(yè)（屬于危險化學品生產企業(yè)的除外，下同），應當依照本條例的規(guī)定取得危險化學品安全使用許可證。 整理ppt第四章 經營安全整理ppt第四十一條危險化學品生產企業(yè)、經營企業(yè)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品，應當如實記錄購買單位的名稱、地址、經辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數量、用途。銷售記錄以及經辦人的身份證明復印件

10、、相關許可證件復印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。劇毒化學品、易制爆危險化學品的銷售企業(yè)、購買單位應當在銷售、購買后5日內，將所銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數量以及流向信息報所在地縣級人民政府公安機關備案，并輸入計算機系統。 整理ppt第五章運輸安全 整理ppt第四十三條從事危險化學品道路運輸、水路運輸的，應當分別依照有關道路運輸、水路運輸的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可，并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。 整理ppt第五十條通過道路運輸劇毒化學品的，托運人應當向運輸始發(fā)地或者目的地縣級人民政府公安機關申請劇毒化學品道路運輸通行證

11、。 整理ppt第五十二條通過水路運輸危險化學品的，應當遵守法律、行政法規(guī)以及國務院交通運輸主管部門關于危險貨物水路運輸安全的規(guī)定。 整理ppt第六章危險化學品登記與事故應急救援 第六十六條國家實行危險化學品登記制度，為危險化學品安全管理以及危險化學品事故預防和應急救援提供技術、信息支持。 整理ppt危險化學品登記包括下列內容：（一）分類和標簽信息；（二）物理、化學性質；（三）主要用途；（四）危險特性；（五）儲存、使用、運輸的安全要求；（六）出現危險情況的應急處置措施。整理ppt第八章附則 第九十七條監(jiān)控化學品、屬于危險化學品的藥品和農藥的安全管理，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質以及用于國防科研生產的危險化學品的安全管理，不適用本條例。法律、行政法規(guī)對燃氣的安全管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。危險化學品容器屬于特種設備的，其安全管理依照有關特種設備安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 整理ppt第九十九條公眾發(fā)現、撿拾的無主危險化學品，由公安機關接收。公安機關接收或者有關部門依法沒收的危險化學品，需要進行無害化處理的，交由環(huán)境保護主管部門組織其認定的專業(yè)單