離退休干部服務管理研討班華曉晨【】

1、培訓班用稿2021年9月26日離退休干部效勞管理講授課目表1序號 課程名稱學時(約)1離退休干部工作的 現(xiàn)狀與存在問題1-2.52收入分配問題對離退休干部工作的影響1-2.53老干部工作的基礎知識2-34離退休干部工作中高齡空巢問題1-2,55關于依托社區(qū)養(yǎng)老問題2-36古今中外老年人的社會保障3-67運用老年學理論搞好離退休干部服務管理3-68離退休干部工作中的溝通問題1-2.59離退休干部工作中的老年心理問題2-310離退休干部工作中老同志情緒疏導問題2-3 離退休干部效勞管理課程工程表2序號 課程名稱學時10離退休干部服務管理模式的戰(zhàn)略性轉型2-311西方國家退休養(yǎng)老模式與老齡人才再利用

2、2-312離退休干部再工作收入與離退休待遇的關系2-313解讀中組發(fā)【2008】10號文件3-614學習馬克思主義人本思想深化老干部工作2-315人類養(yǎng)老模式的決定因素與退休年齡的決定2-316我國政治經濟體制改革對干部退休制度影響2-317國際老齡化的應對戰(zhàn)略與基本要求3-618國外社會養(yǎng)老實踐的啟示與借鑒3-619我國干部退休制度的歷史演變3-6離退休干部效勞管理根本理論、操作實務與改革開展高培中心培訓班用稿華曉晨 研究員2021年9月26日第一局部老干部工作的根本知識第一局部主要內容老干部概念的含義離休概念的含義離休干部概念的含義政治體制改革催生了老干部工作機構正確認識老干部工作機構老干

3、部工作的四個根本怎樣理解三項原那么和根本任務老干部工作的四大特點老干部工作機構建立的歷史意義1.1.老干部概念的含義政治概念的老干部:1978組通字40號文件規(guī)定的老干部建國前參加革命.時間概念的老干部:年齡到達60歲,辦理了退休手續(xù)的老干部建國后參加工作. 271.2.離休概念的含義因病離職休養(yǎng)年齡不到法定退休年齡職務在縣委書記以上恢復健康可恢復職務1978年以前適用一定范圍干部的方法 281.3.離休干部概念的含義1949年9月30日參加中國共產黨領導的革命戰(zhàn)爭,享受供給制的 1949年9月30日前從事地下革命工作的1948年年底以前,在我黨領導的根據(jù)地政府工作并領取根據(jù)地政府制定的薪金制

4、的人員 291.4.政治體制改革催生了老干部工作機構1.國家政治生活正?；男枰吕辖惶?.政治體制改革的需要廢除干部職務終身制,建設民主法制國家3.干部人事制度改革的需要用制度的方法解決老干部的養(yǎng)老問題4.“文革后百廢待興 不具備社會養(yǎng)老條件. 301.5.正確認識老干部工作機構1.老干部工作機構的性質2.老干部工作機構的職能3.老干部工作機構的作用 31 1.6.老干部工作的四個根本根本依據(jù)四個文件,國發(fā)1978104號文件,關鍵詞:安置老弱病殘;國1980253號文件,關鍵詞:離職休養(yǎng);中發(fā)198213號文件,關鍵詞:建立老干部退休制度;國發(fā)198262號文件,關鍵詞:待遇與補貼;中組發(fā)

5、202110號文件,關鍵詞:新形勢,全面做好離退休干部工作.根本原那么根本政治待遇不變,生活待遇略為從優(yōu),注意很好地發(fā)揮他們的作用.根本任務幫助老同志健康長壽,安渡晚年,繼續(xù)寫完他們的榮耀歷史.根本內容六個有所(養(yǎng)、醫(yī)、教、樂、學、為).把握四個根本要有辨證觀點,不變中有變,變中有不變,萬變不離其宗. 321.7.怎樣理解根本原那么和根本任務三項根本原那么的理解政治待遇根本不變生活待遇略為從優(yōu)繼續(xù)發(fā)揮他們作用三項根本任務關于健康長壽關于安度晚年關于幫助老同志繼續(xù)寫完榮耀歷史 33-34-35-36-371.8.老干部工作的四大特點政治性與政策性相統(tǒng)一科學性與綜合性相統(tǒng)一標準性與適用性相統(tǒng)一自主

6、性與協(xié)調性相統(tǒng)一 38-39 1.9.老干部工作機構建立的歷史意義標志著政治體制改革的開端標志著干部人事制度改革拉開了序幕標志著廢除干部職務終身制邁出實質性步伐標志著新舊管理體制轉換樹立起新的里程碑標志著政治生活開始了民主化法制化制度化科學化的改革與探索 40第二局部老年學的涵義及其歷史任務本局部的主要內容老年學的涵義老年社會學簡介老年心理學簡介老年生理特征衰老導致的生理變化老年學在中國的歷史任務2.1.老年學的涵義老年學的研究對象老年人口或者老年個體與群體老年學的界定1.研究人的老化開展規(guī)律的科學。 2.研究延長人類壽命使老年人保持身心健康與社會開展和諧一致的學科群。老年學的理論結構老年生物

7、、老年心理、老年社會。老年學的學科性質自然科學、社會科學、前兩者結合老年學的學科體系由諸多分支學科組成，最重要的學科即是，老年生物學、老年心理學、老年社會學。老年學的特點新興綜合性邊緣學科 。 1-22.2.老年社會學簡介老年社會學的興起與開展:二十世紀40年代發(fā)端于英美; 二十世紀50年代國際老年協(xié)會成立,成為國際性學科; 1986年中國老年學學會成立,確認老年社會學為我國老年學最重要的分支學科.老年社會學的研究內容:退休和再工作問題,;老年社會地位問題;社會風氣和傳統(tǒng)文化的影響問題;社會變遷問題;智力健康問題;家庭關系變化的應對財產繼承與管理和再婚問題; 老齡化的社會挑戰(zhàn)問題; 衰老的社會

8、心理問題.對老干部部門來說,最重要的是發(fā)揮作用問題、敬老尊賢的社會風氣問題、老同志分享社會開展成果問題和老同志權益保障問題. 32.3.老年心理學簡介老年心理學的界定:研究老年個體與群體老化過程和精神活動特征的分支學科.老年心理學研究的范圍:1.與人的神經系統(tǒng)和肌體老化相聯(lián)系的心理活動;2.與人所處的社會環(huán)境、個人經歷、社會地位和習慣等相聯(lián)系的老化過程中的心理特點和行為方式.老年心理學研究的內容:概括起來有八項.老干部工作機構運用心理學最多的是與老同志的溝通與情緒疏導. 42.4.老年生理特征退行性老化,進入不斷衰老過程并呈緩慢加速度的態(tài)勢.衰老過程不可逆轉,但可以人為延緩,拉長衰老演化過程的

9、時間.個體的老化進程具體情況不同而各不相同,甚至有較大的差異性.人體衰老主要表現(xiàn)在,人的外表形態(tài)改變和內在各器官功能退化,應激反映遲鈍,生理失衡人體衰老容易引起疾病和外傷,疾病和外傷又可加速人體衰老進程,進而產生惡性循環(huán)和嚴重后果. 52.5.衰老導致的生理變化腦重量逐漸減輕內分泌系統(tǒng)功能減退骨骼系統(tǒng)退行性變化外表老相感覺系統(tǒng)功能降低動脈硬化發(fā)生心臟功能減退呼吸系統(tǒng)功能降低消化能力減弱細胞衰老 6-7-82.6.老年學在我國的歷史任務總結提煉中國特色人口老化客觀規(guī)律.樹立尊老敬老助老的優(yōu)良社會風氣.培養(yǎng)老年學的研究人才;培養(yǎng)高素質的各級老年工作管理人才;培養(yǎng)高素質的各級各類老年工作專業(yè)技術人才

10、.研究我國老齡化進程中面臨的迫切課題 9第三局部為什么要學習老年學的根底知識本局部主要內容幫助完成老干部晚年任務的需要做好老干部效勞管理具體實踐的需要老干部工作隊伍開展進步的需要落實馬克思主義人本思想和科學開展觀的需要開展國際交往與交流的需要3.1.幫助完成老干部晚年任務的需要 從黨交給老干部的晚年任務說起:關于“安渡晚年問題關于“健康長壽問題關于“續(xù)寫榮耀歷史問題 上述三個問題的解決并非老干部工作機構自己努力就可以完成,需要老干部的共識配合和親身實踐才能完成.顯然需要遵循老年學理論所揭示的客觀規(guī)律. 10-11-123.2.老干部效勞管理具體實踐的需要可以深刻理解老同志特殊的社會地位可以了解

11、與掌握衰老的科學原因和科學預防可以運用老年心理學理論加強與老同志的溝通與互動可以了解老年多發(fā)病的生理原因提供有針對性的幫助深入理解老年權益的深刻政治與社會內涵提高工作的主動性可以了解國內外開展新動向,幫助老同志開闊眼界可以有力度地開展敬老尊賢的宣傳,取得各界支持 133.3.老干部工作隊伍開展進步的需要十二五人才規(guī)劃提供了新機遇.我國社會工作者缺員嚴重.專業(yè)化標準化老齡工作者要求提上日程.老干部工作機構有條件也有義務作出人才奉獻.時機可以預測,你應當做好準備. 143.4.落實馬克思主義人本思想和科學開展觀的需要關于人的本質關于人的需求關于人的價值和尊嚴關于人的個性關于人的開展關于科學開展觀

12、第一要義是開展,核心是以人為本,根本要求是全面協(xié)調可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧. 15-16-17-183.5.開展國際交往與交流的需要的根本內容.的中心主題.的主要內容.的行動準那么建議. 目前,聯(lián)合國正在擬撰 19-20-21-22-23第四局部離退休干部工作中的溝通藝術本局部的主要內容溝通的根本知識良好溝通的十項準那么離退休干部工作中溝通五要素及應用語言美是老干部工作重要的效勞要求離退休干部工作中溝通的四種方式與藝術與離退休干部談話的忌諱與離退休干部干部談話的技巧善談者的八種能力日本山梨縣老年協(xié)會的溝通原那么與效勞準那么4.1.溝通的根本知識 “溝通一詞的來歷. 溝通的三項廣義目的陳述、推

13、介和了解. 溝通的兩項根本作用達成共識和反響控制. 有效溝通的五項注意. A25 4.2.良好溝通的十項準那么澄清概念 明確目的考慮環(huán)境 征求意見確定內容 傳遞好迅反響跟蹤 近遠結合言行一致 專心傾聽根據(jù)美國管理協(xié)會良好溝通十誡翻譯整理 A26 4.3.離退休干部工作中溝通五要素及其應用溝通者(信息發(fā)送者)被溝通者(信息接受者)溝通方式(選擇的形式)溝通目的(預想愿望)溝通效果(最終結果) A27-28 4.4.離退休干部工作中溝通的四種方式與藝術語言溝通政策溝通辦事溝通效勞溝通 語言溝通 語言語言溝通政策溝通辦事溝通效勞溝通 A 29-304.5.語言溝通與語言美語言美是老干部工作的重要效勞

14、要求語言標準原那么語言的表達公式語言美的習慣養(yǎng)成語言贊美在老干部工作中的應用語言暗示的消極與積極案例 A31-32-33-34-354.6.與離退休干部談話的忌諱忌不注意身份與場合忌東張西望神情不專注忌談話偏離主題忌談易引起哀傷與不愉快的事忌談隱私和小道傳聞 交談中不慎引起對方不快應立即表示謙意 36 4.7.與離退休干部談話的技巧少說多聽,說要簡短,聽要專注坦白率直,語調和順,謹慎仔細姿態(tài)端正,態(tài)度誠懇,勿論人非忌小動作,忌肢體語言,忌賭咒發(fā)誓與高齡老人的談話溝通技 護理溝通的語言技巧 A37-38-39 4.8善談者的八種能力善于聽取.把握事物的規(guī)律秩序善于思考而有所創(chuàng)見眼睛明亮,能看出事

15、物的變化之機言辭豐富,能說明自己的意思反映敏捷,能迅速抓住對方的錯誤防守嚴密,能抵御對方的攻擊進攻力能摧毀對方的防線駁斥對方能靈活使用各種方法 A404.9.日本山梨縣老年協(xié)會的溝通原那么與效勞準那么溝通原那么敬和、親善、誠信.效勞準那么主動、熱情、謙恭、禮讓. 無 4.10.溝通要注意小節(jié)溝通是方法,也是禮儀.既需要用心學習也需要自我約束.溝通的方法再好.溝通的藝術再高,不注意小節(jié)也達不到理想效果溝通好還需要自身素質好,我們應當在日常工作中不斷的修煉.有意百煉鋼,化為繞指柔 A41第五局部離退休干部工作中的老年心理問題我國老年人容易發(fā)生的社會心理問題我國古人關于老年人心理特征描述老年人的個性

16、特點老年人的心理學分類老年人的社會學分類老干部有四喜四怕老年人異常心理的幾種表現(xiàn)面對老年生活的不同態(tài)度老年人的心理特質和健康標準本局部的主要內容5.1.我國老年人容易發(fā)生的社會心理問題不適應社會角色轉換引起的心理問題衰老和疾病引起的心理問題家庭變故引起的心理問題收入分配和家庭經濟關系引起的心理問題智能弱化引起的心理問題 A42 5.2.我國古人關于老年人心理特征描述孔子的言論老子的言論孫思邈的言論近代學者的言論 A43 5.3.老年人的個性特點南非心理學家卡芬的觀點日本心理學家長島的觀點美國心理學家丹伯諾的觀點我國多數(shù)心理學家的觀 A44 5.4老年人的心理學分類積極愉快型 直接興趣型關心健康

17、型 解脫型追求支持型 冷淡型自責型 憤怒型堅持工作型 A455.5.老年人的社會學分類積極自主型 環(huán)境適應型 心智障礙型 A46 5.6.老干部有四喜四怕喜歡活動,怕受寂寞 喜人尊重,怕受冷落喜憶往事,怕失傳統(tǒng) 喜講壽道,怕聽哀音 A47 5.7.老年人異常心理的幾種表現(xiàn)深度孤獨 癡戀懷舊 過分牽掛 憂慮不斷 無名急噪 多疑猜嫉 A485.8.面對老年生活的不同態(tài)度飄逸型倡導感傷型疏導樂天型寬容奉獻型宣傳自勵型贊賞奮斗型學習有為型鼓勵厭世型反對 A495.9.老年人心理特質和健康標準美國心理學家對心理健康的四點認識國際心理健康的參考標準十項標準現(xiàn)代心理學對心理健康特質的五項表述深圳市評選健康老

18、人提出的心理健康十條標準 A50第六局部離退休干部工作中老同志情緒(心理)疏導本局部的主要內容情緒對老同志心理平衡的重要性情緒的根本知識情緒是現(xiàn)代疾病的最主要誘因消極情緒首先干擾哪幾個系統(tǒng)情緒作用的正反案例老干部工作的情緒疏導美國心理咨詢從業(yè)資格要求自我平衡情緒的幾種方法主觀意識和態(tài)度決定心境怎樣尋找快樂心理平衡的十一條要訣6.1.情緒對老同志心理平衡的重要性心理平衡是維多利亞健康宣言的四大基石之一心理平衡的作用超過一切保健措施作用的總和情緒波動是打破心理平衡最厲害的殺手情緒劇烈波動不僅影響健康,甚至危害生命 A51 6.2.情緒的根本知識情緒的定義情緒的公式情緒的特征情緒的產生 A52-53

19、6.3.情緒是現(xiàn)代疾病的最主要誘因情緒導致的疾病醫(yī)學無能為力解決情緒問題是人類面臨的重大難題情緒是人類長壽的第一要素醫(yī)療案例統(tǒng)計情緒是致病的主要誘因 A 546.4.消極情緒首先干擾哪幾個系統(tǒng)神經系統(tǒng)心血管系統(tǒng)消化系統(tǒng)免疫系統(tǒng) A 556.5.情緒作用的正反案例情緒作用正面案例負面案例 A56-576.6.老干部工作的情緒疏導正確認識不順心的事改變認知角度轉移關注點宣瀉情緒心理疏導屬于心理咨詢的范圍,需要有職業(yè)資格 A58-59 6.7.美國心理咨詢從業(yè)資格要求要在大學里進行必要的訓練應該先成為心理學家,其后才能成為職業(yè)心理學家.需要經過臨床實習階段應具有心理診斷、心理治療和研究的能力受訓的最

20、高學歷應該是哲學博士. A 606.8.自我平衡情緒的幾種方法保持自信心參加有益活動知足長樂有意遺忘終身學習 A61 6.9.主觀意識和態(tài)度決定心境快樂和幸福是一種感覺自身的態(tài)度決定快樂和幸福的程度正確的世界觀決定態(tài)度品德修煉可以增強快樂和幸福尋找快樂本身就是幸福 A626.10.怎樣尋找快樂擴大愛好,興趣廣泛.享受自然,陶冶性情.適當緊張,加強活力.美滿家庭,頤養(yǎng)情感生活自理,增加情趣參加活動,擴大交往 A63 6.11.心理平衡的十一條要訣美國心理衛(wèi)生學會制定:1.不對自己十分苛求; 2.對他人期望不要過高; 3.疏導自己的憤怒情緒; 4.偶爾亦要屈服; 5.暫時逃避; 6.找人傾述煩惱;

21、 7.為別人做點事; 8在一個時間內只做一件事; 9.不要處處與人競爭; 10.對人表示善意.11娛樂. A64第七局部離退休干部工作中高齡空巢問題本局部的主要內容我國人口老齡化概述空巢老人家庭比重高增速快空巢老人家庭開展特點老干部進入雙高期,空巢比例高空巢老人喪偶與離婚增多老年空巢綜合癥空巢老人家庭的四大困境空巢老人困難生活案例老年人與子女共居意愿弱化鼓勵單身空巢老人再婚空巢老人需要更多關愛抗衰老藥將大大延長人類壽命4.1.我國人口老齡化概述截止2021年,我國60歲及以上老人達2.1100億,占全國總人口的13.37%;65歲以上占全國總人口的12.32%,未富先老全面到來.城市老年人失能

22、和半失能的達14.6%,農村已超過20%.養(yǎng)老社會效勞需求日益擴大.中國社?；鸶倍麻L高西慶說,中國供養(yǎng)老年人的經濟本錢將增加180%. 42 4.1.我國人口老齡化概述預計到2021年,老年人口到達2.48億,80歲以上的高齡人口將到達3067萬.到2050年老年人口超過4億, 80歲以上的高齡人口將接近1億.上世紀90年代初,每10個年輕人供養(yǎng)一個老人,而現(xiàn)在到達了3:1.2021年上海老年人已突破300萬,每1.4個工人支持著一個養(yǎng)老金領取者.去年該市用于禰補社保的窟窿達170億. 42 4.2.空巢老人家庭比重高增速快2021年第六次人口普查,北京為54.4%,上海為56%,天津為4

23、9.1%,浙江為42.5%;全國大城市空巢老人家庭平均超過了50%,農村超過了37%.(具體情況見普查公報)許多421家庭的老人空巢.2021年據(jù)對全國城鎮(zhèn)退休人員抽樣調查顯示,空巢家庭有幾千萬人左右,據(jù)權威部門預測,2021年,離退休干部的空巢率約在76%左右,遠遠超過退休人員的總體比例. 居住在農村的離退休干部家庭空巢和類空巢率也到達42%以上. 43資料已更新4.3.空巢老人家庭開展特點空巢老人家庭生存期在延長,由上個世紀的10年左右,上升為20年以上甚至更長.越是高齡老人空巢的越多.空巢老人家庭增多的主要原因:一是家庭小型化,二是方案生育政策,三是人口流動,四是住房購置優(yōu)惠政策以戶計算

24、和90平米小戶型政策. 44 4.4.離休干部進入雙高期,空巢比例高何為雙高期:即高齡和高發(fā)病的生存期.相當數(shù)量的離休干部處于半失能和失能狀態(tài),離休干部空巢數(shù)量約在85%左右. 45 4.5.空巢老人喪偶與離婚增多喪偶率高離婚率呈上升趨勢雙高期+空巢=困難和危險 464.6.老年空巢綜合癥精神空虛孤獨悲觀身體不良病癥增多 47 4.7.空巢老人家庭的四大困境子女力不從心獨生子女無力顧及異地分居無法顧及醫(yī)保不統(tǒng)一,加劇矛盾 484.8.空巢老人困難生活與悲劇案例北京市案例上海市案例遼寧省沈陽市案例深圳市案例山東省案例悲劇案例 492 714.9.老年人與子女共居意愿弱化兩代人語言交流減少精神贍養(yǎng)

25、糾紛增加雙方均不愿共居一處. 504.10.鼓勵單身空巢老人再婚單身空巢老人再婚好處不少:可以減少患病率可以滿足日常照料可以得到及時的精神撫慰可以較好地消除心理障礙血親之愛不能代替夫妻之情 51 4.11.空巢老人需要更多關愛養(yǎng)老三要素破解難題定期走訪看望或者委托走訪掌握情況對單身和高齡空巢老人有條件要安裝預警通訊失去自理能力的老人最好發(fā)動安置在機構養(yǎng)老,視情給予適量補貼有局部自理能力的老人可視情購置必要的輔助設備要能夠定期或不定期的給予一定的精神撫慰. 524.12.抗衰老藥將大大延長人類壽命抗衰老藥將在十年內問世人類可預期平均壽命可到達112歲老年空巢情況將更加嚴重可能到達90%以上老年空巢問題必須提到國家開展戰(zhàn)略的層面高齡養(yǎng)老問題應當成為全社會的責任 53第八局部離退休干部效勞管理開展趨勢研測本局部的主要內容現(xiàn)行效勞管理模式先天缺乏與后天缺陷老干部工作隊伍存在開展性矛盾現(xiàn)行離退休干部效勞管理模式的根底發(fā)生了質變我國已經具備了離退休干部效勞管理模式轉型的條件加快構建新型退休干部效勞管理模式社區(qū)管理是建設和諧城市的根底社會工作者在社區(qū)養(yǎng)老中的作用老干部工作機構的職能擴展社會工作者人才隊伍建設1.現(xiàn)行效勞管理模式先天缺乏與后天缺陷制度性矛盾模